시행규칙 제 51/2006/TT-BTC는 국가기업 매각경매 규칙 일부 내용을 지시한다.

시행규칙

공매에 관한 규칙 일부 내용 지침

정부총리가 2005년 12월 13일 제330/2005/QĐ-TTg 호 결정으로 공매에 관한 규칙을 발포한 것과 본 통고에서 규정된 사항에 따라 재무부는 공매에 관한 규칙의 일부 내용을 다음과 같이 지침한다.

제1장

총칙

1. 원칙적 실행.

가) 공매에 관한 규칙 제330/2005/QĐ-TTg 호 결정에 따른 정부 총리의 결정 및 본 통고에서 규정된 사항에 따라 공유제 회사의 공매를 실시하며, 공평, 공개, 투명성을 보장해야 한다.

나) 공매에 내놓는 공유제 회사는 현재 국가 규정에 따라 재정 문제를 처리한 회사들이다.

다) 공매 과정에 연관된 모든 당사자는 국가 법률과 공매 세션 내규를 준수하는 책임을 진다.

2. 적용 대상 및 조건.

정부 총리가 2005년 12월 13일 제330/2005/QĐ-TTg 호 결정으로 발포한 공매에 관한 규칙 제5조에서 정한 조건을 충족하는 공유제 회사는 권한 있는 기관이 공매로 내놓을 수 있다.

3. 공매에 참여하기 위한 투자자의 조건.

공매에 참여하는 투자자는 공매에 관한 규칙 제3조에서 정해진 바에 따르며, 외국인 투자자는 베트남 내에서 운영 중인 은행이나 결제 서비스 제공업체에서 계좌를 개설하고 베트남 법률을 준수해야 하며, 공매에 참여하는 모든 활동은 이 계좌를 통해 이루어져야 한다.

가치평가를 수행하거나 공매 자문을 제공하는 조직 또는 개인은 공매에 참여할 수 없다.

4. 재정 문제 처리.

공매로 내놓는 회사들의 재정 문제 처리는 재무부가 2005년 12월 8일 제109/2005/TT-BTC 호 통고에서 재무 관련 내용을 지침하고, 2004년 12월 24일 제126/2004/TT-BTC 호 통고에서 정부가 2004년 11월 16일 제187/2004/NĐ-CP 호 nghị định으로 발포한 국유기업을 주식회사로 전환하는 것에 대한 지침을 시행하는 것에 따라 이루어진다.

5. 통고에 첨부된 양식.

본 통고에 첨부된 양식은 지침용이며, 공매로 내놓는 회사의 특성과 소유권 전환 과정의 실제 상황에 따라 지도위원회와 공매 조직은 적절하고 유연하게 설계할 수 있으나, 첨부된 양식에서 필요한 모든 내용을 포함해야 한다.

제2장

공매 프로세스의 몇 가지 내용

1. 공매 준비.

가) 국유기업 소유권 전환 계획을 권한 있는 기관이 승인한 후, 기업 판매 결정 기관은 공매에 관한 규칙 제5조에서 정한 조건을 충족하는 기업을 선택하여 공매로 내놓으며, 동시에 국유기업 공매 지도위원회(이하 "지도위원회"라고 함)를 구성한다.

나) 지도위원회는 공매에 관한 규칙 제7조에서 정한 절차를 따르며, 재무 보고서 검토 및 공매에 관한 규칙 제7조와 통고 제126/2004/TT-BTC에서 정한 기업 가치 평가를 수행한다.

다) 기업 가치 평가 결과를 근거로, 지도위원회는 공매 계획을 작성하고 초기 가격을 설정하여 판매 결정 기관에게 보고하고 공매 조직을 지정한다.

라) 공매에 관한 규칙 제8조에서 정한 5일 이내에, 공매 조직은 공매 회사와 공매 세션에 대한 정보를 대중 매체, 공매 조직, 회사 본사에서 최소 45일 동안 공개해야 한다. 공지 내용은 표 1 본 통고에 첨부되어 있다.

2. 공매 참가 등록.

가) 공매 조직이 공고한 공유제 회사 공매에 대한 공고를 근거로, 공매에 참여할 수 있는 투자자는 공매 조직에 공매 회사를 구매하기 위해 등록 신청서를 제출한다. 등록 시 투자자는 본 통고 제1부 제3항에서 정한 조건을 충족하는 증빙을 제출해야 한다.

