통일부령 제50호 민족 소수민족 및 특별히 어려운 카메와 차머 민족을 위한 지원 자금 관리, 배분 및 사용에 관한 지침

통지

민족 소수민족, 크메르와 차머 특별히 어려운 상황에 대한 지원 자금 관리, 배분 및 사용에 관한 지침

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중앙당 정치국의 1989년 11월 27일 제22/NQTW 결의안과 1990년 5월 13일 제72/HĐBT 공동부총리 결정안을 이행하기 위함.

국가예산으로 투자되는 지원 자금이 민족 소수민족, 크메르와 차머 특별히 어려운 상황에 있는 집단에게 목적에 맞게 효과적으로 사용되도록 재무부와 민족 및 산악인委会가 다음과 같이 지침을 제시합니다.

I. 일반 원칙:

1. 민족 소수민족, 크메르와 차머 특별히 어려운 상황에 대한 지원 자금은 국가예산에서 투자되어 이러한 민족들에게 생활 안정을 도모하고 지역 사회와 점진적으로 통합될 수 있도록 가정 단위로 직접 투자됩니다. 지원 내용은 다음과 같습니다:

- 생활 지원

- 저리 또는 무이자 대출 형태로 생산 발전 지원

2. 민족 소수민족, 크메르와 차머 특별히 어려운 상황에 대한 연간 지원 자금은 지방 예산에 조정되고, 각 지방 재무부-물가국이 국고를 통해 직접 가정에 배분하며, 현재 규정에 따라 사용된 경비를 정산해야 합니다.

3. 민족 및 산악인委会는 각 지방의 지원 자금 사용을 지도, 감독하여 목적에 맞고 효과적이며 규정된 제도에 따른 사용을 보장해야 합니다.

II- 구체적인 규정:

1. 지원 대상, 사용내용 및 금액: 

민족 소수민족, 크메르와 차머 특별히 어려운 상황에 대한 지원 자금은 이러한 민족들이 생활을 안정시키고 지역 사회와 점진적으로 통합될 수 있도록 다음과 같은 주요 사용내용과 금액을 포함합니다:

- 특별히 어려운 상황에 있는 가정에게 생활 지원: 식량 부족, 생활 필수품 부족(옷, 이불, 그릇, 칼, 삽 등)을 지원하며, 각 가정당 지원 금액은 20만동에서 30만동입니다.

- 생산 발전 지원: 나무 묘목, 동물 묘목, 가정 농장 건설, 소규모 제조 및 가공 등

지원받은 자금을 효과적으로 활용할 수 있도록 생산 지원 자금은 저리(0.3%/월) 또는 무이자 대출 방식으로 적용될 수 있습니다.

+ 저리(0.3%/월) 대출 금액은 각 가정당 최대 150만동이며, 상환 기간은 2년을 넘지 않아야 합니다.

+ 무이자 대출 금액은 각 가정당 최대 100만동이며, 상환 기간은 1년을 넘지 않아야 합니다. 무이자 대출 대상은 생산 자료가 없는 특별히 어려운 상황에 있는 가정이며, 저리 대출 대상은 생산 자료가 있으나 생산 발전을 위한 자금이 부족한 가정입니다.

2. 계획 수립, 분배 및 배분 조직:

a) 계획 수립 및 분배:

각 연도마다 민족 소수민족, 크메르와 차머 특별히 어려운 상황에 있는 민족들의 구체적인 상황을 고려하여 민족위원회 또는 지방 민족 및 산악인委会 담당 기관은 해당 민족들을 위한 지원 경비 예산을 작성하여 지방 재무부-물가국 및 지방 계획위원회에 제출하고, 이를 지방 인민위원회가 검토한 후 민족 및 산악인委会에 전달합니다. 민족 및 산악인委会는 이를 재무부와 중앙 계획위원회에 제출하여 총리실이 검토하고 연간 예산 수입 및 지출 목표를 각 지방에 배분하도록 합니다.

