시행규칙 제 490/1998/TT-BKHCNMT 환경영향평가 보고서 작성 및 검토에 관한 지침에 대한 투자 프로젝트

시행규칙

환경영향평가 보고서 작성 및 검토 지침

투자 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 작성 및 검토를 위한

 

||| 1993년 12월 27일 국회의 통과와 1994년 1월 10일 국가 주석의 서명으로 공포된 환경보호법;

||| 1994년 10월 18일 정부가 발령한 환경보호법 시행에 관한 지침인 175/CP 호령;

정부가 1998년 1월 23일 제정한 제10/1998/NĐ-CP 호 외국인 직접 투자 활동을 장려하고 보장하기 위한 몇 가지 조치에 근거함

||| 1998년 3월 16일 총리가 발령한 11/1998/CT-TTg 지시, 이는 정부의 1998년 제10호 정부령을 실행하고 외국 직접 투자의 절차를 개선하기 위함임;

||| 1993년 5월 22일 정부가 발령한 22/CP 호령, 이는 과학기술환경부의 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 것임;

||| 과학기술환경부(KHCN&MT)는 국내 투자, 합작 투자, 외국 직접 투자 등 모든 투자 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 작성 및 검토 지침을 제시함.

 

I. 총칙

1.1. 국내 투자, 합작 투자, 외국과의 경제활동 협력 투자, 외국 자본 100% 투자 등 모든 투자 프로젝트는 베트남 영토에서 실시되는 경우 환경보호 분야에서 본 통지의 규정을 준수해야 함.

1.2. 과학기술환경부는 투자 프로젝트 목록을 두 가지 유형으로 구분함:

1. 환경영향평가 보고서 작성 및 검토를 해야 하는 프로젝트는 본 통지에서 프로젝트 유형 I로 명칭하며, 이는 광범위한 환경 오염 가능성이 있고 환경 사고 발생이 쉽고 관리가 어려우며 환경 기준을 정하는 것이 어렵다는 특성을 가진 프로젝트를 포함함. 이러한 프로젝트 목록은 부록 I에 나열되어 있음.

이러한 유형의 프로젝트는 산업단지 또는 수출공업단지에 투자할 경우 해당 산업단지 또는 수출공업단지가 환경영향평가 보고서 승인 결정을 받았다면 환경 기준을 충족한 것으로 간주됨.

2. 모든 나머지 프로젝트는 본 통지에서 프로젝트 유형 II로 명칭하며, 이들은 자체적으로 환경 기준을 설정하고 이를 분석하여 환경 기준을 충족한 것으로 간주됨.

환경영향평가 보고서 승인 결정 또는 "환경 기준 충족 등록 확인서"는 국가 기관이 프로젝트의 다음 단계를 허용하기 위해 환경 법적 근거로 사용됨.

 

II. 절차 단계

II.1. 투자 허가 신청 단계

1. 프로젝트 유형 I에 대해

프로젝트 유형 I의 신청서에는 프로젝트가 환경에 미칠 수 있는 잠재적인 영향을 요약한 부분이나 장이 포함되어야 하며, 이는 환경 보호 관련 국가 기관이 신청서 검토 과정에서 참조하기 위한 것입니다 (부록 II 참조).

2. 프로젝트 유형 II에 대해

프로젝트 유형 II는 "환경 기준 충족 등록서"를 작성하고 환경 보호 관련 국가 기관에 제출하여 검토받아야 함.

"환경 기준 충족 등록서"의 내용은 본 통지 부록 III에 규정되어 있음.

제출 문서는 다음과 같음:

환경 기준 충족 등록 신청서 (부록 IV.2 참조)

환경 기준 충족 등록서 3부. 외국 직접 투자 또는 외국과의 합작 투자 프로젝트의 경우 영어로 된 추가 1부가 필요함.

경제기술 타당성 조사 보고서 또는 프로젝트의 경제기술 설명서 1부.

II.2. 설계 및 건설 단계

1. 투자 허가를 받고 위치를 확정한 후, 프로젝트 유형 I는 환경영향평가 보고서를 작성하고 환경 보호 관련 국가 기관에 제출하여 검토받아야 함.

2. 환경영향평가 보고서의 내용은 정부의 175/CP 호령 1994년 10월 18일 부록 I.2에 규정되어 있음.

