결정 번호 519/2002/QĐ-BKH에 의한 종합 개발 계획 및 경제-사회 산업 또는 지역 발전에 관한 가격 구조와 비용 정액을 제정함에 관한 결정

결정

관하여 경제-사회 산업 및 지역 총괄 발전 계획 건설에 대한 가격 프레임워크와 비용 정률을 제정함에 관한 것

경제-사회 산업 및 지역 총괄 발전 계획을 수립하기 위한

____________________________

||| 기획투자부 장관

||| 정부령 제75/CP 호 1995년 11월 1일은 기획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함

||| 정부령 제52/1999/NĐ-CP 호 1999년 7월 8일은 투자 및 건설 관리 규칙을 제정하고 정부령 제12/2000/NĐ-CP 호 2000년 5월 5일은 투자 및 건설 관리 규칙 일부 조항을 개정 보완함

||| 지시 제32/1998/CT-TTg 호 1998년 7월 32일 총괄 계획 관련 업무 지침과 부총리 기획투자부 통합문서 7689 BKH/CLPT 호 1998년 11월 6일 지시 제32/1998/CT-TTg 시행에 관한 사항

||| 통칙 제05/1999/TT-BKH 호 1999년 11월 11일은 기획투자부 장관이 제정한 계획 프로젝트 관리 지침

||| 정부령 제201/CP 호 1981년 5월 26일은 경제-기술 정률 관리를 규정하고 주석 제404/CT 호 1984년 12월 4일은 국가 경제-기술 정률 검토 승인 권한을 기획투자부 장관에게 위임함

||| 국가 정률 검토 심의회 상임위원회의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정은 국가 총괄 계획 건설 비용 프레임워크 및 정률을 함께 첨부하여 일시적으로 제정함

조 2. 이 결정은 발표 날짜부터 전국에서 효력이 발생함

조 3. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 이 결정을 집행하는 책임을 진다

조 4. 집행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관은 상임위원회에 의견을 보내서 검토하고 조정하도록 제안함

경제-사회 산업 및 지역 총괄 발전 계획 건설 비용 프레임워크 및 정률

(기획투자부 결정 제519/2002/QĐ-BKH 호 2002년 8월 26일에 첨부됨)

____________________________________

장 1:

총칙

1. 이 프레임워크 및 정률은 경제-사회 산업 및 지역 총괄 계획 수립을 위한 자금 계획 및 비용을 기반으로 함

1.1. 제1급 산업 총괄 계획은 정부령 제75/CP 호 1993년 10월 27일에 제정된 국가 경제 산업 체계를 규정함c 산업 분야는 다음과 같음

1.1.1. 경제-기술 인프라 분야

- 교통망

- 우정통신망

- 수리시설 및 종합수자원 이용(공급, 배수)

- 전력망

1.1.2. 사회 인프라 분야

- 교육-훈련 산업

- 의료 및 보건 산업

- 문화-정보 산업

- 체육 산업

1.1.3. 생산-영업 산업 분야

- 건설 산업

- 공업 산업

- 농림 산업

- 수산업

- 상업 산업

- 금융-신용 산업

- 관광 산업

1.1.4. 과학기술 및 환경 보호 산업 분야

- 과학기술 산업

- 환경 보호

1.2. 경제-사회 지역 총괄 계획

- 여러 성을 포함하는 경제-사회 지역 총괄 계획(대규모 지역 계획) 및 국가 경제 중심 지역 계획

- 중앙 직할 시·도 경제-사회 총괄 계획(성 단위 계획)

- 시·현·읍·구 경제-사회 총괄 계획(현 단위 계획)

국가 자금을 사용하여 경제-사회 산업 및 지역 총괄 계획을 수행하는 모든 주체는 이 문서의 규정을 준수해야 함

3. 경제-사회 산업 및 지역 총괄 계획 건설 비용 프레임워크 및 정률 제정 근거

경제-사회 산업 및 지역 총괄 계획 건설 비용 프레임워크 및 정률 제정은 다음 근거에 따른다

- 지시 제32/1998/CT-TTg 호 1998년 11월 6일 총괄 계획 업무 지침과 부총리 기획투자부 통합문서 7689 BKH/CLPT 호 1998년 11월 6일 지시 제32/1998/CT-TTg 시행에 관한 사항

- 통칙 제05/1999/TT-BKH 호 1999년 11월 11일은 기획투자부 장관이 제정한 계획 프로젝트 관리 지침

- 기획투자부가 제정한 중앙 직할 시·도 경제-사회 총괄 계획 수립 지침

- 현행 노동 및 임금 규정 및 기타 관련 비용 규정

- 정부령 제15/CP 호 1993년 5월 2일은 각 부처 및 정부 직속 기관의 국가 관리 임무, 권한 및 책임을 규정함.

