시설령 제 49/2009/NĐ-CP 기술 이전 활동에서 행정처벌에 관한 규정

처분령

행정처분에 관한 규정 및 기술이전 활동에서의 행정처분에 관한 규정

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

||| 2006년 11월 29일 법률 제2006호 기술이전법에 의거

2002년 7월 2일 제정된 「행정처분 위반 처리 법령」과 2008년 4월 2일 제정된 「행정처분 위반 처리 법령 일부 개정 및 보완 법령」을 근거로 함;

과학기술부 장관의 건의를 검토함에 있어,

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 처분은 위반행위, 행정처분 형태, 벌금액, 후과 방지 조치 및 기술이전 활동에서의 행정처분 권한에 대한 규정을 정한다.

2. 이 처분에 명시된 제2장의 기술이전 활동에서의 행정처분 위반은 공기관, 단체, 개인(이하 “단체, 개인”이라 함)이 기술이전 활동 관리에 관한 법률 규정을 고의 또는 부주의로 위반하고, 그 위반이 범죄가 아니며 법률에 따라 행정처분을 받아야 하는 행위를 말한다.

3. 이 처분에 명시되지 않은 기술이전 활동과 관련된 행정처분 위반은 정부가 정한 다른 법률에 따른 행정처분 규정이 적용된다.

조 2. 적용대상

1. 베트남 내 기술이전 활동에서 행정처분 위반을 한 베트남 단체, 개인, 베트남에 거주하는 외국인, 외국 단체, 개인은 이 처분과 관련 법률 규정에 따라 행정처분을 받는다.

2. 공무원이 기술이전 활동과 관련하여 공무를 수행하면서 기술이전 법률을 위반한 경우는 공무원 법률 규정에 따라 처벌받는다.

조 3. 기술이전 활동에서의 행정처분 형태와 후과 방지 조치

1. 기술이전 활동에서의 행정처분 위반에 대해 단체, 개인은 다음의 행정처분 중 하나를 받게 된다:

가. 경고;

나. 벌금;

다. 기술이전 활동에서의 행정처분 위반으로 국가 국방, 안보에 해를 끼친 외국인은 추방된다.

2. 위반의 성질과 정도에 따라 기술이전 활동에서의 행정처분 위반자는 다음의 추가적인 행정처분 중 하나 이상을 받을 수 있다:

가. 기술이전 허가증; 기술이전 계약 등록 확인증의 사용권 박탈;

나. 기술이전 활동에서의 행정처분 위반에 사용된 물품, 도구의 압수.

3. 위반자에게는 본래의 행정처분과 함께 다음의 후과 방지 조치 중 하나 이상을 적용할 수 있다:

가. 위반행위로 인해 발생한 환경오염, 질병 확산을 방지하기 위한 조치 강제;

나. 위반행위와 관련된 제품, 설비, 기술의 베트남 영토 밖으로 추방 또는 재출입 강제;

다. 위반행위로 인해 생산된 제품의 파기 강제(인간 건강, 환경에 해를 끼치거나 문화적 부정적 결과를 초래하는 경우);

라. 이 처분 제2장에서 규정된 다른 후과 방지 조치.

조 제4항. 행위처분 시효

1. 외국에서 베트남으로 또는 베트남에서 외국으로 기술 이전 활동 중 행정 위반에 대한 행위처분 시효는 위반행위가 발생한 날로부터 2년입니다.

2. 국내 기술 이전 활동 중 행정 위반에 대한 행위처분 시효는 위반행위가 발생한 날로부터 1년입니다.

장 II

행위위반, 처분형태 및 과징금

조 제5항. 국가방위와 안보, 조직 및 개인의 합법적 권리와 이익을 해치는 기술 이전 활동을 악용하는 행위

1. 조직 및 개인의 합법적 권리와 이익을 침해하는 기술 이전 활동을 악용하는 행위에 대해서는 1억 1천만 동에서 2억 동 사이의 과징금을 부과합니다.

2. 국가 방위와 안보를 해치는 기술 이전 활동을 악용하는 행위에 대해서는 5억 원에서 7억 원 사이의 과징금을 부과합니다.

3. 제2항 본 조 규정을 위반한 외국인은 추방됩니다.

4. 부수적 처벌 형태:

a. 제2항 본 조 규정을 위반한 경우, 기술 이전을 위해 사용된 물품과 수단을 몰수합니다.

b. 제1항, 제2항 본 조 규정을 위반한 경우, 기술 이전 허가증(있을 경우)의 사용권을 영구적으로 박탈합니다.

