결의 제 50/2013/QH13 국会对“2006-2012년 기간 정부채권 자금을 사용한 기본 건설 투자에 대한 경제성과 낭비 방지를 위한 법률 집행 상황 감사 결과”에 관한 결의

결의

법률 절약 실천 및 낭비 방지를 위한 정부 국채 자금 사용에 대한 집행 결과에 관한 감사결과

2006-2012 기간 동안 기초 시설 건설 투자에 사용된 정부 국채 자금 사용에 대한 법률 절약 실천 및 낭비 방지 집행 결과에 관한 감사결과

기초设施建设投资阶段2006-2012年」

국회
사회주의 공화국 베트남

1992년 베트남 사회주의 공화국 헌법(2001년 제10기 국회의원 대표단 제51호 결의에 의거하여 일부 조항이 개정 및 보완됨)을 근거로

국가회의 감사활동 법률 제05/2003/QH11에 근거하여;

2012년 11월 15일 제13기 국회 결의 제34/2012/QH13에 근거하여 2013년 국회 활동 감사 프로그램에 관한 것;

제13기 국회 상임위원회 보고서 제425/BC-UBTVQH13 2013년 5월 17일, 국회의원들의 의견 및 제453/BC-UBTVQH13 2013년 6월 18일 제13기 국회 상임위원회 보고서를 검토한 후, "정부 국채 자금 사용에 대한 법률 절약 실천 및 낭비 방지 집행 결과에 관한 감사결과"에 대한 의견 수렴, 해명, 수정 논의에 관한 제안 결의에 대한 국회 결의에 대한 제안을 검토한 후,

1. 도시 분류 목적:

조 제1항

국회는 기본적으로 제13기 국회 상임위원회가 제출한 감사결과 보고서에 대한 평가를 승인한다.

1. 2006-2012 기간 동안 정부 국채 발행을 통한 기초 시설 건설 투자는 옳았다. 이 실행은 긍정적인 결과를 달성하였으며 경제 사회 인프라 체계 완성을 위해 중요한 역할을 하였으며 국가와 각 지방의 경제 사회 발전에 큰 영향을 미쳤다. 교통, 수리, 의료, 교육 등 중요하고 긴급한 많은 프로젝트가 조기에 완료되어 생활에서 요구되는 긴급한 문제들을 해결하며 경제 발전을 촉진하고 사회 안정을 보장하며 국방과 안보를 강화하였다.

2. 2006-2012 기간 동안 정부 국채 자금 사용에 대한 법률 절약 실천 및 낭비 방지 집행에는 아직 엄격하지 않은 부분이 있으며 투자 효율성이 높지 않아 낭비와 손실이 발생하였다. 투자 범위 확대와 목표 추가로 프로젝트 수와 투자 규모가 증가하였으며 여러 부처와 지방의 자금 조달 능력을 고려하지 않은 프로젝트가 많이 승인되었다. 설계, 예산, 검토, 공사 진행, 완공, 결산 과정에서 많은 문제가 있어 많은 프로젝트가 지연되거나 중단되었으며 낭비가 발생하였다.

3. 2006-2012 기간 동안 정부 국채 자금 사용에 대한 법률 절약 실천 및 낭비 방지 집행에서 나타난 문제점과 한계는 국회와 제13기 국회 상임위원회가 일부 투자 주장을 결정하면서 자금 조달 능력과 영향을 충분히 평가하지 않았기 때문이며 정부는 프로젝트 목록을 제출하고 조정하는 과정에서 자금 조달 능력을 충분히 고려하지 않았으며 국채 자금 관리 분배 체계가 합리적이지 않고 효과적인 감독 도구가 부족하며 국채 자금 관리 사용에서 위반 사항을 발견하고 처리하지 못하였다. 관련 부처와 지방은 국채 자금 사용 프로젝트 관리와 실행에서 지시와 책임을 충실히 수행하지 못하여 손실과 낭비가 발생하였다.

제2조

법률 절약 실천 및 낭비 방지와 국채 자금 사용 효율성을 높이기 위해 국회는 다음과 같이 요구한다.

1. 국회 소관 기관들과 정부는 계속해서 법률 절약 실천 및 낭비 방지, 입찰, 건설, 토지, 국가 예산, 공공 투자 등에 대한 법률을 수정하거나 보완하거나 제정하며, 기초 시설 건설 투자 관리에 대한 불일치, 적합하지 않은 규정을 검토하고 폐지 또는 수정하여 효율성을 높이도록 한다.

2. 정부는 2012-2015 기간 동안 국채 자금으로 투자 중인 프로젝트와 공사를 검토하고 보고하며, 당면으로는 2011-2015 기간의 예비 자금을 일부 투자 중인 프로젝트에 사용하며, 중요한 프로젝트에 우선권을 부여한다. 정부는 2011-2015 기간의 예비 자금 배분 계획을 제출하여 국회 상임위원회가 검토하고 결정하도록 한다. 중요한 프로젝트에 대한 추가 국채 발행은 경제 거시 안정, 공공 부채 안정, 국가 재정 안보를 고려하여 신중하게 검토하고 국회가 결정하도록 제출한다.

3. 정부는 각 부처와 지방에 다음과 같이 지시한다.

a) 계획, 분류 체계, 적합성, 분류 체계 개선, 투자 결정, 입찰, 결산 과정을 검토하여 절약과 효율성을 보장한다.

b) 정부 국채 자금으로 투자한 프로젝트를 계속해서 검토하고, 국회의 결의와 상임위원회, 정부의 결정에 맞지 않는 투자 증가 부분에 대한 자금 배정을 중단한다. 2013-2015 기간 중기 정부 국채 자금 계획을 계속해서 실행하고, 정부 예산, 다른 자원, 투자 형태 변경, 사회화를 통해 국회의 상임위원회가 승인한 프로젝트 목록을 완료한다.

c) 검토하고 정부채권 관리 및 사용 과정에서 발생한 2006년부터 2012년까지의 모든 위반사항에 대한 책임을 처리하며, 그 결과를 제13대 국회 제6차 회의에 보고한다. 중앙감사원은 정부채권을 사용한 공사와 프로젝트 중 손실과 낭비 징후가 있는 것들을 감사한다.

4. 국가회계감사원은 2013년과 이후 연도의 감사 계획을 추가하여 정부채권 프로그램에 대한 종합 감사를 실시하고 그 결과를 국회에 보고한다.

조 3

상임국회위원회, 민족위원회, 각 국회위원회, 국회의원 대표단, 각급 인민대표회의는 이 결의안의 집행을 감독하기 위해 각자의 역할과 임무에 따라 이를 수행한다.

본 결의안은 베트남 사회주의共和国第十三届国会第五次会议于2013年6月21日通过。/