시설령 제 51/2021/NĐ-CP 광산 자원 관리에 관한 규정 (국가 광산 자원 보유 지역)

처분령

광산 관리에 관한 규정 - 국가 광산 보유 지역

정부조직법(2015.6.19) 2019년 11월 22일 법률 일부 개정 정부조직법 및 지방자치단체 조직법;

광물법 2010년 11월 17일 법률을 근거로 함

법률 제정 및 개정 법률 37건에 대한 계획 관련 조항 수정 법률, 2018년 11월 20일 2018년 11월 20일;

根据自然资源与环境部部长的提议；

정부는 국가 광산 보유 지역에서 광산 관리를 위한 규정을 제정한다. 광물자원 국가 보유 지역

장 1

 일반규정

조 1. 적용범위

본 규정은 국가 광산 보유 지역의 구역 지정, 승인, 변경; 국가 광산 보유 기간; 광산 관리 및 보호; 국가 광산 보유 지역 내 경제-사회 발전 프로젝트(이하 투자 프로젝트라고 함) 수행에 관한 사항을 규제한다.

조 2. 적용대상

본 규정은 광산 관리 국가 기관과 국가 광산 보유 지역과 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

장 II

구역 지정, 승인, 변경 국가 광산 보유 구역 및 국가 광산 보유 기간광물자원 국가 보유 기간 및 규모

조 3. 국가 광산 보유 구역 지정

1. 국가 광산 보유 구역 지정은 광산 법률 제29조 제1항 규정을 준수하고 광산 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획에 포함되지 않아야 한다.

2. 본 조 제1항 규정에 따른 국가 광산 보유 기간 결정은 다음과 같이 이루어진다:

a) 관광 휴양 프로젝트 계획에 따라 자연 환경적 이점을 가진 지역; 국가 산업 계획에 따른 친환경 산업 프로젝트를 발전시키기 위한 지역에 대한 최대 보유 기간은 규정에 따라 결정된다.

b) 제a항 규정에 해당하지 않는 지역의 경우, 광산을 채굴하여 경제-사회 각 시기의 광산 전략 및 광산 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 충족시키는 요구에 따라 광산 보유 기간이 결정된다.

3. 광산이 지정된 보유 구역은 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

a) 광물 유형; 보유 구역의 각 꼭짓점 좌표, 면적, 깊이;

b) 보유 구역의 광물 자원량, 매장량;

c) 광산 보유 기간.

조 4. 국가 광산 보유 구역 승인 및 변경

1. 환경부 주도로 산업부, 건설부와 중앙 직할 성, 시 인민위원회와 협력하여 구역 지정을 실시하고 이를 상보한다.

2. 광물자원 국가 보유 지역 승인을 위한 서류는 다음 사항을 포함한다:

국가 광산 보유 구역 승인 요청 문서에는 다음 내용이 포함되어야 한다:

a) 광산 보유 구역 통합 보고서, 그 중 구역 승인 요청에 대한 광산 탐사, 평가, 조사 수준; 구역 지정 시점의 현재 토지 사용 상태 및 표면 프로젝트 정보(있을 경우);

b) 국가 광산 보유 구역 승인 요청 보고서, 주요 정보: 보유할 광물 유형; 각 광물 유형의 자원량, 매장량; 지정된 보유 구역의 좌표, 면적, 깊이, 이름; 해당 광물 유형의 보유 기간;

c) 국가 광산 보유 구역 승인 결정 초안;

d) 조 3항 제3호에 명시된 내용을 포함한 국가 광산 보유 구역 지도.

가) 광물자원 국가 보유 지역 조정을 요청하는 보고서로서 주요 내용은: 보충하거나 보유 지역에서 제외할 광물 자원의 자원량과 저장량; 조정을 요청하는 지역의 좌표, 면적, 깊이, 지명; 광물자원 국가 보유 지역 조정을 요청하는 이유.

국가 광산 보유 구역 변경 요청 문서에는 다음 주요 내용이 포함되어야 한다:

a) 국가 광산 보유 구역 변경 요청 보고서, 주요 내용: 보유 구역에서 추가하거나 제외할 광물 유형의 자원량, 매장량; 변경 요청 구역의 좌표, 면적, 깊이, 이름; 국가 광산 보유 구역 변경 요청 사유;

b) 국가 광산 보유 구역 변경 결정 초안;

조 5. 광산 보유 지역 조정

광산 보유 지역 조정 승인 후 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 실시한다.

1. 새로운 광물 발견이 법률 제29조 제1항 및 이 시행령 제3조 제1항의 규정을 충족할 때 광산 보유 지역 목록에 추가한다.

2. 다음 각목의 사유로 광산 보유 지역 중 일부 또는 전체를 목록에서 제외한다.

가. 관련 법률에서 정한 계획에 따라 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획에 포함시키기 위하여

나. 국방, 안보를 위한 목적으로 또는 국회 또는 정부의 투자 방침 승인 권한을 가지고 있는 투자 프로젝트를 수행하기 위하여

조 6. 광산 보유 지역 내 보유 기간

1. 광산 보유 기간은 최대 50년으로 정해진다.