5. 피해회복 조치:

제2항 본 조 규정을 위반한 경우, 수입 제품을 재수출하거나 기술 이전을 통해 생성된 제품을 파기하도록 강제합니다.

조 제6항. 인류 건강, 도덕성, 민족의 순수한 풍습과 미풍양속을 해치는 기술 이전 행위

1. 다음 각 항의 행위 중 하나에 대해 3억 원에서 5억 원 사이의 과징금을 부과합니다.

a. 민족의 도덕성, 본질, 순수한 풍습과 미풍양속에 맞지 않는 제품을 생산하기 위한 기술을 이전하는 행위;

b. 인류 건강에 해로운 결과를 초래하는 기술을 이전하는 행위;

c. 법률이 금지하는 제품을 생산하기 위한 기술을 이전하는 행위.

2. 처벌 보완 조치:

조 제1항 본 조 규정을 위반한 경우, 기술 이전을 위해 사용된 물품과 수단을 몰수합니다.

3. 결과 제거 조치:

a. 조 제1항 본 조 규정을 위반한 경우, 기술 이전을 통해 생성된 제품을 파기하도록 강제합니다.

b. 조 제1항 제2호 본 조 규정을 위반하여 피해를 입힌 사람들의 건강에 미친 부정적인 영향을 복구하도록 강제합니다.

조 제7항. 금지 기술 목록에 포함된 기술 이전 행위, 제한 기술 목록에 포함된 기술을 불법으로 이전하는 행위

1. 제한 기술 목록에 포함된 기술을 이전하면서 기술 이전 허가증이 없는 경우, 3억 원에서 5억 원 사이의 과징금을 부과합니다.

2. 금지 기술 목록에 포함된 기술을 이전하는 경우, 5억 원에서 7억 원 사이의 과징금을 부과합니다.

3. 부가 처벌 형식:

조 제1항, 제2항 본 조 규정을 위반한 경우, 관련 물품과 수단을 몰수합니다.

4. 후과 방지 조치:

조 제2항 본 조 규정을 위반한 경우, 기술 이전을 통해 생성된 제품을 파기하거나 베트남에서 제외되거나 재수출하도록 강제합니다. 외국에서 베트남으로 이전된 기술과 관련된 제품(있을 경우).

조항 8. 기술 이전 권리를 침해하는 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대한 금전 처벌은 3백만 원에서 5백만 원까지임

a. 기술 이전 계약에서 제삼자에게 이전할 수 없다고 규정되어 있는 기술을 제삼자에게 이전함;

b. 지적 재산권으로 보호받는 기술을 이전하면서 지적 재산권 이전에 관한 법률에 따라 지적 재산권 이전을 하지 않음.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대해 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

a. 자신이 소유하지 않는 기술을 이전함;

b. 사용 권한 이전 권리를 가지지 않은 기술을 이전함.

조항 9. 기술 이전 계약 및 기술 이전 서비스 계약의 체결 및 이행과 관련된 위반 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대해서는 금전적 처벌을 부과한다: 5,000,000동에서 10,000,000동까지

a. 기술 이전 제한 목록에 포함된 기술 이전 계약을 관리 기관의 승인 문서 없이 체결함;

b. 투자 프로젝트 내에서 기술 이전 내용과 비용을 별도로 분리하지 않음;

c. 라이선싱 계약 또는 기계 장비 구매 계약 내에서 기술 이전 내용과 비용을 별도로 분리하지 않음.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대해 20,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

a. 기술 이전 계약을 체결하기 위해 기술 이전 계약 등록 인증서 또는 기술 이전 허가증을 취득하기 위해 사기 또는 속임수를 사용함;

b. 관리 기관의 중단 또는 계약 해지 결정에도 불구하고 기술 이전 계약을 계속 이행함;

c. 기술 이전 허가증에 명시된 범위 외의 내용을 이행함.

3. 부가 처벌 형식:

a. 조항 2항 2호에서 정한 행위에 대해 기술 이전 계약 등록 인증서 또는 기술 이전 허가증의 사용 권한을 영구히 박탈함.

b. 조항 2항 2호에서 정한 행위에 대해 기술 이전 허가증의 사용 권한을 1개월에서 3개월까지 박탈함.

4. 후과 방지 조치:

조항 1항 1호에서 정한 행위에 대해 투자 프로젝트 또는 계약 내에서 기술 이전 내용과 비용을 별도로 분리하도록 강제함.

조항 10. 기술 이전 서비스 사업 운영과 관련된 위반 행위

1. 기술 이전 서비스 사업을 등록된 사업 내용과 다르게 운영한 경우 5,000,000동에서 10,000,000동의 과태료를 부과함.

