결의 제55/2001/QH10 2001-2005년 5년 계획에 관한 결의

결의

2001-2005년 5년 계획에 관하여

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사회주의 베트남 공화국 국会对

1992년 사회주의共和国憲法 제84조를 근거로 함

정부의 보고서, 관련 기관들의 보고서 및 국회의원들의 의견을 검토함

결정한다.

정부의 1996-2000년 5년 계획의 수행 평가 보고서와 2001-2005년 5년 계획의 주요 임무, 목표, 대책에 대한 보고서를 찬성하며, 다음 사항을 강조함

I- 2001-2005년 5년 계획의 임무

A- 총론적 목표:

2001-2005년 5년 계획은 2001-2010년 경제-사회 발전 전략의 수행과 2020년까지 공업화 국가 건설을 위한 견고한 토대를 마련하는 데 매우 중요한 위치를 차지하며, 총론적 목표는 경제 성장의 빠름과 지속성을 추구하고 국민 생활의 안정과 개선을 이루며, 경제 구조와 노동력 구조를 공업화와 현대화 방향으로 크게 전환하고 경제의 효율성과 경쟁력을 크게 향상시키며, 외국 경제와 교류를 확대하고 교육과 직업훈련, 과학기술, 인적 요인을 활성화하며 일자리를 늘리고 가난을 근절하고 사회악을 억제하며 경제-사회 기반 시설을 강화하고 사회주의 시장 경제 체제를 형성하며 정치 안정과 사회 질서 유지, 독립 주권과 영토 전체성 및 국가 안보를 보호하는 것임

B- 주요 지표:

- 연평균 국내총생산(GDP) 증가율 7.5%

- 2005년까지 국내총생산(GDP)에서 산업 구조의 비중 예상치:

농림어업 20-21%

공업 및 건설 38-39%

서비스업 41-42%

농림어업 생산 가치 연평균 4.8% 증가

공업 생산 가치 연평균 13.1% 증가

서비스업 생산 가치 연평균 7.5% 증가

- 연평균 수출 금액 증가율 14-16%

- 연평균 출생률 감소율 0.05%; 2005년까지 인구 증가율 약 1.2%

- 연평균 150만 명의 고용 창출, 2005년까지 직업훈련을 받은 노동자의 비율 30%로 상승

- 2005년까지 중등교육 진학률 80%, 고등교육 진학률 45%

- 2005년까지 가난한 가구 비율 10%로 감소

- 어린이 영양실조 비율 22-25%로 감소, 국내 생산 의약품 수요의 40% 충족, 2005년까지 평균 수명 70세로 상승

- 농촌 지역 주민의 60%에게 깨끗한 물 공급

II- 2001-2005년 5년 계획의 주요 임무와 대책

1- 경제 활동을 강화하여 이전 5년보다 높은 성장을 달성하고, 경제 구조와 각 산업 분야 내 생산 구조를 효과적이고 지속 가능한 방향으로 전환하는 데 획기적인 진전을 이루도록 함

농업 구조와 농촌 경제 구조를 신속히 전환하고, 고효율, 고품질 종자를 도입하여 과학기술을 활용하며, 농업을 공업 제조업과 연계하고, 각 지역의 기후, 토지, 인력 자원에 맞는 특수 작물 생산 지역을 계획하고 발전시키며, 주력 작물을 중심으로 한 농작물 재배를 확대하고, 공업 제조업과 연계된 고급 수산물 양식을 확대하며, 수입 대체 제품 생산을 확대함

기존 생산 능력을 향상시키기 위해 깊이 있는 투자를 하고, 최첨단 설비와 기술을 도입하여 공업 생산 구조를 신속히 전환하며, 기계 제조 공업과 고도의 기술을 사용하는 공업을 집중적으로 발전시키며, 경쟁력이 있고 시장이 있는 공업을 발전시키며, 고도의 기술을 갖춘 제품 시스템을 형성하기 위해 중점 투자를 함

다양한 서비스 산업을 발전시키고, 소비 시장을 확대하여 경제 발전과 생활 수준 향상을 충족시키도록 함

2- 사회주의 방향을 가진 다원 경제 정책을 일관되게 실시하고, 모든 조건을 제공하여 기업과 시민들이 생산과 사업을 발전시키도록 하며, 국가 기업의 조직과 관리 체계를 개혁하고, 효율성과 경쟁력을 향상시키며, 국가 경제의 주도 역할을 보장함

3- 시장 체계를 통합적으로 형성하고, 국가의 거시 관리와 조절을 보장하는 법적 체계를 형성하며, 자본 시장, 노동 시장, 부동산 시장, 서비스 시장, 기술 시장을 발전시키며, 기존 수출 시장을 강화하고 새로운 시장을 개척하며, 내수 시장을 더욱 활용하도록 함

