시행규칙 제 54/2009/TT-BNNPTNT 농촌 현대화 국가 기준 지침에 대한 이행 지침

시행규칙

농촌 신활력 부국가기준 이행 지침

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국무총리령 제1호 2008년 1월 3일 정부가 발부한 "농림수산발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정"

정부총리가 2009년 4월 16일에 제정한 국농촌 현대화 국가기준 발포에 관한 491/2009/QĐ-TTg 결정에 근거하여

농업 및 농촌발전부는 국농촌 현대화 국가기준의 시행을 지도하기 위해 다음과 같이 한다.

제1장.
총칙

조 1. 농촌은 도시 내부 또는 시내 지역이 아닌, 행정 기초 단위인 읍의 인민위원회가 관리하는 영토를 말한다.

조 2. 국농촌 현대화 국가기준은 각 지방이 농촌 현대화 건설과 발전을 지시하고, 농촌 현대화를 달성한 읍을 평가하는 기준이다.

조 3. 중앙 직할 성, 시 인민위원회 주석은 지방의 구체적인 조건에 맞게 추가 기준을 설정하거나 기준 수준을 규정할 수 있으나, 국가 기준보다 낮아질 수 없다.

장 II
구체적인 규정

절 I. 내용 및 기준의 확인 방법

조 4. 계획 기준 및 계획 준수

1. 용어 해석:

계획 읍의 지역 내 기능 구역의 위치와 면적 배치: 주거지 개발 구역(기존 주거지 정비와 새로운 주거지 배치 포함), 경제-사회 인프라, 농업 생산 구역, 소공업 구역, 서비스 구역 등 현대 농촌 기준에 따라 배치한다.

2. 계획 내용

2.1. 농업 생산, 공업, 소공업, 서비스를 위한 토지 사용 계획 및 기본 인프라 계획: 생산용 토지 요구량, 상품 농업 생산, 공업, 소공업, 서비스를 위한 기본 인프라 배치, 수리시설, 교통 병합 수리시설 등 배치 방향은 농업 및 농촌발전부의 지침에 따른다.

2.2. 새로운 주거지 개발 및 기존 주거지 정비 계획: 문명화, 우수한 문화 특성을 보존하도록 건설부의 지침에 따른다.

2.3. 경제-사회-환경 인프라 현대화 계획: 교통망, 전력망, 학교, 의료소, 문화 체육 센터, 마을 문화 센터 및 체육 구역, 우편국 및 통신 시스템, 시장, 묘지, 쓰레기 처리장, 깨끗한 물 공급 시스템, 오염물 배출 시스템, 공원, 생태 호수 등 현대화된 기준에 따라 계획 배치는 계획투자부의 구체적인 지침에 따른다.

3. 계획 작성 근거

- 건설부가 2009년 6월 30일에 제정한 21/2009/TT-BXD 통지: 농촌 건설 계획 작성, 검토, 승인 및 관리에 대한 지침

- 교통부가 2009년 5월 11일에 제정한 2933/BGTVT-KHĐT 결정: 농촌 교통 분야의 현대화 기준에 대한 지침

- QCXDVN 01: 2008/BXD: 건설 기준 - 건설 계획

- QĐKT-ĐNT- 2006: 농촌 전기 기술 규정

- 정부가 2005년 8월 17일에 제정한 106/2005/NĐ-CP nghị định: 전력법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 이행 지침

- TCVN 4054: 2005: 자동차 도로 설계 기준

- TCVN 6696: 2004: 위생적인 쓰레기 매립장 - 환경 보호 일반 요구 사항

- TCXDVN 260: 2004: 위험 쓰레기 매립장 설계 기준

- 재정부 장관이 2004년 4월 6일에 제정한 32/2004/QĐ-BTC 결정: 읍, 면, 동 행정 기관의 사무실 사용 기준 및 정량

- 건설부와 과학기술환경부가 2001년 1월 18일에 공동으로 제정한 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD 통지: 쓰레기 매립장 위치 선정 및 운영에 대한 환경 보호 규정 지침

- TCXDVN 261: 2001: 쓰레기 매립장 설계 기준

- 22TCN 210-1992: 농촌 교통 도로 설계 기준

조 5. 교통 기준

1. 용어 해설

1.1. 서길은 읍면 행정 중심지와 마을을 연결하거나 읍면 간(군도가 아닌 것)을 연결하는 설계 등급 IV의 도로이다.

1.2. 마을길은 마을과 마을 사이를 연결하는 도로이다.

1.3. 농가길 또는 골목길은 가구들 사이를 연결하는 공용 도로이다.

1.4. 논밭 주간도로는 논밭에서 주거지까지 연결되는 주요 도로이다.

1.5. 경화는 자갈, 타일, 콘크리트 등의 재료로 포장된 도로 표면을 의미한다.

2. 농촌 교통 기준을 계획, 설계 및 인증하기 위한 근거

- 자동차 도로 - TCVN 4054-2005 설계 기준;

- 농업용 도로 - 22 TCN 210-92 설계 기준;

- 한계 상태에 따른 다리 및 배수구 설계 규정 22 TCN 18-79;

- 연약 도로 표면 설계 절차 22 TCN 211-06;

- 경화 도로 표면 설계 절차 22 TCN 223-95;

- 읍면 단위 농업용 도로 유지 보수 가이드북 (2003년 발행);

- 시·도 단위 농업용 도로 유지 보수 가이드북 (2009년 발행);

- 각 지방자치단체가 시·도 인민위원회가 발행한 농촌 교통 기준.

