통지 제 54/2011/TT-BTC 최저임금 조정 및 퇴직한 시장 직원에 대한 보조금 지급 방법에 관한 지침을 제공하며, 정부령 제 22/2011/NĐ-CP일로부터 시행되는 일반 최저임금 조정과 정부령 제 23/2011/NĐ-CP일로부터 시행되는 퇴직 시장 직원에 대한 연금 및 사회보장 혜택 조정에 관한 규정을 준수한다.

시행규칙

최저임금 조정 및 조정된 보수 지급을 위한 수요, 재원 및 지급 방식에 대한 지침 정부가 2011년 4월 4일 제22/2011/NĐ-CP 호에 규정한 최저임금 조정 및 2011년 4월 4일 제23/2011/NĐ-CP 호에 규정한 조정된 보수 지급에 관한 정부 최저임금 조정 법률과 제 23/2011/NĐ-CP 호 2011년 4월 4일에 정부가 발령한 은퇴한 시장 공무원의 연금, 사회보장 보수 및 월간 보수 조정 법률에 따른은퇴한 시장 공무원의 연금, 사회보장 보수 및 월간 보수 조정

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정부가 2011년 4월 4일 제22/2011/NĐ-CP 호에 규정한 최저임금 조정 법률(이하 "제22/2011/NĐ-CP 호"로 약칭함);

정부가 2011년 4월 4일 제23/2011/NĐ-CP 호에 규정한 은퇴한 시장 공무원의 연금, 사회보장 보수 및 월간 보수 조정 법률(이하 "제23/2011/NĐ-CP 호"로 약칭함);

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

재무부는 정부가 제22/2011/NĐ-CP 호에 규정한 최저임금 조정 법률에 따라 공무원, 직원, 비정규직 직원, 군대 인원에게 적용되는 조정된 보수 지급 방법을 결정하고, 정부가 제23/2011/NĐ-CP 호에 규정한 은퇴한 시장 공무원의 조정된 보수 지급 방법을 지시함에 따라 다음과 같이 지침을 제공합니다:

조 1. 일반 규정

1. 이 통지는 정부가 제22/2011/NĐ-CP 호에 규정한 최저임금 조정 법률에 따라 국가 기관, 국가 소유 기관, 군대 소속 기관, 당 기관, 정치사회 단체, 사회-직업 단체, 사회 단체, 사회-직업 단체, 비정부 단체, 국내에 위치한 국제 기관 등에서 국가가 임명하여 국가 예산으로 급여를 받는 공무원, 직원, 비정규직 직원에게 적용되는 수요, 재원 및 지급 방식을 규정합니다; 정부가 2009년 10월 22일 제92/2009/NĐ-CP 호에 규정한 시장 및 동네 단위의 비정규직 활동자에게 지급되는 보조금; 정부가 1975년 6월 20일 제130-CP 호와 1981년 10월 13일 제111-HĐBT 호에 규정한 은퇴한 시장 공무원에게 지급되는 보조금; 정부가 2007년 10월 19일 제1569/TTg-NN 호에 규정한 시장 수의사에게 지급되는 보조금;

2. 정부가 제22/2011/NĐ-CP 호와 제23/2011/NĐ-CP 호에 규정한 내용에 따라 중앙 부처, 중앙 기관, 중앙 정부 기관, 중앙 기관(이하 "중앙 부처"로 약칭함) 및 중앙 직할 성, 직할 시는 최저임금 조정 및 은퇴한 시장 공무원의 보조금 조정, 시장 및 동네 단위의 비정규직 활동자의 보조금 조정을 위한 경비 수요 및 재원을 조직하고 지침을 제공하며, 이를 중앙 재무부에 통합하여 보고해야 합니다. 이 통지에서 구체적으로 규정된 절차에 따라.