3. 제출하여 검토받기 위한 문서는 다음과 같음:

환경영향평가 보고서 검토 신청서 (부록 IV.1 참조)

환경영향평가 보고서 7부. 외국 직접 투자 또는 외국과의 합작 투자 프로젝트의 경우 영어로 된 추가 1부가 필요함.

경제기술 타당성 조사 보고서 또는 프로젝트의 경제기술 설명서 1부.

II.3. 건설 완료 단계

시설이 사용될 수 있도록 허가되기 전, 환경 보호 관련 국가 기관은 다음과 같은 책임을 지음:

건설 허가 기관과 협력하여 환경 보호 규정에 따라 폐기물 처리 시설 및 기타 안전 조건을 검사함.

환경 보호 방안이 승인되지 않은 경우, 프로젝트 주체에게 승인된 환경영향평가 보고서 또는 확인된 환경 기준 충족 등록서에 따른 조치를 취하도록 요구함.

프로젝트가 환경 보호 요구사항을 충족하면, 환경 보호 관련 국가 기관은 적절한 허가를 검토하여 발급함.

 

III. 검토 조직

1. 환경영향평가 보고서 검토 및 "환경 기준 충족 등록서" 검토의 분류는 정부의 175/CP 호령 1994년 10월 18일 부록 II에 따라 이루어짐.

2. 환경영향평가 보고서 검토는 과학기술환경부가 1994년 12월 31일 발령한 1806/QĐ-MTg 결정과 1807/MTg 규칙의 정신에 따라 진행되어야 함.

3. 어떤 단계에서 검토를 수행하든 그 단계에서 환경영향평가 보고서 승인 결정(부록 V)을 발급하며, 프로젝트 유형 I에 대해서는 환경 기준 충족 등록 확인서(부록 VI)를 발급하고, 동시에 프로젝트의 환경 보호 활동을 감독하고 모니터링하는 책임을 지음.

4. 일부 경우에는 지방 환경 보호 관리 기관이 자신의 분류 권한을 넘어서 프로젝트 유형 I를 검토하고 프로젝트 유형 II를 검토할 수 있으며, 이는 과학기술환경부의 승인을 받아야 함.

환경영향평가 보고서 검토 기간은 환경 보호 관련 국가 기관이 유효한 문서를 모두 받은 날로부터 60일을 초과하지 않음. 문서가 요구 사항을 충족하지 못한 경우, 최대 5일 이내에 검토 기관은 프로젝트 주체에게 문서를 수정하거나 보완하도록 통보해야 함.

환경영향평가 보고서가 승인된 후 최대 10일 이내에 검토 기관은 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 승인 결정을 발급해야 함.

6. "환경 기준 등록서" 검토 및 "확인증" 발급 기간은 환경 관리 기관이 정당한 서류를 모두 접수한 날로부터 20일 이내로 하되, 서류가 요구 사항을 충족하지 못한 경우에는 최장 5일 이내에 심사기관은 사업자가 이를 수정하거나 보완할 것을 통보해야 한다.

 

IV. 환경 기준

1. 베트남 땅에서 시행되는 모든 프로젝트는 베트남 환경 기준을 적용해야 하며, 해당 기준이 없는 지역에서는 베트남 환경 기준보다 엄격한 지역 환경 기준을 적용할 수 있다.

2. 베트남 환경 기준에 명시되지 않은 환경 보호 기준은 선진국의 기준을 적용할 수 있으나, 베트남 과학기술부의 서면 승인을 받아야 한다.

 

V. 시행 조건

본 고시는 과학기술부가 1997년 8월 20일에 제정한 고시 1100/TT-MTg를 대체한다.

과학기술부는 각 지방 과학기술부에 프로젝트의 환경영향평가 보고서 승인 결정, "환경 기준 등록서" 확인증 발급, 현행 환경 보호 규정 준수 여부를 철저히 감독하도록 위임한다. 환경 보호 관련 법률에 따라 환경 보호 규정을 위반한 프로젝트에 대해서는 엄중하게 처벌한다.

과학기술부 환경국 또는 지방 과학기술부는 본 고시 제III목 제1호에 따른 분류에 따라 "환경 기준 등록서" 확인증을 발급하기 위해 검토를 진행한다.