조 6. 수리 기준

1. 기본적인 수리 시스템은 생산 및 생활 요구를 충족시켜야 한다.

1.1. 용어 설명

a. 수리공사는 물의 이익을 활용하고 물에 의한 피해를 방지하며 환경 보호와 생태 균형을 유지하기 위해 건설된 하천 구조물로서, 제방, 저수지, 댐, 배수구, 펌프장, 우물, 관로, 운하, 운하 위의 구조물 및 다양한 종류의 운하 둔치를 포함한다.

b. 수리공사 시스템은 특정 지역 내에서 개발 및 보호와 관련하여 직접적으로 연관된 수리공사를 포함한다.

2. 기본적인 수리 시스템은 생산 및 생활 요구를 충족시키는 것으로 이해되며:

2.1. 제방 또는 홍수 방어용 둔치 (홍수 방어용 제방 또는 둔치가 있는 읍면에 대해): 홍수, 태풍, 만조 및 수위 상승에 대비한 방어 기준을 충족하도록 설계 및 완성된 제방 및 제방 길가 도로, 제방 정상의 잔디 식재, 강이나 바다 쪽 제방의 나무 식재, 제방 아래 배수구의 재건 또는 보수, 제방 안정성 및 안전성을 확보한 제방 침식 처리, 환경을 깨끗하고 아름답게 유지, 읍면 단위 홍수 방어 지휘부, 제방 관리 민간팀, 홍수 시 제방 순찰 및 경비 팀의 활동을 효과적으로 수행하도록 하는 것.

2.2. 토양 관개 및 배수 시설에 대한 요구사항:

a. 계획된 규모에 따라 농작물, 채소, 산업 작물 및 수산물 재배 또는 소금 제조, 생활용수 공급, 배수를 위한 적극적인 관개 및 배수를 제공해야 한다.

b. 산업 및 생활용수 공급을 위한 수리 시설은 설계 능력의 75% 이상을 효율적으로 사용해야 한다.

c. 실제 관리자가 있는 수리 시설은 100% 달성해야 한다. 주민들의 참여가 있어야 하며, 수리 시설의 관리, 운영 및 이용에 있어 주민들이 참여해야 한다. 시설은 매년 정기적으로 유지 보수 및 보수되어 노후화를 방지하고 안전하게, 효과적으로 운영되도록 해야 하며, 수질 오염을 일으키지 않아야 한다.

2. 읍면 단위 운하의 경화 비율

2.1. 용어 설명

a. 운하 경화는 벽돌, 석재 또는 사전 제작 콘크리트 패널을 사용하여 운하 표면을 포장하여 설계된 유량과 수위를 유지하고, 관개 효율을 높이며, 물 절약, 건설 부지 절약, 전기 절약, 관리 및 이용 비용 절감, 시설 수명 연장을 목적으로 한다.

b. 읍면 단위 운하는 읍면 내에 위치한 공동체가 관리, 운영 및 유지 보수하는 부분을 말한다.

2.2. 적용 대상: 해안 읍면에는 적용되지 않으며, 배수용 운하, 배수 및 관개 복합 운하, 만조 영향을 받는 잠수 운하에는 적용되지 않는다.

3. 기준 설정 및 인증을 위한 근거

- VN285:2002 건설 기준: 수리공사

- 2002년 8월 28일 건설부 장관이 발행한 26/2002/QĐ-BXD 결정에 따른 설계 주요 규정;

- 운하 시스템 설계, 펌프장, 저수지 및 기타 수리공사와 관련된 다른 베트남 기준;

- 2001년 4월 4일 수리공사 개발 및 보호 법령 및 해당 법령의 세부 시행을 위한 정부의 nghị định: 2003년 11월 28일 제143/2003/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 및 2008년 11월 14일 제115/2008/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정;

- 2009년 1월 21일 제13/2009/QĐ-TTg 호치민시 인민위원회 결정 및 2009년 4월 15일 제56/2009/QĐ-TTg 호치민시 인민위원회 결정

조 7. 농촌 전기 기준

1. 용어 해설

1.1. 전력 시스템은 다음과 같이 구성된다.: 분배 전력망, 분배 변전소, 중압 공급선, 저압 공급선.

1.2. 전력 시스템이 전력 산업의 기술 요구 사항을 충족한다는 것은 2006년 농촌 전기 기술 규정(QĐKT-ĐNT-2006)에 명시된 내용을 모두 충족하는 것을 의미하며, 이는 분배 전력망, 분배 변전소, 중압 공급선, 저압 공급선, 안전 거리와 보호 구역, 전압 품질(본 규정의 장 1, 2, 3, 4, 5에서 정한 기술 지표) 등에 적용된다.

