통일훈령 제 56/2000/TTLT-BTC-BGTVT는 공익사업을 영위하는 국유기업의 재무관리 제도에 대한 지침을 안내하기 위한 통일훈령이다.

시행규칙

재정부 - 교통부 공동통지
수 56/2000/TTLT-BTC-BGTVT 2000년 6월 14일
재정 관리에 관한 지침 국가 기업이 공익을 목적으로 하는 검사 업무를 수행하는 경우

- 정부가 1996년 10월 2일 제정한 56/CP 호 정부령에 따라 국가 기업이 공익을 목적으로 하는 사업을 수행하는 것에 대한 규정; 재무부가 1997년 2월 24일 제정한 06/TCDN 호 통지에 따라 국가 기업이 공익을 목적으로 하는 사업을 수행하는 것에 대한 재정 관리 규정을 안내함;

- 정부가 1999년 4월 20일 제정한 27/1999/NĐ-CP 호 정부령에 따라 국가 기업의 재정 관리 규정과 경영 회계를 수정하고 보완함; 정부가 1996년 10월 3일 제정한 59/CP 호 정부령에 따라 국가 기업의 재정 관리 규정과 경영 회계를 수정하고 보완한 규정을 부속으로 첨부함;

- 정부가 1999년 1월 30일 제정한 04/1999/NĐ-CP 호 정부령에 따라 국가 예산에 속하는 비용과 수수료에 대한 규정; 재무부가 1999년 5월 10일 제정한 54/1999/TT-BTC 호 통지에 따라 정부가 1999년 1월 30일 제정한 04/1999/NĐ-CP 호 정부령에 따른 국가 예산에 속하는 비용과 수수료에 대한 규정을 시행함;

- 재무부가 2000년 2월 24일 제정한 27/2000/QĐ-BTC 호 결정에 따라 기술 및 품질 검사를 위한 인증서 발급 비용과 수수료에 대한 수준을 설정함;

베트남 검사 산업의 특성을 고려하여 재무부와 교통부는 베트남 검사 산업에서 공익을 목적으로 하는 국가 기업에 대한 재정 관리 규정을 다음과 같이 안내함:

I. 일반 규정

1. 본 통지의 적용 대상은: 베트남 검사국과 각 지방 교통부 또는 교통공업부 소속 검사 단위로, 정부가 국가 기업으로 지정한 공익을 목적으로 하는 기업(검사 공익 기업이라고 함).

2. 검사 공익 기업은 정부가 지정한 자금과 자원을 사용하여 정부가 지정한 검사 작업을 수행해야 하며, 이는 현행 지역 가격표와 비용표에 따름.

3. 공익 업무 외에도, 검사 공익 기업은 정부가 지정한 공익 업무를 완료한 후 정부로부터 제공받은 토지, 자금 및 재산을 활용하여 기업의 능력과 시장 요구에 맞는 과학기술 서비스 및 컨설팅 서비스를 조직할 수 있는 권리를 가지며, 다음 조건을 충족해야 함:

- 기업 설립 결정 기관의 서면 동의를 받아야 함.

- 정부가 지정한 검사 업무 수행에 영향을 미치지 않아야 함.

- 현재 규정에 따라 추가 사업 분야 등록을 해야 함.

- 추가 사업 활동을 별도로 회계 처리해야 함.

- 추가 사업 활동에 대한 세금 의무를 법령에 따라 이행해야 함.

II. 자금 및 재산 관리 및 사용

1. 투자 자금.

검사 공익 기업은 정부가 정한 최소 자본금 이상의 초기 자본금을 받게 되며, 이는 기업 규모와 지정된 임무에 적합한 고정 자산 및 유동 자산 구매에 사용됨.

현재 운영 중인 검사 공익 기업이 정부가 지정한 공익 업무를 수행하기 위해 필요한 자금이 부족하다면(기업 내부 자금을 모두 활용한 후에도) 정부는 다음과 같이 보충 투자를 실시함:

- 이익을 얻고 있는 검사 공익 기업은 법령에 따라 기업 수입세를 감액하여 기업 자본에 보충할 수 있음.

- 이익을 얻지 못하거나 수입세 감액 후에도 여전히 자금이 부족한 검사 공익 기업은 정부가 자금 보충 투자를 검토할 수 있음.

검사 공익 기업에 대한 기본 건설 자금 및 유동 자금 투자의 절차는 정부의 규정에 따라 이루어짐.

2. 자금 조달.