4- 국가 재정-금융 체계를 혁신하고 완비하며, 모든 자원을 합리적으로 동원하고 효과적으로 배분하여 경제-사회 발전 전략을 수행하고, 인플레이션을 통제하고 화폐 가치를 안정시키며, 세제 체계를 개혁하여 국제 약속을 준수하고, 점진적으로 현대적이고 통일된 세제 체계를 도입하며, 국가 예산을 투자 발전을 위한 저축 비율을 점차 높이는 방향으로 재구성하며, 예산 지출을 강화하고 행정 지출을 줄이며, 낭비와 손실을 방지하며, 은행 체계 재구성 프로그램을 완료함

5- 각 지역의 천연 자원, 지리적 위치, 인적 자원을 활용하여 지역 경제를 발전시키며, 각 지역과 민족 간의 발전 격차를 줄이기 위한 효과적인 대책을 마련하고, 북부, 중부, 중앙고원, 메콩 델타 등 핵심 지역의 문제를 해결하며, 산업 부문과 지역 간의 연계를 강화함

산림 보호와 개발을 강화하고 새로운 5백만 헥타르의 숲 조성 프로젝트를 적극 추진하며 재해 예방 프로그램을 효과적으로 수행함으로써 특히 캄보디아강 하구 평야와 중부 지역에서 홍수 방지를 위한 종합적인 프로그램을 실시하여 자연재해로 인한 손실을 최소화한다.

6- 교육 및 교육 시스템의 규모를 합리적으로 확대하고 그 질을 높이는 기본적인 변화를 이끌어 내며, 중등교육 프로그램의 혁신을 잘 수행하고 새로운 교과서를 효과적으로 실행하기 위해 교사, 학교 시설, 교육 장비 등 교육 환경을 보장하며, 문맹 해소와 초등교육 보급을 더욱 견고히 하고 중등교육 보급을 가속화한다. 직업 교육 시스템을 발전시키고 국가 산업화와 현대화 요구에 부응하는 인력 양성을 강화하며, 정부는 예산 투자를 적절하게 할 것이며 사회화를 통해 교육 및 교육 시스템을 발전시키도록 노력한다. 아동 보호, 보살핌 및 교육 목표를 효과적으로 수행한다.

관리 작업을 강화하고 전국민 단결 운동인 "문화 생활 창조"를 널리 확산하여 각 가정과 커뮤니티에서 건전하고 문화적인 생활 습관을 형성하도록 한다.

대중 체육 활동을 강화하여 베트남 국민의 체력을 향상시키며, 국제 수준에 도달할 수 있는 고성과 체육을 발전시키고 체육 활동의 사회화를 추진한다.

7- 빈곤 해소 및 일자리 창출, 농촌 깨끗한 물 공급 및 환경 위생, 인구 및 가족 계획, 일부 사회 병, 심각한 전염병 및 HIV/AIDS 예방 및 치료를 위한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 수행한다.

노동 구조를 개선하여 농업 분야의 노동력을 점진적으로 줄이고 좋은 일자리를 제공하여 근로자의 소득을 증가시키며, 산악 지역, 원시 지역, 특별히 어려운 지역의 경제-사회 발전 프로그램 목표를 달성하도록 한다. 의료 서비스 정책과 관리 체계를 개혁하여 저소득층과 소수 민족에게 더 많은 관심을 기울이며, 예방 의학을 발전시키고 병원 및 기초 의료 네트워크를 강화하고 개선하며, 혁명에 공헌한 가족과 사람들을 더 잘 돌본다. 임금 개혁을 실시하여 경제-사회 발전에 맞게 한다.

8- 과학 기술의 성과를 산업 및 사업에 적용하는 연구 및 활용 분야에서 새로운 발전을 이루며, 특히 정보기술, 생명공학, 신소재 등에 집중한다. 과학 기술 인재를 육성하며, 경제-사회 발전과 천연 자원의 합리적 사용, 환경 보호 및 개선 사이의 균형을 유지하며, 우선적으로 공업 지구, 주거지, 전통 산업 마을의 환경 오염 문제를 해결하고 환경 보호 관리의 효율성을 높이며, 자원 파괴 행위를 막는다.

9- 국방-안보를 강화하여 독립, 주권, 영토의 통일성 및 안보를 확실히 보호하며 정치적 안정과 사회 질서를 유지하고 적대 세력의 음모를 방지하고 대처할 수 있도록 국민의 경계심을 높인다.

10- 외교 정책을 독립적이고 자주적이며 다각화된 방향으로 계속 추진하며 경제 외교를 중점 과제로 삼는다. 세계 경제에 적극 참여하여 국제 협력의 효과를 높인다.

