통일부령 제50호 민족 소수와 특별히 어려운 캄보디아인, 차머인민에게 지원하는 자금 관리, 배분 및 사용에 관한 지침

통지연합

50/TT/LB 재무부와 민족 및 산악지역위원회에 의한 소수민족과 캄보디아인, 차민 특별히 어려운 상황을 지원하기 위한 자금 관리, 지급, 사용에 관한 지침 

중앙당 정치국의 1989년 11월 27일 제22/NQTW 결의안과 1990년 5월 13일 제72/HĐBT 공동총리 결정안을 이행함.

소수민족과 캄보디아인, 차민 특별히 어려운 상황을 지원하기 위한 국가예산자금의 목적에 맞는 효과적인 사용을 보장하기 위해, 재무부-민족 및 산악지역위원회는 다음의 방식으로 특별히 어려운 상황에 처한 소수민족과 캄보디아인, 차민을 지원하기 위한 자금의 관리, 지급, 사용에 대한 지침을 제공한다.

I. 일반 원칙

1. 소수민족과 캄보디아인, 차민 특별히 어려운 상황을 지원하는 자금은 국가예산에서 투자되는 자금으로, 이러한 소수민족과 캄보디아인, 차민이 생활을 안정시키고 지역 사회와 점차 통합될 수 있도록 가정 단위로 직접 투자되어야 한다. 지원 내용은 다음과 같다:

- 생활 지원

- 생산 발전 지원(낮은 이자율 또는 무이자 대출 형태)

2. 소수민족과 캄보디아인, 차민 특별히 어려운 상황을 지원하는 자금은 연간 지방 예산에 균형을 맞추어 소비재 금융 부서가 국고를 통해 직접 가정에 지급되며, 현재 규정에 따라 사용된 경비를 정산해야 한다.

3. 민족 및 산악지역위원회는 각 지방의 특별히 어려운 상황에 처한 소수민족을 지원하는 자금의 사용을 감독하고, 목적에 맞게 효과적으로 사용되도록 보장해야 한다.

입찰을 해야 하는 구매 범위 및 목록:

1. 지원 대상, 지원 내용 및 지원 금액:

소수민족과 캄보디아인, 차민 특별히 어려운 상황을 지원하는 자금은 이러한 소수민족이 생활을 안정시키고 지역 사회와 점차 통합될 수 있도록 주요 지원 내용과 지원 금액을 포함한다.

- 특별히 어려운 상황에 처한 가정에게 식량과 생활용품(옷, 이불, 그릇, 칼, 도끼 등)을 지원하며, 각 가정당 지원 금액은 20만동에서 30만동 사이이다.

- 생산 발전 지원은 나무 묘목, 동물 묘목, 가정 농장 건설, 소규모 생산 및 가공 등이 포함된다.

지원받은 자금을 효과적으로 활용할 수 있도록 생산 지원 자금은 낮은 이자율(월 0.3%) 또는 무이자 대출 형태로 적용될 수 있다.

+ 낮은 이자율(월 0.3%)로 대출 받는 금액은 최대 150만동이며, 상환 기간은 최대 2년이다.

+ 무이자로 대출 받는 금액은 최대 100만동이며, 상환 기간은 최대 1년이다. 무이자 대출 대상은 생산 자료가 없는 특별히 어려운 상황에 처한 가정이며, 낮은 이자율로 대출 받는 대상은 생산 자료가 있으나 생산 발전을 위한 자금이 부족한 가정이다.

2. 계획 수립, 분배, 지급 조직화:

a) 계획 수립 및 분배:

각 연도마다 소수민족과 캄보디아인, 차민 특별히 어려운 상황을 지원하기 위한 자금을 분배하기 위해 민족 부서 또는 해당 지방의 민족 및 산악지역 관련 업무를 담당하는 조직은 예산 지원 계획을 세우고, 이를 소비재 금융 부서와 지방 계획 위원회에 제출하여 지방 인민위원회의 승인을 받아 민족 및 산악지역위원회에 전달한다. 민족 및 산악지역위원회는 이를 재무부와 중앙 계획 위원회에 제출하여 총리의 승인을 받아 각 지방의 예산 수입 및 지출 계획 지표를 배분한다.

