시행령 제 555 호 민사집행에 관한 몇 가지 사항에 대한 지침

시행규칙

H민사집행에 관한 몇 가지 문제에 대한 지침

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정부가 1993년 6월 2일 제30-CP 호를 통해 민사집행 관리 기관의 조직, 임무, 권한, 민사집행기관 및 집행관에 대한 내용을 규정하고, 총리가 같은 날 제266-TTg 호를 통해 민사집행 업무의 이양과 강화를 위한 지시를 내린 것과, 1993년 5월 26일 제01-TT/LN 호를 통해 민사집행 업무 이양에 대한 연관 통지를 시행함에 따라 법무부는 다음과 같은 몇 가지 사항을 지침으로 제시합니다:

I. 민사집행기관의 설립

정부가 1993년 6월 2일 제30-CP 호 제2조 제1항 제2호와 총리가 같은 날 제266-TTg 호 제1항 제1호, 그리고 1993년 5월 26일 제01-TT/LN 호 목 제III 제1항을 시행함에 따라 법무부는 다음과 같이 요구합니다:

1. 중앙 직할 시·도 법무청장을 비롯한 각 시·도 법무청장은 민사집행과 관련된 법무청 소속 민사집행과와 구·군·시·읍·면 법무과 소속 민사집행대의 조직을 설립하기 위한 계획안을 작성하여 1993년 6월 20일까지 법무부 민사집행관리국에 제출하여 법무부 장관이 이를 승인하도록 해야 합니다.

민사집행기관의 조직 계획안에는 민사집행과와 민사집행대의 조직구조, 인원, 집행관 수, 민사집행관련 직원 수, 인원 배치 방안(겸임 포함), 예상 인력(집행관 임명 예정자 포함) 등이 명시되어야 합니다. 계획안과 함께 법무청장은 민사집행관 임명 예정자를 법무부 민사집행관리국장에게 제출하여 법무부 장관이 이를 승인하도록 해야 하며, 구·군·시·읍·면 법무과의 민사집행관 임명 예정자도 법무부 장관에게 제출해야 합니다.

일시적으로, 법무청장은 현재 법원에서 민사집행관, 민사집행관장 및 민사집행관련 직원으로 근무하던 인력을 배치하고 활용해야 합니다. 새로운 민사집행관 임명 예정자나 민사집행관 관련 직원 추가 인원 선발은 철저히 진행되어야 하며, 이미 정해진 임명 기준과 비교하여 임명하거나 인원을 무분별하게 증원하는 것은 피해야 합니다.

법무부는 민사집행과와 민사집행대의 인원 배치를 다음과 같이 예상합니다:

||| a민사집행과에 대한 경우:

- 하노이와 호치민 시는 최대 15명;

- 평야와 중부 산간 지역, 하이퐁 시는 최대 10명;

- 산간 지역은 최대 7명.

b) 민사집행대에 대한 경우:

- 하노이와 호치민 시의 구는 최대 10명;

- 시와 하이퐁 시의 구는 최대 6명;

- 시는 최대 5명;

- 평야와 중부 산간 지역의 군은 3~5명.

- 산간 지역의 군은 2명.

법무부의 인원 배치 예상에 기반하여, 각 시·도 법무청장은 현지 상황을 고려하여 민사집행과와 민사집행대에 대한 인원 배치 계획안을 제출하여 법무부 장관이 이를 승인하도록 해야 합니다.

2. 구·군·시 또는 중앙 직할 시에서 법무과를 즉시 설립하지 못하는 경우에는 법무청장은 법무과 조직 계획안을 작성하여 지방자치단체가 이를 승인하도록 하고, 동시에 민사집행관리국에 보고하여 법무부 장관이 민사집행대를 승인하도록 해야 합니다. 법무과가 설립될 때까지, 법무청장은 직접 민사집행대의 활동을 관리하고 지시해야 합니다.

3. 군에서 민사판결 및 결정의 수가 연간 너무 적어 민사집행대를 설립하지 못하는 경우에는 민사집행관이 있어야 하며, 아직 민사집행관이 없는 경우에는 법무청장은 신속히 인원을 선정하고 법무부 장관이 이를 승인하도록 해야 합니다.

