시행령 제 54/2013/TT-BTC 공중화장수급 시설 관리, 사용 및 운영에 관한 규정

시행규칙

공정의 관리, 사용 및 활용에 관한 사항을 규정함

 농촌 집중 정수 공정

_____________________

2008년 6월 3일 국가재산 관리 및 사용 법률

2009년 6월 3일 정부가 발행한 제52/2009/NĐ-CP 호에 명시된 국가재산 관리 및 사용 법률의 세부사항과 이행 지침

정부가 2007년 7월 11일 제117/2007/NĐ-CP 호로 발표한 "정수 생산, 공급 및 소비에 관한 법률"과 2011년 12월 28일 제124/2011/NĐ-CP 호로 발표한 "제117/2007/NĐ-CP 호 정수 생산, 공급 및 소비에 관한 법률 일부 개정 및 보충에 관한 법률"을 근거로 함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

2009년 11월 2일 총리가 발행한 제131/2009/QĐ-TTg 호에 명시된 농촌 정수 공사의 투자 유인책 및 운영 관리에 관한 규정

공산관리국 국장의 건의를 받들어,

농림부와 협의 후 재무부 장관은 농촌 집중 정수 공정의 관리, 사용 및 활용에 관한 시행규칙을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 농촌 집중 정수 공정의 관리, 사용 및 활용을 규정하며, 다음을 포함한다:

a) 국가예산으로 전부 또는 일부가 투자된 농촌 주민을 위한 정수 공정으로, 국가예산 출처이며 국가 소유권이 확립된 공정

b) 도시 주민과 농촌 주민을 위해 국가예산 외의 자금원으로 투자된 정수 공정으로, 다음 프로그램에서 출처를 받음:

- 농촌 정수 및 환경위생 프로그램

- 소수민족 빈곤 가구 농업생산지, 주택용지, 주택 및 생활용수 지원 프로그램(134호 프로그램)

- 소수민족과 산간지역 특별히 어려운 상황에 있는 마을 경제사회 발전 프로그램(135호 프로그램)

- 신농촌 건설 국책 프로그램

- 국가 수자원 전략

2. 국가예산 출처인 농촌 작은 규모 정수 공정과 국가예산 출처가 아닌 다른 자금원으로 투자된 농촌 정수 공정은 이 시행규칙의 적용 대상이 아니다.

조 2. 적용대상

1. 정부기관, 공공기관, 기업, 단체, 개인은 농촌 집중 정수 공정의 관리, 사용 및 활용을 수행한다.

2. 농촌 집중 정수 공정의 관리, 사용 및 활용과 관련된 다른 당사자들.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

농촌 집중 정수 공정(이하 "공정"이라 함)은 정수 원수 채취 및 처리 공정, 정수 공급 파이프망, 여러 가구나 농촌 지역의 여러 주거 단체를 위한 정수 공급 시스템, 그리고 관련 부속 공정을 포함하는 시스템으로, 그 종류는 자연 유출형, 동력 펌프 사용형, 현수호 공법을 포함한다.

농촌 작은 규모 정수 공정은 한 가구 또는 몇 가구를 위한 정수 공급 시스템으로, 그 종류는 가정용 원수 채취 및 저장 시설, 표면 수층 지하수 채취 시설(굴착 우물, 표면 지하수 우물), 작은 직경 우물을 포함한다.

공정 관리 단위는 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 함)가 직접 관리, 사용 및 활용을 위해 공정을 위임받은 기관, 단체, 단위로, 다음을 포함한다:

a) 공공기관, 즉 농촌 정수 및 환경위생 센터, 정수 관리 위원회, 기타 공공기관

b) 기업, 즉 유한책임회사, 주식회사, 합명회사, 개인기업

c) 읍면동 인민위원회(이하 "읍면동 인민위원회"라 함)

사업 계약은 정부 당국과 투자자가 사업 투자 건설 공정을 수행하기 위해 체결하는 경제 계약이다.

정수 원가는 농촌 지역에서 정수 생산, 분배 및 소비 전체 과정의 합리적인 비용을 정확하게 계산하여 정부 당국이 승인한 금액이다.

정수 소비 가격은 소비자가 공정 관리 단위에 지불해야 하는 정수 가격으로, 정부 당국이 농촌 지역 정수 소비 가격 결정 원칙 및 방법에 따라 결정한다.

공정 유지보수는 공정의 기술적 상태와 정상 운영을 유지하기 위한 일련의 활동으로, 정기적인 보수, 예정된 수리, 비상 수리를 포함한다.

조 4. 공사의 관리, 사용 및 활용 원칙

1. 지방자치단체는 공사를 기관, 단체, 단위에 직접 관리, 사용 및 활용하게 할 결정을 한다.

2. 공사에 대한 국가 관리는 일원적이고 공개적이며 투명하게 이루어지고, 각 기관, 단체, 단위의 권한과 책임이 분명하게 구분된다.

3. 국가가 모든 기관, 단체, 단위가 공사의 관리, 사용 및 활용에 참여할 수 있도록 장려하고 조건을 마련하며 합법적인 권리와 이익을 보장한다.

4. 공사 관리, 사용 및 활용 제도를 위반하는 모든 행위는 법령에 따라 신속하고 엄중하게 처리되어야 한다.

공사가 국가 예산으로 투자되고 출처가 있는 경우의

장 2

절 1: 공사 관리

조 5. 공사 문서

국가예산

1. 공사 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 이 통지의 조 6에 따른 공사의 형성 및 관리 단위에게 이관된 문서;

b) 이 통지의 조 19에 따른 공사 신고 보고서;

c) 이 통지의 조 8, 조 9 및 조 10에 따른 공사 데이터베이스;

d) 공사 관리, 사용 및 활용 과정에서 관련성이 있는 다른 문서들.

