통일부령 제 51호 2013년 TTLT/BTC-BVHTTDL 문화 분야 국가 중점 프로그램 예산 관리 및 사용에 관한 규정

  

통지연합

문화 분야 국가 중점 목표 프로그램 2012-2015 기간 예산 집행 및 관리에 관한 규정

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근거  2003년 6월 6일 제 60/2003/NĐ-CP 호 정부가 국가예산법 시행세부규정 및 지침을 규정한 2003년 정부결정

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2007년 12월 25일 제정한 185/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

총리가 2009년 11월 4일 제정한 135/2009/QĐ-TTg 호에 의거하여 국가 중점 목표 프로그램 관리 및 집행 규칙을 규정함

총리가 2012년 9월 5일 제정한 1211/QĐ-TTg 호에 의거하여 문화 분야 국가 중점 목표 프로그램 2012-2015를 승인함

재경부장관과 문화체육관광부장관은 국가 중점 목표 프로그램 2012-2015 문화 분야 예산 집행 및 관리에 관한 시행규칙을 다음과 같이 제정함  다음과 같음:

조 1. 적용 대상 및 범위

각 부처, 지방자치단체, 기관, 단위는 총리가 2012년 9월 5일 제정한 1211/QĐ-TTg 호에 따라 문화 분야 국가 중점 목표 프로그램 2012-2015의 임무를 수행함

조 2. 경비 원천

1. 국가예산

a) 중앙 예산

b) 지방 예산: 각급 지방자치단체는 예산 자원을 근거로 같은 수준의 인민회의에 보고하여 지방 예산을 조정하고 중앙에서 지원하는 목적별 추가 예산과 함께 국가 중점 목표 프로그램의 목표와 임무를 효과적으로 수행할 수 있도록 지원함

c) 국제 원조금(있을 경우)

2. 예산 외 자원: 각 부처, 지방자치단체는 사회, 지역사회 및 합법적인 다른 자원에서 자금을 모으는 방법을 취하여 국가 중점 목표 프로그램의 목표와 임무를 수행하기 위해 공동으로 기여함

조 3. 중앙 예산에서 국가 중점 목표 프로그램을 수행하기 위한 예산 배분 내용, 기준 및 금액

1. 경비 내용

a) 특별히 중요한 유적지 구역의 보존 및 가치 발굴을 위한 계획 수립 비용(총리가 승인한 목록에 따름)

b) 국가 특별 유적지 및 국가 유적지의 일부 항목에 대한 종합 복구 및 투자 비용, 노후화 방지 및 복구 지원 비용

c) 고고학 유적지 및 유적지의 탐사, 발굴 및 보존 비용

d) 국가 유적지의 노후화 방지 및 정기 보수 비용 지원. 과거 몇 년 동안 진행 중인 연구 프로젝트 및 그룹 프로젝트에 신기술 공정 및 선진 방법 적용을 위한 연구를 우선적으로 투자함

đ) 각 성, 시 박물관이 연간 10-30개의 유물 구매 비용 지원

2. 기준 및 배분 금액

a) 매년, 국가 유적지 관리를 책임지는 부처, 기관, 지방은 국가 중점 목표 프로그램 문화 분야 예산 계획을 토대로 국가 유적지 노후화 방지, 복구 및 복원 프로젝트를 작성하고 예산 계획을 문화체육관광부에 전문 심사 후 관련 부처에 제출하여 국가 중점 목표 프로그램 문화 분야 예산 계획을 승인받아 집행함. 프로젝트의 작성, 승인 및 실행은 건설법, 기본 건설 규정, 문화유산법, 문화유산법 개정 법률 및 관련 법령과 연계하여 매년 경제, 사회 발전 계획을 작성함

b) 중앙 예산에서의 예산 배분은 국가 중점 목표 프로그램의 국가 유적지 노후화 방지, 복구 및 복원 프로젝트가 승인된 것을 기준으로 함. 특히 중단된 프로젝트와 긴급 프로젝트에 우선적으로 자금을 배분함. 중앙 예산에서의 국가 중점 목표 프로그램 문화 분야 지원 금액은 문화체육관광부장관이 각 프로젝트의 내용 심사 결과를 기반으로 검토하여 결정함

각 성 박물관이 2012-2015 기간 동안 유물을 구매하기 위한 중앙 예산 지원 금액은 각 박물관당 최대 5억동으로 제한됨

조 4. 내역, 기준, 중앙예산으로부터의 지원금 배분 규모 문화유산 비물질 문화유산 수집, 보존 및 가치 발굴 사업에 대한 내용, 기준, 지원금 배분 규모