2. 광산 보유 기간이 만료되었으나 관련 계획에 추가적인 광물 보유가 필요하지 않은 경우에는 광산 보유 기간을 연장한다. 보유 기간 결정은 법률 제3조 제2항과 본 조 제1항의 규정에 따른다.

장 III

광산 관리, 보호 및 투자 프로젝트 수행에 관한 광산 보유 지역 광물자원 국가 보유 지역

조 7. 광산 보유 지역 내 광산 관리 및 보호

1. 광산 보유 지역 내 광산은 광산법, 정부가 광산법의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위해 제정한 시행령 및 본 시행령에 따라 엄격하게 보호되어야 한다.

2. 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 수행 과정에서 투자자는 다음과 같은 책임을 진다.

가. 투자 프로젝트 구역 내 광산을 본 조 제1항의 규정에 따라 보호한다.

나. 투자 프로젝트 수행 또는 건설 공사를 이용하여 광산 보유 지역 내 광산을 채굴하는 것을 엄격히 금지한다.

3. 본 조 제2항 제2호의 규정을 위반한 경우, 행정처벌법에서 정한 처벌 규정 외에도, 위반의 성질, 정도 및 불법 채굴된 광물의 양에 따라 투자자는 투자 프로젝트 수행을 일정 기간 중지되거나 투자 방침 승인 결정이 취소될 수 있다.

조 8. 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 수행

1. 광산 보유 지역 내 다음 각목의 투자 프로젝트는 수행되지 않는다.

가. 장기적인 목적을 가지는 토지 사용 투자 프로젝트로서 국가 또는 공공의 이익을 위한 기술 인프라 구축 프로젝트를 제외하고

나. 건설법령에서 특별 공사 또는 1급 공사로 분류된 건설 공사로서 국가의 중요 프로젝트를 제외하고, 이는 국회 또는 정부의 투자 방침 승인 권한을 가지고 있는 프로젝트이다.

2. 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 투자 방침 승인 신청 시, 투자자가 해당 프로젝트 범위 내에서 광산 보유 지역으로 지정된 광물 자원, 저장량, 품질에 미치는 영향을 평가하고, 보호 방안을 제시해야 한다. 이는 예비 타당성 조사 보고서 또는 투자 방침 승인 신청 보고서에 명시되어야 한다.

가. 프로젝트 범위 내에서 보호 대상 광물 자원의 종류와 규모에 대한 개요, 탐사 및 평가, 현황, 저장량, 활동 상태(있을 경우)

나. 프로젝트 활동이 보호 대상 광물 자원에 미치는 영향 평가, 영향 범위

다. 프로젝트 범위 내에서 보호 대상 광물 자원 보호 방안: 직접 영향을 미칠 수 있는 공사 항목을 명확히 하고, 투자자의 관련 조직, 단체, 개인의 책임을 규정하며, 부처 환경부에 보고하도록 한다.

라. 투자 프로젝트 범위 내에서 채굴되지 않은 광물 자원 보호 의무를 이행하는 약속

4. 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 활동 기간은 해당 보호 대상 광물의 남은 보유 기간을 초과하지 않아야 한다.

5. 환경부는 국회 또는 정부의 투자 방침 승인 권한을 가지고 있는 프로젝트에 대해 본 조 제3항의 내용에 의견을 제시한다.

6. 투자 프로젝트가 있는 지역의 환경청은 국회 또는 정부의 투자 방침 승인 권한을 가지고 있지 않은 프로젝트에 대해 본 조 제3항의 내용에 의견을 제시한다.

7. 투자 등록 기관은 제5항 및 제6항의 기관에 의견을 요청한다. 자원, 저장량, 품질에 미치는 영향 평가와 보호 방안은 투자 방침 승인 전 법령에 따라 진행된다.

조 9. 국가 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 범위 내에서 광산 회수

1. 국가 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 공사 진행 중에 지형 표면을 평탄화하거나 파내는 작업이 광산 보유를 직접 영향을 미치고 보존할 수 없는 경우 해당 공사 영향 범위 내의 광산 회수를 허용할 수 있다.

2. 투자 프로젝트 주체는 해당 투자 프로젝트가 있는 지방 인민위원회에 보고하여 국토 환경부에 검사 및 광산 영향 범위 지정을 요청하고, 해당 투자 프로젝트 지방 인민위원회의 광산 회수 승인 문서를 받은 후, 투자 프로젝트 지방 인민위원회가 광산 회수 결정과 관련한 의무를 요구하도록 한다.

3. 이 조 제2항에 따라 광산 회수를 허가받은 조직 또는 개인은 다음 책임을 진다.

가) 관련 광산 관리 기관의 검사, 지방 민족 단체의 감독 및 해당 프로젝트 지역 주민의 감독을 받는다.