2. 공사 문서의 관리 및 보관:

a) 공사 관리 단위는 이 조 1항 a, b, c, d 호에 따른 공사 문서를 관리하고 보관한다;

b) 농업 및 농촌개발청은 이 조 1항 b 호에 따른 공사 문서를 관리하고 보관한다;

c) 재정청은 이 조 1항 b, c 호에 따른 공사 문서를 관리하고 보관한다;

d) 지방자치단체, 농림부, 재정부는 이 조 1항 c 호에 따른 공사 문서를 관리하고 보관한다.

조 6. 공사의 형성 및 관리 단위에게 이관되는 문서

1. 공사의 형성 및 관리 단위에게 이관되는 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 국가 예산으로 투자되고 출처가 국가 예산인 공사에 대해서는:

- 건설 투자에 관한 법률에 따른 공사 건설 투자 관련 문서;

공사에 관련 문서가 없거나 법률에 따른 문서가 부족한 경우에는 문서는: 이 통지에 첨부된 모범 양식 01 BB/CTNSNT에 따른 공사 현황 검사 및 가치 재평가 보고서와 관련 문서(있을 경우);

- 지방자치단체의 공사 관리 단위에게 이관하기 위한 결정;

- 이 통지에 첨부된 모범 양식 02 BB/CTNSNT에 따른 공사 이관 보고서.

b) 국가 소유권이 확립된 공사에 대해서는:

- 건설 투자에 관한 법률에 따른 공사 건설 투자 관련 문서(있을 경우);

- 지방자치단체의 공사에 대한 국가 소유권 확립 결정;

2. 공사의 형성 및 관리 단위에게 이관되는 문서 완성 책임:

a) 건설 투자에 관한 법률에 따른 공사 건설 투자 관련 문서에 대해서는:

b) 국가 소유권이 확립된 공사에 대해서는:

- 건설 투자에 관한 법률에 따른 공사 건설 투자 관련 문서(있을 경우);

- 사업 주체는 이 통지가 효력 발생한 날부터 사용을 시작한 공사에 대한 문서를 완성해야 한다.

- 농업 및 농촌개발청은 이 통지가 효력 발생하기 전에 사용을 시작한 공사에 대한 문서를 완성하기 위해 관련 기관들과 협력하여 2013년 12월 31일까지 완료해야 한다.

b) 지방자치단체의 공사 관리 단위에게 이관하기 위한 결정에 관련된 문서에 대해서는 농업 및 농촌개발청은 이 통지의 조 11, 조 12, 조 13, 조 14 및 조 15에 따른 규정을 따르도록 관련 기관들과 협력한다.

c) 지방자치단체의 공사에 대한 국가 소유권 확립 결정에 관련된 문서에 대해서는 재정청은 이 통지의 조 7에 따른 규정을 따르도록 관련 기관들과 협력한다.

d) 이 통지에 첨부된 모범 양식 02 BB/CTNSNT에 따른 공사 이관 보고서에 관련된 문서에 대해서는 관련 단위들은 이 통지의 조 12에 따른 규정을 따르도록 한다.

c) 공정국유화에 관한 시장・군수・구청장의 결정과 관련된 서류에 대해서는 재정국이 주관하여 관련 기관들과 이 통지의 제7조 규정에 따라 시행한다.

d) 이 통지에서 부착된 모범 02 BB/CTNSNT를 따르는 공사 이양 보고서와 관련된 서류에 대해서는 관련 단위들이 이 통지의 제12조 규정에 따라 시행한다.

조 7. 공 trình에 대한 국가 소유권 설정

1. 공 trình에 대한 국가 소유권 설정 사례:

a) 정부 예산 외의 자금으로 건설된 공 trình이 정부 예산 출처가 아닌 경우 정부에 이관되는 경우

b) 프로젝트 계약 방식으로 건설된 공 trình가 계약 기간 만료 후 정부에 이관되는 경우

c) 다양한 출처에서 형성된 공정이나 출처를 알 수 없는 공정

d) 법률 규정에 따라 국가 소유권을 설정해야 하는 다른 사례

2. 지방인민위원회는 다음에 대한 국가 소유권 설정을 결정한다:

a) 조 제1항 각 호 a 및 b에 따른 이관 공정

b) 조 제1항 각 호 c 및 d에 따른 관리 구역 내의 공정

3. 공정에 대한 국가 소유권 설정 절차 및 절차:

a) 공정을 보유한 기관, 단체, 단위, 개인(조 제1항 각 호 a, b 및 d에 해당하는 경우), 농업 및 농촌개발청(조 제1항 각 호 c에 해당하는 경우)은 국가 소유권 설정을 위한 신청서를 작성하고 재무청에 제출한다. 신청서에는 다음과 같은 문서가 포함된다:

- 국가 소유권 설정 요청서

- 국가 소유권 설정을 위한 관련 공정 문서

b) 재무청은 접수된 모든 합법적인 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 관련 기관과 협력하여 공정의 가치와 실제 운영 상태를 평가하고 지방인민위원회에 보고한다.

c) 지방인민위원회는 재무청으로부터 제출받은 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 국가 소유권 설정 결정을 발행한다. 이 결정에는 다음 주요 내용이 포함된다:

- 공정 이름 및 주소

- 건설 연도 및 사용 시작 연도

- 면적(토지, 건물 면적)

- 설계 및 실제 용량

- 공정의 실제 운영 상태(안정적, 중간, 효율성 부족, 비운영)

- 공정 가치

- 실행 조직의 책임

절 2: 공정에 관한 데이터베이스

조 8. 공정에 관한 데이터베이스 관리 및 활용

1. 공정에 관한 데이터베이스는 국가 차원의 정부 자산 데이터베이스의 일부로서 전국적으로 일관되게 구축되고 관리된다.

