시행규칙 제 51/2000/TT-BTC는 정부가 1999년 9월 10일에 제정한 시행령 제 103/99/NĐ-CP에 따라 국유기업 임대 사업에 대한 경영 분할 재정 문제를 지시한다.

시행규칙

경영권 위탁 및 임대에 관한 기업 재정 문제 지침, 1999년 9월 10일 제103호 국무회의령에 따른 국가 소유 기업의 경영권 위탁 및 임대에 관한 사항

||| 국무총리령 제103호 1999년 9월 10일

I. 일반 규정

1\. 적용 범위 및 조건

1.1\. 본 고시는 국가 소유 기업의 전체 경영권 위탁 및 임대와 관련된 재정 문제를 규정하며, 독립적인 국가 소유 기업과 총공사의 회원 기업에 적용되며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 회계 장부상 국가 자본이 1억 원 미만이고, 장기 적자 상태이며, 또는 국가가 주식을 보유하지 않아도 되는 경우, 단 농장, 삼림국 등 국가 소유 기업, 설계, 감리, 컨설팅 분야의 기업은 제외한다.

나) 회계 장부상 국가 자본이 1억 원 이상 5억 원 미만이고, 장기 적자 상태이며 파산 직전 상태가 아닌 경우, 필요한 조치를 취했음에도 불구하고 개선되지 않은 경우, 각각의 상황에 따라 총리가 결정하거나 총리가 권한을 부여한 각 부처, 지방자치단체, 총공사 이사회가 경영권 위탁 또는 임대를 결정한다.

1.2\. 국가 소유 기업 내부의 경영권 위탁, 국가 소유 기업의 일부 부서 임대, 단일 재산 임대는 본 고시의 적용 대상이 아니다.

2\. 경영권 위탁 및 임대 시 재정 처리 원칙

2.1\. 경영권 위탁 또는 임대 전, 기업 관리 개혁 위원회는 재산 검사, 고정 자산, 장기 투자, 유동 자산, 단기 투자, 채권, 채무, 자금원, 기금 등을 확인하고 재정 문제를 처리해야 하며, 다음 원칙에 따라 처리한다:

임대 또는 경영권 위탁 대상이 아닌 고정 자산, 유동 자산, 채권, 채무 등은 임대인 또는 경영권 위탁 기업이 조정, 청산, 매각 등의 방법으로 처리해야 하며, 현행 재정 제도에 따라 관련 기관의 승인을 받아 처리한다.

임대, 대여, 보관, 가공, 수탁 등 재산은 별도로 검사하고 분류하며, 관련 당사자와 협의하여 임대 또는 경영권 위탁 전 계약을 청산하거나 이전하는 방안을 논의한다.

채권, 채무: 기업이 대조하고 확인하며, 그 중 불량 채권 및 결제 불능 채무를 분류한다.

경영권 위탁 또는 임대 기업과 수탁 기업은 관련 당사자와 협의하여 채무 상속 방안을 논의한다.

임대 또는 경영권 위탁 시점까지의 현금 자금 잔액(현금, 은행 예치금, 수표, 채권 등)은 임대 계약에서 양 당사자가 합의하여 임대인은 회수하거나 수탁 기업은 사용 후 반환하도록 한다.

포상 및 복리 재산은 노동자 집단에게 이전되며, 기업 노동조합과 수탁 기업이 공동으로 관리 책임을 지거나, 양 당사자가 노동조합과 함께 이러한 재산의 관리 방식을 협의한다. 포상 및 복리 기금 잔액이 있는 경우, 임대인 기업과 노동조합은 기업 이전 계약 체결 전에 근로자의 정당하고 공평한 권리 보장을 위한 처리 방안을 마련한다.

임대 또는 경영권 위탁이 이루어진 후 처리되지 않은 채무나 물자에 대해 수탁 기업이 상속하지 않는 경우, 수탁 기업이 계속 처리하거나 보관할 수 있으며, 보관, 처리와 관련된 비용은 임대 또는 경영권 위탁 기업이 부담하고 계약에서 구체적으로 합의한다.

이러한 재산의 처리 기간은 최대 90일이며, 이 기간 동안 처리되지 않은 경우 수탁 기업이 보관하고 계속 처리한다.

2.2\. 모든 기업 재산은 실제 시장 가치로 평가되며, 경영권 위탁 또는 임대 시 실제 시장 가치가 회계 장부상 가치보다 높거나 낮을 수 있다. 실제 시장 가치가 회계 장부상 가치보다 낮은 경우, 해당 기업 재정 관리 기관(중앙 기업의 경우 중앙 재정부, 지방 기업의 경우 지방 재정부)의 승인이 필요하다.

