연합 고시 제54호는 국무총리 고시 제195호 1961년 5월 17일에 발표된 「공장, 공사장, 농장, 임업장에서의 정규 교육 시간 외 문화 교육 사업 운영 및 지도에 관한 고시」를 시행하기 위한 지침을 제공하기 위해 교육부와 재정부가 발간한 것이다.

시행규칙

교육재정부 통일령 제 54 호
1961년 12월 15일 주택무역총국장 통지 제 195 호에 대한 지시를 시행하기 위해
1961년 5월 17일 총리령 제 195 호에 따른 공업단지, 건설현장, 농장, 임업단지에서의 문화교육 외부시간 교육 사업의 조직 및 지도 문제에 관한 지침을 제공함

현재 사회주의 혁명의 임무를 수행하기 위해서는 문화와 기술 학습이 당면한 중요한 요구가 되었으며, 당원들과 인민들에게 필수적입니다.

공업단지, 건설현장, 농장, 임업단지에서는 문화 보충 교육이 생산 기관 전체 활동의 중요한 부분이며, 문화 교육을 통해 당원들과 근로자들의 과학기술 수준을 향상시키는 것이 필요합니다. 그러나 지금까지 문화 보충 교육 운동은 일관되지 않았으며, 생산 발전에 필요한 요구를 충족시키지 못하고 있습니다.

특히 문화 보충 교육의 주요 임무를 충분히 인식하지 못한 당원 지도자들 사이에서, 그리고 문화 교육 외부시간 활동의 조직과 지도 문제를 구체적으로 규정하지 않은 것은 운동에 부정적인 영향을 미쳤습니다.

총리령 제 195 호는 공업단지, 건설현장, 농장, 임업단지에서의 문화 교육 외부시간 활동에 대한 조직과 지도 문제에 대해 처음으로 몇 가지 사항을 규정하였습니다.

교육재정부는 각 산업, 각 단계에서 이 지침을 시행하는 데 필요한 세부 사항을 안내하여 일관성을 확보합니다.

I. 지도 및 조직에 관하여

통지는 공업단지, 건설현장, 농장, 임업단지의 책임자가 해당 생산 기관 내의 당원, 근로자, 직원들의 문화 교육 활동을 조직하고 지도하는 주요 책임을 지고 있음을 강조합니다.

노동조합의 임무는 학습 참가자를 동원하고, 이미 시행된 제도와 정책을 감독하며, 포상 제안을 하는 것입니다. 문화 보충 교육 운동이 강력하고 견고하게 발전하려면, 책임자는 실제로 행동에 나서야 하며, 자신의 기관의 문화 교육 계획을 실행하고, 학습 장소를 배치하며, 당원, 교사 전문직 또는 보충 교육 활동을 담당하는 직원에게 적용되는 제도를 시행해야 합니다.

책임자는 당원, 근로자, 직원들의 학습 시간을 생산 상황에 맞게 배치하고, 학습 제도를 존중해야 합니다. 시설이 교대제로 운영되는 경우, 교대제로 학습 활동을 조직해야 합니다.

유동적으로 계속 근무해야 하는 당원, 근로자, 직원들에게는 매월 일정 수의 날을 쉬도록 배치하여 그들이 학습할 수 있도록 해야 합니다.

보충 교육 활동의 조직과 지도를 잘 하기 위해, 정부 통지는 보충 교육 활동 전문직 교사와 직원의 수를 규정합니다.

전문직 직원의 임무는 책임자에게 보충 교육 활동을 지원하고 지도하는 것입니다. 공업단지, 건설현장, 농장, 임업단지에서 구체적으로 다음과 같은 임무를 수행합니다:

- 활동 조직 및 지도: 학교와 학급 조직, 학습 계획, 교사 보충 교육 계획 작성, 이미 규정된 학습 제도와 보충 교육 활동 직원의 제도 및 권익 실현, 보충 교육 활동과 다른 활동 간의 긴밀한 연계, 당원, 근로자의 학습이 지속적이고 질 높은 것을 보장합니다.

- 전문 활동 지도: 전문 지도, 프로그램 이행 감독, 점검, 방문, 보충 교육 교사의 업무 보충 교육 실시.

전문 교사는 특정 시간을 가르치고, 겸임 교사에게 업무 보충 교육을 제공하며, 교재를 작성하고, 당원 지도자에게 보충 교육을 제공하는 임무를 수행합니다.

전문직 교사와 직원의 수에 대해, 총리령은 다음과 같이 규정합니다:

500명에서 1000명 사이의 당원, 근로자, 직원이 모여 있는 곳에는 한 명의 전문직 교사가 있으며, 1000명에서 1500명 사이에는 추가로 한 명의 전문직 직원이 있습니다. 여러 개의 중등 및 고등 교육 학급이 모여 있는 곳에서 추가 교사가 필요하다면, 해당 기관은 주 관리 부처에 요청하여 결정을 받습니다.

위에서 언급된 당원, 근로자, 직원 수보다 적은 곳에서는 교육재정부는 300명에서 500명 사이의 당원, 근로자, 직원이 모여 있는 곳에서는 교육과 기술 보충 교육을 모두 담당하는 한 교사가 있을 수 있으며, 300명 미만의 곳에서는 보충 교육 활동이 노동조합이 담당합니다.

교육과정과 교과서에 대해서는 교육부가 보충 교육 일반 교육과정을 만들고 기본 교과서를 작성합니다. 각 산업은 자체 생산 요구와 당원 교육 요구에 따라 적절한 교육과정과 교과서를 작성하여 "필요한 것을 배운다"는 원칙을 실현하도록 합니다.

