시행령 제 50/2015/TT-BCT 산업 및 무역 발전 계획 규획의 내용, 절차, 절차, 검토, 승인, 공표, 관리에 관한 규정

시행규칙

내용, 절차, 절차를 정하고, 검토, 승인,

공표, 산업 및 무역 발전 계획 관리에 관한 규정

공업과 무역 분야

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

정부가 2006년 9월 7일 제정된 92/2006/NĐ-CP 호에 따른 경제-사회 전반 발전 계획 수립, 승인, 관리에 관한 법률 시행령과 2008년 1월 11일 제정된 04/2008/NĐ-CP 호에 따른 92/2006/NĐ-CP 호 개정 법률 시행령을 수정 보완함을 근거로;

계획 부국장의 제안에 따라

공상부 장관은 공업과 무역 분야 발전 계획의 내용, 절차, 절차 수립, 검토, 승인, 공표, 관리 및 감독 실시에 관한 규정을 다음과 같이 정한다:

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 통칙은 공업과 무역 분야 발전 계획의 내용, 절차, 절차 수립, 검토, 승인, 공표, 관리에 관한 규정을 정하며, 이를 포함하되

이 통칙은 전력 발전 계획, 재생 에너지 발전 계획, 산업 단지 및 단위 산업 단지 발전 계획에는 적용되지 않는다.

조 2. 적용대상

1. 공업과 무역 분야 발전 계획 관리를 담당하는 기관 및 단위.

2. 공상부 또는 중앙 직할 성/도 인민위원회(이하 "성급"이라 함)가 관리하는 공업, 무역 분야 발전 계획 수립, 검토, 승인, 공표, 관리와 관련된 조직 및 개인.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 계획 수립 주관 기관: 공상부 또는 성급 인민위원회로부터 공업 및 무역 분야 계획 수립 주관 임무를 위임받고 해당 분야 계획의 실행을 관리하는 기관/단위

2. 계획 검토 기관: 계획 수립 기관으로부터 계획 검토 임무를 위임받은 기관/단위

3. 계획 수립 자문 기관: 법적 지위를 가진 자문 기관 또는 해당 계획의 특성을 고려한 자문 능력을 갖춘 업종 협회나 전문가

조 4. 공업 및 무역 분야 발전 계획의 종류

1. 공업 분야 발전 계획의 종류는 다음과 같다:

- 공업 분야 전반 발전 계획;

- 특정 산업 생산 공업 분야 발전 계획;

- 광물 탐사, 채굴 및 가공 계획(건설 자재용 광물을 제외함);

2. 무역 분야 발전 계획의 종류는 다음과 같다:

- 무역 분야 전반 발전 계획;

- 무역 시설 구조 계획: 시장, 슈퍼마켓, 상업 센터, 박람회 센터, 정보 센터, 물류 센터, 재화 창고, 연료 보유 및 배포 시스템, 가스 배포 시스템, 술, 맥주 판매 시스템, 담배 판매 시스템 및 기타 공상부 관리 범위 내의 조건이 필요한 사업 형태.

조 5. 계획 단계

산업 및 상업 분야의 발전 계획 단계는 해당 형태와 규모에 따라 최소 10년 동안 작성되며, 그 다음 5~10년 동안의 비전을 포함한다.

조 6. 계획 수립 책임

1. 산업통상자원부는 산업 및 상업 분야, 전국적인 상업 인프라 시스템, 석유관, 가스관, 5,000m³ 이상 규모의 석유 저장고, 가스 저장고, 국도를 따라 두 개 이상의 지방 행정구역을 통과하는 소매 판매점 체계 등에 대한 발전 계획 수립을 책임진다.

2. 지방자치단체는 해당 지방 행정구역의 산업 및 상업 분야, 지방이 관리하는 상업 인프라 시스템, 5,000m³ 미만 규모의 석유 저장고, 지방이 관리하는 석유 소매 판매점 체계, 지방이 관리하는 가스 사업 체계(5,000m³ 미만 규모의 저장고, 충전소, 지방이 관리하는 소매 판매점 체계) 등에 대한 발전 계획 수립을 책임진다.

조 7. 계획 수립 자문 선정

1. 계획 수립 자문 선정은 입찰 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 계획 수립 자문은 계획 수립 계약에 따른 프로젝트 계획의 내용, 품질, 진행 상황에 대해 책임을 진다.