경영권 위탁 또는 임대 금액에 대한 합의 또는 입찰 결과를 바탕으로, 중앙 기업의 경우 중앙 재정부 장관, 지방 기업의 경우 지방 자치단체장, 총공사 이사회가 회계 장부상 국가 자본이 1억 원 미만인 기업에 대한 경영권 위탁 또는 임대 금액을 결정한다.

회계 장부상 국가 자본이 1억 원 이상 5억 원 미만인 기업의 경우, 중앙 재정부 장관, 지방 자치단체장, 총공사 이사회는 총리에게 보고하여 총리가 결정하거나 총리의 권한 위임에 따라 결정한다.

2.3\. 경영권 위탁 또는 임대 비용

경영권 위탁 또는 임대를 조직하기 위한 비용(재산 검사 비용, 광고 비용, 입찰 비용 등)은 경영권 위탁 또는 임대 전 기업의 일반 운영 비용에 포함되어야 한다.

2.4. 경영 위탁 및 기업 임대를 통해 자본을 보전하고 기업 내 인력을 효과적으로 활용하여 계속 생산 및 영업을 할 수 있다. 위탁 또는 임대받은 기업을 운영하는 주체는 계약에 따른 규정에 따라 이익을 얻기 위한 기업 관리를 할 수 있으나, 위탁 또는 임대받은 재산에 대한 소유권은 없다. 설비 교체를 위해 재산을 처분하거나 사용하지 않는 재산이나 감가상각된 재산을 처분할 때는 계약에서 정한 조건에 따라 처리해야 한다.

위탁 또는 임대받은 기업을 운영하는 주체가 고정자산을 교체하기 위해 재산을 처분할 경우, 위탁 또는 임대하는 주체와 받는 주체는 현행 재정 제도에 따라 고정자산의 처분 및 매각과 관련된 재정 문제를 해결해야 한다.

2.5. 위탁 또는 임대받은 기업을 운영하는 주체는 자신의 자금이나 차입금 등으로 기술 혁신을 위한 추가 투자를 할 수 있다.

이러한 재산은 위탁 또는 임대받은 주체의 소유이며, 계약 종료 시 이를 회수할 수 있다. 추가 투자를 할 경우, 위탁 또는 임대받은 주체는 위탁 또는 임대하는 주체에게 통보해야 한다.

2.6. 위탁 또는 임대 기간은 계약 당사자가 합의하며, 최소 5년 이상이어야 한다.

계약에 명시된 기간 동안 양 당사자는 계약을 준수해야 하며, 계약 기간 중단 없이 계약을 이행해야 하며, 양 당사자의 합의 없이는 계약을 중단할 수 없다.

위탁 또는 임대하는 주체는 위탁 또는 임대받는 주체가 계약을 위반할 경우, 위탁 또는 임대 결정 주체에게 계약을 미리 종료하도록 요청할 수 있다.

임대 기간이 만료되고 임차인이 기업을 구매할 경우, 양 당사자는 계약을 종료하고 기업 매각 규정에 따라 처리한다.

II. 경영 위탁

1. 경영 위탁의 내용, 지표 및 조건

각 산업의 특성과 기업의 영업 성과를 고려하여, 경영 위탁 결정 기관(산업 관리 부처, 지방자치단체 또는 중앙정부 직속 기업총국 91에 속한 기업총국)은 다음 요구 사항에 따라 경영 위탁의 내용, 지표 및 조건을 규정한다:

1.1. 위탁하는 주체는 국가로부터 위탁받은 자본을 보전해야 한다. 위탁받는 주체는 계약에 따라 위탁받은 자본을 보전해야 한다. 위탁받는 주체는 위탁받은 기업의 재산, 물자, 자금, 기금, 인력 등을 전면적으로 관리하고 사용하며, 영업 목적으로 사용하고 위탁하는 주체의 자본을 손실시키지 않아야 한다.

1.2. 위탁하는 주체는 국가의 정책 및 제도를 준수하고, 위탁 전에 체결된 계약을 이어받는 것에 대한 구체적인 조건을 계약에 명시해야 한다. 이는 물자 및 원자재 구매 계약, 제품 판매 계약, 채권 및 채무 계약 등이다. 위탁받는 주체는 계약에 명시된 규정에 따라 기업의 영업 및 관리를 수행하며, 현행 법률에 위반되지 않도록 해야 한다.