중앙 부처, 중앙 기관, 각급 인민위원회, 각급 예산 단위, 예산 사용 기관은 본 기관의 공무원, 직원, 비정규직 직원에게 지급되는 최저임금 조정 및 예산 지원(있을 경우)을 확정하고 배치하여 새로운 급여 지급을 실시하며, 은퇴한 시장 공무원에게 지급되는 보조금 및 시장 및 동네 단위의 비정규직 활동자의 보조금을 정해진 제도 및 이 통지에서 규정된 내용에 따라 지급해야 합니다.

최저임금 조정 및 보조금, 보조금 지급에 대한 회계 및 결산은 정해진 제도 및 이 통지에서 구체적으로 규정된 내용에 따라 이루어져야 합니다.

조 2. 법률 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP 명령 및 법률 제23호 2011년 제23/2021/NĐ-CP 명령에 따른 최저임금 조정을 위한 경비 필요량을 결정한다.

1. 명령 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP 및 법률 제23호 2011년 제23/2011/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비 필요량을 결정하기 위해 보고 시점(2011년 5월 1일)에 실제로 존재하는 공무원, 직원, 간부의 수와 퇴직한 마을 간부의 수를 사용하며, 이는 보고 시점에서 중앙 권한 기관이 배정하거나 승인한 총 정원을 초과하지 않아야 한다. 다만, 마을 단위 비전문가 활동 인원 수는 중앙 정부가 2009년 10월 22일에 제정한 법률 제92호 2009년 제92/2009/NĐ-CP 명령 제13조 및 제19조 제3항에 따라 중앙 예산으로 지원되는 금액을 결정하기 위함이다.

보고 시점에서의 정원보다 2011년 추가된 정원 수가 중앙 권한 기관이 배정하거나 승인한 정원 범위 내에 있다면, 이러한 정원에 대한 명령 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP 및 법률 제23호 2011년 제23/2011/NĐ-CP를 시행하기 위한 추가 경비 필요량은 각 중앙 부처 및 지방 직할 시·도가 재무부에 보고하여 처리되거나 다음 해 임금 조정 경비 요구사항에 포함된다.

보고 시점에서의 정원보다 2011년 추가된 정원 수가 중앙 권한 기관이 배정하거나 승인한 정원 범위를 초과한다면, 이러한 정원에 대한 명령 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP 및 법률 제23호 2011년 제23/2011/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비는 해당 기관 또는 단체가 법령에 따라 자체적으로 재원을 마련해야 하며, 중앙 부처 및 지방 직할 시·도의 명령 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP 및 법률 제23호 2011년 제23/2011/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비 요구사항에는 포함되지 않는다.

각 중앙 부처 및 지방 직할 시·도의 중앙 권한 기관이 배정하거나 승인한 정원 수는 중앙 재무부가 2005년 1월 6일에 제정한 통합문서 제2호 2005년 제02/2005/TT-BTC에 따라 이미 규정된 것과 동일하게 결정된다. 다만, 마을 간부 전문가 정원은 중앙 정부가 2009년 10월 22일에 제정한 법률 제92호 2009년 제92/2009/NĐ-CP 명령에 따라 정해진 정원 범위 내에서 결정된다.

2. 본 통합문서에서 명령 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP 및 법률 제23호 2011년 제23/2011/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비 필요량은 직급, 등급, 직위에 따른 임금; 제도에 따른 임금 보조금(야간 근무, 초과 근무 및 절대 금액으로 표시된 보조금은 제외); 제도에 따른 기여금(사회보장보험, 실업보험, 의료보험, 노동조합 경비) 및 명령 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP에 따른 최저임금 상향 조정액(명령 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP와 비교)을 기준으로 결정된다.

중앙 부처 및 지방 직할 시·도의 명령 제22호 2011년 제22/2011/NĐ-CP 및 법률 제23호 2011년 제23/2011/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비 필요량은 다음과 같이 포함된다.

- 국방부와 내무부 소속 병사, 하사관, 장병의 가족을 위한 의료보험 증가 경비.