2.1. 자금 조달이 필요할 때, 연합 투자, 담보로 토지 가치를 이용하여 국내 은행에서 공익 활동을 지원하기 위한 자금을 차입하려면, 검사 공익 기업은 법령에 따라 자금 조달 계획을 작성하여 재무 기관의 의견을 청취한 후 기업 설립 결정 기관의 장에게 제출해야 함.

2.2 기업이 정부가 지정한 공익 업무 외에 다른 사업을 수행하는 경우, 기업은 금융 기관(상업 은행, 금융 회사 등), 다른 기업, 개인(기업 내 직원 포함)에서 자금을 차입하여 사업을 지원할 수 있으나, 법령을 준수하고 소유권 형태를 변경하지 않아야 함.

2.3. 자금 조달 이자는 실제 차입 계약에 명시된 이자율에 따라 기업의 재무 활동 비용에 반영되며, 최대한 금융 기관에 대한 중앙은행이 설정한 같은 종류의 이자율 상한선을 초과하지 않아야 함.

2.4. 자금을 조달할 때 기업은 경제적 효과를 고려하고 목적에 맞게 효율적으로 사용하며, 단기 차입금을 장기 투자에 사용해서는 안 됨. 기업은 차입금 원금과 이자를 약정된 기간 내에 상환해야 함.

검사 공익 기업의 장은 기업이 목적 외로 자금을 조달하거나 사용하여 손실을 입히는 경우 정부에 책임을 지게 됨.

3. 기업 외부로 자금 투자.

3.1. 기업 외부로 자금, 재산, 토지 사용 권한 가치 또는 토지 임대료를 투자하려면, 기업은 기업 설립 결정 기관의 장이 승인하기 전에 재무 기관의 의견을 청취하도록 기업 외부 투자 계획 또는 합작 프로젝트 설명서를 제출해야 함.

3.2. 기업 외부로 자금 투자는 정부가 지정한 공익 업무 수행에 영향을 미치지 않아야 하며, 법령을 준수하고 자금의 보전과 증식, 수익 증가를 보장해야 함. 기업이 토지 사용 권한 가치를 기업 외부로 투자하려면 토지법에 따른 절차를 따르어야 함.

3.3. 검사 공익 기업은 정부로부터 투자받은 자금을 화폐 거래(채권, 신용증권 구매, 저축 등)로 사용해서는 안 됨.

3.4. 공익 검사 기업은 국가 소유가 아닌 기업에 투자할 수 없으며, 그 기업의 경영자, 관리자 또는 주요 소유자가 해당 국가 기업의 대표이사 또는 회계책임자의 배우자, 부모, 자녀인 경우는 예외이다.

4. 공익 검사 기업은 정확하게 모든 재산과 자본을 현재 적용되고 있는 회계 및 통계 제도에 따라 장부를 작성하고, 운영 과정에서 재산과 자본의 사용 및 변동 상황을 진실하고 신속하게 반영해야 한다.

5. 재산의 양도, 청산, 임대, 담보 설정 및 저당 설정.

5.1. 공익 검사 기업은 사용하지 않는 기술적으로 낙후된 재산을 처분하거나 청산하여 더 효과적인 사업 목적으로 재활용할 수 있다.

재산을 양도하거나 청산할 때 기업은 기술적 평가위원회를 구성하여 재산의 가치를 평가하고 법령에 따른 경매를 실시해야 한다. 양도 또는 청산으로부터 얻은 금액과 장부상의 재산 가치와 청산 비용 사이의 차액은 기업의 영업 결과(기타 수입)에 기록되어야 한다.

5.2. 기업의 운영에 결정적인 역할을 하는 중요한 설비나 재산을 양도하거나 청산하려면 기업 설립 결정 기관의 서면 승인이 필요하다.

5.3. 효율성을 높이고 수익을 증가시키기 위해 임대하는 재산에 대해서는 기업은 규정에 따른 감가상각을 해야 하며, 임대 기간 만료 시 재산을 회수해야 한다.

5.4. 신용기관에서 자금을 차입하기 위해 담보로 제공되는 재산은 법령에 따른 절차와 절차를 따르어야 한다. 다른 기업의 재산을 담보로 제공하거나 저당 설정하거나 임대하려면 해당 재산 소유자의 동의가 있어야 한다.

6. 재산 손실 처리.