2. 공정에 관한 데이터베이스의 정보는 종이 문서 형태의 기록과 동등한 법적 가치를 가진다.

3. 공정에 관한 데이터베이스의 정보는 예산 편성, 결산 승인, 검사, 감사, 감찰, 건설, 개선, 개조, 수리, 이동, 임대, 양도, 청산, 공정 보고 등에 대한 정부 기관의 권한에 따라 사용된다.

4. 공정에 관한 데이터베이스는 국가 소유이며 엄격한 보안과 안전을 유지해야 하며, 이를 무단 접근, 파괴 또는 정보 변조를 금지한다.

5. 공정에 관한 정보 및 데이터의 활용은 정부 기관의 권한 없이는 자의적으로 이루어질 수 없다.

6. 공정에 관한 데이터베이스의 내용, 구조, 입력 방법 및 활용 방식은 재무부 규정에 따라 이루어진다.

조 9. 공사에 관한 데이터베이스의 구축, 관리 및 활용 책임

1. 재무부는 농림수산부와 협력하여 공사에 관한 데이터베이스를 구축하고 관리하며 활용한다.

2. 지방자치단체는 지역의 공사에 대한 신고 및 데이터 업데이트를 보고하여 재무부가 공사에 관한 데이터베이스 시스템에 통합하고 해당 지방 관할 범위 내의 공사에 관한 데이터베이스를 활용할 수 있는 권한을 가진다.

조 10. 공사에 관한 데이터베이스의 입력, 검토 및 표준화

1. 공사에 관한 데이터베이스의 입력 및 검토는 본 통지 제19조에서 정한 공사 신고 보고 규정에 따라 이루어진다.

2. 재무청은 정부 기관의 요구에 따라 공사에 관한 데이터베이스에 입력된 데이터의 검토 및 표준화를 수행하는 책임을 진다.

절 3: 공사를 관리 단체에 위탁

조 11. 공사 관리 단체

각 지방의 공사 규모, 수자원 공급 기술, 수질 처리 기술, 경제 사회적 특성 등 구체적인 상황에 따라 지방자치단체는 다음 순위로 공사를 관리 단체에 위탁한다.

1. 본 통지 제13조에서 정한 공공기관

2. 본 통지 제14조에서 정한 기업

3. 본 통지 제15조에서 정한 지방자치단체

조 12. 공사를 관리 단체에 위탁

1. 공사의 문서 및 현황을 근거로 농림수산부는 관련 기관과 협력하여 지방자치단체에 공사를 관리 단체에 위탁하는 방안을 제출한다.

2. 농림수산부로부터 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 지방자치단체는 공사를 관리 단체에 위탁하는 결정을 발행한다. 이 결정에는 다음과 같은 주요 내용이 포함된다.

a) 공사를 관리하는 단체의 이름

b) 위탁되는 공사의 이름 및 위치

c) 건설 연도, 사용 시작 연도

d) 면적(토지, 건물 면적)

đ) 설계 및 실제 용량

e) 공사 가치

g) 기간, 대금 인수 금액, 대금 인수 시점(본 통지 제14조에서 정한 기업이 100% 국가 자금으로 운영하지 않는 경우 대금 인수를 실시하는 경우)

h) 실시 조직의 책임.

3. 지방자치단체가 공사를 관리 단체에 위탁하는 결정을 내린 날로부터 30일 이내에 관련 단체들은 공사를 이양하고 수령한다. 공사 이양은 본 통지 부록에 따른 양도 서식(02 BB/CTNSNT)을 작성해야 한다.

4. 공사를 관리하는 단체가 공사 이양 및 수령과 직접 관련된 합리적인 비용을 지불한다.

조 13. 공공기관에 공사를 위탁하여 관리하게 함

1. 공공기관이 공사를 관리하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

a) 본 통지 제3조 제3항 제a호에서 정한 공공기관으로서 법령에 따라 자율성과 책임성을 가지며, 임무 수행, 조직 체계, 인력 배치 및 재정에 대한 책임을 지는 단체

b) 공사 관리, 운행 및 활용 능력

2. 공공기관에 공사를 위탁하여 관리하는 것은 본 통지 제12조에서 정한 규정에 따라 이루어진다.

3. 공공기관은 공사를 관리하는 권리와 의무를 본 통지 제16조에서 정한 규정에 따라 행사한다.

조 14. 공사의 기업 관리 위임

1. 기업이 공사를 관리위임받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 이 통지 제3조 제3항 제비 점에 규정된 기업으로서 공사의 관리, 운용 및 개발에 적합한 사업능력을 갖추고 있어야 함.

b) 공사 관리, 운행 및 활용 능력

2. 기업에게 공사를 위임하는 것은 이 통지 제12조의 규정에 따라 이루어져야 함.

3. 공사의 이양 및 수령 후, 기업은 위임받은 공사의 가치를 다음과 같이 처리해야 한다.

가) 국가 소유 100% 기업의 경우: 법령에 따른 국가 자본 증가를 실시함.