- 중앙 당부가 2008년 6월 24일에 제정한 지시 제169-QĐ/TW 및 중앙 당청이 2009년 8월 4일에 제정한 지시 제3115-QĐ/VPTW에 따른 각급 당위원회 위원 보조금 증가 경비 및 지방 당위원회 활동 지원 보조금 증가 경비.

- 명령 제23호 2011년 제23/2011/NĐ-CP에 따른 퇴직 마을 간부 보조금 증가 경비.
- 각급 인민 대표 회의 대표 활동 증가 경비.

- 마을, 읍, 면, 리, 주민 단체에서 비전공자 활동 인원에게 지급되는 월 최저임금 83만 원과 73만 원 사이의 차액의 2/3를 지원하기 위한 증가 경비.

- 마을, 읍, 면, 리, 리, 주민 단체에서 유치원 교사 임금 증가 경비 및 마을 간부 의사 임금 증가 경비.

- 중앙 국방부, 중앙 노동부, 중앙 내무부, 중앙 재무부가 2010년 8월 2일에 공동으로 제정한 통합지시 제102호 2010년 제102/2010/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BNV-BTC에 따른 자위군 보조금 및 지원금 증가 경비.

- 리, 마을 단위 의료 보조금 증가 경비.

- 마을 간부 축산 관리원 지원 증가 경비.

3. 2011년 5월 1일 이후 중앙 부처 및 지방 정부가 발행하거나 지침을 제공한 직급, 등급 또는 최저임금에 따른 보조금 및 지원금 경비는 2011년 임금 개혁 경비 요구사항에 포함되며, 이는 본 통합문서의 규정에 따라 처리된다.

4. 최저임금을 조정한 임금 인상액은 국가가 정원 지표를 배정하지 않은 근로자에 대한 것과 단위 사립 기관에서 규정된 제품 단가에 포함된 임금을 제외하며, 교통, 지적, 지질 등 분야의 공공 기관에서 근로자에게 추가로 지급되는 임금; 예산을 할당받은 기관 및 단위에서 근로자에게 추가로 지급되는 임금(예: 세무청, 관세청, 베트남 방송국 등); 그리고 각 권한 단위가 예산 할당을 허용하는 결정에서 규정된 기간 동안 할당된 예산 내에서 자율적으로 배치하여 새로운 제도와 정책을 보장하기 위한 추가적인 임금; 그리고 각급 노동조합의 정원 및 근로자에게 추가로 지급되는 임금은 통지 제 02/2005/TT-BTC 제 1.2 항 절 II에 규정된 내용과 동일하게 적용되며, 각 중앙 부처 및 직할 시·도의 최저임금 조정 경비 요구에 포함되지 않습니다.

제3조. 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP, 제23/2011/NĐ-CP의 경비 요구를 충족시키기 위한 자금 원천을 확보한다.

1. 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP, 제23/2011/NĐ-CP의 2011년 경비 요구 자금 원천:

가) 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP의 2011년 중앙 부처 및 직할 기관의 경비 요구 자금 원천:

- 행정 기관, 당, 단체:

+ 2011년 예산안의 정기 경비에서 절감된 10%(임금 및 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다. 해당 자금은 각 기관에 권한 있는 기관이 배정하였다.

+ 2011년 제도에 따라 남는 수입의 최소 40%를 사용한다.

+ 2010년까지 실시된 임금 개혁 자금 중 아직 사용되지 않은 부분을 2011년으로 이월한다(있을 경우).

- 국가 및 당, 단체 소유의 공공 기관:

+ 2011년 예산안의 정기 경비에서 절감된 10%를 사용한다. 해당 자금은 각 기관에 권한 있는 기관이 배정하였다. 2011년 예산안의 정기 경비에서 절감된 10%는 2010년 예산안보다 증가하였으며, 이는 정부가 2010년 3월 25일에 제정한 이 nghị định 제28/2010/NĐ-CP에 따른 최저임금 수준을 고려한 것이다.