2. 기술 이전 서비스 사업을 운영하면서 기술 이전 서비스 사업 등록 인증서가 없는 경우 10,000,000동에서 20,000,000동의 과태료를 부과함.

3. 기술 이전 서비스 사업을 운영하면서 기술 이전 서비스 계약의 체결 및 이행 과정에서 사기 또는 속임수를 사용한 조직 또는 개인에게 20,000,000동에서 30,000,000동의 과태료를 부과함.

조항 11. 기술 이전 활동 보고 관련 규정 위반 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우 경고 또는 500,000동에서 1,000,000동의 벌금을 부과한다.

a. 기술 이전 제한 목록에 포함된 기술 이전 계약의 이행 상황 보고서 및 기술 이전 계약 이행 결과 평가 보고서를 관리 기관에 제출하지 않음;

b. 농업, 임업, 수산업 제품의 재배, 보존, 가공 기술을 조직적으로 보급하고 이전하는 과정에서 과학 기술 관리 기관에 보고하지 않음.

2. 기술 이전 계약 등록 인증서를 받은 조직 또는 개인이 기술 이전 계약을 해지할 때 등록 확인 기관에 서면으로 통보하지 않은 경우 2,000,000동에서 3,000,000동의 과태료를 부과함.

3. 결과 제거 조치:

조항 1항 1호에서 정한 행위에 대해 정확하고 완전한 보고서를 제출하도록 강제함.

조 12. 국가 예산으로 생성된 연구 및 기술 개발 결과의 사용과 이전에 관한 의무를 위반한 행위

1. 국가로부터 기술 소유권을 부여받은 조직이 법률에서 정한 기술 이전에 대한 공개 기제와 이익 분배 비율을 위반한 경우 경고 또는 벌금 50만원부터 200만원까지의 처벌을 받는다.

2. 국가로부터 기술 소유권을 부여받은 조직이 국가 예산으로 생성된 기술을 법률에서 정한 규정에 따라 사용하거나 이전하지 않은 경우 벌금 200만원부터 500만원까지의 처벌을 받는다.

3. 국가로부터 기술 소유권을 부여받은 조직이 국가 예산으로 생성된 연구 결과를 사용하거나 이전해야 함에도 불구하고 관리 당국의 규정에 따라 연구 및 기술 개발 결과를 사용하거나 이전하지 않은 경우 벌금 500만원부터 1000만원까지의 처벌을 받는다.

4. 후과 방지 조치:

a. 본 조항 제1항에서 규정한 위반행위에 대해 법률에서 정한 기술 이전에 대한 공개 기제와 이익 분배 비율을 공개하도록 강제한다.

b. 본 조항 제2항, 제3항에서 규정한 위반행위에 대해 관리 당국의 규정에 따라 기술을 사용하거나 이전하도록 강제한다.

조 13. 기술 적용, 이전, 혁신을 장려하는 정책을 위반한 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대한 금전 처벌은 3백만 원에서 5백만 원까지임

a. 국가 기술 혁신 국립 기금으로부터 지원받은 경비를 목적 외로 사용함;

b. 국가 기술 혁신 국립 기금으로부터 지원받기 위해 약속한 내용을 정확하게 수행하지 않거나 충분히 수행하지 않음.

2. 기술 이전을 장려하고 촉진하기 위한 정책의 지원과 혜택을 얻기 위해 사기를 치거나 허위 신고한 경우 벌금 500만원부터 700만원까지의 처벌을 받는다.

3. 결과 제거 조치:

본 조항 제1항 제a호와 제2항에서 규정한 위반행위에 대해 지원받은 경비를 반환하도록 강제한다.

조 14. 기술 이전 활동에서 감사, 검사, 행정 위반 처리를 방해하는 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대해 경고 또는 벌금 100만원부터 200만원까지의 처벌을 받는다:

a. 권한 있는 자의 요구에 따라 관련 문서, 증빙서류, 데이터, 증거를 제출하지 않거나 제출하지만 불완전함;

b. 감사, 검사, 위반 처리와 관련된 내용을 보고하지 않거나 보고하되 내용이 관련되지 않음.