1.3. 농촌 지역의 전력 공급원은 다음과 같다. 국가 전력망으로부터 공급되는 전력 또는 그 외의 전력이다. 국가 전력망으로부터 전력 공급을 받지 못한 지역에서는 해당 지역의 구체적인 상황을 고려하여 현지 발전 설비를 설치할 수 있으며, 이는 소수력, 풍력, 태양광, 디젤 등의 방식을 포함하며, 이러한 방법들을 합리적인 용량 규모로 결합하여 5-10년 내의 부하 요구와 발전 전망을 충족시키도록 한다.

1.4. 농촌 새마을 지역의 가구 전력 사용 비율:

가. 홍강 평야 및 동남부 지역은 99% 이상을 달성한다.

나. 북중부, 남중부 연안, 중부고원 및 캄보디아 강 하류 평야 지역은 98% 이상을 달성한다.

다. 중부 산간 및 북부 산간 지역은 95% 이상을 달성한다.

2. 기준 설정, 설계 및 인증 근거

- 전력법 (제28/2004/QH 11, 2005년 7월 1일부터 효력 발생);

- 정부가 2005년 8월 17일에 제정한 시행령 제105/2005/NĐ-CP는 전력법 일부 조항의 세부사항과 이행 지침을 규정함;

- 정부가 2005년 8월 17일에 제정한 시행령 제106/2005/NĐ-CP는 전력법 일부 조항의 세부사항과 이행 지침을 규정하며, 고압 전력망의 안전 보호에 관한 사항을 포함함;

- 전력 장비 규범: 11 TCN-18-2006부터 11 TCN-21-2006까지;

- 공업부가 2008년 6월 17일에 제정한 결정 제12/2008/QĐ-BCT에 첨부된 국가 기술 규준 QCVN01: 2008/BCT는 전기 안전 원칙을 규정하며, 전력망 및 전기 설비 작업 시 안전을 보장하기 위한 사항을 포함함.

조 8. 학교 기준

1. 용어 해설

1.1. 국립 기준을 충족하는 유치원 및 어린이집: 한 마을에는 각각의 교실이 있어 모든 연령대별 유아반과 유치원 반을 분리하고, 어린이들에게 점심을 제공하며, 구체적으로 다음과 같은 조건을 충족해야 한다.

- 유치원은 주거지 중심부에 위치하여 어린이들이 쉽게 방문할 수 있도록 하고, 안전 및 환경 위생 규정을 준수해야 한다.

- 유치원 및 어린이집 건설 면적은 놀이터, 나무, 길 등의 면적을 포함하며, 농촌 및 산간 지역의 경우 한 명당 최소 12제곱미터, 도시 및 시 지역의 경우 한 명당 최소 8제곱미터를 사용해야 한다. 시설은 벽돌, 목재, 금속 또는 가지 친 나무로 둘러싸인 울타리를 갖추어야 한다. 정문에는 학교 이름 표지판이 설치되어야 한다.

- 교실, 행정 관리 부서, 수면 공간, 식당, 놀이 공간, 의료실, 화장실, 교사 및 직원용 주차장 등이 견고하게 건설되어 있어야 하며, 깨끗한 물 공급 시설과 적절한 하수 처리 시스템이 있어야 한다. 놀이 공간은 타일 또는 콘크리트로 포장되거나 잔디로 덮여 있어야 하며, 공동 생활 공간에는 교사와 어린이를 위한 의자가 있어야 한다. 컴퓨터, 작업 도구, 의료 장비 및 어린이 건강 관리 도구가 있어야 한다.

1.2. 국립 기준을 충족하는 초등학교

- 학급 수는 최대 30개이며, 각 학급의 학생 수는 최대 35명을 넘지 않아야 한다.

- 도시 및 시 지역의 경우 한 명당 최소 6제곱미터, 다른 지역의 경우 한 명당 최소 10제곱미터의 면적이 있어야 한다.

- 각 학급당 학습 공간이 충분히 있어야 하며, 평균적으로 한 명당 최소 1제곱미터의 면적이 있어야 한다. 교실에는 교사와 학생을 위한 책상과 의자가 있어야 하며, 선풍기가 설치되어 있어야 한다. 책상, 의자, 검은판, 강단, 조명 시스템, 교실 장식은 규격에 맞게 설치되어야 하며, 교육부가 정한 최소 장비 목록에 따라 다양한 교육 장비가 설치되어야 한다. 환경 위생 조건은 녹색, 깨끗하고 아름다운 환경, 조용하고 통풍이 잘 되며 학생들이 학습하기 쉬운 조건을 충족해야 한다.

- 다목적 체육관과 도서관은 초등학교 도서관 기준에 따라 설치되어야 하며, 교육부가 2003년 1월 2일에 제정한 결정 제01/2003/QĐ-BGD&ĐT 및 2004년 1월 29일에 제정한 결정 제01/2004/QĐ-BGD&ĐT에 따른 기준을 충족해야 한다.

- 교장실, 부교장실, 교사실, 청소년 활동실, 예술 교육실, 학교 의료실, 교육 장비실, 상주실 등 필요한 모든 기능실이 있어야 한다.

- 학교는 깨끗한 물 공급 시설, 교직원과 학생을 위한 별도의 화장실(남녀 별도), 주차장, 하수 처리 시스템, 학교를 둘러싼 벽돌 또는 나무로 만든 울타리가 있어야 한다.

