2026년 5월 13일부터 적용되는 국가회계보고서 작성 지침에 관한 시행규칙

시행령

국가 재무제표 작성 지침

회계법 제 88-2015-국회13호가 수정·보완된 법률 제 56-2024-국회15호에 근거하여;

예산법 제 89-2025-국회15호에 근거하여;

정부조직법 제 63-2025-국회15호에 근거하여;

지방정부조직법 제 72-2025-국회15호에 근거하여;

재무부령 제 140-2026-NĐ-CP, 정부가 국가재무제표 작성에 관한 것을 규정한 법률

재무부령 제 29-2025-NĐ-CP이 수정·보완된 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 법률에 근거하여;

국고관리국장의 제안에 따라;

재무부 장관은 국가재무제표 작성 지침을 공포합니다.

제 1장 일반규정

제 1조 적용범위

이 시행령은 국가재무제표 작성 시 보고서 양식, 제출, 균형성, 적절성, 합법성을 검토하는 방법을 지도하고, 국가재무제표 작성 시 재무 정보의 내용과 방법, 내부 거래를 배제해야 하는 사항, 국가재무제표 조정, 국가재무제표 작성 절차를 확인하는 것을 포함합니다.

제 2조 적용대상

1. 재무부.

2. 각 주 정부의 재무부 (이하 "주 재무부"라고 함).

3. 시, 구, 특별구 인민위원회 (이하 "지방인민위원회"라고 함).

4. 중앙, 주, 지방, 시급 최고회계단위 및 독립 회계 단위.

제 3조 국가재무제표 작성 분권

1. 재무부는 국고관리국에게 다음과의 사항을 위임합니다:

a) 전국적 국가재무제표와 주별 국가재무제표를 작성하는 것을 조직적으로 수행.

b) 과학기술과 전문인력을 활용하여 국가재무제표 작성 시 정보시스템 구축 및 업그레이드를 연구하고 적용하며, 중앙 집중화된 관리와 통일성을 보장하면서 시스템의 원활한 운영을 위해 관련 법률에 따라 개인정보 보호와 정보보안을 준수합니다.

2. 국고관리국 지역은 주 재무부가 국가재무제표를 작성하는 데 도움을 줍니다.

제 1장 재무정보 제공보고서 작성의 구체적 사항

제 4조 국가재무제표 작성 시 재무정보 제공 보고서 양식 및 내용

1. 재무부가 제공하는 재무정보 보고서:

a) Mẫu C01a/CCTT - 부록 I에 따라 작성된 보고서는 국가예산 수입과 지출, 기타 관련 재무 정보를 반영합니다.

b) Mẫu C01b/CCTT - 부록 I에 따라 작성된 보고서는 국내 시장에서 발행된 정부 채권으로 인한 국가의 부채를 반영합니다.

c) Mẫu C02/CCTT - 부록 I에 따라 작성된 보고서는 중앙 관리 기업의 국가 자본을 반영합니다 (합병된 회계 단위의 정보 제공 대상에서 제외).

d) Mẫu C03/CCTT - 부록 I에 따라 작성된 보고서는 중앙 관리 기관의 은행 및 금융 조직의 국가 자본을 반영합니다 (독립 회계 단위 또는 상위 회계 단위의 합병된 재무제표를 제공하는 대상에서 제외).

d) Mẫu C04/CCTT - 부록 I에 따라 작성된 보고서는 국내 다른 국가의 정부 부채를 반영합니다 (국내 시장에서 발행된 정부 채권으로 인한 부채는 제외).

e) Mẫu C05/CCTT - 부록 I에 따라 작성된 보고서는 외국 부채와 정부가 보증하는 부채를 반영합니다.

g) Mẫu C06/CCTT - 부록 I에 따라 작성된 보고서는 국가 예비금을 반영합니다.

h) 내지세 관련 회계 제도에 따라 작성된 보고서는 현금, 미수금, 미지급금, 세수 및 국내 기타 수입 정보를 반영합니다.

i) 수출입 세와 기타 수입 관련 회계 제도에 따라 작성된 보고서는 현금, 미수금, 미지급금, 세수 및 수출입 물품의 기타 수입 정보를 반영합니다.

k) 통합 재무제표는 2025년 11월 14일 재무부 장관이 작성 지침을 공포한 통신 제 108-2025-TT-BTC에 따라 작성되며, Mẫu C08/CCTT - 부록 I에 따라 자세한 자산 및 비용 정보를 반영합니다.