1.3. 위탁하는 주체와 위탁받는 주체는 연간 위탁 이익(또는 손실) 수준을 합의한다. 이익 수준은 계약 기간 동안 일정하게 유지될 수도 있고, 각 년도별로 구체적으로 설정될 수도 있다. 이익 수준은 위탁 전 3년 동안 기업이 달성한 평균 이익 수준보다 낮아서는 안 된다. 위탁 전 손실을 입었던 기업은 손실 감소 수준, 손실 종료 조건 및 시간을 위탁하며, 연간 손실 감소 수준은 연간 증가해야 한다. 손실 기간 후에는 위탁된 연간 이익 수준이 적용된다.

위탁 경영의 내용, 위탁 조건, 각 당사자의 권리와 책임 등은 계약에 명시되며, 위탁받는 주체와 위탁하는 주체 간에 협의되어야 한다.

2. 경영 위탁 계약

경영 위탁 계약은 위탁받는 주체와 위탁하는 주체, 위탁 결정 기관의 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 구체적으로는 다음과 같다:

2.1. 위탁받는 주체의 권리와 의무:

a) 위탁받는 주체는 이 통지의 II부 1항에서 정한 연간 실현 이익 수준(또는 실현 손실 수준)을 받아야 한다. 이 이익 수준은 다음과 같이 분배된다:

기업 수익세를 법에 따라 납부한다;

위탁하는 주체가 위탁받는 주체에게 위탁 계약에 따라 국가 예산 자금 사용 수입을 납부하도록 위임한 금액을 납부한다. 실현 손실이 발생한 경우에는 사용 수입을 고려하지 않는다;

Phần còn lại trích: 재무적 예비금, 투자개발기금, 실업예방기금, 포상기금, 복리기금은 현행 규정에 따라 국유기업에 대한 규정대로 추심한다.

b) 연간 계약 이익을 초과한 이익은 다음과 같이 분배된다: 기업소득세법에 따른 소득세를 납부하고, 나머지는 계약 당사자가 사용 방법을 결정한다: 재무적 예비금을 충당하여 계약 이익 수준의 부족분을 보충하고 자본을 보전한다. 나머지 부분은 수입을 증가시키거나 근로자에게 포상 및 복리비로 사용한다.

계약 이익 수준을 달성하지 못한 경우 우선 계약 당사자는 생산 비용을 낮추고, 국유기업의 재무적 예비금에서 자체적으로 보충하거나 기업의 해당 기간 임금기금을 줄여 계약 이익 수준에 따른 기업소득세 납부를 보장해야 한다. 기업의 손실이 계약 손실 수준보다 감소한 경우 손실 감소액은 초과 이익으로 간주되고 기록되며, 기업이 이익을 얻게 되면 해당 초과 이익 증가액이 확정되어 사용될 수 있다. 반대로 기업의 실제 손실이 계약 손실 수준보다 더 크다면 추가 손실은 계약 이익 수준 감소로 간주되어 계약 이익 수준 미달 사례와 동일하게 처리된다.

c) 계약 당사자는 현재 국유기업에 적용되는 제도에 따라 고정자산의 감가상각비와 임금 비용을 생산 비용에 포함시키고, 이를 회계 처리한다. 계약 당사자는 이러한 감가상각비를 보유하고 현행 제도에 따라 사용할 수 있다.

계약 당사자는 고정자산의 정기수리와 대수리 비용에 대해 책임을 지며, 이러한 비용은 현행 규정에 따라 생산 비용에 포함된다.

d) 계약 당사자는 경영 조직화와 임금 지급 방식을 자체적으로 결정하며, 기업 내 직원들에게 포상을 지급하는 방식을 결정할 수 있으며, 원료 절감, 창의성, 생산성 향상 등에 대한 포상도 가격 내에서 가능하다는 조건 하에 그러하다. 다만, 이러한 포상 금액은 경제적 효과를 초과하지 않아야 한다.

계약 당사자는 계약 내용과 법률에 위반되지 않는 한 최대 효율성을 위해 계약 당사자가 이전한 자금과 재산을 생산 경영 목적으로 사용할 수 있는 권리를 가지며, 재산이 손상, 자연재해 또는 사업 리스크로 인해 청산해야 하는 경우에는 계약 내용에 따라 청산을 수행한다.

계약 당사자는 계약 내용에 따라 채권 및 채무 상속 관련 의무를 이행하며, 계약 당사자 양측은 각 채무에 대한 책임을 명확히 해야 한다.