3. 계획 수립 주체는 계획 수립 과정에서 계획 수립 자문과 협력하여 승인된 계획 틀과 임무를 준수하며, 계획 프로젝트 전체 내용에 대해 책임을 진다.

장 II

계 획 내용

조 8. 산업 발전 총괄 계획 및 생산 산업 발전 계획의 내용

생산 산업 발전 계획은 산업 발전 총괄 계획과 일치해야 한다. 산업 발전 총괄 계획 및 생산 산업 발전 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

1. 필요성; 목표; 요구사항; 법적 근거; 계획 수립 근거; 계획 대상 및 범위;

2. 산업 발전을 위한 경제적, 사회적, 자연적 조건;

3. 현재 산업 발전 상태;

4. 이전 계획 단계의 계획 실행 평가 (있을 경우);

5. 발전 추세 분석 및 예측; 국내외 요인의 영향 예측;

6. 발전 계획에는 발전 관점, 목표, 방향, 계획 방안 논증, 최적 방안 선택 논증, 선택된 방안에 따른 계획이 포함된다;

7. 계획 방안은 지도에 표시된다;

8. 주요 프로그램 및 프로젝트 투자 목록 논증;

9. 주요 프로그램 및 프로젝트 투자 요구 및 자금 구조 예상;

10. 토지 및 수면 사용 요구 (있을 경우);

11. 환경 전략 평가 및 환경 보호 방안 (환경 보호 관련 법률 규정에 따름);

12. 계획 실행 방안;

13. 조직 실행.

조 9. 광물 탐사, 채굴 및 가공 계획의 내용

광물 탐사, 채굴 및 가공 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

1. 필요성; 목표; 요구사항; 법적 근거; 계획 수립 근거; 계획 대상 및 범위;

2. 지역 광산 활동 내 각 종류 및 그룹 광물의 탐사, 채굴, 가공, 사용 현황 조사, 연구, 종합, 평가;

3. 이전 계획 기간의 계획 실행 결과 평가;

4. 계획 기간 내 광물 사용 요구 및 충족 가능성 결정;

5. 계획 기간 내 광물 탐사 및 채굴의 관점, 방향, 목표 설정;

6. 발전 방안 수립;

7. 탐사 지역 지정, 그 중 분산된, 작은 규모의 광물 지역 포함. 탐사 지역은 국가 좌표 시스템 지형도에 적합한 비율로 직선으로 연결된 각도로 표시된다;

8. 광산 지역 세분화, 채굴할 광물 종류 및 채굴 일정 결정. 채굴 지역은 국가 좌표 시스템 지형도에 적합한 비율로 직선으로 연결된 각도로 표시된다;

9. 채굴 규모, 생산 능력, 채굴 기술 요구사항 결정;

10. 주요 프로그램 및 프로젝트 투자 목록 논증;

11. 투자 자금 요구 및 자금 구조 예상;

12. 토지 사용 요구;

13. 환경 전략 평가 (환경 보호 관련 법률 규정에 따름);

14. 계획 실행 방안;

15. 조직 실행.

조항 10. 상업 산업 발전 종합 계획의 내용

상업 산업 발전 종합 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

1. 필요성; 목표; 요구사항; 법적 근거; 계획 수립 근거; 계획 대상 및 범위;

2. 상업 발전을 위한 경제적, 사회적, 자연적 조건

3. 현재 상업 산업의 발전 상황 및 상업 인프라 시스템

4. 이전 계획 단계의 계획 실행 평가 (있을 경우);

5. 상업 발전 추세 분석 및 예측

6. 발전 계획(관점, 목표, 발전 방향 포함; 계획안 논증, 최적 계획안 선택 논증; 선택된 계획안에 따른 계획)

7. 상업 인프라 시스템 발전 계획안이 지도에 표시됨

8. 주요 투자 프로그램 및 프로젝트 선택 논증; 우선 투자 프로그램 및 프로젝트 목록

9. 주요 프로그램 및 프로젝트 투자 자금 요구 및 자금 구조 예상

10. 상업 인프라 시스템 발전을 위한 토지 및 수면 사용 요구

11. 환경 전략 평가 및 환경 보호 법령에 따른 환경 보호 대책

12. 계획 실행 방안;

13. 조직 실행.