2. 중앙 회계 단위의 독립 회계 단위가 제공하는 재무정보 보고서:

a) 해당 단위가 통신 제 24-2024-TT-BTC에 따라 행정, 교육 회계 제도를 적용할 경우: 통신 제 24-2024-TT-BTC의 지침에 따라 작성된 재무제표.

b) 다른 회계 제도(행정, 교육 회계 제도가 아닌 경우): 해당 단위에서 적용하는 회계 제도에 따른 재무제표.

3. 중앙 회계 단위의 최고회계단위(재무부를 포함하지 않음)가 제공하는 재무정보 보고서:

a) 단위가 통고 제 108-2025-TT-BTC에 따른 방식으로 병합 재무제표를 작성하는 경우: 병합 재무제표는 통고 제 108-2025-TT-BTC의 지침에 따라 작성되며, 통고와 함께 배포된 첨부서류 부록 I C08/CCTT 양식을 사용하여 자산, 비용별 세부 정보를 반영하고 특수 고정자산이 있는 경우 해당 정보도 포함합니다.

b) 단위가 통고 제 108-2025-TT-BTC의 규정에 따라 작성하지 않는 경우: 병합 재무제표는 해당 단위에 대한 지침에 따라 작성되며, 특히 국립은행이 통고 제 108-2025-TT-BTC와 첨부서류 부록 I C08/CCTT 양식을 사용하여 자산, 비용별 세부 정보를 반영하고 특수 고정자산이 있는 경우 해당 정보도 포함하며, 통고 제 84-2025-NHNN 2025년 12월 31일에 발행된 국립은행 총재의 지시에 따라 병합되는 보고서의 범위는 아직 국립은행의 병합 재무제표에 포함되지 않은 국립은행 소속 공공기관 단위의 재무제표를 포함합니다.

4. 국고 급여 관리국은 제 2조 항 1, 항 4항의 대상에 대한 구체적인 지침을 제공하여 국가 재무보고를 작성하기 위한 추가 정보를 제공할 수 있습니다.

5. 매년 1월 15일 이전까지 국고 급여 관리국은 통고 제 2025-108-TT-BTC 첨부서류 부록 II D01/DS 양식을 사용하여 전년도 중앙 수준의 최상위 회계 단위와 독립적인 회계 단위를 공개합니다.
국고 급여 관리국은 이 리스트를 국가 통합회계 시스템 웹사이트에 공개합니다.

제 5조. 국가 재무보고를 작성하기 위한 보고서 양식 및 내용

1. 국고 급여 관리국 지역의 재무정보 제공 보고서:
보고서는 통고 제 2025-108-TT-BTC 첨부서류 부록 I C01a/CCTT 양식을 사용하여 현금 및 유사현금자산, 지방정부 예산 수입 및 지출, 그리고 지방정부 (지방 및 시/군)에서 아직 지역 수준의 단위 보고서에 반영되지 않은 기타 재무 정보를 반영합니다.

2. 재무부 차원의 재무정보 제공 보고서

a) 통고 제 2025-108-TT-BTC 첨부서류 부록 I C07/CCTT 양식을 사용하여 지방정부 관리하는 기업의 국가 자본과 지방정부의 채무를 반영합니다 (통고 제 2025-108-TT-BTC 또는 최상위 회계 단위 보고서에 병합되는 보고서 대상이 아닌 경우 및 통고 제 2025-108-TT-BTC로 병합된 최상위 회계 단위의 보고서에 포함되는 경우를 제외합니다).

b) 통고 제 2024-24-TT-BTC 지침에 따라 재무제표가 작성되거나, 독립적인 회계 단위인 경우 통고 제 2025-108-TT-BTC와 첨부서류 부록 I C08/CCTT 양식을 사용하여 자산, 비용별 세부 정보를 반영하고 특수 고정자산이 있는 경우 해당 정보도 포함하며 (최상위 회계 단위인 경우).

3. 세무 기관의 재무정보 제공 보고서: 내국세 제도에 따른 회계 지침을 따르며, 현금 (있을 경우), 미수금, 미지급금, 세금 수입 및 기타 내국세 관리하는 세무 기관이 관리하는 금액 등을 반영합니다.

