대통령령 제2016-50호는 2016년부터 2020년까지 특별재난마을과 소수민족 및 산간벽지에 속하는 면을 식별하기 위한 기준에 관한 결정이다.

결정

특별재난마을 지정 기준에 관하여

소수민족 및 산간지역에 속하는 면 2016-2020 기간에 관한 것

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

국회의 2015년 11월 12일 제13기 100/2005/QH13 호 결의에 근거함

국회의 2014년 6월 24일 제13기 76/2014/QH13 호 결의에 근거함

민족 위원회 장관 및 주임의 제안에 따라

총리가 특별재난마을 지정 기준, 소수민족 및 산간지역에 속하는 면 2016-2020 기간에 관한 결정을 발포함

조 1. 적용범위, 적용대상:

1. 적용범위: 본 결정은 2016-2020 기간에 특별재난마을 지정 기준, 절차, 절차, 서류를 규정함

2. 적용대상:

a) 소수민족 및 산간지역에 속한 마을, 본, 농촌, 푸름, 속, 동네, 아ấp, 주민단위 등(이하 "마을"이라 함)

b) 소수민족 및 산간지역에 속한 면, 읍, 시(이하 "면"이라 함)

조 2. 특별재난마을 지정 기준

특별재난마을은 다음 두 기준 중 하나를 충족하는 마을임

1. 다차원 접근 기준에 따른 2016-2020 기간의 가난과 극빈 가구 비율이 65% 이상(그 중 가난 가구 비율이 35% 이상)인 경우

2. 다차원 접근 기준에 따른 2016-2020 기간의 가난과 극빈 가구 비율이 55% 이상(동남부 지역 및 남부 평야 지역은 30% 이상)인 경우, 그리고 다음 세 요소 중 두 개를 충족하며(민족 소수 집단 가구 비율이 80% 이상인 마을은 세 요소 중 하나를 충족해야 함):

a) 마을 또는 마을 간 연결 도로의 주요 노선이 농촌 새마을 기준에 따라 포장되지 않은 경우

b) 유치원 교실 중 60% 이상이 견고하지 않은 경우

c) 문화체육마을 또는 마을 체육공원이 문화체육관광부 규정에 따라 설치되지 않은 경우

조 3. 소수민족 및 산간지역에 속하는 면은 세 구역으로 분류됨: 구역 III 면은 경제사회적 특별히 어려운 조건을 가진 면; 구역 II 면은 경제사회적 어려움이 있지만 일시적으로 안정된 조건을 가진 면; 구역 I 면은 나머지 면들

1. 구역 III 면 기준:

구역 III 면은 다음 세 기준 중 두 개를 충족하는 면임

a) 특별재난마을 비율이 35% 이상인 경우(필수 기준)

b) 다차원 접근 기준에 따른 2016-2020 기간의 가난과 극빈 가구 비율이 65% 이상(가난 가구 비율이 35% 이상)인 경우

c) 다차원 접근 기준에 따른 2016-2020 기간의 가난과 극빈 가구 비율이 55% 이상(동남부 지역 및 남부 평야 지역은 30% 이상)인 경우, 그리고 다음 여섯 조건 중 세 개를 충족하며(민족 소수 집단 가구 비율이 60% 이상인 면은 여섯 조건 중 두 개를 충족해야 함):

- 면 행정청 또는 면 간 연결 도로의 주요 노선이 농촌 새마을 기준에 따라 포장되지 않은 경우

- 유치원, 초등학교 또는 중학교가 교육부 규정에 따라 국가 표준을 충족하지 못한 경우

- 면 의료국가표준에 따라 보건부 규정에 따라 충족하지 못한 경우

- 문화체육면이 문화체육관광부 규정에 따라 설치되지 않은 경우

- 위생적인 생활용수를 갖추지 않은 가구 비율이 20% 이상인 경우

- 위생적인 화장실을 갖추지 않은 가구 비율이 40% 이상인 경우(보건부 규정에 따라)

2. 구역 II 면 기준:

구역 II 면은 다음 세 기준 중 하나를 충족하는 면임

a) 다차원 접근 기준에 따른 2016-2020 기간의 가난과 극빈 가구 비율이 55% 이상(동남부 지역 및 남부 평야 지역은 30% 이상)인 경우, 그리고 여섯 조건 중 세 개를 충족하지 못한 경우(민족 소수 집단 가구 비율이 60% 이상인 면은 여섯 조건 중 두 개를 충족하지 못한 경우) 본 결정 조 3 제1항 c호에 규정됨

b) 다차원 접근 기준에 따른 2016-2020 기간의 가난과 극빈 가구 비율이 15%에서 55% 미만(동남부 지역 및 남부 평야 지역은 15%에서 30% 미만)인 경우

c) 다차원 접근 기준에 따른 2016-2020 기간의 가난과 극빈 가구 비율이 15% 미만인 경우, 그리고 특별재난마을이 하나 이상 있는 경우

3. 구역 I 면 기준:

소수민족 및 산간지역에 속하면서 구역 III 면과 구역 II 면이 아닌 면들

조 4. 특별재난마을 및 산간민족지역 면의 심사 절차와 기간:

1. 절차:

특별재난마을 및 산간민족지역 면의 심사는 다음 순서로 이루어진다:

가) 읍면단위: 제2조, 제3조에 규정된 기준과 읍면의 구체적인 상황을 고려하여 읍면 주민위원회는 마을이 특별재난마을인지 식별하도록 지시하고, 산간민족지역 면을 식별하도록 지시하며, 그 결과를 읍면 주민위원회가 읍군 주민위원회에 보고하는 보고서를 작성한다.