조항 11. 상업 인프라 시스템 발전 계획의 내용

상업 인프라 발전 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

1. 필요성; 목표; 요구사항; 법적 근거; 계획 수립 근거; 계획 대상 및 범위;

2. 상업 발전 현황

3. 상업 인프라 시스템 발전 현황(형태, 규모, 배치); 경제 사회 발전 및 상업 발전에 대한 인프라 시스템의 대응 능력; 상업 인프라 관리 현황)

4. 이전 단계 계획의 수행 상황 평가(있을 경우) 또는 관련 계획의 수행 상황 평가

5. 발전 추세 분석 및 예측

6. 상업 인프라 시스템 발전 계획(관점, 목표, 발전 방향 포함; 계획안 논증, 최적 계획안 선택 논증; 선택된 계획안에 따른 계획)

7. 상업 인프라 시스템 발전 계획안이 지도에 표시됨

8. 주요 프로그램 및 프로젝트 우선 투자 목록 선택 논증

9. 주요 프로그램 및 프로젝트 투자 자금 요구 및 자금 구조 예상

10. 상업 인프라 시스템 발전을 위한 토지 및 수면 사용 요구

11. 환경 전략 평가 및 환경 보호 법령에 따른 환경 보호 대책

12. 계획 실행 방안;

13. 조직 실행.

장 III

계 획 수립 계 획

조항 12. 연간 계획 수립 예산 명부 작성 및 등록

1. 공상부가 수립하고 관리하는 계획에 대해

a. 5년마다 및 매년, 실제 계획 관리 요구, 기능 및 임무, 그리고 정부, 총리실에서 공상부에 부여한 다른 임무를 고려하여 각 부서는 공상부 계획과제실에 5년 및 연간 계획 수립 계획을 등록한다.

b. 계획과제실은 등록된 계획을 종합하여 5년 및 연간 계획 수립 계획(새로운 계획 수립 및 수정 포함)을 작성하여 공상부 장관에게 보고하고 정부 사무실, 계획재정부, 재정부에 제출하여 법률 규정에 따라 예산 조정을 받는다.

2. 지방인민위원회가 수립하고 관리하는 계획에 대해

5년마다 및 매년, 지방 계획 수립 일정에 따라 지방 공상국은 지방 5년 및 연간 공상산업 계획 수립 계획을 작성하여 계획재정국, 재정국에 제출하여 현행 규정에 따라 예산 조정을 받고 지방인민위원회에 보고한다.

조 13. 계획 명부 선택 및 임무 지정

1. 공상부가 수립하고 관리하는 계획에 대해

국가 예산 지급 기준으로 계획과제실은 계획 수립 임무를 조정하고, 우선 순위에 따라 해당 연도에 건설해야 하는 계획 명부를 선택하여 리더에게 보고하고 주관 기관에 임무를 지정하여 실행하도록 한다.

2. 지방인민위원회가 수립하고 관리하는 계획에 대해

지급받은 예산 기준으로 지방인민위원회는 계획 수립 임무를 조정하고, 우선 순위에 따라 해당 연도에 건설해야 하는 계획 명부를 선택하여 주관 기관에 임무를 지정하여 일정에 따라 실행하도록 한다.

장 IV

조 6. 계획 수립 기관의 책임

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

계 획 수립 임무의 대纲及具体内容请按照上述规则继续处理。

조 제14조 계획안 작성 및 예산 편성 근거

1. 당 중앙위원회, 국회의원회, 정부, 지방자치단체가 경제-사회 발전 방향을 결정한 법률, 법령, 결정, 결의 등과 관련 지역, 지방, 산업, 분야에 대한 계획을 수립해야 하는 정부, 총리실, 지방자치단체 또는 산업 관리 부처의 지시문.

2. 유효한 계획들.

3. 계획 작업 비용에 관한 법률, 규정 및 재정 관리와 관련된 규정.

조 제15조 계획안 및 예산 편성

1. 계획 주관 단체는 계획안 및 예산 편성을 작성하고 승인 절차에 따라 제출할 책임이 있다.

2. 계획안은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 계획 수립의 법적 근거;

나) 필요성;

다) 계획의 목표, 요구사항, 대상, 범위;

라) 연구 방법(본 통지에서 규정된 계획 각 항목의 수행 방법을 명확히 함);

마) 본 통지에서 규정된 계획 각 항목의 세부 내용 설명;

바) 수행 자원;

사) 제품 문서에 대한 요구사항;

아) 제안된 내용에 맞는 수행 일정;

3. 계획 프로젝트 예산 편성은 계획 작업 비용에 관한 지침 문서와 현재 적용되는 재정 관리 규정에 따라 이루어진다.

