통일훈령 제52/2003/TTLT/BVHTT-BTC는 국가 주문 시스템을 통해 문학-예술 작품 및 신문 창작 활동 지원에 관한 사항을 지시한다.

통지연합

문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사에 대한 국가 주문 제도를 통한 지원 방안에 관한 지침

국가 주문 제도를 통해 문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사를 지원하기 위한 방안

총리령 제151호 2003년 2월 13일에 발표된 "국가 주문 제도를 통한 문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사 지원에 관한 결정"을 이행함에 있어 전국 예술협회 연합회와 협의한 결과(공문 제231호 2003년 7월 21일)에 따라 문화관광부와 재정부는 다음과 같이 지침을 제시한다.

I. 일반 규정

1. 국가 주문 제도를 통해 완성된 작품이나 미완성 작품, 또는 작가의 창작 능력과 주제에 따른 개별 주문 작품을 포함하여 문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사를 지원하며, 이를 위해 전국 예술협회 연합회, 베트남 작가협회, 베트남 미술협회, 베트남 연극협회, 베트남 음악협회, 베트남 사진협회, 베트남 민속 문학협회, 베트남 소수민족 문학협회, 베트남 기자협회 등 각 협회가 주관한다. 이는 다음 원칙에 따라 이루어진다.

1.1. 문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사에 대해:

- 지원 및 주문 대상은 다음과 같은 주제들이다:

+ 민족 역사, 혁명, 항쟁, 그리고 문화, 문학, 예술, 신문 기사의 성과;

+ 개혁 과정, 사회에서 긍정적인 요소, 시대의 모범 인물;

+ 청소년, 어린이, 소수민족.

+ 각 협회가 승인하는 다른 주제들.

- 각 협회는 구체적인 주제, 내용, 계획, 완성 기간 등을 포함한 작가 또는 작가 그룹의 지원 및 주문 요청을 검토하고 승인한다.

1.2. 다른 문학-예술 창작 활동에 대해서는: 문화관광부가 각각의 구체적인 내용에 대해 공고한다.

2. 지원 형태: 주문 또는 지원.

3. 주문 제도를 통한 지원 비용의 출처: 중앙 예산.

4. 각 협회는 해당 전문 분야의 특성을 고려하여 책임을 가지며:

- 지원 및 주문 제도의 실행 절차, 검토 및 선별 규칙, 평가 및 검증, 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사의 검증 및 심사 규칙을 수립하고 공표한다.

- 문화관광부의 공고에 따라 매년 지원 및 주문 계획을 효과적으로 실행한다. 국가 지원 비용을 적절한 대상에게, 목적에 맞게, 효과적으로 사용한다.

II. 구체적인 규정

1. 주문 비용은 각 협회가 승인한 주제에 속하는 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사의 작가 또는 작가 그룹에게 직접 지급된다. 각 작가 또는 작가 그룹에 대한 지급액은 각 협회가 결정한다.

2. 2003-2004년 기간 동안 국가 주문 제도를 통한 문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사 지원 활동은 각 협회의 방침 및 규정을 준수해야 한다. 각 활동에 대한 지원 비용은 각 협회가 결정한다.

3. 다른 문학-예술 창작 활동 지원 비용에는:

- 교육 및 훈련, 정치적 및 업무 능력 향상을 위한 비용(창작 캠프 개최, 수집, 연구, 현장 체험 프로그램, 창작 경진대회 등) 및 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사의 검토, 평가 및 검증 비용이 포함된다. 구체적인 비용은 현재의 재정 지출 규정에 따르며.

- 작가 또는 작가 그룹이 작품 및 공적 창작 활동을 작성하기 전후로 현장을 방문하거나 연구, 수집, 수정 및 완성 작업을 수행하는 데 필요한 비용이 포함된다. 지원 비용은 각 작가 또는 작가 그룹의 작품 규모와 실현 조건에 따라 각 협회가 결정한다.

- 가치 있는 작품을 일반화하기 위한 직접적 또는 간접적 비용(출판, 공연 소개, 실험적 제작, 소규모 전시 등)이 포함된다. 지원 비용은 각 작가 또는 작가 그룹의 작품 규모와 실현 조건에 따라 각 협회가 결정한다.

- 지원 및 주문 활동을 위한 공동 비용이 포함된다.