1. 지원내용

가) 베트남 54개 민족의 비물질 문화유산 조사, 수집, 보존; 인류가 긴급히 보호해야 하는 대표적인 비물질 문화유산 조사, 수집

나) 지방 비물질 문화유산 시스템화 작업: 각 지방 비물질 문화유산 조사, 통계, 지도 작성(전국 각 성/시)

다) 비물질 문화유산 전면 조사, 기록, 보존을 위한 지원: 음반, 디스크(영상 및 음성), 서적, 책자, 의상, 도구 등 형태로 보존

라) 연구 및 복원 작업 지원: 프레임워크, 스크립트, 세트, 의상, 도구, 연출, 화장, 정보 제공자, 전문가 또는 예술인의 자문료, 전통 생활문화 및 예술형식의 일부 종류 보급, 귀중한 유물 구매

마) 비물질 문화유산 데이터베이스 완성 지원: 데이터 입력 노동비, 비물질 문화유산 가치 보존을 위한 목록 작성, 데이터베이스 보관 장비 구입

바) 전통 마을, 부락의 가치 보존 및 발굴 지원: 소수민족 전통 축제의 수집 및 복원

사) 유네스코 세계 문화유산으로 인정받기 위한 5개 문화유산 과학적 기록 지원

2. 기준 및 지원금 배분 규모

가) 유네스코로부터 이미 인정받거나 인정받을 예정인 인류의 구어 문화유산 및 긴급 보호가 필요한 문화유산에 대한 조사, 수집, 보존 작업은 우선적으로 예산을 배정받음

나) 베트남 민족의 비물질 문화유산 가치 발굴 사업과 관련된 문화체육관광부의 업무는 사업의 성격 및 규모를 고려하여 문화체육관광부 장관이 결정함

다) 지방에서 수행하는 업무는 지방 문화사업 예산에서 사용되며, 중앙 정부는 문화목표 프로그램을 통해 각 지방에 2012년부터 2015년까지 150백만 동에서 300백만 동까지의 지원금을 배정함

조 5. 중앙예산으로부터의 지원금 배분 규모 산간지역, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 문화, 체육 제도 강화 및 발전 사업에 대한 내용, 기준, 지원금 배분 규모

1. 경비 내용

가) 문화체육센터 건설 지원: 문화체육시설이 없는 특별히 어려운 산간지역 군 단위에 문화체육센터 건설

나) 문화체육센터 및 마을, 리, 본, 부ồn 단위의 문화체육시설 지원: 신시대 농촌 기준에 맞추어 산간지역, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 문화체육센터 및 마을, 리, 본, 부ồn 단위의 문화체육시설 지원

다) 산간지역, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 문화체육센터, 문화관, 다목적 회의장, 마을, 리, 본, 부ồn, 이동통신팀 등에 대한 문화활동을 위한 장비 지원

라) 산간지역, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 마을에 대한 문화, 체육 활동을 위한 장비 및 문화, 체육 제품 지원

마) 군 단위 도서관에 대한 문화정보 제품 구매 지원

2. 지원금 배분 규모

중앙정부는 산간지역, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 문화, 체육 제도 강화 및 발전 사업을 수행하기 위해 다음과 같이 지원금을 배정함

가) 조 5항 1호 가목에 따른 지원금: 군 단위 문화체육센터 건설(투자개발 자금) 최대 5천만 동/1건

나) 조 5항 1호 나목에 따른 지원금: 시 단위 문화체육센터 최대 300만 동/1건, 리 단위 문화체육시설 최대 150만 동/1건(2012년부터 2015년까지, 문화사업 자금)

다) 조 5항 1호 다목에 따른 지원금: 군 단위 문화체육센터 최대 80만 동/1건, 시 단위 문화체육센터 및 리 단위 문화체육시설 최대 40만 동/1건, 군 단위 이동통신팀 최대 80만 동/1팀(2012년부터 2015년까지, 문화사업 자금)

라) 조 5항 1호 라목에 따른 지원금: 마을 단위 최대 30만 동/1곳(2012년부터 2015년까지, 문화사업 자금)

마) 조 5항 1호 마목에 따른 지원금: 도서관 최대 200만 동/1곳(2012년부터 2015년까지, 문화사업 자금)

조 6. 예산에서 중앙정부가 지원하는 경비의 내용, 기준 및 배분액은 다음과 같다. 어린이를 위한 놀이 및 여가 시설 개발 사업을 수행하기 위한 지역 산간, 내륙, 국경 및 해외 지역의 시설 개발 사업에 대한 경비

1. 경비 내용

가) 각 지역의 경제적 특성을 고려하여 어린이를 위한 놀이 및 여가 시설 건립을 지원한다.

