시행령 제 54/2019/TT-BTC는 중소기업이 자문 네트워크에 속한 자문 서비스를 이용하기 위해 국가 예산을 지원받아 관리 및 사용하는 방법에 대해 지침을 제공한다.

시행규칙

중소기업 지원을 위한 국가예산 경비 관리 및 사용 지침: 중소기업이 이용하는 전문가 네트워크 컨설팅 서비스 지원

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2017년 6월 12일 제정된 「중소기업 지원법」에 의거함

2016년 12월 21일 제정된 정부 「국가예산법 시행에 관한 법률 일부 규정에 대한 세부 규정」(제163/2016/NĐ-CP호)에 의거함

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

2018년 3월 11일 제정된 정부 「중소기업 지원법 일부 규정에 대한 세부 규정」(제39/2018/NĐ-CP호)에 의거함

기업재무국장의 건의에 따라

재무부 장관은 이 지침을 발령하여 중소기업이 이용하는 전문가 네트워크 컨설팅 서비스 지원을 위한 국가예산 경비 관리 및 사용 방법을 지시한다.

조 1. 적용범위

본 지침은 중소기업 지원을 위한 국가예산 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 지시하며, 이는 2018년 3월 11일 제정된 정부 「중소기업 지원법 일부 규정에 대한 세부 규정」(제39/2018/NĐ-CP호) 제13조에 따른 중소기업 지원을 위한 국가예산 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 지시한다.

2. 본 통지는 다음 각 호의 사항을 적용하지 아니한다.

a) 각 법률에 따라 행정 절차에 대한 컨설팅. 법률에 따른 행정 절차에 대한 컨설팅 서비스를 결정하는 것은 계획투자부의 지침에 따름.

b) 기업 설립 등록 절차, 조건 충족 확인 등록 절차, 조건 충족 확인 등록 서류 등에 대한 컨설팅. 가정 사업자가 기업으로 변경될 경우 해당 산업에서 요구되는 조건을 충족하는 업종에 대한 컨설팅.

c) 규모 변경 후 계속적으로 조건 충족 업종에서 생산 활동을 하는 중소기업으로부터 처음으로 허가를 받는 절차에 대한 컨설팅.

d) 중소기업이 가정 사업자에서 변경된 후 3년 동안 세금 절차와 회계 제도에 대한 컨설팅.

e) 혁신적인 중소기업 지원, 중소기업 연계 클러스터 참여, 가치 체인 참여에 대한 지원 컨설팅 내용은 정부 「중소기업 지원법 일부 규정에 대한 세부 규정」(제39/2018/NĐ-CP호) 제21조 제1항 제2호, 제24조 제2항 제3호 제2호, 제4항 제3호 제2호, 제4호 제2호, 제4호 제4호에 규정된 내용에 따른다.

- 혁신적인 중소기업 지원, 중소기업 연계 클러스터 참여, 가치 체인 참여를 위한 국가예산 사용은 관련 부처 또는 지방자치단체가 제출한 중소기업 지원 계획에 따라 수행되며, 이 계획은 관련 부처 또는 지방자치단체가 작성하고 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다.

조 2. 적용대상

1. 법령에 따라 설립되고 운영되며, 중소기업으로 분류되는 기준을 충족해야 함. 이 기준은 정부 「중소기업 지원법 일부 규정에 대한 세부 규정」(제39/2018/NĐ-CP호) 제6조에 규정되어 있다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회(이하 "시·도 인민위원회"라 함);

3. 중소기업 지원 기관(부처 또는 정부 직속 기관 내의 컨설팅 네트워크를 조직하는 단위 또는 시·도 인민위원회가 중소기업 지원 활동을 수행하도록 지정받은 단위로, 이하 "지원 단위"라 함).

같은 부처 또는 정부 직속 기관, 시·도 인민위원회 내에 여러 중소기업 지원 기관이 있는 경우, 주관 기관(중소기업 지원 개발 작업을 주관하고 예산 편성 및 결산을 총괄하는 기관)이 있어야 한다. 여기서 주관 기관은 부처 또는 정부 직속 기관 내에서 컨설팅 네트워크를 조직하는 단위 중 하나이다.

4. 컨설팅 네트워크에 참여하는 개인 또는 단체.

5. 중소기업 지원을 위한 국가예산 사용 관리 및 사용과 관련된 개인 또는 단체.