1.3. 국립 기준을 충족하는 중학교

- 학생 1인당 최소 6제곱미터(도시 및 시 지역) 또는 10제곱미터(그 외 지역)의 총 면적이 있어야 함;

- 시설 구조는 교실과 과목별 교실(하루에 최대 두 시간 동안 수업을 할 수 있는 교실이 충분히 있어야 함;

- 과목별 교실은 교육부 장관이 2008년 7월 16일에 제정한 결정 제37/2008/QĐ-BGDĐT에 따라 설치되며, 건설 기준은 건설부가 제정한 베트남 건설 기준에 따르며, 교실은 학생용 책상과 의자가 적절하게 배치되어 있고, 교사용 책상과 검은판이 있으며, 조명과 통풍이 충분한 상태여야 함;

- 다목적 체육관, 도서관, 청소년 활동실, 전통실, 교장실, 부교장실, 교무실, 전체 교직원 회의실, 교사실, 학교 의료실, 창고, 상주실, 운동장 및 훈련장(체육 및 스포츠 훈련을 위한 장비가 충분히 설치되어 있고 안전을 보장하는 공간), 화장실 및 주차장.

- 모든 구역에 깨끗한 물 공급 시스템과 하수 처리 시스템이 있어야 하며, 환경 위생 규정을 준수해야 한다.

2. 기준 설정, 설계 및 인증 근거

- 결정 번호 27/2001/QĐ-BGD&ĐT 2001년 7월 5일 발부된 중학교 국가 기준 인증 규제에 관한 결정;

- 결정 번호 32/2005/QĐ-BGD&ĐT 2005년 10월 24일 발부된 초등학교 국가 기준 인증 규제에 관한 결정; - 결정 번호 36/2008/QĐ-BGDĐT 2008년 7월 16일 발부된 유치원 국가 기준 인증 규제에 관한 결정;

- 결정 번호 07/2007/QĐ-BGD&ĐT 2007년 4월 2일 발부된 중학교 규약;

- 결정 번호 51/2007/QĐ-BGDĐT 2007년 8월 31일 발부된 초등학교 규약;

- 결정 번호 14/2008/QĐ-BGDĐT 2008년 4월 7일 발부된 유치원 규약;

어린이집 및 유치원 설계 기준 (건설 기준 동일화 기준 TCXDVN 262:2002);

일반 학교 설계 기준 (건설 기준 동일화 기준 TCVN 3978:1984).

제9조. 문화 시설 기준

1. 용어 해설

1.1. 읍의 문화 체육 센터는 읍 공동체의 문화, 체육 활동 및 교육을 조직하는 장소로, 다목적 문화관(회의실, 기능실, 체육실, 보조 시설 및 해당 규정에 따른 장비와 기구)과 일반 체육장(축구장, 배구장, 높이 점프, 길이 점프, 역투 운동장 및 지역 민속 체육 종목)을 포함한다.

1.2. 리의 문화 체육 시설은 리 공동체의 문화, 체육 활동 및 교육을 조직하는 장소이다.

2. 문화 체육 센터의 문화체육부 기준은 다음과 같다:

2.1. 다목적 문화관: 평야 지방은 1000m², 산악 지방은 800m²의 부지 사용 면적이 필요하다. 이 중:

- 회의실: 평야 지방은 150석, 산악 지방은 100석의 좌석이 필요하다.

- 기능실(행정, 정보, 도서, 신문, 방송, 클럽): 평야 지방은 5개 이상, 산악 지방은 2개 이상의 실이 필요하다.

- 체육실: 훈련, 강의 및 스포츠 대회를 위한 단순 체육실은 규정에 따라 충분한 면적을 갖추어야 한다. 평야 지방은 38m x 18m, 산악 지방은 23m x 11m가 필요하다.

- 보조 시설(차고, 화장실, 정원): 평야 지방은 모든 시설이 필요하고, 산악 지방은 70%의 시설이 필요하다.

- 문화관 장비(의자, 선반, 서랍, 오디오, 비디오, 통풍, 방송 설비): 평야 지방은 모든 장비가 필요하고, 산악 지방은 70%의 장비가 필요하다.

- 체육용품(지역 민속 체육 종목에 적합한 체육용품): 평야 지방은 모든 용품이 필요하고, 산악 지방은 70%의 용품이 필요하다.

2.2. 일반 체육장은 축구장, 축구장 양쪽 끝에는 배구장, 높이 점프, 길이 점프, 역투 운동장 및 지역 민속 체육 종목이 가능하다. 평야 지방은 90m x 120m, 산악 지방은 45m x 90m의 부지 사용 면적이 필요하다.

2.3. 관리 및 운영

a. 직원:

- 관리직원: 읍장이 임명하는 문화, 체육 분야 중급 이상 자격을 가진 관리직원으로, 반전문직 수당을 받는다.