- 정부령 제52/1999/NĐ-CP 호 1999년 7월 8일은 투자 및 건설 관리 규칙을 제정하고 정부령 제12/2000/NĐ-CP 호 2000년 5월 5일은 투자 및 건설 관리 규칙 일부 조항을 개정 보완함

3.1. 산업 총괄 계획 건설은 다음 내용을 포함해야 함

- 산업 발전 요소 및 조건 조사, 평가(발전 조건, 현황, 출발점, 해결해야 할 갈등, 시장 예측, 경쟁 요구, 외국 자본 및 기술 유치 가능성 평가 및 예측)

- 발전 방향 예측

- 발전 목표 및 방향 논증, 산업의 국가 경제 역할(산업 구조, 주력 제품 또는 분야, 성장률 등)

- 산업 분포 방안 선택

- 계획 실행 방안 확정

- 우선 프로젝트 및 프로그램 논증, 자금 및 인력 요구..

- 발전 정책 방안 확정

3.2. 경제-사회 지역 총괄 계획 건설은 다음 내용을 포함해야 함:

- 내용 1: 검 kê, 분석, 평가, 예측 발전 요소와 조건을 활용할 수 있는 가능성을 확인

- 내용 2: 발전 계획의 방향 논증

- 내용 3: 계획 실현을 위한 방안, 기제 및 정책

4. 이 가격 구조와 정량은 전체 연구 활동을 수행하기 위해 필요한 모든 비용을 포함한다. 이는 해당 산업의 종합 발전 계획과 지역 경제-사회 종합 발전 계획을 작성하는 데 필요한 비용이다.

지도 측량 및 지질 탐사 비용은 해당 산업의 종합 발전 계획과 지역 경제-사회 종합 발전 계획 비용에 포함되지 않는다.

5. 해당 산업의 종합 발전 계획과 지역 경제-사회 종합 발전 계획이 본 가격 구조와 정량을 적용할 수 없는 경우, 다음 단계를 거쳐 승인을 받도록 해야 한다.

a. 중앙 직속 시의 경제-사회 종합 발전 계획(국가 차원)과 지역 경제-사회 종합 발전 계획을 제출할 때는 중앙 계획부처와 협의해야 한다.

b. 각 전문 부처는 해당 전문 산업의 지역 경제-사회 종합 발전 계획을 제출할 때는 해당 부처와 협의해야 한다.

제2장:

계획 작성 가격 구조와 정량

I. 산업 종합 발전 계획 작성 가격 구조

1. 산업 종합 발전 계획 작성(신규 계획)

1.1. 경제-기술 인프라 분야(교통 운송망 개발 계획; 전력망, 수자원 이용 계획, 통신망 및 사회 인프라 개발 계획) 국가 차원에서의 계획 작성 비용은 약 12억~15억 원이다.

각 산업 분야별 계획 작성 비용은 해당 산업 분야 계획 작성 비용의 50%로 계산된다.

예: 국가 차원의 도로 교통망 개발 계획 작성 비용은 12억 원의 50%인 6억 원이다.

1.2. 생산-영업 분야

1.2.1. 공업

- 공업 종합 발전 계획 작성 평균 가격은 13억 원을 초과하지 않음.

- 공업 분야의 각 산업 분야 계획 작성 비용은 공업 종합 발전 계획 작성 비용의 50%로 계산됨.

예: 철강 산업 종합 발전 계획 작성 비용은 13억 원의 50%인 6억 5천만 원이다.

1.2.2. 수산업

수산업 종합 발전 계획 작성 평균 가격은 약 8억~9억 원이다.

수산업 분야의 각 산업 분야 계획 작성 비용은 수산업 종합 발전 계획 작성 비용의 50%로 계산됨.

1.2.3. 농업, 임업

- 각 계획 작성 평균 가격은 약 7억~8억 원이다.

- 농업, 임업 분야의 각 산업 분야 계획 작성 비용은 농업, 임업 종합 발전 계획 작성 비용의 50%로 계산됨.

1.2.4. 상업

- 상업 종합 발전 계획 작성 평균 가격은 약 6억~7억 원이다.