조 제16조 계획안 및 예산 편성 검토

1) 총리 승인 권한 내에 있는 공업-상업 계획 검토는 검토 위원회를 구성하여 이루어진다.

계획안 및 예산 편성 검토 위원회 구성 및 인원은 계획 주관 단체의 요청을 기초로 산업통상자원부 장관이 결정하며, 검토 위원회 구성에는 기획재정부, 재정부, 산업통상자원부 계획국, 재정국 및 관련 부서의 대표가 포함되어야 한다.

검토 회의 진행 조건 및 검토 결과 표결은 본 통지 제27조 제2항 및 제28조에 따른 계획 프로젝트 검토 위원회 규정에 따라 적용된다.

2) 산업통상자원부 장관 승인 권한 내에 있는 공업-상업 계획 검토는 관련 기관의 서면 의견을 취하는 방식으로 이루어진다. 이때 기획재정부, 재정부, 산업통상자원부 계획국, 재정국 및 관련 부서의 의견이 포함되어야 한다.

3) 지방자치단체 의장 승인 권한 내에 있는 공업-상업 계획 검토는 관련 기관의 서면 의견을 취하는 방식으로 이루어진다. 이때 산업통상자원부, 지방자치단체 기획재정국, 재정국 및 관련 부서의 의견이 포함되어야 한다.

4) 검토 결과는 다음과 같은 주요 내용을 포함하는 문서로 작성된다.

가) 계획 수립의 법적 근거;

나) 필요성, 목적, 계획의 역할;

다) 계획안 및 예산 편성의 내용 적합성 평가 및 계획 수립 자금과 프로젝트 목적, 요구사항의 일치성 평가;

라) 검토 위원회 결론(검토 위원회 구성 시) 또는 검토 단체의 건의(서면 검토 시).

조 17. 계획안 및 예산 승인

1. 산업통상자원부 장관은 부가 주관하는 계획안 및 예산을 승인하며, 지방자치단체의 시장·군수·구청장은 지방자치단체가 주관하는 계획안 및 예산을 승인한다.

2. 계획 주관 기관은 계획안, 계획 임무 및 예산을 승인할 수 있는 권한을 가진 기관에 제출하여 승인을 받는 책임이 있다.

승인 제출 서류는 다음과 같다:

가) 승인 요청 청원서

b) 제16조 제4항에 따른 계획안, 계획 임무 및 예산 검토 결과 보고서를 제출한다.

c) 검토 결과 보고서에 따른 완성된 계획안과 예산;

d) 계획안, 계획 임무 및 예산 승인 결정안(부록 1에 따른 양식으로 작성).

절 2

계획 수립

조 18. 계획 수립 근거

1. 승인된 계획안, 계획 임무 및 예산.

2. 계획 수립 근거:

a) 전국 경제-사회 발전 전략;

b) 당, 국회, 정부, 지방의회에서 경제-사회 발전 방향에 관한 결의, 결정;

c) 지방 경제-사회 발전 계획(지방자치단체가 주관하는 산업 계획에 대해);

c) 이전 단계의 계획(있을 경우);

d) 관련 산업 및 분야의 계획;

득) 건설 계획, 토지 이용 계획 등 관련 계획;

e) 통계 자료, 기본 조사 결과, 조사 및 관련 자료 시스템;

g) 국내외 과학 기술 진보 예측 결과.

조 19. 계획 수립

1. 계획 수립 과정에서 다음 단계를 수행해야 한다:

a) 자료 수집, 조사, 처리 및 정보 수집;

b) 전문 보고서 작성;

c) 종합 보고서 초안 작성;

d) 세미나 개최 및 의견 수렴;

c) 의견 수렴 및 해명을 반영하여 종합 보고서 최종화하고 승인을 위한 제출.

2. 계획 수립 컨설팅 기관은 각 단계를 완료한 후, 전문 보고서, 의견 해명 및 종합 보고서 초안을 주관 기관에 제출해야 한다.

조 20. 종합 보고서 초안 의견 수렴

1. 주관 기관은 종합 보고서 초안을 완성하기 위해 관련 기관의 서면 의견을 요청해야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 산업통상자원부가 주관하는 계획은 관련 부처 및 기관의 의견, 관련 지방자치단체의 의견, 산업통상자원부 계획과 관련된 기관의 의견을 수렴해야 한다.

b) 지방자치단체가 주관하는 산업 계획은 산업통상자원부, 해당 지방자치단체의 부서 및 관련 지방자치단체의 의견을 수렴해야 한다.

