시행규칙 제 54/2007/TT-BTC 해양 안전 서비스 공익 사업 재정 계획 수립, 배분 및 관리에 관한 지침

시행규칙

해양 안전 서비스 공익 제공을 위한 예산 편성, 배정 및 재정 관리에 관한 지침

해양 안전 보장을 위한 공익 서비스 제공 분야에서

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||| 해운법에 근거하여

법령 제정에 관한 법률을 근거로 함

||| 정부가 2003년 7월 1일 제정한 제77호 정부령(2003년 제77호 정부명령)에 근거하여

정부가 제정한 2008년 11월 27일 시행령 제118호에 의거함, 이는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

||| 정부가 2004년 12월 3일 제정한 제199호 정부령(2004년 제199호 정부명령)에 근거하여

총리가 제정한 2006년 11월 9일 결정 제256호에 의거함, 이는 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위한 입찰, 주문, 계획 지정 실시에 관한 규칙을 발행함

||| 교통부 장관이 2007년 4월 16일 제정한 제888호 교통부 결정(2007년 제888호 교통부 결정)에 근거하여

||| 재무부는 해양 안전 보장을 위한 공익 서비스 제공을 위한 예산 편성, 배정 및 재정 관리를 다음과 같이 지시합니다.

I. 일반 규정:

1. 적용 대상:

||| 해양 안전 보장 1공사와 해양 안전 보장 2공사(이하 "해양 안전 보장 공사"라고 함)는 교통부 장관의 결정에 따라 설립되었습니다.

||| 해양 안전 보장 업무를 수행하는 대상은 두 해양 안전 보장 공사가 관리하고 운영하는 항로 시스템과 조명 시스템입니다.

||| 해양 안전 보장 공익 서비스는 다음과 같습니다:

3.1. 정기적인 해양 안전 보장 업무는 다음과 같습니다:

a) 조명 시스템 운용;

b) 항로 시스템 운용;

c) 해양 통보 조사 및 발행.

3.2. 비정기적인 업무는 다음과 같습니다:

a) 시설 대수리;

b) 항로 유지 및 확장;

c) 급박한 임무.

||| 두 해양 안전 보장 공사는 국가로부터 해양 안전 보장 업무를 수행하기 위해 필요한 자금, 재산 및 인력을 교통부 장관이 정한 경제 기술 표준에 따라 배정받습니다.

공익 업무 이외에도 두 해양 안전 보장 공사는 법령에 따라 국가로부터 배정받은 자금, 재산 및 기타 자원을 활용하여 사업을 운영할 수 있으나, 공익 업무 수행에 영향을 미치지 않아야 하며, 국가 자금 및 재산 사용의 효율성을 책임져야 합니다.

II. 공익 서비스 제공 예산 편성 및 배정:

해양 안전 보장 공익 서비스 제공을 위한 예산 편성 및 배정:

1. 해양 안전 보장 업무 수행을 위한 경비 원천:

1.1. 해양 안전 보장 수수료는 국가가 수수료 목록에 포함시키고, 두 해양 안전 보장 공사에게 관리 및 사용하도록 배정된 수수료입니다. 해양 안전 보장 수수료는 100% 해양 안전 보장 업무에 사용되며, 해양 안전 보장 공사의 공익 활동 수입으로 간주됩니다. 두 해양 안전 보장 공사는 이 수입에 대한 부가가치세를 납부하지 않습니다.

1.2. 해양 안전 보장 수수료 수입은 다음과 같습니다:

a) 두 해양 안전 보장 공사가 관리하는 항로 시스템에서 발생하는 해양 안전 보장 수수료 수입;

해양 항만 사무소는 해양 안전 보장 수수료를 징수하며, 재무부 장관이 정한 비율에 따라 수수료 징수에 대한 보상을 받습니다. 해양 항만 사무소는 정부 기관의 지시에 따라 수수료 징수 비율을 제외한 나머지를 두 해양 안전 보장 공사에게 전달합니다.

b) 기업이 투자하고 건설한 항로 시스템에서 발생하는 해양 안전 보장 수수료는 재무부 장관이 정한 비율로 납부됩니다.

