통지연합
건설 활동; 부동산 경영; 건설자재의 채굴, 생산, 판매; 기술 인프라 공사 관리; 주택 및 공공시설 개발 관리에 대한 행정처분 위반금의 관리와 사용에 관한 지침
정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법 시행령」(제60호, 2003.6.6)을 근거로 함
정부가 2005년 10월 6일 제정한 「행정처분 위반금 징수 및 관리, 사용에 관한 규정」(제124호, 2005.10.6)을 근거로 함
정부가 2009년 2월 27일 제정한 「건설 활동; 부동산 경영; 건설자재의 채굴, 생산, 판매; 기술 인프라 공사 관리; 주택 및 공공시설 개발 관리에 대한 행정처분 위반에 대한 처벌」(제23호, 2009.2.27)을 근거로 함
총리가 2007년 6월 18일 제정한 「하노이와 호치민 시에서 구청, 군청 및 읍면동 건설감사원 설립에 대한 시범 운영」(제89호, 2007.6.18)을 근거로 함
재무부와 건설부는 건설 활동; 부동산 경영; 건설자재의 채굴, 생산, 판매; 기술 인프라 공사 관리; 주택 및 공공시설 개발 관리에 대한 행정처분 위반금의 징수와 사용에 관한 지침을 다음과 같이 제시함
조 1. 적용 범위 및 대상
1. 이 지침은 건설 활동; 부동산 경영; 건설자재의 채굴, 생산, 판매; 기술 인프라 공사 관리; 주택 및 공공시설 개발 관리에 대한 행정처분 위반금의 징수, 납부, 관리, 사용과 관련된 개인 및 단체에게 적용되며, 행정처분 위반금을 건설 분야의 위반 처리를 위한 작업에 사용하는 것에 대한 규정(정부가 2009년 2월 27일 제정한 「건설 활동; 부동산 경영; 건설자재의 채굴, 생산, 판매; 기술 인프라 공사 관리; 주택 및 공공시설 개발 관리에 대한 행정처분 위반에 대한 처벌」(제23호, 2009.2.27) 제70조 참조)에 따라 함
2. 행정처분 위반 사안에서 위반 물품, 수단이 압수될 경우, 행정처분 위반 처리를 위한 비용 지원은 현재의 행정처분 위반 물품, 수단 압수 처리에 대한 규정에 따라 이루어짐
조 2. 행정처분 위반금 징수, 납부, 관리, 사용, 수입증명서 관리
1. 건설 분야에서 행정처분 위반금의 징수, 납부, 수입증명서 관리, 사용은 정부가 2005년 10월 6일 제정한 「행정처분 위반금 징수 및 관리, 사용에 관한 규정」(제124호, 2005.10.6)과 재무부가 2006년 5월 31일 제정한 「정부가 2005년 10월 6일 제정한 「행정처분 위반금 징수 및 관리, 사용에 관한 규정」(제124호, 2005.10.6)에 대한 세부사항 지침」(제47호, 2006.5.31)에 따른 규정에 따라 이루어짐
2. 하노이와 호치민 시에서는 각 군 재무기관이 읍면의 권한 있는 기관이 행정처분 위반금을 징수하여 처리 비용과 읍면 건설감사원의 활동 지원 비용을 지급하도록 관리해야 함(총리가 2007년 6월 18일 제정한 「하노이와 호치민 시에서 구청, 군청 및 읍면동 건설감사원 설립에 대한 시범 운영」(제89호, 2007.6.18) 참조)
조 3. 건설 분야 행정처분 위반금 사용
1. 건설 분야에서 행정처분 위반금은 재무기관이 국가금고에 임시 보관 계좌를 개설하여 납부한 후, 합리적이고 적법한 비용을 지불하고 행정처분 위반 처리 작업을 위한 비용 지원을 제공하며, 나머지는 각급 국가 예산에 납부함(본 통지의 조항 4, 5 참조)
2. 하노이와 호치민 시에서는 구청, 군청, 시청, 읍면, 동네의 건설감사원이 징수한 모든 행정처분 위반금은 총리가 2007년 6월 18일 제정한 「하노이와 호치민 시에서 구청, 군청 및 읍면동 건설감사원 설립에 대한 시범 운영」(제89호, 2007.6.18) 제15조 제2항에 따라 사용됨
조 4. 행정처분 위반 처리 작업에서 합리적이고 적법한 비용
1. 확인 및 체포 비용은: 직원들이 위반 처리 작업에 참여하기 위해 통신비; 건설자재, 공사 품질, 위반 물품, 수단에 대한 검사 및 검정 비용; 창고 및 폐기장 비용; 임시 보관된 물품, 수단 보관 비용; 검사, 체포, 인도, 보호를 위한 차량, 장비, 기술, 연료 비용; 검사 중 손상된 차량 수리 비용 등이 포함됨
2. 정보 구매 비용: 각 사건당 정보 구매 비용은 행정처분 위반금의 10%를 초과하지 않으며, 최대 5,000,000동(오백만동)을 초과하지 않음