- 전문직원: 평야 지방은 문화, 체육 분야 전문직원을 고용하고 합리적인 수당을 지급해야 하며, 산악 지방은 정기적으로 협력자를 고용해야 한다.

b. 운영 경비: 평야 지방은 연간 안정적인 100%의 운영 경비를 보장해야 하며, 산악 지방은 60%를 보장해야 한다.

c. 문화, 예술 활동:

- 정치적 목표를 위한 홍보: 평야 지방은 연간 12회, 산악 지방은 연간 3~6회.
- 대중 문화 예술 축제: 평야 지방은 연간 12회, 산악 지방은 연간 3~6회.
- 클럽 활동 유지: 평야 지방은 최소 10개 이상, 산악 지방은 최소 3개 이상.
- 가족 문화, 마을 문화, 생활 문화, 민족 문화 보존 활동: 평야 지방은 잘 운영되며, 산악 지방은 활동이 이루어진다.
- 주민 참여 및 문화 창작 활동: 평야 지방은 인구의 40% 이상, 산악 지방은 인구의 20% 이상.

d. 문화 체육 활동:

- 스포츠 대회: 평야 지방은 연간 3회, 산악 지방은 연간 1회.
- 주민의 정기적인 체육 활동 참여: 평야 지방은 인구의 30%, 산악 지방은 인구의 15%.
- 리 문화 체육 시설(리, 본)의 지도 및 지원: 평야 지방은 100%, 산악 지방은 70%.

3. 기준 설정, 설계 및 평가를 위한 근거: 문화체육관광부가 2009년 7월 7일 발부한 "읍 문화 체육 센터 규범" 결정 번호 2448/QĐ-BVHTTDL.

조항 10. 농촌 시장 기준.

1. 용어 해설

1.1. 농촌 시장은 일상 생활 필수 용도를 위한 공공 시설로서 농촌 지역에서 상품과 서비스의 구매 및 교환이 이루어지는 장소이다. 시장에는 마을 시장과 읍면 중심 시장 두 종류가 있으며, 시장은 상품별 판매 구역을 포함하여 주요 시장 건물, 실외 판매 구역, 도로, 주차장, 나무, 쓰레기 수거 장소 등을 갖추어야 한다.

1.2. 농림축산식품부가 제시한 표준 시장 기준은 농촌 지역의 마을 계획에 따라 지방자치단체가 승인한 시장 건설에만 적용된다.

2. 계획, 설계 및 기준 인증을 위한 근거

- 정부령 제 2003-02 호 2003년 1월 14일 발행 "시장 개발 및 관리에 관한 규정."

- TCXDVN 361: 2006 - 시장 - 설계 기준.

조항 11. 우편국 기준

1. 용어 해설

a. 통신 서비스 제공점은 각 경제 부문이 마을 내 주민들에게 우편 및 통신 서비스를 제공하는 물리적 시설이다.

b. 마을 내 통신 서비스 제공점이 있는 마을은 우편국, 키오스크, 우편국 사무실, 마을 우편국-문화 센터, 공용 우편함, 그리고 다른 공용 통신 서비스 제공점 중 하나 이상을 보유하고 있는 마을을 의미한다.

c. 마을 내 인터넷 접속 서비스가 있는 마을은 인터넷 접속 서비스 제공점을 보유하고 있는 마을을 의미한다.

2. 계획, 설계 및 기준 인증을 위한 근거 인터넷 광대역 서비스(ADSL)에 대한 기준은 정보통신부령 제 2006-55 호 2006년 12월 25일 발행 "ADSL 인터넷 접속 서비스 - 품질 기준"에 따른다.

조항 12. 주택 기준

1. 용어 해설

1.1. 임시 주택은 최소한의 편의성을 보장하지 못하며, 최소한의 생활 요구를 충족시키는 공간(부엌, 화장실 등)을 갖추지 못하고, 임시 재료로 건설되어 쉽게 불타고 사용 기간이 5년 미만 또는 '3단단' 요구사항(단단한 바닥, 단단한 골격, 단단한 지붕)을 충족하지 못하며, 사용자의 안전을 보장하지 못하는 주택을 말한다.

1.2. 농촌 주택 기준은 다음과 같은 지표를 충족해야 한다:

a. 주택 면적은 1인당 14제곱미터 이상이어야 한다;

b. 주택 건물의 사용 기간은 20년 이상이어야 한다;

c. 주택 내외부 공간 배치는 가족 구성원 모두에게 편리하게 이용될 수 있도록 하며, 최소한의 생활 요구를 충족시키는 부엌, 화장실 등의 시설은 적절한 면적을 보장해야 한다;

d. 전기, 깨끗한 물, 환경 위생 등 생활에 필요한 기반 시설이 완비되어야 하며, 거주지와 마을, 본의 교통 체계가 연결되어 있어 사람뿐만 아니라 자전거, 오토바이 등 다른 교통 수단의 이동이 용이해야 한다;

2. 주택 설계 및 기준 인증을 위한 근거

- 건설교통부 고시 제 1993-05 호 1993년 2월 9일 발행 "주택 사용 면적 및 분류 방법 지침";

- 국무총리령 제 2004-76 호 2004년 5월 6일 발행 "2020년까지 주택 개발 방향 승인";

- 정부령 제 2004-209 호 2004년 12월 16일 발행 "건축물 품질 관리에 관한 규정".

조 13. 인당 연간 평균 소득 기준

1. 용어 해설

1.1. 인당 연간 평균 소득은 가구의 연간 총 수입을 가구 구성원 수로 나눈 것이다. 가구 수입은 가구와 가구 구성원이 일년 동안 받는 모든 금액과 물품 가치를 포함하며 다음 사항을 포함한다:

a. 임금 및 급여 수입

b. 농업, 임업, 어업 생산 수입(생산 비용과 생산세를 제외한 것)

c. 농업 외 산업, 임업, 어업 생산 수입(생산 비용과 생산세를 제외한 것)

d. 수입에 포함되는 다른 수입(예금 인출, 순 차입, 채무 회수 및 자본 이전 수입은 제외)

1.2. 도의 평균 수준은 도의 농촌 지역 인당 평균 수입을 의미한다.