2. 예산 편성:

매년, 항로 시스템 및 조명 시스템의 기술 상태와 수수료 징수 계획을 고려하여, 두 해양 안전 보장 공사는 해양 안전 보장 공익 서비스 제공 계획 및 재정 계획을 작성하여 베트남 해양국에 제출합니다. 베트남 해양국은 각 해양 안전 보장 공사의 계획을 검토하고, 7월 20일까지 교통부에 보고하여 교통부는 다음 연도 예산 계획을 재무부에 제출합니다.

2.1. 예산 편성 원칙:

a) 정기적인 해양 안전 보장 업무에 대한 경비 우선 배정;

b) 예산 계획은 예상 수수료 수입보다 높은 지출 계획을 세우지 않습니다.

2.2. 예산 편성 기초:

a) 공익 서비스 제공 양;

b) 해양 안전 보장 공익 서비스의 수리, 개선, 유지 보수 과정, 교통부 및 관련 기관이 제정한 경제 기술 표준.

3. 공익 서비스 제공 계획 배정:

교통부는 재무부의 서면 동의를 받아 두 해양 안전 보장 공사에게 공익 서비스 제공 계획 및 재정 계획을 배정합니다. 계획 배정은 해당 연도 12월 31일 이전에 완료되어야 합니다.

4. 계획 배정 내용: 두 부분으로 구성됩니다:

4.1. 공익 서비스 제공 계획:

a) 공익 서비스 이름;

b) 양;

c) 품질;

라) 변경 실행 일정

4.2. 재정 계획:

a) 공익 서비스 제공 수입;

b) 공익 서비스 제공 비용, 정기적 비용과 비정기적 비용을 포함;

c) 공익 서비스 제공 수입과 지출 차이.

III. 해양 안전 보장 공사 재정 관리:

해양 안전 보장 공사:

1. 두 해양 안전 보장 공사는 주요 업무인 해양 안전 보장 공익 서비스 제공을 지속적으로 수행하도록 설계되었으며, 국가로부터 공익 업무 수행을 위해 필요한 최소 자금을 지원받습니다. 두 해양 안전 보장 공사는 해양 안전 보장 업무 수행을 위해 자금과 자원을 집중해야 합니다.

필요하다면 교통부는 공익 업무를 수행하는 공사들 사이에서 자금 및 재산을 이동할 수 있는 권한이 있으며, 이는 자본 증감 형태로 이루어집니다. 이동은 두 해양 안전 보장 공사의 공익 서비스 제공에 영향을 미치지 않아야 합니다.

2. 재산 직접 공익 업무를 수행하는 재산의 양도 및 매각은 교통부의 동의를 받아야 하며, 회사 외부에 자금을 투자하는 경우 교통부의 승인을 받아야 한다.

3. 항만 안전 공익 서비스 활동의 수입과 비용 관리:

3.1. 항만 안전 공익 서비스 활동 수입: 항만 안전 보장 연간 수수료와 항만 안전 공익 서비스 활동에서 발생한 다른 수입을 포함한다.

3.2. 항만 안전 공익 서비스 활동 비용: 정부가 2004년 12월 3일에 제정한 제199/2004/NĐ-CP 호치민 정부 결정에 따라 국가 기업 재무 관리 규정과 다른 기업에 대한 국가 자본 투자 관리 규정에 따른 경영 비용으로, 항만 안전을 지속적으로 보장하기 위한 비용과 비지속적인 항만 안전 보장 비용을 포함한다.

4. 이익 분배:

항만 안전 공익 서비스 활동 이익은 법인 소득세 납부 대상이 아니다.