나) 공립 어린이 놀이 및 여가 시설을 갖춘 산간, 내륙, 국경 및 해외 지역의 어린이 놀이 및 여가 시설을 위한 장비 구입을 지원한다.

다) 어린이를 위한 문화 및 체육 활동 프로그램의 수집, 작성 및 제작을 지원한다.

2. 지원 기준 및 배분액

어린이를 위한 놀이 및 여가 시설 건립은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 계획에 따라 이루어진다. 예산이 부족하고 어린이를 위한 놀이 및 여가 시설이 부족한 지역에 우선적으로 지원한다.

가) 조 6 제1항 가목에 따른 경비 지원액은 중앙정부 예산으로부터 각 시설 건립 사업당 최대 5천만 원 이내로 한다(개발 투자 자금).

나) 조 6 제1항 나목에 따른 경비 지원액은 중앙정부 예산으로부터 각 어린이 놀이 및 여가 시설당 2012년부터 2015년까지 최대 5백만 원 이내로 한다(사업 경비).

다) 조 6 제1항 다목에 따른 경비 지원액은 작업 내용과 예산 조정 능력에 따라 지원한다.

조 7. 예산에서 중앙정부가 지원하는 경비의 내용, 기준 및 배분액은 다음과 같다. 전통 예술 종류의 발전을 위한 투자 사업을 수행하기 위한 경비

1. 경비 내용

가) 각 지역의 전통 예술 종류를 대표하는 전통 예술 공연장 건설 및 개선을 위해 전통 예술 단체와 극장에 대한 물리적 시설 투자를 지원한다.

나) 전통 예술 단체를 위한 장비 구입을 지원한다.

다) 전국 학교를 위한 전통 예술 종류 교재, 교육 자료, 음반 등을 제작한다.

2. 지원 기준 및 배분액

전통 예술 종류 중 소실 위험이 있는 종류에 우선적으로 지원하며, 중앙정부 예산 지원액은 다음과 같이 규정된다.

가) 조 7 제1항 가목에 따른 경비 지원액은 각 공연장당 2012년부터 2015년까지 최대 5천만 원 이내로 한다(개발 투자 자금).

나) 조 7 제1항 나목에 따른 경비 지원액은 각 전통 예술 단체당 2012년부터 2015년까지 최대 2천만 원 이내로 한다(사업 경비).

다) 조 7 제1항 다목에 따른 경비 지원액은 작업 내용과 예산 조정 능력에 따라 지원한다.

조 8. 예산에서 중앙정부가 지원하는 경비의 내용, 기준 및 배분액은 다음과 같다. 지방 문화 관리자 역량 강화 및 프로그램 통제, 평가 사업을 수행하기 위한 경비

1. 경비 내용

가) 교육

- 문화유산, 도서관, 지방 문화, 공연 예술 분야에서 활동하는 관리자들을 위한 국내외 교육 및 훈련 비용.

- 전통 예술 종류의 관리자 및 연기자들을 위한 교육 및 훈련 비용.

- 특별히 어려운 지방(지역 3)의 지방 문화 관리자들을 위한 교육 및 훈련 비용.

- 무형 문화유산 교육 프로그램 작성 비용(문화체육관광부 소속 학교와 초등학교부터 대학까지의 학교를 대상으로 함).

나) 홍보

- 프로그램의 성과를 홍보하기 위한 영화, 연극, 프로그램 및 출판물 제작 비용(승인된 예산에 따라).

- 전통 예술 종류, 유형 문화유산 등에 대한 홍보 활동.

- 방송, 인터넷, 신문 등 대중 매체를 통해 전통 예술 종류, 민족 풍습 등을 소개하는 활동.

- 포스터, 현수막, 슬로건 제작 비용.

다) 프로그램 관리, 감독 및 평가

- 프로그램 작성 및 검토 비용, 프로그램의 각 부분 사업 검토 비용.

- 프로그램의 감독, 보고, 평가를 위한 지표 작성 및 연구, 제안, 정책 개선 비용.

- 지방 프로그램 진행 상황 점검을 위한 방문 비용.

- 감독, 평가를 위한 장비 구입 비용.