본 고시 효력 발생 전에 환경 관리 기관에 제출된 환경영향평가 보고서는 그 전의 규정에 따라 검토된다.

본 고시는 발효일로부터 15일 후에 효력을 갖는다./.

 

부록 I

환경영향평가 보고서 제출이 필요한 프로젝트 목록

1. 환경적으로 민감한 지역, 자연 보호 구역, 관광지, 문화 유적지, 국가 및 국제적 규모의 역사적 장소 내 또는 인근에 위치한 공사.

2. 계획:

2.1. 지역 개발;

2.2. 산업 개발;

2.3. 도시 계획;

2.4. 산업 단지/제조 단지;

3. 석유 및 가스:

3.1. 채굴;

3.2. 정제;

3.3. 운송;

3.4. 원유 저장소(용량 20,000m3 이상);

4. 강철 및 금속 제련 공장(연간 생산량 100,000톤 이상);

5. 가죽 공장(연간 생산량 10,000톤 이상);

6. 직물 염색 공장(연간 생산량 20백만 평방미터 이상);

7. 페인트 공장(연간 생산량 1,000톤 이상), 고무 정제 공장(연간 생산량 10,000톤 이상);

8. 설탕 공장(연간 생산량 100,000톤 미량 당료 이상);

9. 식품 가공 공장(연간 생산량 1,000톤 이상);

10. 냉동 공장(연간 생산량 1,000톤 이상);

11. 발전소(출력 200MW 이상);

12. 종이 및 페이퍼 공장(연간 생산량 40,000톤 이상);

13. 시멘트 공장(연간 생산량 1백만톤 이상);

14. 관광 및 여가 단지(면적 100ha 이상);

15. 비행장;

16. 항만(톤수 10,000DWT 이상의 선박을 위한);

17. 철도, 고속 도로, 일반 도로(1985년 TCVN 4054-85 기준에 따르면 1등급부터 3등급까지) 길이 50km 이상;

18. 수력 발전소(수용량 1억m3 이상의 저수지);

19. 수리 공사(10,000ha 이상의 관개, 배수, 소금 방지 등);

20. 폐기물 처리(100,000m3/일 밤 이상의 집중 폐수 처리 시설, 고형 폐기물 매립지);

21. 광물 채굴 및 건축 자재(연간 총 볼륨 100,000m3 이상의 고체 광물 및 토석);

22. 목재 채취림(전체);

23. 양식장(면적 200ha 이상);

24. 독성 화학 물질의 생산, 보관 및 사용(전체);

25. 원자로(전체).

위 프로젝트들이 산업 단지/제조 단지에 투자될 경우, 환경 기준 등록은 자체 환경영향평가 보고서 분석을 기초로 등록할 수 있다.

 

부록 II

환경에 미치는 영향 요인 설명

(실현 가능성을 입증하거나 경제-기술 보고서에서 투자 허가를 받기 위해)
주요 환경 영향 요인을 간략히 설명한다.

I. 1. 프로젝트가 수행되는 장소의 현재 환경 상태 자료(표면수, 지하수, 대기, 생태계 등). 프로젝트가 수행될 장소의 오염 정도를 일반적으로 평가한다.

2. 생산 공정 도면/공정, 사용할 원자재, 화학물질 목록 등을 설명한다(경제-기술 보고서에서 명확히 설명되지 않은 경우).

3. 프로젝트 수행 시 프로젝트 활동으로 인해 환경에 미치는 주요 영향 요인을 명확히 설명한다(배출 가스, 폐수, 고형 폐기물, 소음 등 예상). 환경에 미칠 수 있는 영향 정도를 예측한다.

II. 문제 해결 방안 제안(요약)(투자 허가 신청 단계 프로젝트를 위한)

환경 기준 등록서 내용

 

부록 III
연락처:

전화번호: 팩스번호:

프로젝트 명:

1. 프로젝트 활동을 수행할 장소의 설명

면적

주거지와 다른 산업 시설과의 가장 가까운 거리

위치

현재 토지 사용 상태

수원, 취수 지점, 일일 수요

원자재 공급 및 제품 운송을 위한 교통 시스템

프로젝트 활동으로 발생하는 폐수 처리 장소

고형 폐기물 보관 및 처리 장소

2. 생산 공정 요약

(주의: 원자재 채굴 및 공급 지역이 프로젝트에 포함되어 있는 경우 관련 사항을 명확히 설명해야 함)