- 상업 분야의 각 산업 분야 계획 작성 비용은 상업 종합 발전 계획 작성 비용의 50%로 계산됨.

1.2.5. 관광

- 관광 종합 발전 계획 작성 평균 가격은 약 6억~7억 원이다.

1.3. 사회 인프라, 과학 기술 및 환경 분야(교육, 훈련, 의료, 문화 정보, 체육, 과학 기술 및 환경 보호) 계획 작성 가격은 각 산업 분야별로 약 6억~7억 원이다.

- 각 산업 분야의 각 산업 분야 계획 작성 비용은 해당 산업 분야 계획 작성 비용의 50%로 계산됨.

예: 전국 초등학교 교육 시스템 개발 계획 작성 가격은 6억 원의 50%인 3억 원이다.

2. 국가 차원의 산업 종합 발전 계획 검토 및 수정 계획

이미 작성된 계획으로서 관련 권한 기관의 승인 결정이 있을 때, 계획을 검토하고 수정하려면 계획 작성 비용은 다음과 같이 계산된다.

- 계획이 3년 이상 실행된 경우, 새로운 계획 작성 비용의 50%로 계산된다.

예: 철강 산업 종합 발전 계획이 작성되었고, 2002년(계획이 3년 이상 실행된 경우)에 검토가 필요하다면, 계획 검토 비용은 다음과 같이 계산된다.

철강 산업 종합 발전 계획 검토 가격 = 13억 원의 50% = 6억 5천만 원.

- 계획이 5년 이상 실행된 경우, 새로운 계획 작성 비용의 60%로 계산된다.

위 예시에서 2003년에 검토한다면,

철강 산업 종합 발전 계획 검토 가격 = (13억 원의 50%) x 60% = 3억 9천만 원.

편 3:

계획 작성 가격 구조와 정량

I. 지역 경제-사회 종합 발전 계획 작성 가격 구조

1. 지역 경제-사회 종합 발전 계획 작성 가격 구조 공식

금액_{根据法律编号} = G x S (1)

여기서:

금액_{根据法律编号} 이는 경제-사회 종합 발전 계획 작성 가격을 나타낸다.

G: 계획 작성 가격은 인구 밀도에 따라 단위 면적당 가격(1km²)으로 결정된다(단위: 천 원).

S: 계획 지역의 면적(1km²).

계획 지역의 면적과 인구 밀도는 계획 시행 예상 연도의 통계청 자료를 사용한다. 예를 들어, 2002년 A 주의 계획을 작성하면, 2002년 A 주 통계청 자료를 사용한다.

2. 지역 경제-사회 종합 발전 계획 작성 가격 구조와 정량

2.1. 신규 계획 작성

2.1.1. 대규모 지역의 계획 작성 가격은 공식 (1)을 사용하여 계산되며, 표 1의 단위 면적당 가격을 참조하여 결정된다.

예를 들어, 홍강 평야 경제사회 발전 계획 가격을 산출하기 위해 다음과 같이 진행됩니다:

- 이 계획을 수행하는 연도는 2001년입니다. 통계연감에 따르면 2001년 홍강 평야 지역의 면적은 20,689km²이고 인구는 18,035,300명으로 인구밀도는 872명/km²입니다.

- 표 1을 참조하면 위와 같은 수치에 해당하는 계획 가격은 1km²당 150,000원입니다.

- 공식 (1)을 사용하여 계산하면 다음과 같습니다:

금액_{根据法律编号} 홍강 평야 지역의 계획 가격 = 150,000원/km² x 20,689km² = 3,103,350,000원.

표 1: 경제사회 발전 계획 및 종합계획 검토 가격 척도

2.1.2. 경제사회 발전 종합계획을 작성하기 위한 가격 척도는 공식 (1)을 사용하고 표 1의 원/ km² 금액에 계수 K = 1.2를 곱하여 결정합니다.

예를 들어, 북부 경제중점 지역 경제사회 발전 계획 가격을 산출하기 위해 다음과 같이 진행됩니다:

- 이 계획을 수행하는 연도는 2001년입니다. 통계연감에 따르면 2001년 북부 경제중점 지역의 면적은 10,911.3km²이고 인구는 8,184,200명으로 인구밀도는 750명/km²입니다.

- 표 1을 참조하면 위와 같은 수치에 해당하는 계획 가격은 1km²당 150,000원입니다.

- 공식 (1)을 사용하고 1.2를 곱하면 다음과 같습니다:

북부 경제중점 지역의 계획 가격 = 150,000원 x 10,911.3km² x 1.2 = 1,964,034,000원.