- 연간, 중간 및 종료 평가를 위한 컨설팅 비용(있을 경우).

- 프로그램 진행 상황 평가 및 중앙 및 지방 회의 개최 비용.

2. 지원 기준 및 배분액

경비 배분은 지급된 임무와 예산 조정 능력에 따라 이루어진다. 예산이 부족한 지방에 우선적으로 지원한다.

조 9. 지방 예산 및 기타 자원 조달 비용

1. 중앙 정부 예산 배분 기준에 따라 각 지방자치단체는 인민위원회가 지방인민회의에 제출하여 문화 분야 국가 목표 프로그램 예산안을 현행 규정과 문화체육관광부 지침에 맞게 결정하도록 한다.

2. 중앙 정부 예산 지원금 외에 지방 예산 능력에 따라 각 지방은 지방 예산에서 조정하고 예산 외 자원을 모아 중앙 정부 예산 지원금과 함께 효과적으로 문화 분야 국가 목표 프로그램 목표를 달성하도록 한다.

조 10. 일부 경비 지출 금액 및 적용 법률 문서

1. 교육, 훈련, 전문 직무 연수 경비: 재정부가 2010년 9월 21일에 제정한 제139/2010/TT-BTC 호 통지 "국가 공무원 교육 및 훈련을 위한 국가 예산 경비 사용에 대한 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정"에 따른다.

2. 해외 교육, 협력, 경험 교환 경비: 문화체육관광부 장관은 프로그램 주임의 제안에 따라 재정부가 2012년 6월 21일에 제정한 제102/2012/TT-BTC 호 통지 "국가 예산으로 보장되는 국내 공무원의 해외 단기 출장 경비 지급 제도에 관한 규정"과 2010년 1월 6일에 제정된 제01/2010/TT-BTC 호 통지 "외국인 방문객 접대 경비, 국제 회의 및 세미나 개최 경비, 국내 접대 경비에 관한 규정"에 따른다.

3. 문화 분야 국가 목표 프로그램 2012-2015 기간 대상에게 제공하는 설비 구매 경비: 재정부가 2012년 4월 26일에 제정한 제68/2012/TT-BTC 호 통지 "국가 자금으로 유지되는 국가 기관 활동을 위한 설비 구매 입찰 실시에 관한 지침"에 따른다.

4. 각 프로젝트의 전문 내용에 따른 조사 통계 경비: 재정부가 2011년 5월 11일에 제정한 제58/2011/TT-BCT 호 통지 "국가 예산 사무 사업 자금으로 수행되는 조사 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 지침"에 따른다.

5. 프로그램 관리 및 운영을 위한 법규문서 시스템 구축 경비: 재정부, 법무부, 중앙정부 사무실이 2010년 12월 2일에 공동 제정한 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 호 통지 "법규문서 작성 및 법체계 완비를 위한 국가 예산 보장 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침"에 따른다.

6. 프로그램 실행 상황 평가 및 종결 평가 경비: 재정부가 2010년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 호 통지 "국가 기관 및 공립 단위의 회의 조직 제도 및 공무 경비 제도에 관한 규정"에 따른다.

7. 정보 및 홍보 경비

a) 영화, 연극 제작 및 통신 제품 출판 프로그램 개발: 총리가 2008년 3월 14일에 제정한 제39/2008/QĐ-TTg 호 지시 "국가 예산으로 서비스 공공 사업을 제공하기 위한 입찰, 주문, 임무 지정 제도에 관한 규정" 및 관련 지침에 따른다.

b) 방송, TV, 신문, 웹사이트 등 대중 매체 홍보; 팜플렛, 포스터, 포스터 인쇄 경비: 경제 계약 형태로 한다.

8. 문화 분야 국가 목표 프로그램 관련 기타 경비 지출에 대한 구체적인 지출 금액 규정이 없는 경우, 해당 단위 책임자는 국가 법률 문서에 규정된 유사 업무 경비 수준을 적용하거나 자체적으로 경제적이고 효과적인 원칙에 따라 결정하며, 그 결과를 상위 기관에 보고한다. 상위 관리 기관은 지방인민위원회(지방 또는 중앙 직속 단위의 경우)와 중앙 부처(중앙 직속 단위의 경우)에 상황을 보고하고, 중앙 부처와 지방인민위원회는 상황을 문화체육관광부와 재정부에 보고하여 실제 작업 요구에 맞는 경비 수준을 보완하도록 검토한다.