4. 지방 또는 시/군 단위의 독립적인 회계 단위의 재무정보 제공 보고서:

a) 행정, 교육 사무에 대한 회계 제도를 적용하는 경우: 통고 제 2024-24-TT-BTC 지침에 따라 재무제표가 작성됩니다.

b) 다른 회계 제도 (행정 또는 교육 사무에 대한 회계 제도가 아닌 경우): 해당 단위에서 적용되는 회계 제도에 따른 재무제표가 작성됩니다.

5. 지방 또는 시/군 단위의 최상위 회계 단위의 재무정보 제공 보고서 (재무부를 제외한 경우):

a) 통고 제 2025-108-TT-BTC에 따른 방식으로 병합 재무제표 작성하는 경우: 통고 제 2025-108-TT-BTC의 지침에 따라 병합 재무제표가 작성되며, 첨부서류 부록 I C08/CCTT 양식을 사용하여 자산, 비용별 세부 정보를 반영하고 특수 고정자산이 있는 경우 해당 정보도 포함합니다.

b) 통고 제 2025-108-TT-BTC의 규정에 따라 작성하지 않는 경우: 해당 단위에서 적용되는 회계 지침에 따른 재무제표가 작성됩니다.

6. 국고 급여 관리국은 제 2조 항 2, 항 4항의 대상에 대한 구체적인 지침을 제공하여 국가 재무보고를 작성하기 위한 추가 정보를 제공할 수 있습니다.

7. 매년 1월 15일 이전까지 재무부는 전년도 중앙 수준 최상위 회계 단위와 독립적인 회계 단위, 그리고 시/군 정부는 해당 연도의 최상위 회계 단위와 독립적인 회계 단위를 통고 제 2025-108-TT-BTC 첨부서류 부록 II D01/DS 양식을 사용하여 공개합니다.
이 리스트는 국가 통합회계 시스템 웹사이트에 KEBHANGLINK가 지정한 형식으로 또는 KEBHANGLINK 관리 지역의 국고 급여 관리국에게 서면으로 전송됩니다. 국가 통합회계 시스템 웹사이트에서의 리스트 전송은 법률에 따른 전자거래 및 재무활동 관련 전자거래 규정과 관련된 지침에 따라 이루어집니다. KEBHANGLINK 지역은 국가 통합회계 시스템 웹사이트에서 이 리스트를 공개합니다.

제6조 금융 정보 제공 보고서 제출

금융 정보 제공 보고서는 국가 통합회계 시스템의 전자 공시 사이트를 통해 제출되며(비밀 보고서 제외), 국고예산처가 국가 통합회계 시스템의 전자 공시 사이트에서 발표한 형식에 따라 제출된다. 금융 정보 제공 보고서의 제출은 현재 법률에 따른 전자 거래, 금융 거래 관련 전자 거래 및 관련 지침에 따라 이루어진다.
종이로 된 보고서 제출은 비밀 보고서를 제출하거나 전자 서명이 없거나 인터넷 연결이 없는 경우 국고예산처와의 전자 거래를 수행할 수 없는 단위에서만 적용된다. 각급 국고예산처는 법률에 따라 보고서를 수신하고 저장하며, 비밀 보고서의 수신 및 저장은 국가 비밀 보호 법률에 따른 규정에 따라 이루어진다.

제7조 금융 정보 제공 보고서 수신 및 검토

1. 금융 정보 제공 보고서를 수신한 후, 보고서 수신之日起至3个工作日，国库处各级将检查报告，确保：

a) 수신된 보고서는 국가 재무보고 책임 부서가 국가 재무보고를 작성하기 위해 제출한 보고서임.

b) 보고서의 승인 권한이 적절함.

c) 법률에 따라 지정된 모든 보고서 양식이 포함됨.

d) 종합 지표는 세부 지표 합계와 일치함.

e) 각 보고서 양식에서 제시된 지표의 절대값이 동일함.

g) 현재 년도 금융 정보 제공 보고서의 비교 항목 수치가 이전 년도 보고서와 일치하며, 차이가 있는 경우 설명 및 해명이 필요함.

2. 모든 검토 사항을 충족한 보고서는 국库处各级将通知报告成功接收。

3. 모든 검토 사항을 충족하지 못한 보고서는 국库处各级将拒绝报告，并明确说明理由。相关机关、单位或组织应在收到国库处各级要求的5个工作日内配合解释并重新提交报告。

제2항 보고서 항목

제8조 국가 재무보고 기간

국가 재무보고는 음력 1월 1일부터 12월 31일까지의 회계기간에 작성된다.