+ 2011년 제도에 따라 남는 수입의 최소 40%를 사용한다. 의료 분야는 35%이며, 이는 약품, 혈액, 주사제, 화학 물질, 대체 재료, 소모성 재료 비용을 제외한 금액이다. 이 금액은 2011년에 이 nghị định 제28/2010/NĐ-CP, 제33/2009/NĐ-CP, 제166/2007/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP, 제118/2005/NĐ-CP, 제204/2004/NĐ-CP, 제03/2003/NĐ-CP를 시행하기 위해 사용된 금액을 제외한 나머지 금액이다.

위 제3조 제1항 제가목에 규정된 자금 원천이 이 통지 제2조에 규정된 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP의 2011년 경비 요구보다 적을 경우, 중앙 정부 예산이 중앙 부처 및 직할 기관에 부족한 금액을 보충하여 충분한 자금을 확보하도록 한다.

위 제3조 제1항 제가목에 규정된 자금 원천이 이 통지 제2조에 규정된 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP의 2011년 경비 요구보다 많을 경우, 중앙 부처 및 직할 기관이 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP의 2011년 경비 요구를 자체적으로 충족시키고, 남은 금액은 국가가 추가로 제정한 새로운 임금 제도를 시행하기 위해 사용하며, 다른 목적으로 사용하지 않는다.

나) 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP, 제23/2011/NĐ-CP의 2011년 직할 시·도의 경비 요구 자금 원천:

- 2011년 제도에 따라 행정 기관 및 공공 기관에서 남는 수입의 40%를 사용한다. 의료 분야는 35%이며, 이는 약품, 혈액, 주사제, 화학 물질, 대체 재료, 소모성 재료 비용을 제외한 금액이다.

- 2011년 예산안의 정기 경비에서 절감된 10%(임금 및 임금 성격의 항목 제외)를 사용한다. 해당 자금은 각 기관에 권한 있는 기관이 배정하였다.

- 2010년 예산안보다 증가한 지방 세수의 50%를 사용한다. 이는 토지 사용료 수입을 제외한 금액이다.

+ 2010년까지 실시된 임금 개혁 자금 중 아직 사용되지 않은 부분을 2011년으로 이월한다(있을 경우).

위 제3조 제1항 제나목에 규정된 자금 원천이 이 통지 제2조에 규정된 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP, 제23/2011/NĐ-CP의 경비 요구보다 적을 경우, 중앙 정부 예산이 직할 시·도에 부족한 금액을 보충하여 충분한 자금을 확보하도록 한다.

위 제3조 제1항 제나목에 규정된 자금 원천이 이 통지 제2조에 규정된 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP, 제23/2011/NĐ-CP의 경비 요구보다 많을 경우, 직할 시·도가 이 nghị định 제22/2011/NĐ-CP, 제23/2011/NĐ-CP의 경비 요구를 자체적으로 충족시키고, 남은 금액은 국가가 추가로 제정한 새로운 임금 제도를 시행하기 위해 사용하며, 다른 목적으로 사용하지 않는다.

직할 시·도가 임금 개혁 경로에 따라 필요한 경비를 충족시킨 후 남는 자금이 많을 경우, 재무부에 보고하여 제383/QĐ-TTg 2007년 4월 3일 총리 결정 제1조 제2항 제씨목에 따라 처리하도록 요청한다. 임금 개혁을 수행하면서 예산 조정을 통해 수입을 각 세제 단계 간에 분배할 수 없는 지역은 재무부에 구체적인 보고서를 제출하여 처리하도록 요청한다.