나) 국가 소유 100%가 아닌 기업의 경우: 국가로부터 채무를 인정하고, 지방인민위원회 결정에 따라 채무 상환 방법과 기간을 준수하여 채무를 상환해야 함.

국가 채무를 모두 상환한 후에는 공사는 기업의 재산이 되며, 기업은 관련 법령에 따라 공사의 관리, 사용 및 개발을 수행함.

4. 기업은 이 통지 제16조의 규정에 따라 공사 관리 주체로서 권리와 의무를 가지게 됨.

조 15. 공사의 지방인민위원회 관리 위임

1. 지방인민위원회가 공사를 관리위임받기 위한 조건:

기관사 또는 기업이 이 통지 제13조 및 제14조의 규정에 따라 공사를 관리위임받지 못하는 경우에는 지방인민위원회는 지방인민위원회가 공사를 관리위임받도록 결정함.

2. 지방인민위원회가 공사를 관리위임받는 것은 이 통지 제12조의 규정에 따라 이루어져야 함.

3. 지방인민위원회는 이 통지 제16조의 규정에 따라 공사 관리 주체로서 권리와 의무를 가지게 됨.

조 16. 공사 관리 주체의 권리와 의무

1. 공사 관리 주체는 다음 권리를 가지게 됨.

가) 공사의 관리, 사용 및 개발 과정에서 합법적인 권익을 보호받음.

나) 지역 수자원 계획 수립에 의견을 제출하고, 관련 활동에 대한 법령 수정 및 보완을 요청할 수 있음.

다) 법령에 따라 공사의 운영 및 개발을 위한 관리 및 유지보수를 적극적으로 수행함.

라) 행정기관의 승인을 받은 농촌 지역 정수화 수질의 사용료를 징수함.

마) 이 통지 제21조의 규정에 따라 농촌 지역 정수화 수질 사용료와 정수화 수질 생산 비용 간 차액을 지방인민위원회로부터 보전받음.

바) 법령 위반에 대한 처리 권한을 행사하거나, 관련 권한 기관에 위반사항을 보고하여 처리하도록 요청함.

g) 법률에 따른 기타 권리를 가진다.

2. 공사 관리 주체는 다음 의무를 가지게 됨.

가) 법령에 따라 공사의 관리, 사용 및 개발에 대한 책임을 지음.

나) 고객에게 수질 기준 및 품질 요구 사항을 충족시키는 물을 공급하며, 법령에 따른 서비스 품질을 제공함.

다) 이 통지 및 관련 법령에 따라 공사의 보고, 회계 처리, 감가상각, 유지보수를 수행함.

라) 법령에 따라 고객에게 물 사용 중 손해를 배상함.

마) 법률에서 규정된 다른 의무를 준수해야 합니다.

절 4: 시설의 운영 및 관리

조 17. 시설의 운영 및 관리 방식

시설 관리 단위는 다음 중 하나의 방식으로 시설의 운영 및 관리를 수행한다.

1. 자체적으로 시설을 운영 및 관리한다.

2. 제18조에 따라 시설을 위탁한다.

조 18. 시설의 위탁

1. 각 시설의 관리 상황을 고려하여 시설 관리 단위는 운영 및 관리 과정의 일부 또는 전체를 다른 조직, 단위, 개인에게 위탁할 수 있다.

2. 시설의 위탁 대상은 다음과 같다.

가) 운영

나) 유지보수

다) 수수료 징수

라) 운영 및 관리와 관련된 기타 업무

3. 시설 관리 단위는 다음 책임을 진다.

가) 각각의 구체적인 업무에 대한 위탁 단가를 명확히 한다.

나) 품질과 효율성을 보장하는 조직, 단위, 개인을 선정한다.

다) 법률 규정에 따라 위탁 계약을 체결한다.

라) 계약 이행을 감독하고, 계약에 따른 위탁 비용을 검사하고 정산한다.

절 5: 시설의 보고, 회계, 감가상각, 유지보수

조 19. 시설의 신고 및 보고

1. 시설의 신고 및 보고 형식

가) 처음 신고는 본 통지가 효력 발생한 이후 지방인민위원회가 시설 관리 단위에 시설을 위임한 경우 적용된다.

나) 보완 신고는 시설의 변경 사항이 발생한 경우 적용되며, 이는 시설의 폐기, 이전, 양도, 시설 관리 단위의 이름 변경, 분할, 합병, 해체 등에 따른 것이다.

다) 시설의 운영 정보 변경에 따른 보고는 실제 용량, 연간 생산 수질, 손실률, 평균 수질 비용, 평균 소비 비용 등의 변경 사항이 있는 경우 적용된다.

2. 시설의 신고 및 보고 내용: 시설 관리 단위는 본 통지에서 부록으로 제공된 모델에 따라 시설의 신고 및 보고를 작성하며, 각 시설 별로 개별 보고서를 작성한다. 시설의 신고 및 보고 모델은 다음과 같다.

가) 처음 신고는 본 통지에서 부록으로 제공된 모델 번호 01-BC/CTNSNT에 따라 작성한다.

나) 보충 신고 보고는 다음과 같이 구성된다:

- 시설 관리 단위의 정보 변경은 본 통지에서 부록으로 제공된 모델 번호 02-BC/CTNSNT에 따라 작성한다.

- 시설의 정보 변경은 본 통지에서 부록으로 제공된 모델 번호 03-BC/CTNSNT에 따라 작성한다.

- 시설 데이터베이스에서 정보 삭제는 본 통지에서 부록으로 제공된 모델 번호 04-BC/CTNSNT에 따라 작성한다.