나) 공매 조직이 발행하는 공매 문서에는 회사의 재무 상황, 생산 및 경영 활동 상세 정보, 등록 신청서 양식 (양식 2), 위임장 양식 (양식 3), 공매 세션 내규 (양식 4), 공매 세션 이후 구매자가 서명해야 하는 문서들로, 공매 세션 기록 (양식 5), 구매 계약서 (양식 6), 인수 기록 (양식 7). 

3. 회사 현지 조사.

가) 공매 전, 공매 조직은 회사와 협력하여 등록된 투자자들에게 회사의 현황을 조사하고, 회사의 문서, 재무 보고서, 재산 목록, 재산 및 토지 소유권 증명서, 회사와 관련된 계약서 등을 연구하도록 배치한다.

나) 조사 참가자 수와 회사에서 조사해야 할 내용에 따라 현지 조사는 한 번 이상 진행될 수 있다.

다) 현지 조사는 회사의 생산 및 경영 활동에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

4. 등록 신청서 제출 및 보증금 납부.

가) 투자자는 공매에 관한 규칙 제11조에서 정한 기간 내에 공매 조직에 등록 신청서를 제출하고 보증금을 납부해야 한다.

b) 단식 등록에서 투자자는 첫 번째 구매 제안 가격을 명확히 기재해야 하며, 제안 가격은 최저 시작 가격보다 낮아서는 안 됩니다. 공매 조직은 투자자의 회사 구매 제안 가격을 비밀로 유지할 책임이 있습니다.

c) 등록 신청서와 보증금을 받으면 공매 조직은 투자자에게 국가 소유 회사를 구매하기 위한 공매 참가 증명서를 발급합니다. (형식 8) 그리고 보증금 수령 영수증을 발급합니다. 참가 증명서에는 투자자의 코드 번호가 명확히 기재되어야 합니다.

d) 등록 신청 기간 동안 등록한 투자자는 공매 참가 등록을 철회할 수 있으며, 보증금 반환을 즉시 받을 수 있습니다.

5. 공매 세션.

a) 등록 기간이 종료되면 공매 조직은 등록 결과를 공매 지도 위원회에 통보해야 합니다. 공매 세션이 진행되기 위해서는 적어도 두 명 이상의 합법적인 등록 투자가가 있어야 합니다.

b) 등록된 투자가가 한 명인 경우, 공매 조직은 공매 지도 위원회에 보고하여 국가 소유 회사를 직접 협상 판매하는 방식을 적용할지 여부를 결정하도록 판매 결정 기관에 요청해야 합니다. 이는 정부가 2005년 6월 22일에 발표한 2005년 제80호 시행령에 따라 이루어집니다.

c) 참가 증명서를 받은 투자자는 공매 참가 등록 목록에 등록해야 하며, 등록 시간은 공매 세션 내규에 따라 정해집니다.

6. 공매 세션 운영.

a) 회사 공매를 수행하는 조직은 공매 세션을 주재할 자격 있는 대표자를 임명하고 공증인을 초빙하여 공매 세션을 관찰하게 해야 합니다. 공매 세션의 경매 가격 조정과 행동 규범은 공매 세션 내규에 따라 이루어져야 합니다.

b) 모든 국가 소유 회사의 공매 세션은 각 경매 라운드마다 비밀 투표 방식으로 진행되며, 경매 라운드는 계속해서 진행되어 최종 투자자를 선택할 때까지 지속됩니다.

c) 공매 세션을 주재하는 사람은 공매 세션 내규의 주요 내용을 공개하고, 투자자들이 제출한 국가 소유 회사 구매 공매 등록 신청서에 기재된 최고 가격을 공표해야 합니다. 이 가격은 첫 번째 경매 라운드의 시작 가격이 됩니다.

d) 공매 세션을 주재하는 사람은 투자자들에게 현재 경매 라운드의 시작 가격과 투자자가 원하는 가격을 기재할 수 있는 빈 칸이 있는 가격 제안 표를 제공해야 합니다. 각 라운드가 끝나면, 주재자는 수집된 모든 표를 공개하고 가장 높은 가격을 제시한 투자자의 코드 번호와 가격을 공표하며, 다음 라운드를 위해 새로운 표를 배포합니다. 이전 라운드에서 제시된 최고 가격은 다음 라운드의 시작 가격이 됩니다. 경매는 남은 투자자들이 더 이상 투표하지 않기로 자발적으로 결정할 때까지 계속됩니다. 마지막 경매 라운드에서 가장 높은 가격을 제시한 투자자는 최종 투자자로 선정됩니다.

