결정 번호 53/2008/QĐ-BCT 전략적 공업 고기술 적용 산업 발전에 관한 계획 2020년까지 승인함

결정

고도기술을 적용한 산업 발전 전략 2020년까지 승인함

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공업부 장관

다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;

정부총리의 의견에 의거하여, 2007년 6월 11일 정부총리실에서 발송한 제3174호 공문에 의거하여 총리가 산업부 장관(현 무역산업부 장관)에게 고도기술을 적용한 산업 발전 전략 2020년까지 승인할 권한을 위임하였음;

산업정책연구원 원장이 제출한 2008년 12월 19일 제655호 청원서를 검토함;

과학기술국 국장의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 고도기술을 적용한 산업 발전 전략 2020년까지 다음과 같은 주요 내용으로 승인함:

1. 발전 방향:

- 고도기술을 적용한 산업을 발전시켜 생산성과 제품 품질을 향상시키거나 새로운 가치를 창출하고자 함; 이는 과학 및 기술의 성과를 활용하는 것에 근거함;

- 고도기술을 적용한 산업 발전은 2020년까지의 산업 발전 전략에 부합해야 하며, 국가의 산업화 및 현대화 목표를 달성하기 위해 2020년까지 국가가 기본적으로 현대화된 산업국가로 변모하도록 함;

- 우선 발전해야 할 고도기술을 적용한 산업은 다른 산업의 발전을 촉진하는 기초 산업 역할을 하는 선도 산업이어야 함;

- 고도기술을 적용한 산업 발전은 적절한 단계를 따르고, 초기 단계에서는 수입 기술을 받아들이고, 이를 이해하고, 국내에서 개발된 고도기술을 적용하며, 경제 상황에 맞는 기술을 사용하도록 함;

- 고도기술을 적용한 산업 발전은 고도기술 인력을 양성하는 것과 밀접하게 연관되어야 함;

- 고도기술을 산업에 적용할 때 지속 가능한 발전과 환경 보호를 보장해야 함.

2. 목표:

a) 일반적인 목표:

선도 산업, 즉 다른 산업의 발전을 촉진하는 기초 산업, 가치를 높이는 산업, 고품질 과학 기술 인력을 사용하는 산업, 세계 과학 기술 진보의 선두를 달리는 산업, 미래에 강력한 발전 추세를 보이는 산업, 국제 생산 체인에 참여할 조건을 갖춘 산업, 특정 시기의 경제 상황에 적합한 능력과 자원을 요구하는 산업에 집중적으로 투자하여 고도기술을 적용함. 구체적으로는:

- 전자-정보통신 산업;

- 기계 산업;

- 금속 산업;

- 화학 산업;

- 식품 가공 산업;

- 에너지 산업.

b) 구체적 목표:

2020년까지 고도기술을 적용한 산업의 생산 가치를 높여 전체 산업 생산 가치의 42-45%를 차지하도록 함;

산업 구조를 고도기술을 적용한 산업 비율을 증가시키는 방향으로 전환하고, 2015년까지 현재 매출의 0.2-0.3%에서 3.5-5.0%, 2020년까지 8-10%로 연구개발 투자를 늘림;

고도기술을 적용한 산업에 대한 기술 혁신 투자를 강화하고, 현재 8-10%에서 2015년까지 10-15%, 2020년까지 20% 이상으로 기계 설비 교체 투자를 증가시키도록 노력함;

고도기술 인력을 양성하여 각 단계별로 고도기술을 적용한 산업의 요구를 충족시키도록 중점적으로 투자함.

3. 고도기술을 적용한 일부 산업의 발전 전략 방향:

a) 전자-정보통신 산업:

- 전자-정보통신 산업에 고도기술을 적용하려면 최신 기술을 직접 받아들여야 하며, 기술 원천 국가로부터 직접 받아들여야 함;

- 선택적이고 직접적인 고도기술을 적용해야 하며, 나노 기술, 레이저 기술, 기계-전자 기술, 광-기계-전자 분야의 신소재 제조 기술, 측정 및 제어 장치 제조 기술, 의료용 전자 장치 제조 기술, 통신 장치 제조 기술 등 고도기술을 적용해야 함;

- 2020년까지 전자-정보통신 산업의 생산 가치가 산업 생산 가치의 20%를 차지하도록 노력함;

b) 기계 산업:

- 기계 산업은 다른 산업의 발전을 지원하고 촉진하는 기초 산업이며, 2020년까지 기계 산업에 고도기술을 적용하려면 CAD/CAM/CNC를 광범위하게 적용하여 제조 설비와 장비, 동력 기계-농업 기계, 건설 기계, 전기 기계, 자동차, 선박, 의료 기계, 국방 장비 등을 제조해야 함; 대량 생산 공정이나 정밀 가공 공정에서 프로그램 제어 기계를 사용해야 함;

- 2015년까지: 산업용 컴퓨터의 소프트웨어 설계를 마스터하고, 국내 기계 제조 공장의 10%에 대한 현대화를 위해 산업용 컴퓨터 하드웨어를 자체 조립하도록 함; 일부 현대 기계 모델(PLC, CNC 기술 적용) 및 특수 가공 장비를 설계하고 제조하여 국내 수요의 20-30%를 충족시키고 국제 생산 체인에 참여하도록 함; 2020년까지: 기계 제조 공장의 금속 가공 기계를 CNC화하여 현대화하고 교체하도록 함; CNC 기계 및 장비의 국내 수요의 35-50%를 충족시키고, 국제 생산 체인에 참여하도록 함; 일부 자동화 장비, 스마트 장비, 에너지 절감 장비, 오염 방지를 위한 장비를 설계하고 조립하여 국내 수요를 충족시키도록 함; 새로운 재료를 사용하여 기계 및 장비를 제조하도록 연구하고 사용하도록 함;

c) 금속 산업:

 금속공업은 중요한 산업이며 다른 산업들의 발전을 위한 전제 조건이 되며, 특히 기계공업과 전자공업의 발전을 우선적으로 지원해야 한다. 2020년까지 금속공업에서 고도의 기술을 적용할 때는 철강금속공업과 비철금속공업 두 분야 모두에 중점을 둬야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

- 철강금속공업 분야에서는 금속공업 과정 전체(원료부터 완제품까지)를 자동화하는 시스템에 고도의 기술을 적용하고, 제어 프로그램 및 통합 소프트웨어를 사용하여 공정을 관리하며, 온도와 압력 조절 등 자동 제어 장비를 설치한다;

- 비철금속공업 분야에서는 고도의 기술을 적용하여: 원석 정련, 정제된 납 생산, 전자 및 식품 산업용 깨끗한 납 생산; 용해로, 전환로, 화학 정련 및 전기 정련을 통해 Mo 동을 얻는 동 정련; 가루 아연 함량이 3% 미만인 아연 광석 처리 기술; 수용액 정련, 부동층 정련 및 아연 정제 전기 정련 기술; 고도의 기술을 적용하여 제품을 생산 알₂O₃.

d) 화학공업:

- 화학공업에서 고도의 기술을 적용하려면 우선적으로 농업용 화학물질, 공업용 화학물질, 의약품 등의 분야에 투자를 집중해야 한다. 적용되는 고도의 기술은 생태환경 보호와 에너지 절약을 목표로 해야 한다;

- 농업용 화학물질 제품: 비료 제품: 고도의 기술을 적용하여 인산염 비료, NPK 비료, 유기생물 비료 공장을 운영하고, 천연가스나 석탄으로부터 생산되는 암모니아 공장, 고도의 기술을 적용한 NPK 공장, DAP 공장을 설립한다; 농약 제품: 신세대 활성제와 친환경 용매를 사용하는 생물학적 원료 제품 개발을 강화한다;

- 공업용 화학물질 제품: 2020년까지 고도의 기술을 적용하여 산물 생산을 달성한다;H₂SO₄ 접촉 및 흡수 과정에서 고도의 기술을 적용하고, 고도의 촉매 변환 기술과 새로운 산물 생산 기술을 도입한다; H₃PO₄. 기본 화학물질 제품은 고도의 기술을 적용하여 비료 생산에 필요한 산물, 섬유, 종이, 광물 선별, 세정제, 소다 생산, 타이타늄 산화물, 맨헤임 산화물 등 다양한 금속 산화물을 생산하며, 전기화학 제품은 특수 배터리, 희귀가스 등을 생산하기 위해 고도의 기술을 점진적으로 도입한다;