모든 재산 손실에 대해 공익 검사 기업은 손실의 정도, 원인 및 책임을 확인하는 기록을 작성해야 한다. 손실 처리는 다음 원칙에 따라 이루어진다:

- 주관적인 원인으로 인한 손실은 법령에 따라 손해를 입힌 사람에게 손해배상 책임이 있으며, 기업의 대표자는 배상 금액을 결정하고 자신의 결정에 대한 책임을 지게 된다.

- 보험에 가입된 재산은 보험 기관이 손해배상을 한다.

- 보험 기관의 손해배상금과 손해를 입힌 사람의 배상금을 제외한 나머지 손실은 재무 준비금(있다면)으로 보충되며, 부족한 부분은 비정상적인 비용으로 기록된다.

- 불가항력적인 원인(천재지변, 화재 등)으로 인한 재산 손실은 기업의 대표자는 손실 처리 방안을 마련하여 재무 기관과 기업 설립 결정 기관에 보고해야 한다.

기업 설립 결정 기관의 의견을 받은 후 재무 기관은 손실 처리를 결정하거나 보고한다.

7. 자금의 이관, 자본 보존의 책임, 재산 재평가, 채권 관리는 국가 기업의 경제 활동에 대한 규정에 따라 이루어진다.

III. 공익 검사 기업의 재무 결과 및 처리

A. 재무 결과

1. 공익 검사 기업의 매출은 검사 활동에서 발생한 수익과 기술 및 품질 검사 인증 수수료, 교통 운송 장비에 대한 수익, 경제 활동 및 기타 활동에서 발생한 수익을 포함한다.

1.1. 검사 활동의 매출은 다음과 같은 활동에서 발생한 수익을 포함한다:

a) 국가가 정한 가격 범위 내에서 발생한 수익:

- 해상 선박 검사(1992년 12월 28일 총리령 제203/TTg 호에 따른 베트남 해상 선박 검사의 내용에 따라) - 도로, 철도, 내수 수로, 크레인, 건설용 오토바이 등의 교통 운송 장비 및 설비 검사

- 해양 플랫폼, 해상 구조물 및 부유식 장비 검사

- 교통 운송 장비에 사용되는 증기 터빈 및 압력 장치 검사

- 교통 운송 산업에서 사용되는 컨테이너 검사

- 운송 장비 및 설비 제작, 조립, 개조, 해양 플랫폼, 해상 구조물 설계 검토

- 베트남 법률 및 관련 국제 조약(Vietnam이 참여한 ISM 조약 포함)에 따라 베트남 검사국이 관리하는 제품을 생산하는 기업의 품질 관리 시스템 및 안전 시스템 검사

- 교통 운송 장비에 의한 사고 및 사고의 기술적 검사

- 외국 검사 기관과의 협력 및 연계 활동에서 발생한 수익. 협력 및 연계 활동의 수익은 베트남 검사국과 외국 검사 기관 간의 합의 또는 국제 입찰에 따라 결정된다.

b) 교통 운송 장비 및 설비의 기술 검사 인증 수수료의 35% 수익.

- 위 수수료의 수익 내용 및 수준은 재무부 2000년 2월 24일 제27/2000/QĐ-BTC 호 통지에 따른 교통 운송 장비 및 설비의 기술 검사 인증 수수료 수준에 따라 결정된다.

- 기타 수입(있을 경우).

- 공익 검사 기업은 위 수수료 수익에 대한 부가가치세를 납부하지 않는다.

1.2. 경제 활동 및 기타 활동(과학기술 서비스, 컨설팅 서비스, 기타 생산 경제 활동 등)에서 발생한 수익은 국가 기업의 경제 활동에 대한 규정에 따라 적용된다.

1.3. 공익 검사 기업은 국가가 정한 제도에 따라 발생한 모든 수익을 철저히 기록해야 한다. 특수 세금 영수증이나 발행된 세금 계산서를 사용하는 경우 재무부(세무총국)에 등록해야 한다.

1.2. 경제 활동 및 그 외 과학기술 서비스, 컨설팅 서비스 등 기타 생산 경영 활동으로부터 발생하는 수입은 국가 기업이 경제 활동을 하는 경우에 적용되는 규정에 따라 처리한다.

1.3. 공익 검사업무를 수행하는 기업은 국가가 정한 제도에 따라 발생하는 모든 수입원을 철저히 기록해야 한다. 특수 영수증 또는 세금계산서를 사용할 경우에는 재정부(세관총국)에 등록해야 한다.

2. 공익사업체 검정의 비용은 검정 활동 비용, 사업 비용 및 기타 활동 비용을 포함한다.