2. 기준 산출 방법:

- 면의 인당 연간 평균 소득은 통계총국의 가구 수입 조사 표식을 사용하여 면 자체가 조사한다.

- 도의 인당 연간 평균 소득(농촌 지역)은 도 또는 시의 통계국이 매년 발표하는 정보를 기반으로 한다.

- 도의 평균 수준에 대한 인당 연간 평균 소득은 면의 인당 연간 평균 소득을 도 또는 시의 농촌 지역 인당 연간 평균 소득으로 나눈 값으로 계산된다.

조 14. 빈곤 가구 기준

1. 용어 해설

빈곤 가구는 인당 연간 평균 소득이 빈곤 기준 미만인 가구이다.

빈곤 기준은 총리령 제170/2005/QĐ-TTg 호 2005년 7월 8일에 의하여 정해진 것으로, 구체적으로 농촌 지역의 경우 월 20만 동 이하, 도시 지역의 경우 월 26만 동 이하를 말한다.

2. 기준 확인 및 인정 근거

- 총리령 제170/2005/QĐ-TTg 호 2005년 7월 8일에 의하여 빈곤 기준을 적용하기 위한 2006-2010년 기간에 대한 규정을 발표함

- 노동부, 사회보장부, 사회복지부 통일령 제04/2007/TT-BLĐTBXH 호 2007년 1월 29일에 의하여 연간 빈곤 가구 재조사 절차 지침을 발표함

- 노동부, 사회보장부, 사회복지부 통일령 제30/2008/TT-BLĐTBXH 호 2008년 12월 9일에 의하여 지방 단위에서 시행하는 국가 목표 프로그램 저소득층 감소 연간 정기 검사 및 평가 절차 지침을 발표함

조 15. 고용 구조 기준

1. 용어 해설

농림어업 분야에서 일할 수 있는 근로자는 18세부터 남자는 60세, 여자는 55세까지의 연령대에 속하고, 농림어업 분야에서 일정 기간 일할 수 있는 능력을 갖춘 사람을 의미하며, 농업 휴가 기간에는 외부에서 일하고 농업 시즌이 되면 다시 면에서 농림어업을 하는 사람도 포함한다.

2. 산출 방법: 농림어업 분야에서 일할 수 있는 근로자의 비율은 면의 농림어업 분야에서 일할 수 있는 근로자를 면 전체의 근로자 수로 나눈 값이다.

조 16. 생산 조직 형태 기준

1. 용어 해설

협동조합 또는 생산협동조합이 효과적으로 운영되고 있다는 것은 면 내에 농림어업 및 제염업 분야에서 생산하거나 서비스 제공 또는 종합 사업을 하는 협동조합 또는 생산협동조합이 설립되어 있고, 이윤을 창출하며 이를 면 인민위원회가 확인한 것이다.

조 17. 교육 기준

1. 중학교 보편교육은 교육부령 제2001-26호, 2001년 7월 5일 교육부 장관이 결정한 "중학교 보편교육 기준"에 따라 구체적으로 다음과 같이 적용된다:

1.1. 기준 1:

가. 초등학교 교육 보편화 및 문맹퇴치 국가기준을 달성하고 유지한다.

나. 만 6세 아동의 초등학교 1학년 입학률이 90%(극빈 지역 80%) 이상이다.

다. 11세부터 14세까지의 아동 중 초등학교 졸업생 비율이 최소 80%(극빈 지역 70%)이며, 나머지 연령대의 아동들은 초등학교 재학 중이다.

라. 초등학교 졸업생의 95%(극빈 지역 80%) 이상이 매년 중학교 6학년 일반 및 보충 교육 과정에 입학한다.

마. 교육 시설 및 장비를 확보하여 교육과정의 모든 과목을 실시한다.

1.2. 기준 2:

가. 중학교 졸업률이 매년 90%(극빈 지역 70%) 이상이다.

나. 15세부터 18세까지의 청소년 중 중학교 졸업증명서를 소지한 비율이 80%(극빈 지역 70%) 이상이다.

2. 중학교 졸업 후 중등교육(일반, 보충, 직업훈련)을 계속하는 학생 비율

2.1. 용어 설명

중학교 졸업 후 중등교육(일반, 보충, 직업훈련)을 계속하는 학생은 해당 지역의 중학교 졸업생 중 현재 또는 과거에 중등학교, 보충 교육기관 및 직업훈련기관에서 중등교육을 받고 있는 학생 수를 말한다.

2.2. 산정 방법:

3. 직업훈련을 받은 노동자 비율

직업훈련을 받은 노동자는 일정 연령대의 노동력 중 단기 직업훈련 또는 장기 직업훈련(정규 및 비정규)을 받았으며, 직업훈련 증명서, 전문학교 졸업증명서, 직업학교 졸업증명서, 고급 직업학교 졸업증명서, 고등학교 졸업증명서 및 대학 졸업증명서를 취득한 노동자를 말한다.