지역별 국가 재무보고의 회계기간이 1월 1일로 시작하지 않는 경우, 이유를 명시하고, 이전 년도 항목 비교 수치가 제시되지 않음을 명시한다。
제9조 국가 재무보고에서 지표 작성 내용 및 방법

1. 내용

국가 재무보고의 지표 내용은 이 공통규정 부록 III에 따라 설명된다。
2. 작성 방법

a) 국가 재무상태 보고서, 국가 재무활동 결과 보고서는 다음 단계로 작성된다:

단계 1: 내부 거래 수치를 제외하고 B01/THCT 부록 IV에 따라 합산 및 검토하여 조정한다。
단계 2: 국가 재무상태 보고서, 국가 재무활동 결과 보고서의 지표는 B02/THCT 부록 IV에 따라 합산, 제외 또는 조정(필요한 경우)한다。其中： + 합산: 국가 재무상태 보고서, 국가 재무활동 결과 보告书中的财务状况报告和经营成果报告的指标根据附录IV B01/THCT的规定从相应的财务信息提供报告中汇总；对于全国财务报告，还应额外汇总各地方财务报告的指标。附录V详细说明了汇总内容。
+ 제외: 단계 1에서 확인된 내부 거래 수치가 국가 재무상태 보고서, 국가 재무활동 결과 보고书中的财务状况报告和经营成果报告中相应指标的内部交易数据已根据步骤1确定并从相关指标中剔除。
+ 조정: 调整期初/前期、期间、期末各指标数值（如有必要）。
단계 3:
국가 재무상태 보고서, 국가 재무활동 결과 보고书中的财务状况报告和经营成果报告根据附录VII规定的模板汇总并呈现，该模板由2026年4月16日发布的政府令第140号规定。
b) 현금 유동성 보고서
현금 유동성 보고서는 간접 방법으로 작성된다。报告中的各项指标根据附录VI的规定汇总。 c) 국가 재무보고 설명

국가 재务状况报告、经营成果报告、现金流量报告、财务信息提供报告以及全国经济和社会情况，综合编制国家财务报告说明。
国家财务报告说明中的各项指标根据附录VII的规定汇总。

c) 국가 재무 보고서 설명
국가 재무 상태 보고서, 국가 재무 활동 결과 보고서, 통화 유동성 보고서, 전국 및 지역 경제·사회 상황과 재무 정보 제공 보고서를 근거로 국가 재무 보고서 설명을 종합한다.
국가 재무 보고서 설명에서의 various 지표는 이 공통 문서 첨부된 제 7 부에 따른 방식으로 종합된다.
국가와 지방의 경제·사회적 정황을 고려하여 국가 재무 보고서 설명서上的文本似乎被截断了，无法形成完整的句子或段落进行翻译。请提供完整的内容以便准确翻译。如果输入的是多个独立的短语或句子，请确保它们是完整的，并按照要求进行翻译。
thông tin trên Thuyết minh Báo cáo tài chính nhà nước.
Các chỉ tiêu trên Thuyết minh Báo cáo tài chính nhà nước được tổng hợp theo hướng dẫn tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư này.

제 10조 내부거래의 배제

1. 국가회계보고서를 작성할 때 내부거래는 다음을 포함합니다:
a) 중앙budjes와 지방budjes 간 예산 조정, 목표별 보충, 회수 및 경비 환불.

b) 중앙budjes가 국가재정기금 외의 재정기금에서 차입하고, 중앙budjes와 지방budjes가 국가재정기금에서 차입하는 경우.

c) 중앙정부가 지방에 ODA 또는 외국우대차입자금으로부터 다시 차입한 경우.

d) 운영경비 지출, 프로그램 및 프로젝트 경비 사전지급, 기본시설 투자경비 등 국가budjes에서 중앙정부 소속 기관, 단위, 조직에 대한 예산 지출이 해당 기관, 단위, 조직의 국가회계보고서 또는 통합회계보고서가 전국 국가회계보고서에 포함되는 대상일 때.

2. 전국 국가회계보고서 작성 시 배제하는 내부거래는 다음과 같습니다:

a) 지방budjes와 행정budjes 간 예산 조정, 목표별 보충, 회수 및 경비 환불.

b) 지역budjes에서 국가budjes 지역자원에서 운영경비 지출, 프로그램 및 프로젝트 경비 사전지급, 기본시설 투자경비 등이 해당 기관, 단위, 조직의 국가회계보고서 또는 통합회계보고서가 해당 지역 국가회계보고서에 포함되는 대상일 때.