2. 더불어 다른 기관, 단체, 기업 및 개인(기업협회 등)의 의견도 수렴하여 종합 보고서 초안을 완성할 수 있다.

조 21. 계획 프로젝트 환경영향평가 보고서 작성

1. 환경영향평가 보고서 작성이 필요한 계획 프로젝트의 경우, 주관 기관은 계획 수립 과정에서 자체 작성 또는 컨설팅 기관을 고용하여 환경영향평가 보고서를 작성할 책임이 있다.

2. 컨설팅 고용, 작성, 검토 및 승인은 환경 보호 법률 규정에 따라 이루어진다.

장 V

계획 검토 및 승인 조직

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

계획 검토

조 22. 계획 검토 권한

산업부는 산업부가 작성한 계획 검토를 검토하며, 지방인민위원회는 지방이 작성한 계획 검토를 검토한다.

조 23. 검토 위원회

1. 산업부 장관은 산업부가 작성한 계획 검토에 대한 검토 위원회를 설립한다. 지방인민위원회 주석은 지방인민위원회가 작성한 계획 검토에 대한 검토 위원회를 설립한다.

2. 검토 위원회의 구성원:

- 산업부가 작성한 계획 검토에 대해서는, 위원회 의장은 산업부 관리자이며 부의장은 계획 작성 주체 관리자가 된다. 위원회 구성원은 최소 02명의 전문가와 관련 분야 경험이 있는 반론위원, 산업부 관련 부서 대표로 구성된다.

- 지방 계획 검토에 대해서는, 위원회 의장은 지방인민위원회 관리자이며 부의장은 계획재정국과 산업국 관리자 두 명이 된다. 위원회 구성원은 최소 02명의 전문가와 관련 분야 경험이 있는 반론위원, 지방 관련 부서 대표로 구성된다.

2. 검토 위원회는 계획 검토를 심사하고, 계획 작성 기관의 책임자에게 심사 결과에 대해 책임을 진다.

3. 필요하다면, 계획 작성 기관은 계획 검토를 수행하기 전에 자문기관이나 개인에게 검토를 위탁할 수 있다.

조 24. 계획 검토 조직

검토 조직은 다음과 같은 책임을 가진다:

1. 검토 신청서의 적법성 및 완전성을 확인한다. 신청서가 미완료 또는 불법적인 경우, 신청서를 받은 날로부터 3일 이내에 계획 작성 자문기관(있을 경우)에 서면 통보한다.

2. 검토 위원회 구성원의 수와 구조를 제안하고, 검토 위원회 설립 결정 초안을 작성하여 계획 작성 기관의 책임자에게 제출한다.

3. 검토 계획을 작성하고, 검토 위원회 의장에게 승인을 요청한다.

4. 검토 위원회 회의 개최 일주일 전에 검토 위원회 구성원들에게 검토 문서를 제공한다.

5. 검토 위원회 구성원들의 의견을 종합한다.

6. 검토 보고서 초안을 작성한다.

7. 계획 작성 자문기관에게 검토 위원회의 결론을 시행하도록 지시하고, 필요하다면 재검토를 조직한다.

8. 계획 승인 요청서와 계획 승인 결정 초안을 작성한다.

9. 계획 검토 업무와 관련된 다른 임무를 수행한다.

조 25. 계획 검토 문서

1. 계획 검토 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 계획 작성 주체의 계획 작성 과정, 관련 부처 및 지방의 의견 수렴, 주요 계획 내용에 대한 보고서

b) 계획 초안 및 예산 승인 결정

c) 관련 기관의 의견 수렴 후 완성된 계획 보고서 및 요약 보고서(A4용지에 인쇄, 락스와 사인으로 표시된 계획 작성 기관 및 자문기관(있을 경우)의 책임자의 서명과 도장을 포함)

라) 계획 승인 결정안 초안

d) 전문 보고서(작성자를 명시); 정보 출처를 명시한 표와 데이터

e) 현황 지도와 계획 지도

g) 전략 환경영향평가 보고서 검토 결과(있다면)

h) 관련 부처, 지방, 기관, 단체의 의견 문서(복사본)

i) 관련 기관 및 단체의 의견 수렴 결과 종합 보고서

2. 검토 문서의 수는 검토 기관의 요구에 따라 검토 위원회 구성원의 수에 따른다.