보충 교육 운동이 더욱 발전함에 따라 교사와 전문직 또는 겸임직 직원의 수가 증가하므로, 교사와 보충 교육 직원의 교육과 보충 교육은 각 주 관리 부처와 생산 기관이 책임을 집니다. 교육부는 전문 지식과 업무 보충 교육에 대한 지원을 책임집니다.

만약 각 부처와 산업이 중등 및 고등 교육 학급에서 정규 교육 대학에서 교사 전문직을 양성하려면 교육부와 사전 계획을 세우고, 계획 지표는 국가계획위원회의 승인을 받아야 합니다.

II. 당원, 교사에 대한 복지 제도

총리령은 다음과 같이 규정합니다:

- 전문직 당원, 교사, 겸임 교사는 현행 제도를 적용받으며, 공업단지, 건설현장, 농장, 임업단지가 관리하고 사용합니다.

- 겸임 교사들은 본업과 교육 활동을 병행하므로, 필요한 시간을 배치하여 교재 작성과 평가를 할 수 있도록 해야 합니다.

구체적으로: 각 지역 교육청에서 공업단지, 건설현장, 농장, 임업단지로 파견되거나 배치된 전문 교사와 일반 교사는 각 부처 예산으로 지원받으며, 여름휴가, 연차휴가, 정치 보충 교육 등 제도를 포함한 일반 교사와 동일한 권리를 누립니다.

- 공무원 및 겸직 교사로서 업무와 강의 임무를 병행하는 자는 강의 준비와 시험 채점에 필요한 시간을 배정해야 한다.

구체적으로: 전문 교사와 일반 교사 중에서 각 구, 교육청, 교육국이 별도로 파견하거나 이동시켜 공장, 건설 현장, 농장, 삼림장 등에서 문화 보충 교육 업무를 수행하는 자 또는 공장, 건설 현장, 농장, 삼림장 등이 직접 고용한 전문 교사는 일반 교사와 동일하게 교육부 주관 예산으로 업무 제도, 여름 휴가, 연차 휴가, 정치 및 문화 교양 제도 등 각종 혜택을 받는다.

반직업 문화 보충 교육 담당 공무원에 대해서는 생산 단위가 일정 시간을 생산 또는 업무에 할당하여 문화 보충 교육 업무를 수행하도록 하며, 이 시간은 업무 양에 따라 주관 부처가 정하되, 최소한 주당 한 번 이상은 되어야 한다.

겸임 교사에게 지급되는 수당은 다음의 기준에 따라 지급된다:

1급: 1시간당 0.30원

2급: 1시간당 0.40원에서 0.60원, 3급: 1시간당 0.60원에서 0.80원.

생산 단위는 위 기준을 참조하여 구체적인 상황과 학습자들의 기여 가능성을 고려하고 본 단위의 능력을 감안하여 적절하게 규정함으로써 교육 운동과 교육 품질을 보장해야 한다.

문화 보충 교육 운동은 대중 운동이며, 모든 사람이 참여할 수 있는 조건을 마련해야 한다. 각급 당 조직은 교육자와 직원들이 자신의 문화 수준이 낮은 동료들에게 교육을 제공하는 임무를 인식하고, 단위의 분담에 적극적으로 응답하도록 독려해야 한다. 위에서 언급된 수당은 추가 시간 외 수당이다.

교사 겸임직에 대한 수당을 해결할 조건이 없는 곳에서는 교사에게 강의 준비 및 채점 시간을 배정하여 이를 강의 시간과 맞먹게 해야 한다.

III. 경비

총리실 통지에서 문화 보충 교육 사업을 진행하는 원칙은 대중에 의존하고 국가의 적절한 관심을 받도록 하는 것(1)이라고 명시하였다.

(1) 문화 보충 교육에 사용되는 경비는 1963년 12월 12일 총리령 제115호에 의해 산업 경영 과정에서 발생하는 일부 비용 처리 방법이 보완되었다.

"문화 보충 교육 비용은 총리령 제195호에 따른 방식으로 처리하며, 전문 문화 보충 교육 교사 급여는 산업체 주관 부처가 총리령 제195호에 따라 예산에 포함시킨다."

구체적으로는: 전문 교사와 교육자의 비용은 산업체 주관 부처가 연간 예산의 사회적 비용 항목에 기록한다. 겸임 교사에게 지급되는 수당, 교사가 강의를 위해 필요한 자료 비용, 학생들이 사용하는 학구 비용은 학습자가 부담한다. 공장, 건설 현장, 농장, 임업장은 이러한 기반 위에서 강의실에 의자를 제공하거나 검은판 등을 제공한다.

학비는 생산 단위가 제안하고 주관 부처가 승인한다. 학비 기금은 관리 기관과 노동조합이 감독한다.

소규모 생산 단위는 다른 단위와 합동으로 교실을 구성하였으나, 학습자들이 납부한 학비로 충당되지 않는 부분은 산업체 기금에서 충당하며, 산업체 기금이 없는 경우 노동조합에 요청한다.

위에서 연부는 총리령 통지의 몇 가지 점을 안내하여 각 주관 부처, 공장, 농장, 임업장, 산업체가 시행하도록 하였다. 시행 중에 변경이나 보완이 필요하다면 각 주관 부처는 연부에 의견을 보내 연구 후 총리에게 보고하도록 요구한다.

NGUYỄN VĂN HIÊN                        Trịnh Văn Bính

(서명)                                       (인)