다) 시설의 운영 정보 변경에 따른 보고는 본 통지에서 부록으로 제공된 모델 번호 05-BC/CTNSNT에 따라 작성한다.

3. 시설의 신고 및 보고 절차 및 서류

가) 시설 관리 단위는 본 조항 2항에서 규정된 모델에 따라 3부의 서류를 작성하고 관련 서류의 사본을 첨부하여, 2부를 농업 및 농촌 발전청에 제출하고 1부를 단위 내에 보관한다.

나) 농업 및 농촌 발전청은 보고서의 완전성과 정확성을 확인하고 보고서에 확인을 표시하며, 1부를 재정청에 제출하고 1부를 기관 내에 보관한다.

다) 재정청은 농업 및 농촌 발전청의 확인을 근거로 시설 데이터베이스에 등록한다.

4. 시설의 신고 및 보고 기한

가) 처음 신고의 경우: 지방인민위원회가 시설을 관리 단위에 위임한 날로부터 10일 이내.

나) 보완 신고의 경우: 변경 사항 발생 후 30일 이내.

다) 시설의 운영 정보 변경에 따른 보고의 경우:

- 시설 관리 단위: 매년 1월 31일까지.

- 농업 및 농촌 발전청: 시설 관리 단위로부터 보고서를 받은 날로부터 10일 이내.

- 재정청: 농업 및 농촌 발전청의 확인을 받은 보고서를 받은 날로부터 10일 이내.

조 20. 시설의 회계 처리

1. 회계 처리 대상은 다음 두 기준을 모두 충족하는 모든 시설이다.

가) 사용 기간이 1년 이상이다.

나) 원가가 30,000,000원(삼십만원) 이상이다.

2. 시설 관리 단위는 다음 책임을 진다.

가) 법률 및 본 통지에서 규정된 회계 통계 규정에 따라 관리 범위 내의 시설에 대한 회계 처리를 실시한다.

나) 매년 시설의 증감 상황을 보고한다.

3. 회계 처리를 위한 시설의 원가 결정

가) 건설 투자로 인한 시설의 원가:

- 법률에서 규정된 건설 투자 문서를 모두 갖춘 시설에 대해서는 원가는 해당 프로젝트의 최종 결산 금액이며, 이를 행정 기관이 승인한다. 아직 결산되지 않은 경우 임시 가격으로 회계 처리하고, 최종 결산 후 조정한다.

- 법률에서 규정된 건설 투자 문서가 없거나 부족한 시설에 대해서는 원가는 지방인민위원회가 시설을 관리 단위에 위임한 결정서에 기재된 금액이다.

나) 이전받은 시설의 원가는 이전 단위의 회계 장부에 기록된 시설의 잔존 가치 또는 재평가된 가치와 이전 단위가 이전 시설을 사용 가능한 상태로 만드는데 필요한 비용을 더한 값으로 결정된다.

다) 국가 소유권 확립된 시설의 원가는 지방인민위원회가 국가 소유권 확립을 결정한 결정서에 기재된 금액이다.

4. 시설의 원가 증감 회계 처리

가) 시설의 원가가 본 조항 4항 b호에서 규정된 사항에 따라 변경되는 경우, 시설 관리 단위는 원가 증감 회계 처리를 실시해야 한다.

나) 원가 증감 사항:

- 행정 기관의 결정에 따라 원가 재평가

- 행정 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 개선 및 확장

- 천재지변, 불가항력 사유 또는 갑작스러운 영향으로 중대한 손상이 발생한 경우.

조 21. 공사의 감가상각

1. 공사의 감가상각 원칙

가) 모든 공사는 법에서 정한 바에 따라 완전히 감가상각을 추계해야 한다. 특별한 경우 감가상각을 추계할 수 없거나 법에서 정한 바에 따라 충분한 감가상각을 추계할 수 없는 경우에는 해당 공사에 대해 각 지방자치단체는 적절하게 감가상각 추계율을 낮출 수 있다.

나) 공사의 감가상각 비용은 국가예산에 납부되며, 지방자치단체의 결정에 따라 재투자 목적으로 보유될 수 있다.

다) 정수화된 물의 판매가격이 정확하고 충분한 물의 생산원가보다 낮은 경우, 지방자치단체는 감가상각 추계율을 낮추도록 허용하되, 공사 유지비를 보장해야 한다. 감가상각 추계율을 최소화하였음에도 불구하고 유지비를 충당하지 못하는 경우에는 지방예산을 통해 차액을 보충하도록 지방자치단체가 결정한다. (정부총리가 2009년 11월 2일에 제정한 제131/2009/QĐ-TTg 결정에 따른다)

2. 공사의 감가상각 기간 결정

지방자치단체는 농업 및 농촌발전청의 제안에 따라 각 공사의 감가상각 기간을 다음과 같은 원칙에 따라 결정한다.

가) 이 통지가 효력을 발생한 날부터 사용되는 공사: 최소 5년 이상, 최대 20년 이내.

나) 이 통지가 효력을 발생하기 전에 사용되었던 공사: 지방자치단체가 공사 관리 단체에게 공사 이관 결정을 내린 가치, 공사의 원가, 그리고 동일 기술 표준을 갖춘 신공사의 감가상각 기간을 참조하여 결정한다.

3. 공사의 감가상각 방법은 규정된 제도에 따라 시행된다.

조 22. 공사의 유지보수

1. 공사의 유지보수 비용은 다음 방법 중 하나로 결정된다.

가) 농림수산업부가 정한 경제기술 정량 또는 지방자치단체가 현지 상황을 고려하여 결정한 정량에 따름.