배정된 지원 자금을 기반으로 민족 부서 또는 해당 지방의 민족 및 산악지역 관련 업무를 담당하는 조직은 각 군에 대한 지원 예산 지표를 세우고, 이를 소비재 금융 부서와 지방 계획 위원회에 제출하여 지방 인민위원회의 승인을 받아 각 군에 배분한다.

b) 자금 지급 규정:

- 생활 지원 자금에 대한 경우:

특별히 어려운 상황에 처한 민족 가정에 대한 지원을 검토하려면, 이를 주민 평가를 통해 진행하고, 이를 시 인민위원회의 의견, 현지 민족단결협의회의 의견, 군 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

- 생산 지원 자금에 대한 경우:

생산을 위한 자금을 대출 받으려는 가정은 대출 신청서를 작성하여 대출 목적, 대출 금액, 상환 기간 등을 명시하고, 이를 주민 평가를 통해 진행하고, 이를 시 인민위원회의 의견, 현지 민족단결협의회의 의견, 국고 지점의 의견을 받아 군 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

c) 자금 지급 조직화:

군 인민위원회의 승인을 받은 지원 자금 지표를 기반으로 소비재 금융 부서는 생활 지원 자금을 직접 지급하고, 생산 지원 자금은 국고를 통해 지급하도록 조직화한다. 국고는 승인된 명단에 있는 대상에게 대출을 제공한다.

생산 지원 자금의 경우, 추가로 지급 조건을 충족하면 국고는 현재의 일자리 창출 대출 제도를 따르며, 목적 외 사용이 발견되면 대출을 중단할 수 있는 권한이 있다.

3. 대출 상환, 상환 기간 연장, 대출 면제:

대출 상환 기간이 되면 대출 받은 가정은 대출 금액과 이자를 국고에 상환해야 한다. 상환 기간이 되었음에도 불구하고 대출을 상환하지 않는 가정은 국고가 군 인민위원회에 상황을 보고하여 해결 방법을 논의하도록 요청한다.

자연재해나 질병 등으로 인해 생산이 손실되고 상환 능력이 없을 경우, 대출 받은 가정은 상환 기간 연장을 요청하거나 일부 또는 전체 대출 금액을 면제해 줄 것을 요청할 수 있다. 상환 기간 연장 또는 대출 금액 면제는 군 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

회수된 대출 원금과 이자(있을 경우)는 해당 지방에 남겨져 생활 지원 대출을 받을 다른 가구들에게 계속 사용되는 자본으로 남김.

4. 자금 보고 및 결산:

국가보국은 어려운 민족 지원 자금을 제공한 금액을 기록하며 각 분기말과 연말에는 어려운 민족 지원 자금 경비를 결산하는 보고서를 재정물가처에 제출한다.

재정물가처는 현행 결산 검토 규정에 따라 어려운 민족 지원 자금의 결산을 검토하고 승인하며 이를 주민위원회 인민위원회 주석에게 보고하고 동시에 민족과 산악지역위원회와 재정부, 국가계획위원회에 전달한다.

민족과 산악지역위원회는 각 지방의 구체적인 상황과 시기를 고려하여 특별히 어려운 민족 지원 자금을 효과적으로 사용하도록 지방에 지침을 제공하며 자금 사용을 감독하고 점검하여 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 한다.

어려운 민족 지원 자금을 조직하고 실행하는 과정에서 발생할 수 있는 몇 가지 업무는 다음과 같다: 정책을 알리고 확산하기 위한 회의 개최, 실행 방안 논의, 자금 배분 계획 작성, 기록 및 관리를 위한 서식 작성, 지도, 점검, 평가 등을 위한 단체 구성 등이 있으며 이러한 활동을 보장하기 위해 필요한 경비가 필요하다. 연부는 위와 같은 활동에 대한 비용을 결정하며 5억동 이상은 총 대출 자금의 2%, 5억동 미만은 3%로 설정하며 이를 재정물가처가 업무량을 고려하여 예산을 작성하여 인민위원회에 보고하여 추가 경비를 승인받아 각 단위에 배분한다.

제3장 시행 조치:

본 고시는 1995년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 시행 중 발생하는 문제점은 각 지방이 연부에 보고하여 조정을 요청할 수 있다./.