조 26. 계획 수립 심사 프로젝트 검토 회의

1. 계획 수립 심사 프로젝트 검토 회의를 진행하기 위한 조건:

가) 심사 위원회 회원 중 최소한 2/3(이상)가 참석하며, 그 중에는 심사 위원회 의장 또는 부의장(의장으로부터 위임받은 경우)과 비판위원 한 명(01명)이 포함되어야 함.

나) 계획 수립을 위한 자문 기관 대표(있을 경우).

3. 심사 위원회 의장은 심사 회의에 참석하지만 심사 위원회 회원이 아닌 대표를 초청할 수 있으며, 이들은 회의에서 의견을 제시할 수 있으나 표결에는 참여할 수 없음.

4. 계획 수립 심사 회의 일정은 부록 3에 따른 지침에 따라 이루어짐.

조 27. 심사 위원회의 계획 프로젝트 평가 투표

1. 심사 위원회는 계획 프로젝트를 평가하기 위해 심사 위원회 회원의 평가표(부록 4의 모범 사례에 따름)를 사용하여 투표함.

2. 계획 프로젝트가 통과되려면, 심사 회의에 참석한 심사 위원회 회원의 최소 2/3(이상)가 찬성해야 하며, 이는 최소 50% 이상의 심사 위원회 회원 수를 넘어야 함.

조 28. 심사 회의 후 계획 프로젝트 처리

계획 프로젝트 심사 회의 종료일로부터 10일 이내에 심사 주관 단체는 심사 위원회의 결론을 계획 수립 자문 기관에 전달하여 다음 사항을 수행하도록 함:

1. 계획 프로젝트가 수정이나 보완 없이 통과된 경우, 심사 주관 단체는 계획 승인을 위한 서류를 준비함.

2. 계획 프로젝트가 심사 위원회의 결론에 따라 수정이나 보완이 필요한 경우:

가) 자문 기관은 심사 위원회의 결론에 따라 수정하고 보완하며, 심사 위원회의 의견을 설명하고 반영하는 보고서를 제출함.

나) 심사 주관 단체는: 수정 및 보완된 프로젝트 계획 문서와 심사 위원회의 의견을 반영한 설명서를 접수하고, 심사 위원회 회원에게 의견 요청서를 제출(심사 위원회가 요구하는 경우); 심사 위원회 회원의 의견을 연구하고 종합하여 보고서를 작성하고, 심사 위원회 의장에게 심사 및 결정을 요청함.

계획 프로젝트가 요구사항을 충족하지 못한 경우, 계획 수립 주관 단체는 계획 수립 자문 기관에 프로젝트 계획 문서를 완성하도록 요청하는 문서를 작성함.

3. 계획 프로젝트가 통과되지 않은 경우, 계획 수립 자문 기관은 다음과 같은 책임을 가지며:

- 계획을 재수립함;

- 재수립 과정과 재검토 과정에서 발생한 모든 비용을 부담함.

조 29. 계획 프로젝트 심사 보고서

심사 위원회 요구에 따라 완성된 프로젝트 계획 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 심사 주관 단체는 부록 5에 규정된 주요 내용을 포함한 심사 보고서를 작성하고, 이를 심사 위원회 의장에게 제출하여 승인을 받음.

절 2

계획 승인

조 30. 계획 승인 절차

1. 계획 승인 책임:

a) 총리의 승인 권한에 속하는 계획은 산업부가 승인을 요청한다.

b) 산업부 장관의 승인 권한에 속하는 계획은 해당 부서가 주도하여 작성한 계획을 승인을 요청한다.

c) 지방 산업 계획은 계획 및 투자처 관리청이 승인을 요청한다.