조 11. 국가예산의 작성, 집행 및 결산업무

1. 문화체육관광부는 관련 기관과 협력하여 지방의 문화 분야 국가중점목표사업 예산안을 각 목표별로 세부적으로 작성하여 경제기획투자청, 재정청에 제출하고 이를 지방인민위원회에 보고하여 중앙문화체육관광부와 함께 예산안 작성 절차를 규정대로 제출한다.

중점목표사업 예산 총액은 권한 있는 기관의 승인을 받은 후 중앙문화체육관광부가 각 목표와 프로젝트별로 예산을 배분하고 중앙부처와 중앙직할시·도에 맞게 세부적으로 배분하여 재정부, 경제기획투자청에 제출하고 정부에 보고하여 국회의 승인을 받는다.

2. 중점목표사업 예산의 작성, 배분, 집행은 국가예산법과 현행 지침, 그리고 총리령 제135/2009/QĐ-TTg 호 2009년 11월 4일 발행된 국가중점목표사업 관리운영 지침 및 그 수정 보완된 지침에 따라 이루어진다.

3. 중점목표사업 예산의 관리, 사용, 결산은 국가예산법, 회계법, 법 시행 지침, 국가의 현행 지침, 그리고 본 통지에서 규정된 내용에 따라 이루어진다.

a) 개발 투자 자금으로 수행되는 프로젝트에 대해서는 현재의 투자관리 및 결산 지침에 따라 자금의 관리, 사용, 결산이 이루어진다.

 b) 사업비로 수행되는 프로젝트에 대해서는

국가중점목표사업 문화 프로그램 예산을 직접 사용하는 단위는 해당 프로그램의 프로젝트 예산을 국가예산목록에 따른 종류, 항목에 맞게 처리하고 국가중점목표사업 문화 프로그램 코드와 국가예산법, 회계법 및 법 시행 지침에 따라 처리한다.

프로젝트 주관기관과 계약을 체결하여 수행하는 업무의 경우, 결산 근거 서류는 프로젝트 주관기관에 보관되며, 이는 상세 예산이 권한 있는 기관의 승인을 받은 업무계약서, 업무 완료 확인서, 비용 사용 결산서, 계약 해지 확인서, 위임지급서 또는 지급증명서, 구체적인 지출 증빙서류 및 관련 자료를 포함한다.

c) 외국 정부나 국내외 개인이나 단체로부터 무상원조 자금을 사용하는 경우, 원조 제공자의 지침(있을 경우) 또는 주관기관의 지침(원조 제공자 대표와 재정부의 동의 후)에 따르며, 원조 제공자나 그 대표 또는 재정부가 별도의 지침을 제공하지 않는 경우에는 본 통지의 규정을 따른다.

4. 중앙부처와 지방은 매년 중점목표사업의 수행 상황을 보고하고 중앙문화체육관광부에 보고하여 총리에게 보고한다. 정기 보고 표식은 총리령 제135/2009/QĐ-TTg 호 2009년 11월 4일 발행된 국가중점목표사업 관리운영 지침 및 그 수정 보완된 지침에 따른다.

조항 12. 효력 발생

a) 본 통지는 2013년 6월 10일부터 효력을 발생하며, 재정부-중앙문화체육관광부 공동통지 제25/2008/TTLT-BTC-BVHTTDL 호 2008년 3월 25일 발행된 2006-2010년 문화 분야 국가중점목표사업 예산내용 및 예산집행 관리 지침을 대체한다.

b) 수행 과정에서 어려움이나 문제점이 있을 경우, 재정부와 중앙문화체육관광부에 신고하여 연구 및 수정 보완하도록 한다./.

 

 

수신처:

- 중앙당 비서處;

- 총리 및 부총리;

- 민족위원회와 국회의 각 상임위원회;

- 의회 사무실;

- 국가주석실;

- 중앙정부 사무실

- 중앙당 사무국 및 각 당 부서;

- 각 부처, 부처급 기관 및 정부 소속 기관;

- 최고인민법원;

- 최고검찰청;

- 국가 감사원;

- 중앙 직속 지방 의회, 지방 행정 기관;

- 중앙정부 소속 지방 경제기술국, 지방 문화체육관광청, 지방 국고관리기관

- 재정부 및 중앙문화체육관광부 소속 및 직속 기관

- 법무부 검토국;

- 정부 웹사이트;

- 공보 

- 재정부 및 중앙문화체육관광부 웹사이트

- 보관: VT, KHTC, PC 재정부, PT (550).