11- 사법 기관의 조직을 개혁하고 활동 효율성을 높이며 범죄 예방 및 타격을 강화한다. 검찰은 공소와 사법 활동 감독의 역할을 잘 수행하며 법원 시스템을 재조직하고 법원의 권한을 합리적으로 분배하여 법과 법률에 따라 정확한 판결을 내릴 수 있도록 한다.

12- 2001-2005년 기간 동안의 개혁 과정에서 중요한 성공 요인인 행정 개혁에 집중력을 모으는 것은 중요한 작업이다.

정부 조직을 합리적으로 간소화하여 중앙부터 지방까지의 통일적이고 효과적인 지도를 보장한다.

공무원의 덕망과 능력을 향상시키며 공무원의 채용, 교육, 재교육, 보충 교육, 보상, 임기제 임명, 이동 등을 잘 수행하며 공무원의 책임을 구체화하고 부패하거나 변질된 사람들을 단호하게 처리하거나 정부 조직에서 제외하며 무능력하거나 부정직으로 인해 심각한 결과를 초래한 사람들을 엄벌한다.

행정 절차 개혁을 강화하고 관료주의, 횡포, 권위주의, 방해, 소홀함, 무질서 등의 부정행위를 단호히 반대하며 장기적으로 지속되는 문제들, 예를 들어 교통 사고, 사회 문제, 장기적인 항의 및 고발 등을 해결하기 위한 구체적이고 단호한 조치를 취한다.

위와 같은 주요 대책 외에도 국회는 정부에 다음과 같이 주의를 주어야 한다. 2001-2005년 계획은 세계 상황의 큰 변동과 복잡한 변화를 모두 예측하지 못한 상황에서 작성되었으며, 2001년 계획과 2002년 목표는 국내총생산(GDP)의 연평균 성장률 7.5%를 달성하지 못했기 때문에 세계 상황의 변화와 발생한 문제들을 예측하고 실질적인 상황에 맞게 조정하고 적극적인 균형과 더 높은 목표를 설정하여 이미 제시된 목표와 지표를 달성하도록 구체적인 대책을 마련해야 한다.

III- 2001-2005년 계획에 대한 결의의 구체적 실행

2001-2005년 계획의 수행은 모든 국민, 정부 기관, 모든 수준과 부서, 베트남 민주 통일 전선 및 그 구성 단체들의 공동 과제이다.

국회의원회, 국회의 각 기관, 국회의원 대표단 및 국회의원은 모든 면에서 활동을 혁신하여 국회의 효력과 효과적인 활동 수준을 더욱 높이도록 한다. 법률 및 법령 제정 절차를 혁신하고 완 thiện하여 경제-사회 전략 요구와 국제 경제 통합 요구에 맞는 법적 체계를 완성한다. 감시 활동을 강화하고 혁신하여 국회와 지방인민회의 각급의 감시 기능을 효과적으로 수행하도록 한다.

정부는 운영 방식을 혁신하고 개선하여 거시 관리를 일원화하고 각 부처의 역할, 임무, 권한을 명확히 하여야 한다. 지방 정부의 자율성을 높이고 업종 관리와 지역 관리를 민주적 중앙 집권 원칙에 따라 밀접하게 결합하여 2001-2005년 5년 계획에서 제시된 주요 정치, 경제, 문화-사회, 국방-안보 및 외교 목표를 성공적으로 달성하도록 한다. 5년 계획을 수행하는 과정에서 필요한 조정이 있을 경우 정부는 가장 가까운 회기에서 국회 심의를 거쳐 결정하도록 한다.

인민재판소, 인민검찰청, 수사기관, 집행기관은 수사, 기소, 재판, 집행 및 사법 활동 감독에서의 활동 수준과 효과를 향상시키며 책임감을 강화하여 국회의 승인된 임무와 조치의 이행을 보장하기 위해 노력해야 한다.

베트남 민주통일전선과 그 구성 단체들은 국민들을 동원하여 주권자의 역할을 발휘하고 애국심을 고취하며 2001-2005년 5년 계획의 성공적인 이행을 위해 적극 참여하도록 하며 국가 기관의 활동, 선출된 대표자 및 공무원의 감시에 참여하도록 한다.

국회는 전국의 모든 동포, 공무원 및 군인 그리고 해외 동포들에게 적극성을 발휘하고 창의력을 발휘하며 절약을 실천하여 생산 활동과 생활에서 인적 및 물질적 기여를 통해 나라 건설에 기여하고 전면적이고 일관된 개혁을 촉진하며 민부강, 국력강, 사회공정, 민주, 문명의 베트남 건설 목표를 성공적으로 달성하도록 호소한다.

본 결의는 베트남 사회주의공화국 제10기全国人民代表大会第十次会议于2001年12月25日通过。