2.2. 계약 당사자의 권리와 의무

계약 당사자는 국가 소유권 대표로서 계약된 재산, 물자, 자금에 대한 책임을 지며, 계약 내용에 따른 약속 이행을 감독하고, 계약 당사자와 함께 발생한 문제나 계약 내용에 기재된 약속 위반 사항을 처리한다. 계약된 자금을 보전하고, 계약 당사자의 경영 조직화 및 운영에 간섭하지 않으며, 계약 당사자의 내부 재산 사용 및 배치에 대해서도 간섭하지 않는다.

2.3. 계약 이행 중 위반사항 처리 및 포상과 벌금

계약 당사자는 계약 내용에 명시된 모든 조항을 준수해야 하며, 그 중에는 계약 이행 중 포상과 벌금에 관한 조항도 포함된다. 계약 당사자가 계약을 위반하면, 벌금은 계약 당사자가 부담한다. 계약 당사자가 위반하면, 계약 당사자는 계약 내용에 따라 손해를 배상해야 한다.

계약 위반에 대한 분쟁이 있을 경우, 계약 결정 기관: 해당 전문 부처, 지방자치단체 또는 중앙정부 소속 도시, 그리고 국유총공사(총공사 소속 기업에 대해)가 주도하여 해결하며, 동등한 관리 기관이 참여한다.

3. 계약 지표 결산 및 경영 계약 청산

경영 계약 청산: 계약 기간 만료 또는 계약 종료 시, 계약 당사자 양측은 계약을 청산해야 한다. 계약 당사자는 계약 내용에 따라 국유기업에 재귀납해야 할 책임이 있다.

계약 청산 전, 국유기업 계약 당사자는 관리 기관의 감독 아래 계약 당사자 양측이 참여하여 재산의 수량과 가치를 확인하고, 계약 당사자 양측 간의 청산 항목을 정리한다.

경영 계약 청산 원칙은 본 통지 제III장 제4항에 규정된 바에 따르며,

III. 국유기업 임차

1. 국유기업 임차 형태

임차인은 다음 두 형태 중 하나를 선택할 수 있다:

1.1. 재산 임차: 국유기업의 생산 경영 기반을 구성하는 고정자산 전체를 임차하며, 국유기업의 노동력을 포함하되, 채권, 현금 자금, 채무, 기타 기금 및 자금은 계약된 기업에 계승되지 않는다.

임차 시점까지 남아있는 유동 재산은 임차인에게 임차인과 임차인 사이의 합의에 따라 현금 가치로 판매되며, 분할 납부 또는 일시 납부가 가능하다. 분할 납부는 이자 부과 여부를 합의하며, 이자는 임차 기업 재산 임차 가격에 포함된다.

1.2. 활동 임차: 국유기업의 생산 경영 기반을 구성하는 재산 전체를 임차하며, 국유기업의 노동력을 포함하고, 임차인은 임차 기업의 채권, 현금 자금, 채무 및 기타 자금을 계승한다.

1.3. 위 두 형태 모두에서 임차인은 임차 기업의 경제 계약, 기타 권리와 의무를 임차인과 임차인 사이의 합의에 따라 계승할 수 있다.

임차인과 임차인 사이에 임차 재산 목록 또는 구매(유동 재산에 대해)에 명시되지 않은 고정 재산 및 유동 재산은 임차인이 현행 제도에 따라 보관하고 처리한다.

2. 임차 기업 가격 결정

임대 형태에 따라 기업 임대료 최저 금액은 임대 결정자가 정하고, 직접 임대인과 임차인 사이에서 기업 임대료를 협상하거나(직접 임대 경우) 경쟁 입찰을 통해 결정된 임대료(경쟁 입찰 경우)로 하되, 임대 결정자가 정한 최저 임대료보다 낮아서는 안 된다.

최저 가격은 다음과 같은 원칙에 따라 결정된다.

2.1. 재산 임대 경우:

a) 임대 고정 자산의 소모 비용을 보상한다. 이 비용은 국가 기업에 대한 현재 감가 상각 제도를 기준으로 한다.

b) 예산 사용 수익금 또는 은행 차입금 및 기타 자금 조달 이자 지급을 보장한다(있을 경우).

c) 임대인의 합리적인 관리 및 감독 비용을 보상한다. 이 비용은 임대 후 관리 및 감독 비용을 포함한다.

d) 기업 임대료에 이자를 포함한다. 이 이자는 자산 가치와 상태, 기술, 기업 신용도 및 제품 품질, 경쟁력, 판매량, 임대 전 기업의 재무 상태 및 경영 성과 등 여러 요소에 따라 결정된다.

현재 이익을 내고 있는 기업의 경우, 최저 임대료 이자는 임대 전 기업이 달성한 최소 이익률을 기준으로 한다.