2.1. 검정 활동 비용의 내용은 다음과 같다:

- 검정 과정에서 사용되는 재료, 연료, 에너지 비용 및 실제로 사용된 교체 부품 비용.

- 검정 인증서 관련 서류, 종이, 증명서 인쇄 비용.

- 고정자산 감가상각비: 공익사업체 검정의 모든 고정자산은 생산 및 경영활동에 투입되어 국가 규정에 따라 상각비를 충분히 적립하여 자본 회수해야 한다. 자본이 완전히 회수된 후에도 계속 사용되는 고정자산은 상각비를 더 적립할 필요가 없으나 현행 제도에 따라 관리 및 사용해야 한다.

- 검정 업무와 수수료 징수 업무를 수행하는 근로자에게 지급되는 임금, 급여 및 임금 성격의 보수.

- 기업의 노동조합 경비, 사회보장보험, 의료보험 등에 대한 납부금.

- 근로자의 중식비는 공익사업체 검정의 책임자가 생산 및 경영 효과를 고려하여 결정하되, 개인당 지출액은 국가가 정한 공무원 최저임금 이상을 초과하지 않아야 한다.

- 외부에서 구매한 서비스 비용으로 전기, 수도, 전화, 팩스, 외부에서 수리한 고정자산, 감사, 기술 자료 사용료, 특허권, 기술 라이선스, 재산 보험, 문서, 허가증, 기타 외부에서 구매한 서비스 비용 등이 있다.

- 검정 업무에 직접 사용되는 장비, 설비, 작업 도구(고정자산 기준 미달) 구매 비용.

- 검정 업무 지원 비용으로 이동 수단, 출장비, 고정자산 대여비, 토지 대여비, 작업 장소 대여비, 안전복 비용, 연구개발비, 작업 절차, 규범, 표준, 기술 자료, 개선 및 혁신, 교육 및 훈련 비용(검정원의 기술 향상 및 관리자 지식 증진을 위한 것) 등이 있다.

- 외국 검정 기관, 국내 연계 및 협력 기관에 대한 비용.

- 사고 조사 비용.

- 기타 비용으로 접대비, 행사비, 교섭비, 외교비 등이 있으며, 국가 규정을 초과하지 않아야 한다.

원자재, 외부 서비스 비용, 접대비, 행사비 등은 재무부 규정에 따른 합법적인 영수증이 있어야 한다.

2.2. 사업 및 기타 활동 비용은 국가 기업의 사업 활동 규정에 따라 처리된다.

3. 공익사업체 검정은 수익을 비용 보전에 사용하며, 그 중:

- 검정 활동 수익은 공익 활동 비용, 세금 및 국가 규정에 따른 기타 수입(법인세 제외)을 보전한다.

- 사업 및 기타 활동 수익은 사업 및 기타 활동 비용, 세금 및 국가 규정에 따른 기타 수입(법인세 제외)을 보전한다.

공익사업체 검정은 원칙적으로 사업 활동이 수익을 가져야 하며, 공익 활동의 수익으로 사업 활동 손실을 보전해서는 안 된다.

B. 재무 결과 처리

1. 연간 이익을 가진 공익사업체 검정은 다음 순서로 분배한다:

a. 기업소득세법에 따라 기업소득세를 납부한다.

b. 국가 법률 위반에 대한 벌금(세법, 교통법, 환경법, 상거래법 및 행정규칙 등)을 지불하고, 집단 또는 개인이 발생한 손해 보상금을 차감한 후.

c. 수입 결정 시 합리적 비용으로 인정되지 않은 실제 비용을 차감한다.

d. 이전 세전 이익에서 차감되지 않은 손실을 차감한다.

e. 협력 경영 계약에 따라 출자자에게 이익을 분배한다(있을 경우).

f. a, b, c, d, e 항목을 차감한 후 남은 이익은 다음 비율로 기금을 설정한다:

- 투자 및 발전 기금: 최소 50%를 설정한다.

- 재정 예비 기금: 10%를 설정하며, 이 기금의 잔액은 자본금의 25%를 초과하지 않아야 한다.

- 포상 및 복리 기금은 실질 월급의 3개월치를 최고로 설정하며, 보고년도의 세금 납부액이 전년도보다 높으면, 실질 월급의 2개월치를 설정하며, 이 비율은 공익사업체 검정의 책임자가 노동조합의 의견을 참고하여 결정한다.

a, b, c, d, e 항목을 차감한 후 투자 및 발전 기금과 재정 예비 기금을 설정한 후 남은 이익은 포상 및 복리 기금을 설정한 후 남은 이익을 모두 투자 및 발전 기금에 이전한다. 포상 및 복리 기금을 실질 월급의 2개월치로 설정하기에 부족하면, 공익사업체 검정은 국가로부터 부족한 부분을 지원받는다.