정보 구매 비용 지급은 법에 따른 증빙 자료를 모두 갖추어야 함; 정보 제공자의 이름을 비밀로 유지해야 하는 경우, 정보 구매 비용 지급은 정보 제공자에게 직접 지급한 금액에 대한 지급증에 직원, 출납장, 회계장, 직속 상사의 서명이 포함되어야 함. 직속 상사는 정보 구매 비용 지급의 정확성과 진실성을 담보하며, 적절한 사람과 일에 대해 지급되는 것을 보장해야 함
행정처분 위반 처리 작업과 직접 관련된 다른 비용
조 5. 행정처분 위반 처리 작업을 위한 지원 비용의 내용과 수준
1. 건설 분야에서 법률 준수를 위한 홍보, 교육, 지침 제공
2. 건설 분야에서 행정처분 위반 처리 작업을 위한 전문 업무 교육 및 훈련
3. 건설 분야에서 활동하는 감사 및 검사 단체 조직
4. 감사 및 검사, 행정처분 위반 처리 작업의 중간 평가, 종합 평가, 포상
5. 건설 분야에서 행정처분 위반 처리 작업에 참여하면서 부상을 입거나 사망한 개인 지원
6. 감사, 검사, 행정처분 위반 처리 작업에 직접 참여하는 직원들에게 제공하는 보수. 한 달당 한 명당 최대 1,000,000동(백만동)을 초과하지 않음
7. 법에 따른 추가 근무 시간 비용 지급
8. 조사관 건설감독원 직원 및 지방자치단체의 장이 직접 지휘하여 불법 건축물 강제집행에 참여하는 사람에게 지급되는 보수를 지출한다. 보수 금액은 국가가 정한 최저임금의 10%로 하루 당 강제집행에 참여한 날 수에 따라 산정된다.
9. 건설 분야 행정처분 위반 처리를 위한 조사, 감독, 처분 활동을 지원하기 위한 공구, 장비 구매 및 수리 비용을 지출한다.
10. 건설 분야 행정처분 위반 처리를 위한 통신, 사무용품, 문서 인쇄 비용을 지출한다.
11. 건설 분야 행정처분 위반 처리를 위한 관련 기관 간 협력 지원 비용을 지출한다.
12. 조사, 감독, 행정처분 위반 처리를 위한 기타 비용을 지출한다.
본 조에서 규정된 내용에 대한 지출 금액은 국가가 정한 기준, 제도, 정량에 따라 이루어진다. 국가가 지출 금액을 정하지 않은 경우는 해당 기관의 책임자가 결정하고 그 결정에 대해 책임을 진다.
조 6. 합리적이고 적법한 비용 지불과 행정처분 위반 처리를 위한 경비 지원
1. 매월 5일 이전에 국고국은 건설 분야 행정처분 위반 처리로 인한 전월 징수된 벌금액을 재정 기관에 서면으로 통보해야 한다.
2. 매월 10일 이전에 국고국이 통보한 실제 징수된 벌금액을 근거로 재정 기관은 검토하고 결정하며, 임시 보관 계좌에 납부된 벌금액의 30%를 임시 추징하여 이전하는 증빙서류를 작성한다. 국고국은 재정 기관의 증빙서류를 근거로 행위 주관 기관 또는 단체에 사용하도록 임시 추징된 금액을 즉시 이전한다.
3. 각 분기 첫 달의 15일 이전에 행위 주관 기관 또는 단체는 전월에 징수된 벌금액과 행정처분 위반 처리 과정에서 발생한 실제 비용을 근거로 본 조 제4항과 제5항에 따른 지원 경비와 합리적, 적법한 비용을 예상하고 이를 재정 기관에 요청하는 서면을 작성하여 제출한다.
4. 각 기관 또는 단체가 제출한 지원 경비 요청서와 관련 증빙서류를 근거로 재정 기관은 본 조 제4항과 제5항에 따른 비용을 검토하고 지급한다. 지급 및 지원 경비는 재정 기관이 요청서와 관련 증빙서류를 받은 날로부터 20일 이내에 이루어져야 한다. 지급 또는 지원 경비가 이루어지지 않을 경우 이유를 명확히 설명하는 서면을 해당 기관 또는 단체에 통보해야 한다.
조 7. 행정처분 위반 처리로 징수된 경비의 회계 처리 및 결산
1. 행정처분 위반 처리를 수행하는 모든 기관은 본 통지에 따른 지원 경비를 관리하고 공개해야 한다.
2. 연말에 행정처분 위반 처리를 직접 수행하는 기관은 행정처분 위반 처리로 징수된 경비를 사용한 내용을 결산해야 한다.
조 8. 집행
본 통지는 발효일로부터 45일 후부터 효력을 발생한다.
2. 국고국은 행정처분 위반 처리로 징수된 경비를 신속하게 징수하고 납부자를 지원해야 한다. 행정처분 위반 처리로 징수된 경비의 수입 및 지출 회계 처리는 국가 재정 관리 제도에 따라 이루어져야 한다.
3. 시·군 단위 재정 기관은 본 통지에 따라 건설 분야 행정처분 위반 처리로 징수된 경비를 이용해 건설감독원 직원의 활동을 지원하는 경비를 관리하고 임시 추징해야 한다.
시행 중 발생한 문제점은 즉시 재정부와 건설부에 보고하여 연구 및 해결해야 한다./.