54/2012/QĐ-TTg號決定發布2012至2015年期間對特別困難少數民族家庭發展生產貸款政策

결정

저소득 소수민족 가구를 대상으로 한 생산 발전을 위한 차관 정책을 제정함에 관하여

 2012년부터 2015년까지의 기간 동안 특별히 어려운 소수민족 가구를 위한 생산 발전 차관 정책

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

민족 위원회 장관 및 주임의 제안에 따라

국무총리 저소득 소수민족 가구를 대상으로 한 생산 발전을 위한 차관 정책을 2012년부터 2015년까지의 기간 동안 특별히 어려운 소수민족 가구에게 제정함을 공포함을 알림

조 1. 적용 대상

저소득 소수민족 가구를 대상으로 한 생산 발전을 위한 차관을 제공하여 생활 안정과 지속적인 빈곤 탈출을 도모함

저소득 소수민족 가구(배우자가 소수민족인 경우도 포함됨)는 정부총리가 2007년 3월 5일에 발표한 어려운 지역 단위 행정 구역 명단에 따른 어려운 지역에 거주하고 있으며, 현재 적용되는 빈곤 기준에 따라 월 평균 인당 수입이 50% 이하이고, 생산 활동 계획이 있으나 생산 자금이 부족하거나 없는 가구로서 다음 두 조건을 충족해야 함

1. 현재 적용되는 빈곤 기준에 따르면 월 평균 인당 수입이 50% 이하임

2. 생산 활동 계획이 있으나 생산 자금이 부족하거나 없음

1. 법령에서 정한 절차와 절차를 준수하며, 개발 및 이전 계약 체결 시점에 따라 처리한다.

1. 공개적이고 민주적이며 적절한 대상 선정. 매년 검토하여 추가 및 제외된 가구를 명시함

2. 차관은 각 가구의 자금 사용 계획과 구체적인 약속을 바탕으로 이루어져야 하며, 지방 정부와 사회 정치 단체의 지침에 따라 사업 방법을 학습하도록 하고, 더 어려운 가구에게 우선적으로 차관을 제공함

3. 사회 정책 은행이 차관을 실행하며, 지방 사회 정치 단체에 일부 위탁할 수 있음

제3조 정책 내용

1. 차관 받을 수 있는 조건

a) 제1조에서 정의된 저소득 소수민족 가구로서 합법적인 거주지가 있고, 지방자치단체가 작성하고 지방자치단체장이 승인한 명단에 포함되어 있음

b) 생산 또는 경영을 위해 자금을 사용하는 계획 또는 필요성이 지방 정부와 사회 정치 단체에 의해 지원되거나 확인되었음

c) 차관 자금을 목적에 맞게 사용하고, 다른 은행에 예치하지 않음

2. 차관 형태와 금액

a) 여러 차례 차관을 받을 수 있음

b) 총 차관 금액은 8백만 원을 초과하지 않으며, 담보를 제공하지 않고 행정 절차 비용 면제를 받을 수 있음

3. 차관 기간

생산 및 경영 주기와 차입자의 상환 능력에 따라 결정되지만 최대 5년을 넘지 않음

4. 채무 처리 및 연장

차입자가 상환 기간 내에 빚을 갚지 못하였으나 여전히 특별히 어려운 가구로 분류되고 차관을 계속 사용하려는 경우, 실질적인 상황을 고려하여 적절하게 처리함

a) 차입자가 여전히 특별히 어려운 가구로 분류되고 차관을 계속 사용하려는 경우, 상환 기간을 연장할 수 있지만 최대 5년을 넘지 않음

b) 차입자가 특별히 어려운 가구에서 벗어났으나 아직 빈곤 기준에 미달하고 일시적인 재정 어려움으로 빚을 갚지 못하는 경우, 상환 기간을 연장할 수 있지만 최대 2.5년을 넘지 않음

c) 차입자가 빈곤 기준을 충족한 경우, 빚을 갚아야 함. 차입자가 빚을 갚지 않는 경우, 연체 이자율은 차관 이자율의 130%로 적용됨

5. 차관 이자율은 월 0.1%, 연간 1.2%

6. 위험 처리: 자연재해, 화재, 질병 등 불가항력적인 사유로 빚을 갚지 못하는 경우, 사회 정책 은행의 위험 채무 처리 규정에 따라 처리됨

7. 시행 기간: 2012년부터 2015년까지

8. 관리 비용: 각 지방은 연간 예산에서 이 결정을 시행하기 위한 관리 비용을 5%로 추출하여 배분함

조 4. 자금 출처

1. 예산을 자체적으로 균형을 맞출 수 없는 지방에 대해서는

중앙정부 예산에서 정책금융기관에 자금을 배정하여 이 결정에 따른 대출을 실시한다.