2. 계획 승인을 위한 제출 서류는 다음과 같습니다:

가) 계획 승인 요청 청원서

b) 완성된 종합 보고서와 요약 보고서는 A4 용지에 인쇄되어 제본되며, 표지에는 계획 작성 기관의 책임자의 서명과 도장, 그리고 계획 작성 컨설팅 기관의 서명과 도장(있을 경우)이 첨부되어야 한다;

c) 규정에 따른 지도와 도면 시스템;

d) 전략 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고서(있을 경우);

đ) 계획 검토 보고서;

e) 계획 승인 결정 초안(부록 6 참조)

장 6

계획의 변경 및 보완

조 31. 계획 변경 및 보완 방식

1. 계획 전체 변경:

a) 발전 목표와 방향이 변경될 때 전체 계획 변경이 이루어진다. 전체 계획 변경 검토 기간은 5년마다 한 번이며, 특별한 경우 계획 승인 권한을 가진 기관의 요구에 따라 변경이 이루어질 수 있다.

b) 전체 계획 변경은 실제 요구를 충족하고 경제-사회 발전 추세와 관련 계획과의 연계성을 고려하며, 이미 승인된 계획의 연속성을 유지하고 현재 진행 중인 개발 프로젝트에 큰 영향을 미치지 않아야 한다.

2. 계획 부분 변경:

a) 변경 내용이 발전 목표와 방향에 영향을 미치지 않고 이미 승인된 계획의 내용과 실행 방법에 영향을 미치지 않을 때 부분 변경이 이루어진다.

b) 부분 변경은 변경 범위, 정도, 내용을 명확히 하고 계획의 연속성과 관련 계획과의 연계성을 유지하며 변경 원인을 명확히 하고 변경의 경제-사회-환경 효과를 평가하며 변경으로 인한 문제 해결 방안을 제시해야 한다.

3. 투자 프로젝트 추가 계획

a) 계획에 포함되지 않은 투자 프로젝트 또는 생산 능력을 확대하는 프로젝트는 투자 준비 단계 이전에 계획 추가 절차를 거쳐야 한다.

b) 계획 추가를 신청하는 프로젝트는 계획 추가의 필요성, 프로젝트가 계획 전체에 미치는 영향, 공급-수요 균형, 위치, 규모, 생산 능력, 기술 요구사항, 환경 보호 방안, 투자 프로젝트 일정, 사업 계획 및 투자 프로젝트 효과의 예상, 실행 방안 등을 명확히 해야 한다.

조 32. 계획 전체 변경 실시

1. 계획 전체 변경 절차는 새로운 계획으로서 본 통지에서 정한 절차에 따라 이루어진다.

2. 계획 작성 주도 기관은 승인된 계획의 실행 상황을 검토하고 평가하여 계획 변경을 위한 기초 자료를 제공해야 한다.

조 33. 구획 조정 평가 실시

1. 구획을 주관하는 단체는 관련 기관들의 평가 의견을 얻기 위해 구획 조정 평가 신청 서류를 제출한다.

2. 구획 조정 평가 신청 서류는 다음과 같다.

a) 구획 조정 허용 승인 문서

b) 구획 조정 승인 통고 초안

c) 구획 조정 설명 보고서

d) 구획 조정을 나타내는 지도 및 도면 시스템

3. 평가 의견을 종합하고 구획 조정을 완성한다.

조 34. 구획에 프로젝트 추가 평가 실시

1. 구획을 주관하는 단체는 프로젝트 추가 평가를 위한 서류를 평가한다. 평가는 협의회를 통해 이루어질 수 있으며, 또는 관련 기관들의 평가 의견을 얻는 방식으로 이루어질 수 있다. 평가 협의회 회원 또는 평가 의견을 얻는 기관은 총리의 승인 권한이 있는 구획에 대해서는 계획부와 공업상무부, 지방자치단체의 승인 권한이 있는 구획에 대해서는 계획투자국이 참여해야 한다.

2. 프로젝트 추가 평가 신청 서류는 다음과 같다.

a) 프로젝트 추가 승인 문서와 지역의 건설 위치 합의문

b) 프로젝트 추가 설명 보고서(투자자가 작성)

c) 프로젝트 추가를 나타내는 지도 및 도면 시스템(있을 경우)

조 35. 구획 조정 승인 제출 및 승인

1. 구획 조정 승인 권한

구획 승인 권한을 가진 자는 해당 구획에 대한 조정 승인을 검토하고 결정한다.

2. 구획 조정 승인 제출 책임

구획 조정 승인 제출 책임은 이 시행규칙 제30조 제1항에서 정한 구획 승인 제출 책임과 일치한다.