- 의약품: 고도의 기술을 적용하여 최첨단 의약품 분야를 발전시키고, 필수적인 약물 원료를 자체 생산하여 국내에서 약물을 생산하고 공급할 수 있도록 한다;

đ) 식품 가공 산업:

- 식품 가공 산업에서 고도의 기술을 적용하여 경제 효율성을 높이고, 높은 품질의 식품을 합리적인 가격으로 제공한다;

- 고도의 기술을 적용하여 심도 있는 가공 제품의 비율을 높이고, 제품 가치를 증가시키며, 보관 손실을 크게 줄여야 한다. 예를 들어, 2015년까지 벼와 쌀의 손실률을 3%에서 0.7-1%로, 채소와 과일의 손실률을 30-35%에서 10-15%로, 수산물의 손실률을 25-30%에서 10-15%로 감소시킨다;

- 점진적으로 식품 가공 산업에서 고도의 기술을 적용하는 비율을 높여, 2020년까지 농수산물 원재료의 70-80%를 공업 가공에 사용하고, 그 중 30%는 고도의 기술을 적용한 가공을 실현한다;

- 고도의 기술을 강화하여 식품 생산 과정에서 위생 안전성을 확보하고, 국내 식품의 위생 안전성을 바탕으로 국제 경쟁력을 높인다;

- 2010년까지 식품 가공 산업에 적용되는 고도의 기술은 다음 분야에 중점을 둬야 한다:

우유 및 우유 제품 가공: 우유 수거 과정에서의 저온 보존 기술; 지방 분리 기술을 이용한 저지방 분말 우유 생산; 다양한 기능성 우유 제품을 위한 혼합 및 다양화 기술; 보조제, 첨가제, 미네랄 보충제 생산 기술; 버터 생산 기술; 포마지 발효 및 저장 기술; 복합 포장재 생산 기술; 단맛 버터, 발효 버터 생산 기술; 분말 우유 건조 기술(저지방 분말 우유 포함);

음료 산업: 건조 효모를 사용한 발효 기술, 짧은 시간 발효를 위한 맥주 생산 기술; 고농축 맥주 생산 기술; 에너지 절감 기술, 냉각탑 사용 및 증류기에서 발생한 증기를 회수하는 기술; 무균 필터링 기술; 증기 분사로 원료를 조리하는 술 생산 기술; 진공 및 다압력 조건에서의 증류 및 정제 기술; 고온 살균 기술을 이용한 수입 제품과 동등한 품질의 음료 생산; 고압 저온 기술을 이용한 과일 음료 생산; 영양 및 기능성 음료 생산 기술; 대두 단백질 추출 기술;

곡물 가공 산업: 연속 자동화 곡물 가공 기술; 무기질 가스를 사용한 밀폐 창고 시스템에서의 곡물 보관 기술; 저온 보관 기술; 곡물 보관 과정에서 천연 원료를 사용한 활성제 사용 기술;

제당 산업: 열확산 용매를 사용한 제당 원료 추출 기술; SAT 기술, Cti 기술; 이온 방법을 사용한 색소 제거 기술;

수산물 및 육류 가공 산업: 제품의 초기 가공 및 보관 과정에서의 동결, 통조림 제품 생산, 냉동, 방사선 및 초음파를 이용한 보관 기술;

채소 가공 산업: 식물 원료를 사용한 보관 기술; 제품 품질 및 위생 안전성을 향상시키는 기술;

e) 에너지 산업:

- 에너지는 경제 발전 목표를 달성하는 과정에서 큰 도전이 되고 있어, 고도의 기술을 적용하여 에너지 산업의 생산 및 사업 효율성을 보장하고, 국가 에너지 안보를 확보하기 위한 고급 서비스 제공이 필요함;

- 에너지 산업에 고도의 기술을 적용하려면 우선적으로 높은 적용 가능성이 있으며 큰 효과와 환경 친화성을 가져올 수 있는 분야에 신속히 적용해야 함;

- 2020년까지 고도의 기술을 다음 분야에 집중적으로 적용할 것임:

전력 생산: 열발전소에 대해서는 고도의 기술을 활용하여 원료 사용을 최적화하고, 기존 운영 중인 발전소의 가동률을 향상시키기 위해 고도의 기술을 적용함. 측정, 제어, 보호 시스템에 고도의 기술을 적용하여 발전소의 신뢰성을 증가시키고, 발전소의 효율성을 향상시키는데 기여함. 수력발전소에 대해서는 고도의 기술을 활용하여 저수지의 수자원을 종합적으로 활용하고, 저수지 관측 및 관리 시스템을 구축하며, 댐 관리를 통해 안전하고 효율적인 운영을 실현함. 새로운 댐 건설은 세계 최신 재료 및 공법을 적절하게 적용함. 고도의 기술을 갖춘 수력 발전 장비를 설치하고, 현대화된 자동 제어 시스템을 설치함. 재생에너지에 대해서는 태양광, 풍력, 생물가스, 바이오매스, 지열 등 고도의 기술을 활용하여 가정용, 공동체용 및 대용량 발전기를 통해 국가 전력망에 보충함. 장래에는 국내에서 새로운 에너지 장비를 제조할 수 있음. 원자력에 대해서는 안전 연구와 현재 일반적으로 사용되는 원자력 기술에 대한 연구를 계속 진행함;

전력 송배전: 고도의 기술을 활용하여 신뢰성 있는 전력 송배전 시스템을 개발하고, 유연한 전력 공급과 자체 복구 능력을 갖추도록 함;

고도의 기술을 활용한 운영 조정 및 제어: 국가 운영 센터와 지역 운영 센터를 완 thiện함. 110kV, 220kV, 500kV 변전소에 SCADA/EMS 시스템을 설치하여 원격으로 운영 데이터 및 설비 정보를 수집하도록 함;

전력 산업에 고도의 기술을 적용한 첨단 정보기술 시스템을 구축함.

4. 정책 및 방안

a) 재정 정책

- 기계 및 설비의 수입세 면제 또는 감면을 통해 기존 생산 라인에 고도의 기술을 적용하는 기업에 지원함;

- 정부는 고도의 기술을 적용하는 프로젝트에 대한 대출 이자 지원 또는 대출 보증을 제공함;

- 고도의 기술을 적용하는 기업은 기계 및 설비의 손상 속도를 빠르게 할 수 있는 세금 감면 혜택을 받을 수 있음;

b) 고도의 기술을 적용하는 산업 기업의 기술 혁신 및 고도의 기술 적용을 지원하기 위한 정책

- 정부는 고도의 기술을 적용하는 프로젝트에 대한 기술 이전 비용 및 인력 교육 비용을 전액 또는 일부 지원하며, 외국 자본 기업과 국내 공급업체 간의 연합 교육 프로그램을 장려함. 해외에 거주하는 베트남인의 지식을 활용하여 고도의 기술 산업을 발전시키도록 함;

- 정부는 고도의 기술을 적용하거나 고도의 기술 제품을 만드는 연구 프로젝트에 대한 예산을 국가 예산에서 지원함;

- 기업이 고도의 기술을 생산에 적용하고 기업의 지적 재산권을 보호하도록 정보를 제공하며, 정부는 기업이 고도의 기술을 찾거나 판매하는 데 도움을 줌;

c) 외국 투자자가 베트남에서 고도의 기술을 이전하도록 장려하기 위한 정책

정부는 외국 투자자가 베트남에서 고도의 기술을 이전하도록 모든 조건을 마련하며, 우선적으로 고도의 기술을 적용하는 산업 분야의 주식 매각 정책을 완 thiện함;

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 산업 무역부는 관련 부처 및 중앙 직할 성, 시 인민위원회와 협력하여 이 전략을 시행하도록 주도함;

2. 산업 무역부는 계획 및 투자부, 재정부, 과학기술부, 교육부와 협력하여 이 결정에서 제시된 해결책 및 정책을 구체화함;

3. 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 이 전략을 기반으로 지역 산업 분야에 고도의 기술을 적용하기 위한 프로그램을 연구하고 작성하며, 이 프로그램은 성 인민위원회의 승인을 받아 실행되도록 제안함. 또한, 관련 부처와 함께 이 전략의 지역 실행 상황을 점검하고 감독하여 지역 경제 사회 발전 전체와 일치하도록 함;

조 3. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 성, 시 인민위원회 의장 및 관련 기관은 이 결정을 시행하는 책임을 지며./.