2. 예산을 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 지방에 대해서는

예산 집행 비용은 지방 예산에 포함된다. 연간 지방인민위원회는 지방 예산안에 이 비용을 반영하고 지방인민대회에 제출하여 승인을 받은 후 정책금융기관에 전달한다.

조 제5조. 조직 실행

1. 민족위원회가 주관하여 관련 부처와 협력하여 각 지방이 이 결정을 집행하도록 지도한다.

가) 이 결정의 집행을 위한 시행규칙을 제정한다.

나) 매년, 투자계획과 자금수요를 재정부와 기획재정부에 보고하여 국가예산안에 통합하고, 대출정책의 집행 상황을 점검하며, 정부총리에게 보고한다. 정책집행 상황을 정기적으로 평가하고 정부총리에게 보고한다.

2. 기획재정부가 주관하여 재정부와 민족위원회와 협력하여 자금계획을 세우고 정부총리에게 보고한다.

3. 재정부는 정부총리의 승인된 계획에 따라 정책금융기관에 자금을 배정하는 책임이 있다.

4. 정책금융기관은 다음의 책임이 있다.

가) 정책금융기관은 대출 절차와 절차를 단순화하고 명확하게 하여 쉽게 이해할 수 있도록 하는 책임이 있으며, 대출을 실행하고 채무를 회수하며, 대출기간 연장을 위한 지침과 위험관리 지침을 제공한다.

나) 정책금융기관은 매년 자금수요 계획을 작성하여 민족위원회에 제출하여 승인을 받는다.

다) 정기적으로 6개월마다 민족위원회에 집행 결과를 보고하고 기획재정부와 재정부에 보고하여 정부총리에게 보고한다.

5. 지방인민위원회는 지방에서 대출과 채무 회수를 지휘하고 조직하는 직접적인 전체적인 책임이 있다.

가) 이 결정을 지방에서 집행하고 확산한다.

나) 다른 정책 자금을 통합하여 사용함으로써 자금 사용 효율성을 높이고 위험을 최소화한다.

다) 지방의 기관 및 단체(소, 방, 업무부서, 단체 등)에 관련 업무를 분담하여 대출자에게 효과적인 자금 사용 방법과 채무 상환 방법을 지도한다.

민족공작기관을 지방의 상시 조직으로 지정하여 지방인민위원회에 정책 집행을 지원한다.

라) 정기적으로 6개월마다 지방에서의 대출과 자금 사용 상황을 점검하고 민족위원회에 보고한다.

6. 현인민위원회는 다음과 같은 책임이 있다.

가) 읍인민위원회를 지휘하고 정책금융기관이 대출과 채무 회수를 조직하고 실행하도록 지원한다.

나) 각 읍의 수혜 대상자를 명단화하여 지방인민위원회에 보고하고 승인을 받는다.

다) 정기적으로 6개월마다 현인민위원회에 집행 결과를 보고한다.

7. 읍인민위원회는 다음과 같은 책임이 있다.

가) 소수민족 특별히 어려운 가구를 위한 대출 규정과 지침을 널리 홍보하고, 이 결정에 따른 수혜 대상자를 명단화하며, 매년 수혜 대상자를 검토하고 보완하여 현인민위원회에 보고하고, 직접 도움을 주고 지도하는 개인과 조직을 지정한다.

나) 정책금융기관이 자금 배분, 사용 추적, 점검, 채무 상환을 지원한다.

다) 읍빈곤해소지도소조와 정치사회단체가 소수민족 특별히 어려운 가구의 대출 명단을 공정하고 공개적으로 검토하고 확인하며, 대출 사용 상황을 점검하고 채무 상환을 독려하도록 지시한다.

라) 읍장에게 채무 상환을 독려하도록 지시한다.

마) 정기적으로 6개월마다 현인민위원회에 집행 결과를 보고한다.

조건 6. 효력 발생

본 결정은 2013년 2월 1일부터 효력을 발생하며, 2007년 3월 5일 제32/2007/QĐ-TTg호와 2008년 9월 15일 제126/2008/QĐ-TTg호를 대체한다.

조 7. 집행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 각 지방인민위원회 주석, 정부총리, 정책금융기관 이사회의 주석, 정책금융기관의 총경리는 본 결정을 집행하는 책임이 있다./.