손실을 내거나 이익을 내지 않는 기업의 경우, 최저 임대료에는 이자가 포함되지 않는다.

2.2. 운영권 임대 경우:

최저 임대료는 점 "b", "c", "d"에서 언급한 비용을 포함한다.

3. 국유 기업 임대 수입 사용

3.1. 재산 임대 경우:

국유 기업 임대 수입은 다음과 같이 구성된다:

- 기업 임대료, 그 중 고정 자산 감가 상각 수입을 분리한다;

- 유동 자산 매각 수입;

- 임대 기업 외의 기업 자산 양도 및 청산 수입;

- 채권 회수.

위 수입은 다음과 같이 사용된다:

임대 관련 비용 보상 및 부채 상환.

고정 자산 감가 상각 수입은 임대 고정 자산 재투자 또는 채무 상환에 사용된다. 남은 금액은 91총공의 기업 구조조정 및 민영화 지원기금에 적립되며(91총공 소속 기업의 경우), 90총공 소속 기업은 남은 금액을 총공 경영 자본으로 적립하여 임대 후 기업에 재투자한다. 재투자 전에는 다른 내부 기업에 투자하거나 경영에 사용할 수 있다. 각 부처나 지방 인민위원회 소속 독립 기업의 경우, 중앙 기업은 중앙 기업 구조조정 및 민영화 지원기금에, 지방 기업은 지방 기업 구조조정 및 민영화 지원기금에 적립한다.

임대료에서 고정 자산 감가 상각 및 임대 비용을 차감한 잔액은 기업 임대 이익 또는 손실으로 처리한다.

유동 자산 매각, 양도, 청산 시 발생한 가격 차이는 기업의 금융 활동 이익 또는 손실으로 처리한다. 이들 자산의 원가로 부채를 상환하고 남은 금액은 기업 구조조정 및 민영화 지원기금 또는 경영 자본(90총공의 경우)으로 적립하여 임대 종료 후 기업에 재투자한다.

채권 및 채무: 임대 기업은 채권 회수 및 채무 상환을 계속 관리해야 한다. 회수된 채권은 채무 상환에 사용되고 남은 금액은 기금 및 경영 자본에 적립한다. 객관적 이유로 장기간 회수 불가능한 채무는 기업의 손실로 처리한다.

3.2. 운영권 임대 경우:

국유 기업 임대 수입은 다음과 같이 구성된다:

- 기업 임대료;

- 임대 대상 외 기업 자산 양도 및 청산 수입(임대 가치에 포함되지 않음);

- 임대 대상 외 채권 회수 수입(임대 가치에 포함되지 않음).

임대 관련 비용 보상 및 임대 기업의 책임 범위 내 채무 상환에 사용된다.

3.3. 임대 기업은 임대 활동 관련 수입 및 비용을 기업의 금융 활동 수입 및 비용, 이익 배분, 국가 예산 납부 의무를 현행 국가 기업 규정에 따라 처리한다.

4. 기업 임대 계약 청산

임대 기간 만료 시, 임대인과 임차인은 계약 조건에 따라 계약 청산 절차를 진행한다.

계약 청산 전, 임차인은 임대인과 함께 재산 검사, 재산 수량 및 가치 확인, 임대인과 임차인 간 결제 사항을 처리한다.

계약 해지 시 처리 원칙.

계약 조건에 따라.

임대인과 임차인 간 재산 처리에 관한 합의 문서 및 증빙 서류에 따라.

기업 인계 전 검사 결과에 따라.

검사에서 확인된 차액 및 가치 차이는 계약 조건 및 현행 재정 제도에 따라 처리된다.

기업 임차 과정에서 자연재해, 적의 행동 등 객관적 원인으로 재산 손실, 파손, 누락이 발생한 경우, 보상 문제 없이 임대 기업 반환 가치에서 차감한다.

두 당사자의 권한을 초과하는 분쟁 문제는 양 당사자가 자체적으로 처리할 수 없는 경우에는 기업 임대 결정을 내린 사람과 동등한 금융 관리 기관에 보고하여 그들의 의견을 받도록 한다.

IV. 시행 조항

1. 본 지침은 발효일로부터 15일 후에 효력을 발생합니다.

2. 각급 기업 금융 관리 기관은 이 시행규칙이 기업에서 시행되는 것을 지도하고 감독하며 검사하는 책임이 있다.

이 시행규칙을 집행하는 책임은 이사회와 각 총공사의 총경리, 이사회가 없는 기업의 경리를 가진 기업의 총경리가 진두지휘한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 이를 반영하여 재무부가 보완 및 완 thiện하도록 제안한다./.