đ) 마지막 경매 라운드에서 투자자들이 더 이상 경매에 참여하지 않기로 자발적으로 결정했지만 같은 가격을 제시한 투자가가 있을 경우, 공매 세션을 주재하는 사람은 해당 투자가들 사이에서 추첨을 실시하고 당첨된 투자가를 최종 투자자로 선정하여 회사를 구매할 권리를 부여합니다.

7. 공매 세션 기록.

a) 공매 세션이 종료되면 공매 세션을 주재하는 사람은 공매 세션 기록을 작성하여 공매 지도 위원회에 제출해야 합니다. 공매 세션 기록에는 공매 세션을 주재한 사람, 증인이 있고, 투자자의 서명이 포함되어야 합니다.

b) 공매 세션이 실패한 경우, 공매 세션을 주재하는 사람은 실패한 공매 세션 기록을 작성해야 합니다. (형식 9) 실패한 이유를 명확히 기재해야 하며, 이 기록에는 공매 세션을 주재한 사람과 증인의 서명이 포함되어야 합니다.

8. 공매 세션 후 절차.

a) 공매 판매 결정 기관의 자격 있는 대표자와 투자자는 제15조 공매 판매 규정에 따라 회사 매매 계약을 체결해야 하며, 공매 조직은 투자자들에게 보증금을 반환해야 합니다.

b) 투자가가 이전 라운드의 최고 가격보다 낮은 가격을 제시하거나, 최종 가격보다 낮은 가격을 제시하거나, 회사 매매 계약을 체결하지 않거나, 공매 세션 내규를 위반한 경우에는 보증금을 반환받지 못합니다.

9. 결제.

회사 구매 금액의 결제는 공매 판매 규정 제16조, 정부가 2005년 6월 22일에 발표한 2005년 제80호 시행령 제26조 및 회사 매매 계약에서 합의된 사항에 따라 이루어집니다.

10. 회사 이양.

a) 투자가가 회사 매매 계약에서 정한 규정에 따라 결제를 완료하면, 판매 결정 기관은 회사 이양을 투자자에게 조직하며, 양쪽 당사자는 이양 기록에 서명합니다.

b) 회사 매매 계약과 이양 기록은 투자가의 회사 소유권을 입증하는 법적 근거가 됩니다. 이 문서는 동급 재정 기관에 제출되어 감독 및 모니터링을 받습니다.

11. 회사 판매 수익.

국가 소유 회사의 공매 수익금과 제8조 b항에 따라 반환되지 않는 보증금은 공매 비용을 제외한 나머지 금액은 공매 판매 규정 제19조에 따라 처리됩니다.

12. 회사 폐업 공지.

공매 판매 규정 제18조에 따른 기간 내에 판매 결정 기관은 회사 판매 사실과 회사 폐업을 대중 매체를 통해 공지해야 합니다.

13. 공매 비용 및 비용 정산.

a) 공매 비용은 다음과 같습니다:

- 공매 관련 업무 교육 비용.

- 회사 가치 검토 및 평가 비용.

- 기업 매각 공고를 위한 서류 작성 및 매각 방안 비용.

- 기업 매각을 조직하는 비용.

- 기업 매각과 관련된 기타 비용.

b) 기업 매각 비용 최고 한도는 국가 기업을 주식회사로 전환하는 경우에 대한 통보 제 126/2004/TT-BTC에서 정한 규정에 따라 적용된다.

기업의 대표이사 또는 총경리는 기업 매각을 위한 내용과 필요한 비용을 최고 한도 내에서 결정하고, 이러한 비용의 합법성과 적법성을 책임진다. 매각 대상 기업이 규모가 크고 복잡하며 최고 한도를 초과하는 필요 비용이 발생할 경우, 매각 결정 기관은 자율적으로 검토하고 결정하며, 재무부에 통보한다.

기업 매각이 종료되면 기업은 매각 비용 결산을 하고, 매각 결정 기관의 승인을 받기 위해 보고해야 한다.

장 III

조직 및 실행

본 통보는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 본 통보와 다른 규정이 상충되는 경우에는 본 통보의 지침에 따라 시행한다. 시행 중 문제나 어려움이 발생하면 재무부에 신고하여 연구 및 해결을 요청한다.

시행 중 문제나 어려움이 발생하면 재무부에 신고하여 연구 및 해결을 요청한다./.