2. 공익사업체 검정의 검정 수입이 합리적인 비용을 보전하지 못한 경우, 경영 및 기타 활동 수익의 50%를 사용하여 보전하였음에도 불구하고 손실이 남아 있는 경우, 국가 지원은 다음과 같다:

- 남은 손실을 보전한다.

- 공익사업체 검정의 실질 월급의 2개월치 포상 및 복리 기금을 제공한다.

남은 이익은 사업 활동 및 기타 활동에서 발생한 것으로 투자개발기금에 80%를 축적하고 재정준비금에 20%를 축적한다.

3. 공익사업인 검사 기업의 기금 축적 절차, 축적 시점 및 사용 목적은 경영활동을 하는 국가기업의 절차와 동일하게 적용된다.

4. 납부 수수료에 대한 규정. 공익사업인 검사 기업은 기술 및 품질 검사용 장비 및 교통수단에 대한 인증서 발급 수수료로 얻은 수입의 65%를 국가예산에 납부해야 한다. 납부 및 수수료 징수는 재정부가 현재 시행 중인 규정에 따라 이루어진다.

장 4. 재정 계획

1. 매년 지정된 임무와 재정기관의 지침을 근거로 공익사업인 검사 기업은 생산계획, 재정 수입 및 지출 계획, 보조금 및 지원가격 예산을 작성하고 기업 설립 결정기관과 같은 등급의 재정기관에 보고한다. 기업 설립 결정기관은 재정기관이 서면으로 승인한 후 공익사업인 검사 기업의 연간 계획을 승인한다.

2. 재정 예산 및 보조금 및 지원가격 예산 연간 계획 범위 내에서 기업 설립 결정기관의 책임자는 공익사업인 검사 기업에게 예산 계획을 배분하고 계획을 지정하며 같은 등급의 재정기관에 보고하여 협력한다.

공익사업인 검사 기업의 소속 단위는 지정된 계획을 소속 단위에 배분하고 동시에 소재지의 재정기관에 보고하여 협력하여 관리하고 국가예산 납부 규정에 따른 수입 및 지출을 추적 관리한다.

V. 회계 검사, 재무 보고 및 재무 공개

1. 재무 보고서 작성.

공익사업인 검사 기업은 각 분기 및 연도마다 현재 규정에 따라 재무 보고서를 작성하고 기업 설립 결정기관, 세무기관, 같은 등급의 재정기관, 통계기관에 보고한다. 공익사업인 검사 기업의 책임자는 국가와 법률 앞에서 재무 보고서의 정확성 및 진실성을 책임진다.

2. 회계 검사, 재무 보고.

- 각 분기 및 연도마다 공익사업인 검사 기업은 자체적으로 회계 검사 및 재무 보고를 수행한다.

- 공익사업인 검사 기업의 설립 결정기관은 같은 등급의 재정기관과 협력하여 기업의 연간 재무 보고서 검사 및 승인을 주관한다.

- 재정기관은 재정 제도 준수, 회계 제도 준수, 수입 및 납부 제도 준수, 재무 보고서의 정확성 및 진실성 검사를 담당한다.

- 회계 제도, 재정 수입 및 지출 제도, 국가예산 납부 제도, 기금 축적 및 사용 제도를 위반하는 경우 법령에 따라 행정처벌 및 경제처벌을 받는다.

3. 연간 재무 보고서 공개: 연간 재무 보고서가 권한 있는 기관에 의해 승인된 후 공익사업인 검사 기업은 기업의 노동자 및 직원 회의에서 일부 재무 지표를 공개한다.

VI. 시행규정

1. 본 통지에서 공익사업인 검사 기업에 대한 별도 규정 외에도 공익사업인 검사 기업은 국가기업에 대한 다른 법률 규정을 준수한다.

2. 본 통지는 재정부와 교통운수부가 1997년 12월 31일에 발표한 통지 제97/1997/TTLT-BTC-BGTVT를 대체하며 2000년 3월 10일부터 효력을 갖는다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 기업들은 재정부와 교통운수부에 신속히 보고하여 연구 및 수정을 위한 적절한 조치를 취하도록 요청한다.