2.2- 대상이 경제사회 발전 종합계획 검토, 조정, 보완인 경우

중앙 정부의 승인을 받은 대규모 지역, 경제중점 지역의 경제사회 발전 종합계획을 검토, 조정, 보완할 때:

- 3년 이상 실행된 계획을 검토, 조정, 보완할 때 가격은 2.1.1; 2.1.2에서 정한 가격의 50%로 계산됩니다.

- 5년 이상 실행된 계획을 검토, 조정, 보완할 때 가격은 2.1.1; 2.12에서 정한 가격의 60%로 계산됩니다.

3. 경제사회 발전 종합계획을 작성하기 위한 시, 중앙 직할 시의 가격 척도.

3.1. 새로운 계획을 작성하는 경우:

3.1.1. 시, 중앙 직할 시의 경제사회 발전 종합계획을 작성하기 위한 가격 척도는 공식 (1)을 사용하고 표 2의 원/ km² 금액을 기준으로 합니다.

예를 들어, 2001년 하 태 성 경제사회 발전 종합계획 가격을 산출하기 위해 다음과 같이 진행됩니다:

- 이 계획을 수행하는 연도는 2001년입니다. 통계연감에 따르면 2001년 하 태 성의 면적은 6,055.7km²이고 인구는 1,279,100명으로 인구밀도는 211명/km²입니다.

- 표 2를 참조하면 위와 같은 수치에 해당하는 계획 가격은 1km²당 100,000원입니다.

- 공식 (1)을 사용하여 계산하면 다음과 같습니다:

하 태 성의 계획 가격 = 100,000원 x 6,055.7km² = 605,570,000원

표 2: 경제사회 발전 종합계획 및 검토 가격 척도

3.1.2- 중앙 직할 시의 도시 종류 1에 해당하는 경제사회 발전 종합계획을 작성하기 위한 가격 척도는 공식 (1)을 사용하고 표 2의 원/ km² 금액에 계수 K = 1.5를 곱하여 결정합니다.

3.1.3- 중앙 직할 시의 도시 종류 2에 해당하는 경제사회 발전 종합계획을 작성하기 위한 가격 척도는 공식 (1)을 사용하고 표 2의 원/ km² 금액에 계수 K = 1.2를 곱하여 결정합니다.

3.2- 시, 중앙 직할 시의 경제사회 발전 종합계획 검토, 조정, 보완.

중앙 정부의 승인을 받은 시, 중앙 직할 시의 경제사회 발전 종합계획을 검토, 조정, 보완할 때:

- 3년 이상 실행된 계획을 검토, 조정, 보완할 때 가격 척도는 3.1.1; 3.1.2; 3.1.3에서 정한 가격의 50%로 계산됩니다.

- 5년 이상 실행된 계획을 검토, 조정, 보완할 때 가격 척도는 3.1.1; 3.1.2; 3.1.3에서 정한 가격의 60%로 계산됩니다.

4. 시, 군, 구의 경제사회 발전 종합계획 가격 척도.

시, 군, 구의 경제사회 발전 종합계획 또는 검토, 조정, 보완 가격 척도는 해당 시, 군, 구가 속한 시의 경제사회 발전 종합계획 비용의 40%로 계산되며, 중앙 직할 시의 구, 군은 해당 시의 경제사회 발전 종합계획 비용의 50%로 계산됩니다.

예를 들어, 하 태 성의 하 타이 시 경제사회 발전 종합계획 (QHHT)의 가격 척도는 다음과 같이 계산됩니다:

(QHHT) = 시 경제사회 발전 종합계획 비용 x 40% = 605,570,000원 x 40% = 242,228,000원.

5. 시, 중앙 직할 시의 경제사회 발전 부문 종합계획 가격 척도 (비용).

시, 중앙 직할 시의 경제사회 발전 부문 종합계획 또는 검토, 조정, 보완 가격 척도는 해당 시, 중앙 직할 시의 경제사회 발전 종합계획 비용의 40%로 계산됩니다.

장 제4부

특정 계획 수립을 위한 비용 구조 설정

1. 새로운 계획 수립에 관한 사항

표 3: 종합 발전 계획 수립 시 각 과제별 비용 기준

2. 경제-사회 발전 종합 계획의 검토, 수정 및 보완에 관한 사항

표 4: 경제-사회 발전 종합 계획 검토 시 각 과제별 비용 기준