제 11조 국가회계보고서의 수정

1. 전국 국가회계보고서

현재기의 오류는 보고시까지 수정되어야 하며, 국회의원에게 보고되기 전에 수정해야 합니다. 이전 기간의 국가회계보고서에서 중요한 오류가 발견된 경우(정보의 왜곡을 초래하거나 독자가 결정에 영향을 미치는 오류)는 처음 오류를 발견한 후 첫 번째 회계연도의 재무상태자산, 부채, 순자산을 수정합니다.
2. 지역 국가회계보고서

현재기의 오류는 보고시까지 수정되어야 하며, 지방의회에 보고되기 전에 수정해야 합니다. 이전 기간의 지역 국가회계보고서에서 중요한 오류가 발견된 경우(정보의 왜곡을 초래하거나 독자가 결정에 영향을 미치는 오류)는 처음 오류를 발견한 후 첫 번째 회계연도의 재무상태자산, 부채, 순자산을 수정합니다.
제 12조 국가회계보고서 작성 검토

1. 검토 내용

a) 정보회계보고 제공 실시 확인:

이 통칙의 제4조와 제5조에 명시된 기관, 단위, 조직의 정보회계보고를 완전히 수신하는지 확인.
b) 국가회계보고서 작성 및 수정 확인:

국가회계보고서가 각 기관, 단위, 조직의 정보회계보고와 내부거래 배제 범위에 따라 완전히 합산되었는지 확인.

c) 보고완성 및 제출 확인:

보고서가 관련 기관의 승인을 받았으며, 필요한 의견이 반영되고, 보고서 목록이 정확하게 포함되어 있는지 확인.

2. 검토기관

a) 재무부는 전국 국가회계보고서를 검토합니다.

b) 국고은행은 지역 국가회계보고서를 검토합니다.

제3장 실시

제13조 효력 발생

1. 이 고시는 2026년 5월 13일부터 효력을 발휘하며, 2025년도 국가회계보고서를 작성하는 일에 적용됩니다.
특히, 최고급 계정부서와 중앙, 지방, 시·군별 독립 계정부서가 이전 연도의 국가회계보고서를 작성하고 제출하기 위한 정보 제공 의무는 2026년도 국가회계보고서부터 적용됩니다.

2. 다음 고시들은 이 고시의 효력 발생일로부터 효력을 상실합니다:

a) 2018년 12월 28일 재정부 장관이 발행한 제133-2018-TT-BTC로써 국가회계보고서 작성 지침을 명시하는 고시;

b) 2021년 6월 1일 재정부 장관이 제133-2018-TT-BTC를 수정·보완한 제39-2021-TT-BTC로써 국가회계보고서 작성 지침을 명시하는 고시.

3. 이 고시에서 인용된 법령이 개정, 보완 또는 대체되는 경우, 그 개정, 보완 또는 대체된 법령에 따라 처리합니다.

제14조 실시

1. 국가회계보고서를 작성하는 단위와 국가회계보고서를 작성하기 위해 정보 제공 의무가 있는 기관, 단위 및 조직은 이 고시의 시행을 조직적으로 추진하고 지도·감독하며, 이를 준수하도록 지시합니다.

2. 실시 과정에서 장애사항이 발생할 경우, 각 기관, 단위 및 조직은 재정부에 신고하여 연구해 해결하도록 요청합니다./

수신:

중앙당 비서실;

총리, 부총리들;

중앙당 본부와 각 당 기관;

중앙비서실;

대통령 비서실;

국회의사당 비서실;

정부 비서실;

고등인민법원;

최고검찰청;

국가감사원;

각 부와 동등한 기관;

정치사회 조직 중앙기구;

민족위원회와 국회의 상임위원회;

중앙민주통합전국연합위원회;

시·도의회, 시·도 정부;

지역 금융기관; 지방세청; 각 시·도의 재무부 및 그 소속 기관;

법규 검토와 법률 시행 감독국, 법무부; 공보;

정부 정보공시 사이트;

재정부 정보공시 사이트;

국가법률정보 사이트;

재정부 소속 각 기관;

보존: VT, 금융기관 (150매).