민사집행대가 설립되지 않은 군에서 민사집행관련 결정이 민사집행법령 제4조 제1항에 따라 민사집행대장의 권한으로 처리되는 경우에는 법무청 소속 민사집행과장이 이를 대행해야 합니다.

4. 민사집행과가 설립되었으나 과장이 없는 중앙 직할 시에서는 법무청장은 법무부 민사집행관리국장에게 민사집행관을 추천하여 법무부 장관이 이를 과장으로 임명하도록 해야 합니다.

민사집행대가 설립되었으나 대장이 없는 구·군·시에서는 법무청장은 법무관을 선택하고, 민사집행관리국장과 협의 후 법무부 장관이 이를 대장으로 임명하도록 해야 합니다.

5. 민사집행관과 민사집행관련 직원이 10명 이상이고 연간 처리해야 하는 민사판결 및 결정의 수가 상당히 많은 지역에서는 법무청 소속 민사집행과 부과장과 구·군·시 법무과 소속 민사집행대 부대장이 있을 수 있습니다.

민사집행과 부과장은 법무부 민사집행관리국장이 중앙 직할 시의 법무관 중에서 법무청장의 추천을 받아 임명합니다.

민사집행대 부대장은 법무청장이 구·군·시의 법무관 중에서 법무과장의 추천을 받아 임명합니다.

II. 집행관의 기준 및 규칙 적용

1. 정부가 1993년 6월 2일 제30-CP 호 제13조 제2항 제1호와 제3항 제1호에서 규정한 법학 학위와 동등한 자격에 대한 적용은 다음과 같이 구체화됩니다:

a) "등가" 법학 대학 기준은 법학 대학 과정을 마쳤으나 법학 학위를 받지 않은 자 또는 법원, 검찰, 경찰, 안보 대학을 졸업하고 법률 업무에 종사하는 자 또는 법학 대학 과정을 3/4 이상 수료한 자 또는 법학 대학 과정을 5년간 이수한 자에게 적용된다.

b) 산간벽지, 고산지역, 원시지역, 섬지역 등에서 아직 적격자 없이 집행관, 집행관장이 임명되지 않은 경우에는 법무부 장관에게 제출될 인선을 위해 법무부 통지 제394-QLTA 호 1990년 5월 22일에 규정된 법률 지식 기준을 적용하여 법무청장이 직원을 선발할 수 있다.

2. 본 통지가 발효되기 전에 임명된 모든 집행관, 집행관장은 새로운 규정에 따라 임명될 때까지 계속 업무를 수행한다.

민사집행관리국장과 법무청장은 각자의 권한 내에서 현직 집행관, 집행관장을 재검토하고 법무부 장관에게 임명을 요청하며, 집행관, 집행관장 카드를 교체하는데, 이는 1993년 3분기 말까지 완료되어야 한다. 이 기간 동안 법무청장은 집행관, 집행관장이 집행업무 보충 교육을 받지 않았다면 이를 조직해야 한다.

본 통지 발효일로부터 5년 이내에 집행관, 집행관장 임용 기준(제1항 제2목 a, b호)은 집행관, 집행관장이 정부령 제30-CP 호 1993년 6월 2일에 규정된 조건을 충족하지 못하면 그 직위 유지 여부를 재검토한다.

3. 정부령 제30-CP 호 1993년 6월 2일에 규정된 집행관, 집행관장 임용은 다음과 같이 이루어진다.

a) 법무청장은 민사집행관리국장에게 제출하여 법무부 장관에게 집행관, 집행관장 임명을 요청하기 위해 시, 도의 집행관, 집행관장 후보자들의 서류를 작성한다.

법무청장은 법무부 장관에게 시, 군, 시, 도의 집행관, 집행관장 임명을 요청하기 위해 관련 서류를 작성한다.

b) 집행관, 집행관장 임용을 위한 제출 서류는 다음과 같다.