나) 최근 3년간의 공사 유지보수 활동 평균 비용과 물가 변동 요인을 더함.

다) 조 2항 가, 나 호에서 정한 두 방법을 결합함.

2. 공사의 유지보수 비용은 직접 처리하거나 정수화된 물의 생산 및 판매 비용에 분담될 수 있다.

절 6: 공사의 이전, 임대, 양도, 처분

조 23. 공사의 이전

1. 공사 이전의 경우

가) 효율성을 높이기 위해

나) 법률에서 정한 다른 경우

2. 공사의 이전은 행정기관이나 공공기관 사이에서만 이루어질 수 있다.

3. 지방의회는 관할 범위 내의 기관이나 단체 간의 공사 이전에 대한 결정 권한을 분류한다.

4. 공사 이전 절차와 절차

가) 공사 이전이 필요한 경우, 공사 관리 단체는 이전을 요청하는 문서를 지방자치단체에 제출한다. 문서에는 다음이 포함되어야 한다.

- 공사 이전을 요청하는 단체의 문서

- 공사를 수용할 단체의 수용 요청 문서

- 이 통지에 부록으로 첨부된 모델 번호 01-DM/CTNSNT에 따라 처리할 공사 목록

나) 지방자치단체는 제출된 문서가 적법하다면 20일 이내에 이전 결정을 내린다. 결정에는 다음 내용이 포함되어야 한다.

- 공사 이전을 요청하는 단체

- 공사를 수용하는 단체

- 이전될 공사 목록

- 실행 조직의 책임

다) 지방자치단체의 이전 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 다음이 이루어져야 한다.

- 공사 이전을 요청하는 단체는 이전을 수용하는 단체와 협력하여 이전, 수용, 증감 회계 처리, 보고서 작성 등을 수행한다.

- 공사를 수용하는 단체는 이전된 공사에 대한 토지 사용권 관련 서류를 완성해야 한다.

라) 공사 이전은 이 통지에 부록으로 첨부된 모델 번호 02/BB-CTNSNT에 따라 이사회록을 작성해야 한다.

마) 이전과 수용 과정에서 발생한 합리적인 비용은 수용 단체가 지불한다.

조 24. 공사 이용권 임대

1. 공사 이용권 임대 사유

가) 효율적인 관리 및 사용을 위해;

나) 법률에서 정한 다른 경우

2. 공사 이용권 임대는 법에 따른 공개 경매 방식으로 이루어지며, 경매 신청 기간이 만료되고 한 단체나 개인만 등록하고 최저 입찰가 이상을 제시한 경우 지정 임대로 할 수 있다.

3. 지방자치단체 의회는 해당 지역 관리 범위 내의 공사 이용권 임대 승인 권한을 지방자치단체에 위임한다.

4. 공사 이용권 임대 절차 및 방법

가) 공사 관리 단체는 임대를 위한 서류를 작성하여 이 조 제3항에서 정한 국가기관에 제출한다. 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 공사 이용권 임대 요청 문서;

- 임대 가격 및 기간(전년도 수익, 연간 사용 가구 증가율, 기타 관련 요소를 고려하여 결정됨).

- 이 통지에 부록으로 첨부된 모델 번호 01-DM/CTNSNT에 따라 처리할 공사 목록

나) 이 조 제3항에서 정한 국가기관은 제출된 서류를 검토한 후 30일 이내에 공사 이용권 임대 결정을 발행한다. 결정에는 다음 내용이 포함된다:

- 임대 대상 공사;

- 임대 방식(경매 또는 지정);

- 임대 가격 및 기간;

- 임대 수익금 관리 및 사용 방안;

- 실행 조직의 책임

다) 이 조 제3항에서 정한 국가기관의 임대 결정 날짜로부터 60일 이내에 공사 관리 단체는 법에 따라 공사 이용권 임대를 진행한다.

5. 공사 이용권 임대 수익금 관리 및 사용

가) 임대 수익금은 관련 비용을 제외한 나머지를 다음과 같이 관리 및 사용한다:

- 공공기관: 사업 활동 지원 기금 보충;

- 기업 및 지방자치단체: 국가 예산에 납부;

나) 임대 관련 합리적 비용은 다음과 같다:

- 재산조사 비용;

- 임대자 선정 비용;

b) a항에 따른 비용 지급 후 남은 금액은 법령 및 이 결정에 따라 승인된 프로젝트에 투자하여 공무실 및 군영 건설에 사용됨.

조 25. 공사 양도

1. 공사 양도 사유

가) 효율성을 높이기 위해

나) 법률에서 정한 다른 경우

2. 공사 양도는 법에 따른 공개 경매 방식으로 이루어지며, 경매 신청 기간이 만료되고 한 단체나 개인만 등록하고 최저 입찰가 이상을 제시한 경우 지정 양도로 할 수 있다.

3. 지방자치단체 의회는 해당 지역 관리 범위 내의 공사 양도 승인 권한을 지방자치단체에 위임한다.

4. 공사 양도 절차 및 방법

가) 농업 및 농촌발전청은 양도를 위한 서류를 작성하여 지방자치단체에 제출한다. 양도 요청 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 양도 요청 문서;

- 이 통지에 부록으로 첨부된 모델 번호 01-DM/CTNSNT에 따라 처리할 공사 목록

나) 농업 및 농촌발전청이 제출한 서류를 받은 지방자치단체는 30일 이내에 공사 양도 결정을 발행한다. 결정에는 다음 내용이 포함된다:

- 양도 대상 공사 목록;

- 양도 방식(경매 또는 지정);

- 양도 수익금 관리 및 사용 방안;

- 실행 조직의 책임

다) 지방자치단체의 양도 결정 날짜로부터 60일 이내에 농업 및 농촌발전청은 법에 따라 공사 양도를 진행한다.