나) 군단위: 읍군 주민위원회는 모든 읍면에서 제출한 서류를 받은 후, 읍군 주민위원회는 읍군의 특별재난마을 및 산간민족지역 면 식별 결과를 보고하기 위한 보고서를 작성하여 도 주민위원회에 보고하도록 지시한다.

다) 도단위: 도 주민위원회는 모든 군에서 제출한 서류를 받은 후, 도 주민위원회는 민족사업국이 주도하고 관련 부서와 협력하여 심사를 실시한다. 심사 결과를 바탕으로 도 주민위원회는 심사 보고서를 작성하고 민족위원회에 보고하도록 요청한다.

라) 중앙단위: 민족위원회는 각 도 주민위원회로부터 제출받은 서류를 받은 후, 민족위원회는 관련 부처와 협력하여 검토하고 통합하여 총리에게 보고하도록 한다.

2. 기간:

가) 읍면단위: 이 결정이 효력을 발생한 날로부터 20일 이내에 특별재난마을 및 산간민족지역 면을 식별하고, 그 결과와 관련 서류를 군 단위에 제출해야 한다.

나) 군단위: 군 단위는 읍면에서 제출한 서류를 받은 후 10일 이내에 도 단위에 제출할 보고서를 작성해야 한다.

다) 도단위: 도 단위는 군에서 제출한 서류를 받은 후 15일 이내에 중앙 단위에 제출할 보고서를 작성해야 한다.

라) 서류가 규정에 맞지 않는 경우, 서류를 받은 기관은 10일 이내에 답변서와 지침을 발송하여 지방 단위가 이를 인지하고 준수할 수 있도록 해야 한다.

조 5. 특별재난마을 및 산간민족지역 면 식별 서류:

1. 읍면 단위에서 군 단위로 제출하는 서류: 2부로 구성되며,

가) 제2조에 규정된 기준을 충족하거나 미충족한 마을의 평가표

나) 특별재난마을로 식별된 마을 목록과 그렇지 않은 마을 목록

다) 산간민족지역 면을 식별한 결과 보고서

2. 군 단위에서 도 단위로 제출하는 서류: 1부로 구성되며,

가) 특별재난마을 및 산간민족지역 면 식별 결과 보고서와 함께 산간민족지역 면 목록, 특별재난마을 및 일반 마을 목록을 포함한 종합표

나) 도 주민위원회에 특별재난마을 및 산간민족지역 면 식별 결과를 심사하도록 요청하는 공문

다) 제5조 제1항에 따른 1부의 서류

3. 지방자치단체 단위에서 민족위원회로 제출하는 서류: 01부, 내용은 다음과 같음:

가) 특별재난마을 및 산간민족지역 면 식별 결과 보고서와 특별재난마을 및 산간민족지역 면 목록을 포함하여 민족위원회에 보고하도록 하는 보고서

나) 심사 보고서와 관련 증빙 자료

조 6. 분할, 신설, 합병, 해체 또는 자연재해, 질병 등에 의해 영향을 받는 경우 민족 소수자와 산악 지역의 특별히 어려운 마을과 지역 III, II, I 지구의 마을에 대한 검토, 수정 및 보완:

1. 연간 각 지방인민위원회는 본 결정 제2조 및 제3조에서 규정된 기준에 근거하여, 특별히 어려운 마을과 민족 소수자와 산악 지역의 마을 목록을 수정 및 보완하기 위한 검토, 문서 작성, 심사 등을 지시하고 민족위원회에 보고하여 총리에게 보고하여 승인을 받기 위함이다.

2. 특별히 어려운 마을과 민족 소수자와 산악 지역의 마을을 확인하는 절차와 문서는 본 결정 제4조 및 제5조에서 규정된 내용에 따라 이루어진다.

3. 매년 6월 1일까지 민족위원회에 문서를 제출해야 한다.

조 7. 예산 실현:

특별히 어려운 마을과 민족 소수자와 산악 지역의 마을을 확인하기 위한 조직 및 문서 작성 비용은 현행 국가 재정 관리 권한에 따른 지방 예산으로 보장된다.

조 8. 조직 실행:

1. 민족위원회: 관련 부처와 협력하여 각 지방이 본 결정에 따라 시행하도록 지시하고, 각 지방의 특별히 어려운 마을과 민족 소수자와 산악 지역의 마을 확인 결과를 총리에게 보고한다.

2. 각 지방인민위원회, 중앙 직속 도시인민위원회: 본 결정에서 정한 기준, 절차, 시간 및 문서에 따라 특별히 어려운 마을과 민족 소수자와 산악 지역의 마을 확인을 지시하고 조직한다.

제9조 효력

본 결정은 2016년 12월 20일부터 효력을 발생하며, 총리가 2012년 7월 18일에 발표한 2012-2015 단계의 민족 소수자와 산악 지역의 특별히 어려운 마을과 마을 확인 기준에 관한 2012년 제30/2012/QĐ-TTg 결정을 대체한다.

조 10. 시행 조항

||| 부처 장관, 정부 직속 기관 장관, 중앙 정부 소속 기관 장관, 각 지방자치단체 의장은 본 결정의 집행에 책임을 집니다./.