3. 구획 조정 승인 신청 서류:

a) 구획 조정 승인 요청 통고

b) 완성된 구획 조정 설명 보고서(A4 용지에 인쇄, 끈으로 묶음, 승인 제출 기관의 장 및 구획 설립 컨설팅 기관(있다면)의 서명 및 날인 포함)

c) 구획 조정을 나타내는 지도 및 도면 시스템

d) 관련 기관의 의견 수렴 사항 설명(관련 문서 사본 첨부)

đ) 지방인민회의 결의문(지방 산업 구획 조정 프로젝트에 대해)

e) 구획 조정 승인 통고 초안(부록 7 참조)

조 36. 구획 조정 및 프로젝트 추가 승인 제출 및 승인

1. 구획 조정 및 프로젝트 추가 승인 권한

구획 승인 권한을 가진 자는 해당 구획에 대한 조정 및 프로젝트 추가 승인을 검토하고 결정한다.

2. 구획 조정 및 프로젝트 추가 승인 제출 책임

구획 조정 및 프로젝트 추가 승인 제출 책임은 이 시행규칙 제30조 제1항에서 정한 구획 승인 제출 책임과 일치한다.

3. 구획 조정 및 프로젝트 추가 승인 신청 서류:

a) 구획 조정 및 프로젝트 추가 요청 통고

b) 평가 보고서

d) 관련 기관의 의견 수렴 사항 설명(관련 문서 사본 첨부)

e) 구획 조정 및 프로젝트 추가 승인 통고 초안(부록 8 참조)

장 7

구획 공표

조 37. 계획 공표 형태

계획(비밀 내용을 공표할 수 없는 법률 규정에 따른 계획을 제외함)은 다음 중 하나 이상의 형태로 공개될 수 있다.

1. 관련 기관, 단체, 민족단결 전국협회, 계획 지역 주민 대표, 관리 기관 통신 매체 등이 참석하는 회의, 세미나, 브리핑 등을 통해 계획을 공표한다.

2. 방송, TV, 신문, 관리 기관 공식 웹사이트 등 대중 매체를 통해 계획을 공지한다.

3. 책이나 디스크 형태로 계획 내용과 지도 시스템, 계획 관리 규정(있을 경우)을 일반적으로 배포한다.

조 38. 계획 공표 내용

산업 및 무역 분야 계획 공표 내용은 다음과 같다.

1. 계획 승인 결정문

2. 계획 지도

3. 주요 투자 프로그램 및 사업 목록(프로그램 및 사업 이름, 위치, 규모 또는 생산능력, 예상 진행 일정 등)

조 39. 계획 공표 책임

1. 산업무역부는 전국, 지역 산업 및 무역 분야 계획과 총리 승인 결정에 따른 계획 공표를 책임진다.

2. 지방 인민위원회는 지방 승인 결정에 따른 산업 및 무역 분야 발전 계획 공표를 책임진다.

장 VIII

계 획 관 리

조 40. 계획 관리 권한 분류

1. 산업무역부는 전국, 지역 산업무역 분야 발전 계획과 총리 승인 결정에 따른 계획 국가 관리를 책임진다.

2. 지방 인민위원회는 지방 승인 결정에 따른 산업무역 분야 발전 계획 실행 관리를 책임진다.

조 41. 계획 실행 보고 및 검사 제도

1. 산업무역부 소속 단위는 부총리가 지시한 계획의 실행 상황을 검사하고 보고서를 작성하여 계획총괄과를 통해 부총리에게 연간 12월 20일 이전에 보고한다.

2. 산업무역국은 승인된 계획의 실행 상황을 종합하고 지방 인민위원회와 산업무역부에 연간 12월 10일 이전에 보고한다.

3. 연간 계획 실행 검사는 정부 및 총리의 현행 규정에 따라 이루어진다.

장 IX

시행규정

조 42. 효력 발생

1. 본 고시는 2016년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 본 고시는 산업무역부 장관이 2008년 12월 30일에 발표한 제55/2008/QĐ-BCT 호 "산업 분야 발전 계획의 내용, 절차, 절차, 검토, 승인에 관한 규정"과 산업무역부가 2010년 5월 5일에 발표한 제17/2010/TT-BCT 호 "무역 산업 분야 발전 계획의 내용, 절차, 절차, 검토, 승인에 관한 규정"을 대체한다.

3. 본 고시는 본 고시 효력 발생 이전에 계획 작업 과제 및 예산을 승인받은 계획 프로젝트에는 적용되지 않는다.

4. 본 고시 효력 발생 시점에서 계획 작업 과제 및 예산을 승인받지 않은 계획 프로젝트는 본 고시의 지침에 따라 처리된다.

시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관 및 단체는 산업무역부 계획과에 반영하여 연구, 수정, 보완하도록 한다./.