5. 경매 방식의 공사 양도

가) 기준가격 설정:

농업 및 농촌발전청은 가치평가 자격을 갖춘 기관을 고용하여 공사의 가치를 평가하여 재정청에 제출하고, 재정청은 이를 주석에게 보고하여 기준가격을 결정한다. 가치평가 자격을 갖춘 기관을 고용할 수 없는 경우에는 재정청은 관련 기관과 협력하여 회의를 구성하여 기준가격을 결정하고 주석에게 보고한다.

공사의 기준가격은 재평가 결과에 따른 실제 가치와 일치해야 한다.

나) 농업 및 농촌발전청은 경매를 수행할 수 있는 기관을 고용하여 공사를 경매하거나, 그러한 기관을 고용할 수 없는 경우에는 회의를 구성하여 경매를 진행한다.

6. 지정 방식의 공사 양도

가) 지정 양도 가격 설정:

농업 및 농촌발전청은 가치평가 자격을 갖춘 기관을 고용하여 공사의 가치를 평가하여 재정청에 제출하고, 재정청은 이를 주석에게 보고하여 양도 가격을 결정한다. 가치평가 자격을 갖춘 기관을 고용할 수 없는 경우에는 재정청은 관련 기관과 협력하여 회의를 구성하여 양도 가격을 결정하고 주석에게 보고한다.

공사의 양도 가격은 재평가 결과에 따른 실제 가치와 일치해야 한다.

나) 국가기관의 양도 결정과 이 조 제a항에서 정한 양도 가격에 근거하여 농업 및 농촌발전청은 민사 법률에 따라 공사 양도를 진행한다.

7. 공사 양도 수익금 관리 및 사용

가) 양도 수익금은 관련 비용을 제외한 나머지는 국가 예산에 납부한다.

나) 양도 관련 합리적 비용은 다음과 같다:

- 재산조사 비용;

- 가치평가 비용;

- 경매 조직 비용;

b) a항에 따른 비용 지급 후 남은 금액은 법령 및 이 결정에 따라 승인된 프로젝트에 투자하여 공무실 및 군영 건설에 사용됨.

조 26. 공사 청산

1. 공사 청산 사유

가) 사용 불가능하거나 수리 효과가 없는 손상된 공사.

나) 새로운 공사를 위해 구 공사를 철거하는 경우.

다) 정부 기관이 권한을 가지고 계획을 변경하여 일부 또는 전체 공사가 원래 목적에 맞게 사용할 수 없게 된 경우.

라) 법률이 규정한 다른 경우

2. 공사 청산 방법

가) 공사는 다음 중 하나의 방법으로 청산될 수 있다.

- 매각.

- 철거, 폐기.

나) 공사 청산을 매각 방식으로 진행하는 경우 법령에서 정한 경매 규정에 따라 실시되며, 다음 각 호의 경우에는 지정 매각이 가능하다.

- 재평가 결과 공사의 잔존 가치가 5천만 동 미만인 경우.

- 경매 등록 기간이 만료되었으나 등록된 매수자가 한 명이고 그 가격이 최저 입찰가와 같거나 높은 경우.

3. 지방자치단체는 해당 지역 관리 공사 청산 결정 권한을 분류한다.

4. 공사 청산 절차 및 절차

가) 조 1 항에 따른 공사 소유 단위는 청산 신청서를 작성하여 조 3 항에 따른 정부 기관에 제출한다. 신청서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.

- 청산 요청 문서.

- 이 통지에 부록으로 첨부된 모델 번호 01-DM/CTNSNT에 따라 처리할 공사 목록

나) 정부 기관은 제출된 신청서가 적법한 경우, 제출일로부터 20일 이내에 청산 결정을 내린다. 결정에는 다음 주요 내용이 포함된다.

- 청산 대상 공사 소유 단위.

- 청산 대상 공사 목록.

- 청산 방법.

- 청산 수익금 관리 및 사용.

- 실행 조직의 책임

다) 정부 기관의 청산 결정일로부터 60일 이내에 공사 소유 단위는 조 5 항에 따른 청산을 수행한다.

라) 청산이 완료되면, 공사 소유 단위는 통합규칙 및 관련 법률에 따라 감액 처리하고 보고서를 제출한다.

5. 공사 청산 조직

가) 공사 청산을 매각 방식으로 진행하는 경우:

- 공사 청산 가격 결정 및 경매 진행은 다음과 같이 이루어진다.

+ 공사 소유 단위는 청산 가격을 결정하거나 자격이 있는 평가 기관을 고용하여 청산 가격을 결정하는 기준을 마련한다. 청산 가격은 재평가 결과에 따른 실제 가치와 일치해야 한다.

+ 공사 소유 단위는 경매 기관을 고용하거나 경매위원회를 구성하여 경매를 진행한다.

- 지정 매각의 가격 결정 및 진행은 다음과 같이 이루어진다.

+ 공사 소유 단위는 판매 가격을 결정하거나 자격이 있는 평가 기관을 고용하여 판매 가격을 결정하는 기준을 마련한다. 판매 가격은 재평가 결과에 따른 실제 가치와 일치해야 한다.

+ 공사 소유 단위는 정부 기관의 판매 결정과 판매 가격 규정에 따라 민사 법률에 따라 매수자에게 판매한다.