이익 분배는 현재 규정에 따라 이루어진다. 국가 자본 투자로 얻은 이익은 두 항만 안전 회사에 대한 국가 자본 보충 재투자를 위해 사용된다. 규정에 따라 기금을 충당하고 나서 항만 안전 회사가 포상 기금과 복리 기금을 2개월분의 실질 급여로 충당하지 못하는 경우에는 다음과 같이 처리한다:

4.1. 이익이 적어 기금 충당이 불가능한 경우, 회사는 개발 투자 기금 축소와 국가 자본 투자 이익 분배 축소를 통해 2개월분의 급여를 2개 기금에 충당한다. 만약 이러한 방법으로도 2개월분의 급여를 충당할 수 없다면 국가의 지원을 받을 수 있다.

4.2. 이익이 없는 경우 국가가 포상 기금과 복리 기금을 2개월분의 급여로 충당하기 위해 필요한 지원을 제공한다.

5. 위 규정 외에도 자금, 기타 재산 및 기타 재정 규정은 두 항만 안전 회사가 국가 기업 경영 활동에 대한 규정에 따라 시행한다.

IV. 검수 및 결산

항만 안전 공익 서비스:

1. 공익 서비스 제공 검수:

1.1. 검수 근거:

a) 계획된 공익 서비스 제공량;

b) 기관의 권한 있는 당국이 승인한 기술 설계, 예산 및 총 예산(있을 경우);

c) 현재 규정에 따라 기관의 권한 있는 당국이 승인한 입찰 결과 결정서(있을 경우);

d) 교통부와 국가 기관의 권한 있는 당국이 발행한 정률, 단가 및 검수 규정, 절차;

đ) 기타 공익 서비스 제공과 관련된 문서;

1.2. 검수 기록: 검수 기록은 이미 배정된 공익 서비스 제공 계획에 명시된 내용을 포함해야 한다.

1.3. 검수 기관: 교통부(또는 해운청에 위임)(항만 안전 공익 서비스 제공 활동 검수를 조직한다).

2. 재무 보고:

두 항만 안전 회사는 각 분기, 연도별로 재무 결산 보고서를 작성하여 해운청, 교통부, 재무부에 제출해야 한다. 두 항만 안전 회사의 총경리는 제199/2004/NĐ-CP 호치민 정부 결정에 따라 국가 기업 재무 관리 규정과 다른 기업에 대한 국가 자본 투자 관리 규정에 따른 재무 규정 준수에 대한 책임을 진다.

두 항만 안전 회사는 연간 독립 감사를 통해 재무 보고서를 검토해야 한다. 두 항만 안전 회사는 재무 기관에 의해 재무 관리에 대한 감사, 검사, 감독을 받는다.

교통부는 재무부와 해운청과 협력하여 항만 안전 공익 서비스 제공의 결산을 검토한다. 검수 기관의 권한 있는 당국이 검수 기록을 작성한 후에만 공익 서비스 제공을 청구할 수 있다.

자연재해, 태풍, 홍수 또는 객관적 원인으로 인한 사고로 계획된 업무 외에 긴급 항만 안전 복구가 필요할 경우, 두 항만 안전 회사는 항만 관리청의 확인을 받은 손실 복구 정도를 확인하고 이를 종합하여 해운청, 교통부에 보고하여 다음 연도 계획 및 결산에 반영한다.

정률을 초과한 수리 비용, 계획되지 않은 비용 및 제도에 맞지 않는 비용은 모두 출납 처리되며, 잘못 지시한 사람에게는 법에 따라 보상하고 책임을 물어야 한다.

V. 구현:

1. 본 통지에 명시된 규정 외에도 두 항만 안전 회사는 국가 기업에 적용되는 다른 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 본 통지는 1998년 4월 23일에 재무부와 교통부가 공동으로 제정한 제56/1998/TTLT-BTC-GTVT 호치민 정부 통지로 대체된다.

3. 구현 과정에서 문제가 발생하면 두 항만 안전 회사와 관련 기관은 재무부에 보고하여 연구 및 수정을 요청한다./.

3. 수행 중에 문제가 발생한 경우, 해양 안전 보증 회사 두 곳과 관련 기관은 이를 종합하여 보고서를 작성하여 재무부에 제출하여 연구하고 개선 및 보완할 것을 건의함./.