조 18. 의료 기준

1. 의료보험 가입률

1.1. 용어 설명: 의료보험에 가입된 주민은 다음의 한 가지 이상의 의료보험 형태에 가입한 것으로 간주된다:

가. 정부 예산 또는 사회보장기금이 부담하는 의료보험 형태는 다음과 같은 대상에게 적용된다: 저소득층; 소수민족; 혁명 유공자; 사회보장 대상자; 만 6세 미만 아동; 전쟁 참전자; 유공자 가족, 군인, 경찰; 퇴역자, 노동능력 상실자, 사회보장 급여 수령자.

나. 개인이 전체 의료보험료를 부담하거나 정부 예산 지원을 받는 의료보험 형태는 다른 모든 대상에게 적용되며, 기업이나 공공기관에 근무하면서 해당 지역에 등록된 주민도 포함된다.

1.2. 산정 방법: 의료보험 가입률 = 의료보험 카드 소지자의 수 x 100 / 해당 지역의 총 인구 수

2. 국가 의료 기준 도달: 지역이 국가 의료 기준을 충족하는지 여부는 보건복지부가 제정한 "국가 의료 기준"에 따라 판단된다. - 보건복지부령 제2002-370호, 2002년 2월 7일 보건복지부 장관이 발령한 "2001-2010년 국가 의료 기준". - 보건복지부가 제정한 "국가 의료 기준" 점수표와 그 세부적인 점수 산정 방법 지침. - 보건복지부가 2002년 12월 12일 각 지방자치단체에 발송한 "2001-2010년 국가 의료 기준" 시행 방안 안내 공문.

조 19. 문화 기준

시는 70% 이상의 리와이(촌, bản)가 "문화 가정", "문화 리와이", "문화 주민 단위" 명칭을 부여하기 위한 규정에 따라 문화 리와이 기준을 충족하는 경우 해당 규정은 2006년 6월 23일 문화 체육 관광부(구 문화 정보부) 결정 제62/2006/QĐ-BVHTT에 부속되어 있음.

조 20. 환경 기준

1. 용어 해석:

1.1. 위생 수 및 정수

a. 정수는 질병관리청이 2009년 6월 17일 발행한 국가 기준 기술 규범 QCVN 02:2009/BYT에 따른 생활용수 품질 기준을 충족하는 물을 말함.

b. 위생 수는 직접 사용하거나 여과 후 사용 가능한 물로서 색, 냄새, 맛 등이 없으며 인체 건강에 해로운 성분이 없고 끓인 후 식용이 가능한 물을 의미함.

c. 국가 기준에 따른 위생 수 및 정수 사용 비율은 해당 시 전체 가구 중 위생 수를 사용하는 가구 비율 중 국가 기준을 충족하는 정수 사용 가구 비율을 나타내며, 구체적으로 다음과 같음:

- 중부 산간 지방 및 중부 고원: 80%의 가구, 그 중 45%의 가구가 국가 기준을 충족하는 정수를 사용함.
- 홍 강 평야, 동남부 및 츄이우 롱 평야: 90%의 가구, 그 중 50%의 가구가 국가 기준을 충족하는 정수를 사용함.
- 북중부 및 남중부 연안: 85%의 가구, 그 중 50%의 가구가 국가 기준을 충족하는 정수를 사용함.

1.2. 환경 기준을 충족하는 생산 및 경영 기관

a. 생산 및 경영 기관은 개인 사업자, 협동조합 또는 기업이 운영하는 농업, 목재, 수산업 생산 기관, 농림수산물 가공 기관을 포함함.

b. 환경 기준을 충족하는 생산 및 경영 기관은 생산 또는 가공 과정에서 배출되는 오수, 고형 폐기물, 냄새, 먼지, 소음이 허용 기준 내에 있는 경우를 말함.

1.3. 환경 오염을 일으키는 활동이 없고 녹색-청결-아름다운 환경 개발 활동이 이루어지는 것으로 구성되며, 다음 내용을 포함함:

a. 환경 오염을 일으키는 생산 및 경영 기관이 존재하지 않음.

b. 각 리와이(촌, bản, 부온, 응)에는 쓰레기를 수거하고 배수로를 정비하며 길가 잡초를 제거하는 조직이 있어야 함.

c. 주민 모두가 참여하는 정기적인 대청소를 실시함.

d. 공공 장소, 도로, 주요 농로에 나무를 심음.

e. 아름다운 경관을 조성하고 생태계를 조절하기 위해 호수를 만들고 관리함.

1.4. 묘지 건설 계획에 따름

a. 각 리와이 또는 연합 리와이는 장기적으로 묘지를 건설할 땅을 계획해야 함.

b. 묘지 관리 규정은 묘지 구역이 안치 구역, 화장 구역, 종교 구역, 나무 심기 구역 등을 포함하고 방문하기 쉬운 통로를 갖추도록 규정함. 무덤은 규격과 높이를 준수하여 일렬로 배치되어야 함.

c. 묘지 건설 계획과 관리 규정을 수립하면서 주민들에게 다음과 같이 독려해야 함:
- 화장을 통해 매장 대신 하는 것을 실천할 수 있는 지역에서는 화장을 실시함.