나) 이 조 제1항 및 제2항 규정에 따라 국토 환경부가 지정한 광산 범위와 양에 대한 광산 회수는 해당 프로젝트 지방 인민위원회의 허가를 받아야 하며, 광산 회수 보고 자료에 대한 법적 책임을 지고, 해당 프로젝트 지방 인민위원회가 광산 채굴 권한 비용 및 다른 재정 의무를 정하는 규정을 준수한다.

다) 프로젝트 수행 지방 인민위원회에 광산 회수 양을 등록하고 보고하며, 광산 회수 과정에서 환경 보호 법률 규정을 준수한다.

4. 이 조 제2항에 따라 투자 프로젝트 지방 인민위원회가 광산 회수를 결정하는 것은 다음 원칙에 따라 이루어진다.

가) 프로젝트 진행 시 광산 회수가 동시에 이루어진다.

나) 투자 프로젝트 주체는 이 조 제1항에 따라 광산 회수를 조직해야 한다. 회수를 조직하지 않는 경우, 주체는 다른 조직 또는 단체를 회수하도록 제안하고, 해당 프로젝트 지방 인민위원회의 검토 및 결정을 요청해야 한다.

5. 투자 프로젝트 범위 내 국가 광산 보유 지역에서 광산 회수를 신청하기 위한 서류 및 절차는 투자 프로젝트 건설 공사가 있는 지역에서 광산 채굴 법률 규정에 따른다.

조 10. 투자 프로젝트 회수 손해 보상

1. 국방, 안보 또는 국가 중요 프로젝트를 위해 국가 광산 보유 지역의 면적을 축소하거나 보유 시간을 줄이는 총리의 결정으로 투자 프로젝트에 직접적인 영향을 미치는 경우, 해당 국가 광산 보유 지역 투자 주체는 토지 법률 및 관련 법률에 따라 보상 및 지원을 받는다.

2. 국가 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 주체는 광산 보유 시간이 종료된 후에는 보상 책임을 지지 않는다. 국무총리

장 IV

국가 관리 책임 - 국가 광산 보유 지역 내 광물자원

조항 11. 지방인민위원회의 책임

1. 이 시행령 제4조 제1항 및 제4항에 따라 국가 광산 보유 지역 지정, 조정 및 의견 수렴에 국토 환경부와 협력한다.

2. 관련 부처 및 지방 인민위원회를 지도하여 국가 광산 보유 지역 내 투자 프로젝트 진행 관리 및 감독을 실시하고, 국가 광산 보유 지역 내 미 채굴 광산 보호를 법률 및 이 시행령 규정에 따라 조직한다.

조 12. 각 부 및 정부 직속 기관의 책임

1. 환경부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 산업통상자원부와 국토교통부와 협력하여 국가 광물 보유 지역의 승인 또는 변경에 관한 제4조의 규정에 따라 광물 보유 지역 승인 또는 변경 신청 서류를 작성한다.

나) 총리가 승인하거나 변경한 후 국가 광물 보유 지역을 정부 전자 정보 포털과 환경부 웹사이트에 공개한다.총리는 정부 전자 정보 게시판과 환경부 사이트에 공포하고 승인 또는 조정한다.

2. 산업통상자원부와 국토교통부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 환경부와 협력하여 국가 광물 보유 지역의 경계를 설정하고, 제4조의 규정에 따라 총리에게 승인 또는 변경을 요청한다.  총리는 이 법령 제4조의 규정에 따라 광물자원 국가 보유 지역을 승인 또는 조정한다;

나) 총리가 국가 광물 보유 지역의 승인 또는 변경을 결정한 후 관련 광물 탐사, 채굴, 가공, 사용 계획의 조정 및 보완을 주도적으로 실시한다. 총리는 광물자원 국가 보유 지역을 조정하기로 결정한다.

3. 국방부, 경찰청, 중앙계획투자부, 재정부, 문화체육관광부, 농림발전부는 환경부와 협력하여 제4조 제4항의 규정에 따라 의견을 제공하는 책임을 진다.

장 V

조 시행규정

조항 13. 전환 조항

1. 이 시행령이 효력을 발생하기 전에 국가 광물 보유 지역 내에서 합법적으로 운영 중인 프로젝트나 생산, 서비스 사업은 이미 허가된 기간 동안 계속 운영할 수 있다. 프로젝트 운영 기간 연장을 위해서는 이 시행령의 규정을 따르도록 한다.

2. 이 시행령이 효력을 발생하기 전에 국가 광물 보유 지역 내에서 예정된 프로젝트를 진행하려고 정부 기관에 접수하였으나 투자 주요 방침 결정 또는 투자 주요 방침 승인을 받지 않은 경우, 접수 기관은 해당 프로젝트의 진행 시간이 이 시행령에 따른 국가 광물 보유 기간과 일치하도록 검토해야 한다.

조 14. 효력 발효 및 조직 실행

1. 본 호는 발효일로부터 효력이 발생합니다.

2. 환경부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 이 시행령을 집행한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 도시의 시장 및 관련 조직, 개인은 이 시행령을 집행하는 책임을 진다./.