4. 국가의 연간 방향성에 근거하여, 문학-예술 및 신문 기사 창작 활동 지원 비용 예산을 기준으로, 각 협회는 지원 대상과 주문 내용을 선택하고 세부 예산을 배분하여 문화관광부에 보고한다. 각 협회는 관련 부처와 협의 후 문화관광부가 통보 형식으로 주문 내용과 각 활동별 예산을 결정한다.

5. 작가 또는 작가 그룹에 대한 직접 비용 지급은 각 협회와 작가 또는 작가 그룹 간 계약을 통해 이루어진다.

6. 재정 제도:

6.1. 2003년과 2004년에 국가 주문 제도를 통해 문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사를 지원하기 위한 협회별 지원 비용은 다음과 같다:

단위: 백만 동/년

6.2. 예산: 재정부는 각 협회가 국가 주문 제도를 통해 문학-예술 작품 및 공적 창작 활동, 신문 기사를 지원하기 위한 계획을 이행하도록 직접 예산을 지원한다.

6.3. 예산 집행 조직:

- 2003년에는 지원 예산에 근거하여 재정부는 현재의 규정에 따라 각 협회에 예산을 지원한다.

- 2004년 문화체육관광부의 통보와 예산 지원 예상에 근거하여 각 협회는 법률 제정(개정)된 국가예산법 규정에 따라 각 항목별로 국가예산 연간 예산을 분배하고 재정부에 통보한다. 7일 이내에 재정부는 해당 연간 예산 분배를 검토하고 각 협회에 서면으로 검토 결과를 통보하며 중앙국고에 통보한다. 재정부의 검토를 거친 연간 국가예산 분배에 기초하여 각 협회는 분기별(월별로 구분) 국가예산 지출 예산을 작성하여 거래하는 국고에 제출하여 지급 및 결제를 진행한다.

재정부는 협회의 창작 작품, 문학 예술 공연, 신문 활동을 위한 정부 주문 방식의 지원 계획을 수행하기 위해 지원되는 국가예산을 보장한다. 연간 지원받은 경비를 그 해에 사용하지 못한 경우, 협회는 다음 해에 그 경비를 창작 활동 지원 목적으로 사용할 수 있으며, 문화체육관광부 통보와 재정부 검토를 받은 연간 예산 분배에 따른 항목에 한정된다.

6.4. 연간 결산 보고 및 감사 작업:

- 문화체육관광부는 재정부, 중앙 사상문화위원회, 전국 예술협회 연합회, 각 협회와 협력하여 정부 주문 방식의 창작 활동 지원 경비 사용 결과를 검토하고 평가하며, 이를 정부 총리에게 보고한다.

- 재정부는 경비 사용 감독과 재정 관리를 법률 제정(개정)된 국가예산법과 현행 재정 관리 규정에 따라 수행하는 책임이 있다.

- 전국 예술협회 연합회는 문화체육관광부와 재정부와 협력하여 창작 활동 지원 내용, 대상, 경비를 검토하며, 협회가 주문 계획을 수행하도록 독려하고, 계획 수행 결과를 평가하며, 협회에서 발생하는 문제를 즉시 발견하고 문화체육관광부와 재정부에 의견을 제안하며, 이를 정부 총리에게 보고한다.

- 각 협회는 부여된 계획을 수행하고, 국가예산법 규정에 따라 제공된 경비를 관리하며, 경비를 목적에 맞게 효과적으로 사용하고, 정해진 재정 규정에 따라 결산하며(특별한 경비가 발생할 경우, 협회는 문화체육관광부에 통보하여 재정부에 의견을 요청해야 함), 연간 계획 수행 결과를 평가하고 전국 예술협회 연합회에 보고하며, 발생한 문제를 즉시 발견하고 이를 전국 예술협회 연합회를 통해 문화체육관광부와 재정부에 제안하며, 이를 개선하고 보완한다.

7. 재정 공개: 각 협회는 현행 규정에 따라 재정 공개를 수행해야 한다.

III. 시행 조항

- 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

- 각 지방자치단체는 지역 상황에 따라 각 지방의 인민대회에 협회 문학 예술, 언론인 협회가 제안한 지역 예산에서 창작 작품, 문학 예술 공연, 신문 활동을 위한 지원 경비를 지원하는 것을 검토하고 결정하며, 본 고시의 내용을 적용하여 조직 및 실행 과정에서 활용할 수 있다.

실행 중 발생한 문제에 대해서는 관련 부처에 반영하여 연구하고 수정 보완할 수 있다./.