2. 제도 규정된 조항 1 점 a, b 항 3 조에서 정한 제도에 따라 남는 수입은 해당 수입이 국가가 투자한 업무 또는 국가 독점 업무에서 발생하고 활동 수입 비용을 국가 예산으로 보장받은 경우 직접 수입 활동 비용을 제외하지 아니한다(예를 들어 공립 학교에서 남는 등록금, 공립 병원에서 남는 진료비를 제외한 약, 혈액, 이송액, 화학물질, 대체 물자, 소모품 비용 등). 제도에 따라 남는 수입은 해당 수입이 국가가 투자한 업무 또는 국가 독점 업무에서 발생하나 활동 수입 비용을 국가 예산으로 보장받지 않은 경우 직접 수입 활동 비용을 제외한다(예를 들어 자동차 운전 교육 학교에서 남는 등록금은 학비에 연료 비용이 포함되어 있으므로 연료 비용을 제외한다).

3. 시설 및 인력에 대한 제22/2011/NĐ-CP 시행령 비용은 노동조합 수입의 2%에서 충당되며, 각 중앙 부처와 직할 시·도의 급여 및 추가 보수 비용 요구에 포함되지 않는다.

4. 시설 및 인력에 대한 제22/2011/NĐ-CP 시행령 비용은 국가은행, 사회보험이나 실업 보험 제도를 운영하는 직원에 대한 관리 비용 규정에 따라 충당된다.

5. 시설 및 인력에 대한 제22/2011/NĐ-CP 시행령 비용은 예산 지출을 할당받아 운영하는 기관이나 단체가 할당된 지출 범위 내에서 자체적으로 재정을 조정하여 새로운 제도와 정책을 보장하도록 결정된 기간 동안(예를 들어 세무 당국, 관세 당국, 베트남 방송국 등) 해당 기관이나 단체는 새로 적용되는 급여 증가 비용을 할당된 총 예산 내에서 자체적으로 충당해야 한다.

6. 2012년부터 최저임금 830,000동/월을 적용하기 위한 추가 비용은 각 중앙 부처와 직할 시·도의 예산 계획에 반영되며, 이미 개혁된 급여 제도에 따른 비용을 사용한 후 남은 금액으로 충당된다.

조항 4. 제22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP 시행령의 급여 및 비용 요구와 자금 원천 보고 제도:

각 중앙 부처와 직할 시·도는 2011년 제22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP 시행령의 급여 및 비용 요구와 자금 원천 보고를 조직하고 지시하며 검토하고 통합하여 2011년 5월 31일까지 재무부에 보고해야 한다(자금 원천이 충분한 중앙 부처와 직할 시·도도 포함됨).

(중앙 부처는 표준 양식 1, 3a, 3b, 3c를 첨부하여 보고하고, 직할 시·도는 표준 양식 2a, 2b, 2c, 2d, 2đ, 4a, 4b, 4c를 첨부하여 보고한다).

조항 5. 제22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP 시행령의 지출 방법:

1. 예산을 사용하는 기관 중 제22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP 시행령의 비용 요구보다 더 많은 자금을 가지고 있는 기관은 해당 자금을 이용하여 직원들의 급여, 보수, 추가 보수를 지급할 수 있다.

2. 제22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP 시행령의 비용 요구가 해당 시행령의 자금 원천보다 더 많은 중앙 부처, 직할 시·도 및 예산을 사용하는 기관:

- 중앙 부처와 직할 시·도의 보고를 바탕으로 재무부는 심사하고 보완 자금을 통보하여 중앙 부처와 직할 시·도가 제22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP 시행령을 충족할 수 있도록 한다.

- 그 결과를 바탕으로 중앙 부처는 예산을 사용하는 하위 기관에게 보완 자금을 통보하고, 지방 재무 기관은 같은 지방 행정 당국에 보고하여 예산을 사용하는 하위 기관과 하위 예산에 보완 자금을 통보하여 제도에 따른 급여, 보수, 추가 보수를 지급할 수 있도록 한다(제도에 따른 급여, 보수, 추가 보수를 지급한 후에도 여전히 부족한 경우).

- 위 통보를 근거로 지방 재무 기관(읍·면 단위에서는 읍·면 행정 당국)은 예산을 조정하여 보완 목표로 2011년에 지급하고 회계 처리한다.