조 3. 중소기업 지원 자문 활동 조직 운영

중소기업 지원 자문 활동 조직 운영에 관한 규정(중소기업 지원 자문 활동 네트워크 조직 및 운영, 중소기업 지원 자문 활동 네트워크를 통한 중소기업 지원 자문 활동 선택, 지원 자문 활동 신청 접수, 지원 자문 활동 승인 결정, 위반 처리, 보고, 감독, 평가 등 중소기업 지원 자문 활동 조직 운영 관련 다른 규정 포함)은 기획재정부가 중소기업 지원 자문 활동 네트워크 조직 및 운영 규칙을 지도하기 위해 제정된 2019년 3월 29일 시행령 제06/2019/TT-BKHĐT에 따른다. (필요 시 수정 보완된 규정 포함)

조 4. 중소기업 지원 자문 활동 예산 배분, 관리 및 사용 원칙

1. 배분 원칙:

가) 중앙예산: 중소기업 지원 활동 단위가 소관 부처 및 정부 기관에 속하는 경우, 연간 일반 경상 예산안에 중소기업 지원 자문 활동 비용을 배분한다.

나) 지방예산: 지방 중소기업 지원 활동 단위가 소관 지방자치단체에 속하는 경우, 연간 일반 경상 예산안에 중소기업 지원 자문 활동 비용을 배분한다.

2. 중소기업 지원 자문 활동 국가 예산은 목적, 대상, 정해진 기준 및 본 통지에서 규정된 내용에 따라 예산안을 작성하고 적절하게 관리 및 사용해야 한다.

3. 중소기업 지원 자문 활동 국가 예산은 중소기업 지원 활동 단위를 통해 제공된다. 중소기업 지원 활동 단위는 중소기업 지원 자문 활동 국가 예산을 사용하여 행정기구 운영, 기반시설 건설, 중소기업 지원 자문 활동 외 다른 비용 지출에 사용해서는 안 된다.

4. 중소기업 지원 활동 단위는 법적 책임을 지고, 국가 예산 사용과 관련된 서류와 증빙 자료의 진실성, 정확성, 완전성을 보장하며, 예산 사용 내역을 적절히 회계 처리하고 결산하며, 관련 문서를 보관해야 한다.

조 5. 중소기업 지원 자문 활동 국가 예산 예산안 작성, 분배 및 배정

중소기업 지원 자문 활동 국가 예산 예산안 작성, 분배 및 배정은 현재 재정 법률 및 본 통지에서 구체적으로 규정된 내용에 따라 이루어진다.

1. 예산안 작성 및 집계:

가) 연간 국가 예산안 작성 시점에서, 재정부의 예산안 작성 지침, 기획재정부의 중소기업 지원 자문 활동 계획 지침, 이전 연도의 실적 평가 결과 및 본 통지의 규정을 근거로, 중소기업 지원 활동 단위는 해당 연도의 중소기업 지원 자문 활동 예산안을 작성하고, 이를 주 단위로 집계한 후 주 단위로 제출한다.

나) 각 부처 및 지방자치단체는 중소기업 지원 자문 활동 국가 예산안을 기획재정부에 제출(본 통지 부록 1 참조)하여 전국적인 집계를 진행하고, 동시에 자체 예산안에 포함시켜 관련 법률 및 지침에 따라 상급 기관에 제출한다.

- 중앙예산: 각 부처 및 정부 기관의 제안과 중앙예산 지원 자문 활동 총 비용 검토를 바탕으로, 기획재정부는 중앙예산 지원 자문 활동 비용 배분 방안을 작성하고, 각 부처 및 정부 기관별 세부 배분 방안(본 통지 부록 2 참조)을 재정부에 제출하여 검토 및 집계 후 각 부처 및 정부 기관의 예산안에 포함시키고, 정부에 제출하여 국회 승인을 받는다.

- 지방예산: 연간 지방예산 조정 능력을 고려하여, 재정청은 중소기업 지원 활동 주 단위와 협력하여 지방예산 지원 자문 활동 비용 배분 방안을 작성하고, 지방 중소기업 지원 활동 단위별 세부 배분 방안을 작성하여 지방 예산 수입 및 지출 예산안에 포함시키고, 관련 법률 및 지침에 따라 상급 기관에 제출한다.

2. 예산 배분 및 지급

a) 중앙 예산:

중앙예산 지원 자문 활동 예산안이 승인된 경우, 각 부처 및 정부 기관은 중소기업 지원 활동 단위에 대한 예산 배분 및 배정을 법률 및 지침에 따라 수행하며, 기획재정부가 공표한 중소기업 지원 자문 활동 계획과 일치하도록 한다.

b) 지방 예산:

지방예산 지원 자문 활동 예산안이 승인된 경우, 지방자치단체는 해당 지방자치단체 소속 중소기업 지원 활동 단위에 대한 예산 배분 및 배정을 법률 및 지침에 따라 수행하며, 해당 지방자치단체가 승인한 연간 중소기업 지원 자문 활동 계획과 일치하도록 한다.