지방 인민위원회가 배분한 지원 자금을 기반으로 민족위원회 또는 지방 민족 및 산악인委会 담당 기관은 각 군에 대한 지원 경비 배분 예산을 작성하여 지방 재무부-물가국 및 지방 계획위원회에 제출하고, 이를 지방 인민위원회가 검토한 후 각 군에 배분하도록 합니다.

b) 자금 배분 규정:

- 생활 지원 자금에 대한 경우:

특별히 어려운 상황에 있는 민족 가정에 대한 지원을 검토하려면, 주민 평가를 조직하고, 읍 인민위원회의 의견, 현지 민족통일전선위원회의 의견을 받아 군 인민위원회 의장의 승인을 받아야 합니다.

- 생산 지원 자금에 대한 경우:

생산 자금을 대출 받으려는 가정은 대출 목적, 대출 금액, 상환 기간 등을 명시한 신청서를 작성하고, 주민 평가를 조직하고, 읍 인민위원회의 의견, 현지 민족통일전선위원회의 의견, 군 국고창의 의견을 받아 군 인민위원회 의장의 승인을 받아야 합니다.

c) 자금 배분 조직:

군 인민위원회 의장이 승인한 지원 자금 배분 지표를 기반으로 지방 재무부-물가국은 생활 지원 자금을 직접 배분하고, 생산 지원 자금은 국고를 통해 배분하여 국고창이 승인된 명단에 따라 대출을 제공하도록 합니다.

생산 지원 자금의 경우, 국고창은 현행 일자리 창출 대출 제도를 따르며, 목적 외 사용이 발견되면 대출 배분을 중지할 수 있습니다.

3. 대출 반환, 상환 기간 연장, 대출 면제:

대출 만기일에 대출 가정은 대출 금액과 이자를 국고창에 납부해야 합니다. 만기일에 대출을 상환하지 못하는 가정은 국고창이 군 인민위원회 의장에게 해결 방안을 요청합니다.

천재해, 질병 등으로 생산이 손실되어 상환 능력이 없을 경우, 대출 가정은 상환 기간 연장을 요청하거나 일부 또는 전체 대출 금액을 면제해 줄 것을 요청할 수 있습니다. 상환 기간 연장 또는 대출 면제는 군 인민위원회 의장이 검토하여 결정합니다.

회수된 대출 원금과 이자(있을 경우)는 해당 지방에 남겨져 다른 가구들에게 생활 지원 대출 자금으로 계속 사용된다.

4. 자금 보고 및 결산:

국가보국은 어려운 민족 지원 자금을 위한 지원 자금을 관리하며 각 분기말과 연말에는 어려운 민족 지원 자금 경비 결산 보고서를 재정물가국에 제출한다.

재정물가국은 현행 결산 검토 규정에 따라 어려운 민족 지원 자금 결산을 검토하고 승인하며 이를 주민위원회 주석에게 보고하고 동시에 민족위원회와 산간지역위원회에 보고하여 총리에게 보고하도록 하며 재무부와 국가계획위원회에도 병행하여 보고한다.

5. 민족 및 산간지역위원회는 각 지방의 구체적인 상황과 시기를 고려하여 특별히 어려운 민족 지원 자금을 효과적으로 사용하도록 지방에 지침을 제공하며 자금 사용을 감독하고 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 한다. 이를 위해 각 가구까지 도달하도록 실시한다.

어려운 민족 지원 자금을 실행하는 과정에서 발생할 수 있는 일련의 업무는 다음과 같다: 정책을 설명하고 이해시키는 회의 개최, 실행 방안 논의, 자금 배분 계획 수립, 관리 및 추적을 위한 장부와 표식 모델 조직, 지도 및 감독을 위한 단체 구성, 평가 등. 이러한 활동을 보장하기 위해 필요한 경비가 필요하다. 연부는 5억동 이상의 자금에 대해 2%, 5억동 미만의 자금에 대해 3%의 비율로 이러한 활동에 대한 경비를 결정하며, 실제 대출 금액에 따라 특별히 어려운 민족 지원 자금에서 경비를 차감하고 재정물가국은 작업량에 따라 예산을 작성하여 주민위원회에 보고하여 추가 경비를 승인받아 각 단위가 사용하도록 한다.

III- 시행 조건:

본 통지는 1995년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 시행 중 발생한 문제는 각 지방에서 연부에 보고하여 조정하도록 한다.