- 임용을 희망하는 자의 직위 담당 의향서

- 법무부 민사집행관리국이 정한 양식의 개인 이력서

- 법학 학위 증명서 또는 법학 학위와 동등한 자격증명서, 시, 군, 시, 도 이상의 보건기관에서 발급한 건강증명서, 집행업무 보충 교육 수료증

- 법무청장 또는 법무부 민사집행관리국장이 발행한 임용 제안서

집행관장 임용의 경우, 임용 제안서에는 해당 지방자치단체의 인민위원회의 서면 의견이 포함되어야 한다.

III. 집행예산 및 집행비용 관리에 관한 사항

재무부와 협의 후 법무부는 집행예산 및 집행비용 관리를 위한 계획, 배포, 결산 절차를 다음과 같이 지침한다.

1. 1993년 7월 1일부터 예산 계획과 승인된 비용 한도를 기반으로 법무부는 직접 중앙 직할 시, 도 법무청 민사집행과에 인원 비용, 업무 비용, 기타 비용, 시설 확장 비용 등을 포함한 집행비용을 배포한다. 시, 군, 시, 도 법원 민사집행과 소속 집행팀의 집행비용은 법무부를 통해 중앙 직할 시, 도 법무청 민사집행과 소재 금고국에 배포되며, 집행팀에 대한 비용 한도 통지를 함께 제공한다.

2. 배포된 비용 한도와 집행팀에 대한 통지에 따라 민사집행과 소속 집행팀에 정확하게 필요한 비용을 배포해야 하며, 다른 집행팀의 배포된 비용을 임의로 보유하거나 재배포할 수 없다.

민사집행과 소속 집행팀, 집행팀장은 현재 재정 제도에 따라 집행비용을 사용하고 회계 처리해야 한다.

법무청장은 민사집행과, 집행팀의 재정 사용을 감독해야 한다.

재무부와 법무부는 공동 지침을 통해 집행예산 및 집행비용 관리에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

IV. 법무기관과 집행기관 간 업무 관계

정부령 제30-CP 호 1993년 6월 2일에 규정된 법무기관과 집행기관 간의 업무 관계는 다음과 같이 구체화된다.

1. 민사집행과장은 법무청 부청장이 겸임할 수 있으며, 집행관장 자격을 갖추고 있어야 한다.

2. 민사집행과장은 법무청장에게 민사집행 업무를 관리하고, 법원의 민사 판결 및 결정 집행을 직접 조직하며, 법령 및 본 통지에 따른 집행 업무를 수행한다.

3. 집행팀장은 법원 부과장이 겸임할 수 있으며, 집행관장 자격을 갖추고 있어야 한다.

4. 법원과장은 행정적으로 집행팀을 관리하고, 집행팀의 활동을 점검하며, 지방 인민위원회와 법무청장에게 집행 업무 관리를 지원한다.

V. 민사집행 업무 이양에 관한 사항

소관 시장 또는 성장이 위임받아 민사 집행 업무 이관에 관한 1993년 5월 26일 연합부처 통지 제01-TT/LN 호에서 제2항 제1절에 규정된 내용은 구체화되며 다음과 같습니다:

1. 집행부가 설치된 지방에서는 해당 기관의 책임자가 직접 집행 업무 이관을 받습니다.

2. 집행부는 설치되어 있으나 집행대가 설치되지 않은 지방에서는 법무과 과장이 직접 집행 업무 이관을 받습니다.

3. 법무과 설치가 어려워 즉시 설치할 수 없는 지방에서는 법무성 소속 집행과 과장이 직접 집행 업무 이관을 받거나, 또는 소관 시장 또는 성장이 직원을 위임하여 이관을 받습니다.

4. 전담 회계 및 금고 직원 배치가 불가능한 지방에서는 소관 시장 또는 법무과 과장이 해당 사법 기관의 직원을 겸임하도록 배치하되, 집행 회계 직원은 집행 금고 직원과 겸임될 수 없습니다.

5. 이관 보고서를 근거로 소관 시장 또는 성장은 재판소에서 집행부와 집행대로 이동하는 집행반장, 집행원, 집행 업무 직원을 수용하기 위한 결정을 발합니다.

시행 중 문제점이 발생하면 소관 시장 또는 성장은 법무부에 보고하여 법무부가 적시에 구체적인 지침을 제공할 수 있도록 합니다./.