조 6. 국가예산 지원 수준

1. 중소기업은 정부 예산으로 지원되는 자문 네트워크를 이용할 경우, 대통령령 제39/2018/NĐ-CP 제13조 제3항에서 규정된 금액으로 지원받는다.

한 해 동안 중소기업이 정부 예산으로 지원되는 자문 네트워크를 이용하였으나, 대통령령 제39/2018/NĐ-CP 제13조 제3항에서 규정된 금액을 초과하지 않은 경우, 중소기업은 남은 금액만 지원받으며, 이를 지원기관에 보고하여 승인을 받도록 한다.

2. 지원기관은 중소기업에 대한 자문 지원 결정에서 정부 예산 지원 비율과 금액을 명확히 기재해야 한다.

3. 자문 계약 과정에서 계약 금액이 변경되더라도 계약 목적이나 주요 내용이 변경되지 않은 경우, 또는 지원금액이 규정된 비율을 초과하는 경우, 중소기업은 지원기관에 보고하여 변경된 계약 금액에 따른 정부 예산 지원 금액을 재확인하도록 한다. 이는 대통령령 제39/2018/NĐ-CP 제13조 제3항에서 규정된 지원 비율을 준수하도록 한다.

조 7. 정부 예산 지원 금액 지급

1. 중소기업에 대한 자문 지원 결정을 내린 지원기관은 정부 예산 지원 금액을 중소기업에게 지급한다.

2. 자문 계약이 완료되고 검수, 청산되었으며 중소기업이 자문원에게 모든 자문 비용을 지불한 후, 지원기관은 정부 예산 지원 금액을 중소기업에게 국고에서 예치금을 회수하는 방식으로 지급한다. 국고는 현재 적용되는 규정에 따라 지출을 감독한다.

중소기업은 자문 계약 및 관련 서류의 법적 근거의 정확성, 진실성, 완전성을 책임진다. 자문원은 필요 시 지원기관과 협력하여 자문 계약 및 관련 서류의 법적 근거의 정확성, 진실성, 완전성을 확인한다.

3. 지원기관은 중소기업 지원 활동의 진행 상황, 해당 기간 동안 지원받은 중소기업의 수를 기반으로 정기적으로 정부 예산 지원 금액을 중소기업에게 지급한다. (예: 지원기관은 매월 정부 예산 지원 금액을 중소기업에게 지급하도록 규정한다. 2019년 3월에 해당 기관에서 10개의 중소기업이 지원받았다면, 이들 10개 중소기업에게 한 번에 지급한다.)

조 8. 중소기업 자문 지원 정부 예산 결산

1. 중소기업 자문 지원 경비의 결산은 국가예산법 및 그 시행령, 국가예산 회계 제도에 따른다.

2. 지원기관은 중소기업 자문 지원 정부 예산 결산을 수행하고, 자문 지원 경비 결산 보고서(본 통지 부록 3 참조)를 총괄 기관에 제출하여 각 부처, 중앙행정기관, 지방자치단체(본 통지 부록 4 참조)가 종합한다.

제9조. 시행규정

1. 본 통지는 2019년 10월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생하면, 재정부에 신속히 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.

중소기업 자문 지원 정부 예산 종합 계획 및 예산...

편 A- 중소기업 지원 자문 보고 및 중소기업 지원 자문 계획

... (부동산투자촉진령 제 6호 2019년 3월 29일 경제투자부 발령에 따른 부록 5 참조)

편 B- 중소기업 지원 자문 예산 집계

주석: (*) 정부령 제 39호 2018년 제정, 시행령 제 13조 제 3항 참조; 동 유형 기업이지만 지원 금액이 다른 경우 평균 지원 금액으로 계산

중앙정부 예산 지원 자문 예산 집계

주석: (*) 정부령 제 39호 2018년 제정, 시행령 제 13조 제 3항 참조; 동 유형 기업이지만 지원 금액이 다른 경우 평균 지원 금액으로 계산

국가예산 지원 자문 결산 보고

참고:

(*1) 결정 번호 및 발령 날짜 명시

(*2) ZWR 등록번호 (ZWR 참여 부처 또는 부처급 기관 공표)

(*3) ZWR 개인 또는 조직 이름 정확하게 기재 (등록번호와 일치)

(*4) ZWR 참여 네트워크 부처 또는 부처급 기관 명시

중소기업 지원 자문 국가예산 결산 합계