투자 총액 원자재, 연료, 부자재 목록(특성, 연간 수요, 공급처)

원자재, 연료 및 부자재의 운송, 공급 및 보관 방법

생산 공정 도면

(주의: 보조 공정(급수 처리, 발전기, 증기 발생기, 설비 가열 및 냉각 시스템 등)도 상세히 설명해야 함)

용량

설비 특성 (참고: 보조 공정을 포함한 모든 공정 단계를 상세히 기술함: 용수 처리, 발전기, 증기 발생기, 가열 시스템, 장비 냉각 시스템 등.)

설비 특성

제품 품질

제품 보관 및 운송 방법

3. 오염원:

排放

발생원

부하량

오염물질 농도

폐수 (참고: 제조 과정에서 사용되는 냉각수와 순환수와 관련된 모든 지표를 명시해야 함)

발생원

부하량

오염물질 농도

고형폐기물

발생원

부하량

오염물질 농도

프로젝트 활동으로 인한 사고: (화재, 폭발, 화학물질 누출, 기름 유출 등)

발생 원인

영향 범위

3. 오염 감소 조치.

배기 가스 수집 및 처리 시스템:

굴뚝 높이

설비 특성

적용 기술 및 처리 효율

사용 화학물질 (양, 성분)

처리 과정 중 발생하는 폐기물

건설, 설치 및 운영 비용 예상

폐수 수집 및 처리 시스템:

수거 및 배수 배관

처리 용기 구조

적용 기술 및 처리 효율

사용 화학물질 (양, 성분)

처리 과정 중 발생하는 폐기물

건설, 설치 및 운영 비용 예상

고형폐기물 수집 및 처리 절차:

고형폐기물 저장 용기 구조

운송 절차

처리 기술 (건조, 고형화, 매립; 소각; 비료 생산 등)

건설, 설치 및 처리 비용 예상

공장 내 녹지 비율

사고 방지 및 대응 계획:

장비

절차

사용 화학물질

효과

장비 구입 및 정기 훈련 비용 예상

5. 환경 모니터링 프로그램:

모니터링 위치

모니터링 지표

모니터링 주기

수행 비용 예상

6. 환경 기준 준수 약속.

적용되는 베트남 기준

베트남 기준이 없는 경우 외국 기준 적용 (국가명, 발효 연도, 발효 기관, 적용 효력). (참고: 기준 전체 내용 복사본 첨부)

처리 시설 완공 예정일

국제 협약, 베트남 기준을 위반하거나 환경 오염 사고가 발생할 경우 베트남 법률에 대한 법적 책임을 인정합니다.

(등록서 작성 장소) 년 월 일

사업주 대표

(성명, 직위 및 도장 기재)

부록 IV.1

 

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

(장소), 년 월 일

 

심사 신청서
환경영향평가 보고서

敬启者: 과학기술환경부.

(중앙에 속한 성/시 인민위원회)

저희는...사업주입니다...

...................................................................................................

연락처:...

사업장 위치:...

전화번호:...; 팩스번호...

저희는 다음과 같은 서류를 귀 부(성/시 인민위원회)에 제출합니다:

경제기술론증 (베트남어 1부),

환경영향평가 보고서 (베트남어 7부, 영어 1부).

저희는 제출 문서의 모든 데이터의 정확성을 보장하며, 저희 사업이 베트남과 참여한 국제협약에서 금지된 화학물질이나 미생물을 사용하지 않는다는 것을 약속합니다. 또한 저희는 저희 보고서에서 인용하고 사용한 각 국가와 국제기구의 기준과 정량이 정확하고 유효함을 보장합니다.

만약 잘못된 것이 있으면 베트남 사회주의 공화국 법률 앞에서 모든 책임을 질 것입니다.

저희는 이 문서를 통해 과학기술환경부 (중앙에 속한 성/시 인민위원회, 위임받은 부처)의 심사를 요청합니다./.

사업주 대표

은행 승인 문서 양식

 

부록 IV.2

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

 

(장소), 년 월 일

 

환경기준 달성 신청서

敬启者: 과학기술환경부.

(중앙에 속한 성/시 인민위원회)

 

저희는...사업주입니다...