2. 다음 각 행위 중 하나에 대해 3,000,000동에서 5,000,000동까지의 과태료를 부과한다:

a. 권한 있는 자에게 감사, 검사를 받기 위해 허위 문서, 증빙서류, 데이터, 증거를 제출함;

b. 감사, 검사 중인 위반 물품을 숨기거나 임시 보관 중인 위반 물품을 숨기거나 훼손함;

c. 감사, 검사 중인 위반 물품이나 임시 보관 중인 위반 물품의 봉인을 무단으로 해제함;

d. 감사, 검사를 회피하거나 규정에 위반하여 감사 결정을 거부함;

đ. 관리 당국의 결정, 감사, 검사 요구사항을 이행하지 않거나 지연시키거나 미루어 이행함;

e. 감사, 검사 활동을 어렵게 만듦.

장 III

행정처분 위반에 대한

조 15. 과학기술 전문 감사의 행정 위반 처리 권한

1. 과학기술 전문 감사는 다음과 같은 권한을 가집니다:

a. 경고;

b. 벌금 50만원 이하;

c. 행정 위반에 사용된 물건, 수단을 몰수할 수 있으며 그 가치가 200만원 이하일 때;

d. 본 법 시행령 제3조 제3항 각 호 a, c에 따른 손해 복구 조치를 적용할 수 있음;

2. 과학기술부 감사원장은 다음 권한을 가진다.

a. 경고;

b. 벌금 3000만원 이하;

c. 기술 이전 활동에서 행정 위반에 사용된 기술 이전 허가증, 기술 이전 계약 등록 확인서의 사용 권한을 박탈할 수 있음;

d. 기술 이전 활동에서 행정 위반에 사용된 물건, 수단을 몰수할 수 있음;

đ. 본 법 시행령 제3조 제3항 각 호 a, c, d에 따른 손해 복구 조치를 적용할 수 있음.

3. 과학기술부 감사총장은 다음과 같은 권한을 가집니다:

a. 경고;

b. 벌금 7000만원 이하;

c. 기술 이전 활동에서 행정 위반에 사용된 기술 이전 허가증, 기술 이전 계약 등록 확인서의 사용 권한을 박탈할 수 있음;

d. 기술 이전 활동에서 행정 위반에 사용된 물건, 수단을 몰수할 수 있음;

đ. 본 법 시행령 제3조 제3항 각 호 a, c, d에 따른 손해 복구 조치를 적용할 수 있음.

조 16. 지방자치단체의 현장위원회 주석 및 도지사의 행정처분권한

1. 군 주민위원회 의장은 다음 권한을 가진다:

a. 경고;

b. 벌금 3000만원 이하;

죄. 기술이전 활동에서 행정위반을 저지르기 위해 사용된 물건과 수단을 몰수한다;

득. 이 조 제3항 제1호, 제3호, 제4호에 규정된 후과 방지 조치를 적용한다.

2. 시 주민위원회 의장은 다음 권한을 가진다:

a. 경고;

b. 벌금 7000만원 이하;

c. 기술 이전 활동에서 행정 위반에 사용된 기술 이전 허가증, 기술 이전 계약 등록 확인서의 사용 권한을 박탈할 수 있음;

d. 기술 이전 활동에서 행정 위반에 사용된 물건, 수단을 몰수할 수 있음;

득. 이 조 제3항에 규정된 후과 방지 조치를 적용한다.

조 17. 인민경찰의 행정처분권한

인민경찰은 이 법령 제31조에 따라 이 nghị định 제5조, 제6조 및 제7조에서 정한 기술이전 활동에서 행정위반을 저지른 행위에 대해 처벌할 권한이 있다.

조 18. 관세청, 세무기관 및 전문 감사 기관의 행정처분권한

1. 관세청 및 세무기관은 이 법령 제34조 및 제36조에 따라 이 nghị định에서 정한 관리 분야와 직접 관련된 기술이전 활동에서 행정위반을 저지른 행위에 대해 처벌할 권한이 있다.

2. 다른 전문 감사 기관은 이 nghị định 제5조, 제6조, 제8조, 제9조 제1항, 제9조 제2항 제1호, 제3호, 제12조, 제13조 및 제14조에서 정한 기술이전 활동에서 행정위반을 저지른 행위에 대해 처벌할 권한이 있다.

장 IV

시행규정

조 19. 효력 발생

1. 이 nghị định는 2009년 7월 31일부터 효력이 발생한다.

2. 이 nghị định은 2000년 5월 10일에 정부가 발간한 제16/2000/NĐ-CP 호 행정처분에 관한 정부 명령을 대체한다.

조 20. 지도 및 시행 책임

1. 과학기술부 장관은 이 대통령령의 시행에 관한 지침을 마련하는 책임이 있다.

2. 각 부총리, 중앙부처급 기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 각 지방인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 데 대한 책임을 진다./.