나) 공사 청산을 철거, 폐기 방식으로 진행하는 경우:

- 공사 소유 단위는 자체적으로 또는 다른 단체나 개인에게 철거, 폐기 작업을 위임하여 법령에 따라 진행한다.

- 철거 과정에서 회수된 재산은 본 조항 가목에 따라 매각 처리된다.

6. 청산 수익금 관리 및 사용

가) 청산 수익금은 관련 비용을 제외한 금액을 국가 예산에 납부하며(기업, 시·군·구 의회), 공공기관의 사업 발전 기금에 보충된다(공공기관). 청산 수익금이 비용을 충당하지 못하는 경우, 부족분은 국가 예산에서(기업, 시·군·구 의회) 또는 공공기관의 사업 발전 기금에서 배정된다.

나) 청산 관련 합리적인 비용은 다음과 같다.

- 재산조사 비용;

- 철거, 폐기 비용.

- 가치평가 비용;

- 경매 조직 비용;

b) a항에 따른 비용 지급 후 남은 금액은 법령 및 이 결정에 따라 승인된 프로젝트에 투자하여 공무실 및 군영 건설에 사용됨.

조 27. 공사 가격 결정 위원회 및 공사 경매 판매 위원회

1. 공사 가격 결정 위원회

a) 재무청은 공사 경매를 통해 양도를 위한 기초 가격을 결정하거나 지정된 양도 가격(제25조 제5항 제a호 및 제6항 제a호에서 규정한 바에 따름)을 결정하기 위해 공사 가격 결정 위원회를 설립한다. 위원회의 구성은 다음과 같다:

- 재무청 장관 - 위원회 의장;

- 농업 및 농촌 발전청, 자원 및 환경청, 건설청, 도시계획 및 건축청(있을 경우) 대표;

- 관련 기관 대표.

b) 단위는 공사 경매를 위한 기초 가격을 결정하거나 공사 청산 판매 가격(제26조 제5항에서 규정한 바에 따름)을 결정하기 위해 공사 가격 결정 위원회를 설립한다. 위원회의 구성은 다음과 같다:

- 단위 장관 - 위원회 의장;

- 상급 관리 기관 대표;

- 직접 공사를 관리하는 부서 대표;

- 단위의 재무 및 회계 부서 대표;

- 전문 기술 기관 대표(필요할 경우);

- 기타 관련 대표.

2. 경매 판매 조직을 고용하지 못한 경우에는 공사 경매 판매 위원회가 설립된다. 해당 기관 또는 단위는 제1항 제b호에서 정한 구성으로 공사 경매 판매 위원회를 설립한다.

장 3

다수 출자원으로부터 투자받은 공사의 관리, 사용 및 개발

조 28. 다수 출자원으로부터 투자받은 공사의 관리, 사용 및 개발

국가 예산을 포함하여 다수 출자원으로부터 투자받은 공사는 다음과 같이 관리, 사용 및 개발된다:

1. 지방인민위원회는 이 통지 제11조, 제12조, 제13조, 제14조 및 제15조에 따라 공사를 관리하는 단위를 지정한다.

2. 공사를 관리하는 단위와 관련된 단위는 이 통지 제2장에 따른 공사 관리, 사용 및 개발 규정을 준수하고 각 출자원 별로 따로 추적하며, 특히 다수 출자원으로부터 투자받은 공사의 손상비 처리 및 수익금 관리, 사용은 이 통지 제29조, 제30조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 29. 다수 출자원으로부터 투자받은 공사의 손상비 처리

1. 다수 출자원으로부터 투자받은 공사의 손상비 처리 원칙, 사용 기간 결정, 손상비 처리 방법은 이 통지 제21조 제1항 제a호 및 제c호, 제2항, 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 공사 손상비 처리는 다음과 같다:

a) 국가 소유 재산에 대한 경우: 법령에 따른 국가 예산에 손상비를 납부하되, 지방인민위원회의 결정에 따라 재투자 목적으로 보유될 수 있다.

b) 국가 소유가 아닌 재산에 대한 경우: 손상비는 지방인민위원회의 결정에 따라 깨끗한 물 가격에서 차감하거나 다른 방식으로 소유주에게 반환된다.

조 30. 다수 출자원으로부터 투자받은 공사의 수익금 관리 및 사용

공사 임대, 양도, 청산 후 관련 비용을 제외한 수익금은 다음과 같이 관리 및 사용된다:

1. 국가 소유 재산에 대한 경우

- 공공기관: 공공활동 발전기금에 보충한다.

- 기업, 지방인민위원회: 국가 예산에 납부한다.

2. 국가 소유가 아닌 재산에 대한 경우: 깨끗한 물 가격에서 차감하거나 지방인민위원회의 결정에 따라 다른 방식으로 소유주에게 반환된다.

장 4

조직 및 실행

조 31. 이관 처리

이 통지 시행일 이전에 국가 기관의 결정에 따라 이미 관리, 사용 및 개발이 이루어진 공사에 대해서는 지방인민위원회는 농업 및 농촌 발전청을 지시하여 지역 관리 범위 내의 공사를 다시 검토하여 이 통지에 따른 적절한 관리, 사용 및 개발 결정을 내린다.

조항 32. 효력 발생

1. 이 통고는 2013년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

2. 재무부, 농업 및 농촌 발전부, 지방인민위원회는 관련 기관, 조직, 단위가 이 통지를 준수하도록 지시한다.

3. 시행 과정에서 발생한 문제는 관련 기관, 조직, 단위, 개인은 즉시 재무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.