- 묘지에서 매장하는 것을 정원에서의 매장 대신 실천할 수 있는 지역에서는 묘지에서 매장함.

조 21. 정치사회 조직 체계가 튼튼한 기준

1. 용어 해석:

1.1. 시의 정치사회 조직 체계는 다음과 같이 구성된다:

가. 당조직: 시당부와 각 마을당지부; 시에 속하는 각 부서 및 지역 내에 위치한 단위의 당지부

나. 행정: 시 인민대회, 시 인민위원회, 시 인민대회와 시 인민위원회를 지원하는 각 부서 및 각 마을장

다. 정치사회 단체: 전국민단결면, 호찌민청년공산당단, 여성협회, 농민협회, 베푸는 전우협회 및 각 마을과 연합마을의 지회(사회직업단체는 제외)

1.2. 기초 정치 체계 내 모든 조직이 규정에 따라 완비되어야 하며, 모든 마을에는 각 사회단체의 지부, 지회, 마을장 등이 있어야 한다. 이러한 조직들이 마을에서 누락되는 일이 없어야 한다.

1.3. 직원 기준:

가. 본 조항에서 언급된 시 직원은 정부령 제114/2003/NĐ-CP호 2003년 10월 10일에 대한 정부의 「시, 읍, 면의 공무원에 관한 규정」 제2조에 따른 시 공무원을 말한다.

나. 시 직원은 공무원 일반 기준과 시 공무원에 대한 특정 기준을 충족해야 하며, 이는 내무부 장관이 2004년 1월 16일에 발부한 결정 제04/2004/QĐ-BNV호에 명시되어 있다. 또한 그들은 그들이 맡은 임무를 수행하도록 내무부 장관이 2004년 1월 16일에 발부한 결정 제04/2004/QĐ-BNV호에 명시된 기준을 준수해야 한다.

1.4. 시 당부와 시 행정이 "청렴하고 튼튼한" 기준을 충족해야 한다.

가. "청렴하고 튼튼한" 당부 또는 기초 당지부는 규정에 따른 5개 요구사항을 충족해야 한다.

나. "청렴하고 튼튼한" 행정은 규정에 따른 7개 요구사항을 충족해야 한다.

1.5. 시의 모든 정치사회 단체가 해당 단체의 규정에 따라 선진 단체 이상의 명칭을 획득해야 한다.

조 22. 사회 안정과 질서 유지 기준

1. 용어 해석: 사회 안정과 질서 유지란 법령에 따른 사회의 안정과 발전, 조직화, 규율, 평온 상태를 유지하는 것을 의미한다.

2. 신농촌 기준 달성 목표

2.1 기준 1:

가. 매년 당위는 안전보장 사업에 대한 결의안을, 인민위원회는 계획을 작성해야 한다.

나. 안전보장 방침과 조치를 효과적으로 실행하고 "전민 보안정치 참여 대회"를 개최해야 한다.

다. 매년 "전민 보안정치 참여 운동"에 대한 시 평가에서 우수 이상의 등급을 획득해야 한다.

라. 시 경찰력은 법령 제2003/CP-QLCT호에 따른 시 경찰력 건설 및 강화 기준을 준수하여 매년 "선진 단체" 이상의 명칭을 획득해야 하며, 경찰관 중 경고 이상의 징계를 받은 자가 없어야 한다.

2.2 기준 2:

가. 경제, 문화, 안보, 국방 목표와 공 trình 파괴 활동, 당과 정부에 반대하는 활동, 대중 단결 파괴 활동, 불법 종교 확산 및 사회질서 교란 활동이 발생하지 않아야 한다.

나. 민중 내부 갈등과 집단 항의, 상급기관으로의 항의가 발생하지 않아야 한다.

2.3 기준 3:

가. 전년도보다 범죄와 다른 법률 위반을 억제하고 감소시키며, 중대, 매우 중대, 특별히 중대 범죄(7년 이상 징역)가 발생하지 않아야 한다.

나. 전년도보다 사회악과 사고를 억제하고 감소시키며, 화재, 폭발, 교통사고, 중대 산업사고가 발생하지 않아야 한다.

II. 신농촌 기준 달성 평가 및 심사

조 23. 시가 신농촌 기준을 충족하였다는 인정은 해당 성 인민위원회가 발표한 성 지역 적용 국가 신농촌 기준과 성 추가 기준을 근거로 이루어진다.

1. 각 시는 신농촌 기준에 따라 자체 평가를 실시하고, 규정에 따른 기준을 충족하면 매년 11월까지 해당 현 인민위원회에 보고서를 제출하여 성 인민위원회에 보낼 수 있다.

2. 성 신농촌 지도 위원회는 심사팀을 구성하고 시가 신농촌 기준을 충족하였다는 결정을 내린다.

3. 중앙 신농촌 지도 위원회는 각 성의 시 신농촌 기준 충족 여부를 검토하여 75% 이상의 시가 신농촌 기준을 충족한 현과 75% 이상의 현이 신농촌 기준을 충족한 성을 인정한다.

편 III.
시행규정

조 24. 본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력 발생함. 시행 과정에서 발생한 문제 또는 어려움은 각 지방이 농림수산업부에 즉시 보고하여 시급히 보완·개선하라.