........................................................................................................

연락처:...

사업장 위치:...

전화번호:...; 팩스번호...

저희는 다음과 같은 서류를 귀 부(성/시 인민위원회)에 제출합니다:

경제기술론증 (베트남어 1부),

환경기준 달성 등록서 (베트남어 3부, 영어 1부).

저희는 제출 문서의 모든 데이터의 정확성을 보장하며, 저희 사업이 베트남과 참여한 국제협약에서 금지된 화학물질이나 미생물을 사용하지 않는다는 것을 약속합니다. 또한 저희는 저희 등록서에서 인용하고 사용한 각 국가와 국제기구의 기준과 정량이 정확하고 유효함을 보장합니다. 저희는 처리 시설 건설을 기한 내에 완료하고 운영 비용과 환경 모니터링 비용을 보장할 것을 약속합니다.

만약 잘못된 것이 있으면 베트남 사회주의 공화국 법률 앞에서 모든 책임을 질 것입니다.

저희는 이 문서를 통해 과학기술환경부 (중앙에 속한 성/시 인민위원회, 위임받은 부처)의 확인을 요청합니다./.

사업주 대표

은행 승인 문서 양식

 

부록 V

과학기술부 사회주의 공화국 베트남

환경 독립 - 자유 - 행복

 

(성/시 인민위원회)

번호: …/QĐ-BKHCNMT (발행 장소), 년 월 일

장관 결정
과학기술환경부

(중앙에 속한 성/시 인민위원회 의장)

환경영향평가 보고서 승인에 관한 사항

..........................................................................................................................

장관
과학기술환경부
(중앙에 속한 성/시 인민위원회 의장)

베트남 사회주의 공화국 국회의원회가 1993년 12월 27일 통과한 환경보호법을 근거로 합니다.

베트남 정부가 1994년 10월 18일 발행한 제175/CP 호에 따른 환경보호법 시행 지침을 근거로 합니다.

베트남 정부가 1993년 5월 22일 발행한 제22/CP 호에 따른 과학기술환경부 (중앙에 속한 성/시 인민위원회)의 임무, 권한 및 조직 체계를 근거로 합니다.

년 월 일 199...에 제출된 환경영향평가 보고서 심사 신청서를 검토하였습니다.

년 월 일 199...에 개최된 환경영향평가 보고서 심사 회의록을 검토하였습니다. 프로젝트...의 년 월 일 199...

 

결정

조 1. 환경영향평가 보고서의 내용을 승인합니다. 년 월 일 199...에 승인된 환경영향평가 보고서의 내용과 추가 요구 사항 (심사 회의 개최 시).

조 2. 사업주는 환경영향평가 보고서에 명시된 내용과 본 결정에 따른 사업주 요구사항을 엄격히 준수해야 합니다.

조 3. 환경영향평가 보고서와 사업주 요구사항은 환경 보호 관리 기관이 프로젝트의 환경 보호 이행 여부를 검사하는 기초 자료입니다.

조 4. 환경 관련 시설을 완료한 후 사업주는 환경 보호 관리 기관에 이행 보고서를 제출하여 검사 받아야 합니다.

조 5. 중앙에 속한 성/시 과학기술환경국에 프로젝트의 환경 보호 이행 상황을 모니터링하도록 위임합니다./.

 

부록 6

과학기술부 사회주의 공화국 베트남

환경 독립 - 자유 - 행복

(성/시 인민위원회)

환경국

(과학기술환경국)

번호 …/CMTg (발행 장소), 년 월 일

(과학기술환경국의 문서 코드)

학교 (1):...
환경기준 달성 등록서

프로젝트:......................................................................................

환경국장

(중앙에 속한 성/시 과학기술환경국장)

 

확인

조 1. 년...월...일 199...에 환경기준 달성 등록서를 제출한 프로젝트...

조 2. 사업주는 환경기준 달성 등록서에 명시된 내용을 엄격히 준수해야 합니다.

조 3. 환경 프로젝트의 환경 기준 등록은 국가 환경 보호 관리 기관이 프로젝트의 환경 보호 이행을 검사하는 근거가 된다.

조 4. 환경 관련 시설을 완료한 후 사업주는 환경 보호 관리 기관에 이행 보고서를 제출하여 검사 받아야 합니다.