- 예산을 사용하는 1급 기관은 위 통보를 하위 예산을 사용하는 기관에 분배해야 한다(제도에 따른 급여, 보수, 추가 보수를 지급한 후에도 여전히 부족한 경우). 예산을 사용하는 기관은 국고에서 보완된 금액 범위 내에서 금액을 인출하고 남은 수입 제도에 따라 사용하고 일반 경상 비용의 10%를 절약하여 제도에 따른 급여, 보수, 추가 보수를 지급한다.

3. 제22/2011/NĐ-CP, 23/2011/NĐ-CP 시행령의 비용 요구가 해당 시행령의 자금 원천보다 더 많은 중앙 부처, 직할 시·도:

- 중앙 부처와 직할 시·도는 해당 시행령의 비용 요구보다 더 많은 자금을 가진 하위 기관과 예산을 지시하고 지침을 제공하여 해당 자금을 이용하여 직원들의 급여 증가, 마을 직원의 추가 보수, 마을 단위의 비전임직 직원의 추가 보수, 마을 단위의 동물 보건 직원의 추가 보수를 지급하도록 한다.

- 중앙정부 직할 시·도는 지방재정 증가분을 활용하고 일반경상비에서 10% 절감한 금액(집중보유분)을 사용하여 제22/2011/ND-CP, 제23/2011/ND-CP를 시행하기 위한 경비를 보충하며, 같은 단위 예산과 직접 재정 지원을 받는 하위 단위가 제22/2011/ND-CP, 제23/2011/ND-CP를 시행하기에 부족한 경비를 제공한다. 이를 위해 제5조 제2항에서 규정된 절차를 따르도록 한다.

4. 권한 있는 기관으로부터 경비를 보충받기 전까지 상위 재정은 하위 재정이 제22/2011/ND-CP, 제23/2011/ND-CP를 시행하기에 충분한 경비를 확보하지 못한 경우에 대해 사전 경비를 지원한다. 경비가 부족한 지역은 재무부에 보고서를 제출하여 해당 지역에 대한 사전 경비 지원을 요청한다. 예산을 사용하는 단위는 2011년에 배정된 예산과 제도에 따라 남겨진 수입을 적극적으로 활용하여 공무원, 공무직원, 비공무원, 군인, 퇴역한 마을 간부에게 추가로 지급되는 급여와 마을 간부, 마을 단위, 주민 단체, 마을 단위의 비전문직 활동가에게 추가로 지급되는 수당, 마을 단위의 동물 보건 관리자에게 추가로 지급되는 수당을 즉시 지급한다. 이러한 사전 지원 경비와 사용된 경비는 권한 있는 기관이 추가로 제공하는 경비로 환급된다.

5. 회계 및 결산: 제22/2011/ND-CP, 제23/2011/ND-CP를 시행하기 위한 급여, 퇴역 마을 간부에게 지급되는 추가 수당, 마을 단위의 비전문직 활동가에게 지급되는 추가 수당, 마을 단위의 동물 보건 관리자에게 지급되는 추가 수당의 회계 및 결산은 국가예산법과 현재 적용되고 있는 법률에 따른다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 이 통지에 근거하여 중앙부처와 중앙정부 직할 시·도는 2011년에 제22/2011/ND-CP, 제23/2011/ND-CP를 시행하기 위한 경비의 필요성과 원천을 조직하고 지시하며, 각 기관과 단위, 그리고 하위 단위가 이를 확인하도록 한다. 각 기관과 지역의 구체적인 상황과 이 통지의 규정을 고려하여 중앙부처와 중앙정부 직할 시·도의 장은 각 단위와 하위 재정 단위에 대한 보고서 제출 시기와 표식 모델을 이 통지에서 정해진 총괄 및 보고 방식에 맞게 규정한다.

2. 본 통지는 2011년 6월 15일부터 효력을 발생한다. 본 통지에서 규정된 제도는 2011년 5월 1일부터 시행된다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처와 지방은 재무부에 보고서를 제출하여 즉시 검토 및 해결하도록 한다.