통일부령 제56호 2012년 통일부령-재무부-노동사회보장부 공동 시행령 「국가평등정책 프로그램 2011-2015 기간 예산 관리 및 사용에 관한 규정」

통지연합

국가 성평등 프로그램 2011-2015 기간 실행 경비 관리 및 사용에 관한 규정

2011-2015 기간 국가 성평등 프로그램

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||| 국가예산법 시행령(2003년 6월 6일 제정)에 따른 세부 규정 및 지침을 제정하기 위하여 정부가 제정한 대통령령 제60호 2003년 제2003-60호

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2007년 12월 25일 제정한 186/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 노동부 - 전쟁상이자 및 사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

총리가 2011년 7월 22일 제정한 1241/QĐ-TTg 호에 의거하여 국가 성평등 프로그램 2011-2015 기간을 승인함.

재무부 장관과 노동부 - 전쟁상이자 및 사회부 장관은 국가 성평등 프로그램 2011-2015 기간 실행 경비 관리 및 사용에 관한 시행규칙을 발포한다.

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

총칙

조 1. 적용 대상과 범위

1. 본 통지는 국가 성평등 프로그램 2011-2015 기간의 프로젝트를 수행하기 위해 국가 예산에서 사업비를 사용하는 기관, 단체, 단위에게 적용되며, 이는 총리가 2011년 7월 22일 승인한 국가 성평등 프로그램 2011-2015 기간(이하 "결정 1241/QĐ-TTg"라고 함)에 따라 승인된 프로젝트에 해당한다.

2. 국가 성평등 프로그램의 프로젝트가 개발 투자 자금으로 수행되는 경우 건설 기본 설비 관리 규정에 따른다.

3. 단위가 무상 원조 자금 또는 국내외 단체, 개인의 지원금을 성평등 작업에 사용하는 경우, 지원자의 지침 또는 주관 기관의 규정에 따르되, 지원자 대표와 재무부(있다면)의 동의 후에 주관 기관의 규정에 따른다; 지원자 또는 지원자 대표와 재무부가 별도 규정이 없는 경우에는 본 통지의 규정을 준수한다.

조 2. 경비 원천

1. 국가 예산은 법률 예산 분할에 따라 각 부처, 산업, 지방의 예산 계획에 배정된다.

1.1. 중앙 예산:

a) 결정 1241/QĐ-TTg에 따라 부여받은 임무를 수행하는 중앙 부처 및 기관에 대한 경비를 보장한다.

b) 지방의 임무 수행을 위한 목표별 지원:

- 성평등 인식 제고를 위한 정보, 홍보, 교육.

- 성평등 전문 역량 강화를 위한 교육 및 훈련.

- 법률 규범 문서 작성 과정에서 성평등 문제를 통합하는 절차를 완전히 수행하는 일부 지방을 지원하는 실험.

- 이 통지 조 5에 규정된 모델을 선택하여 수행하는 지방에서 성불평등 현상을 감소시키기 위한 5개 모델을 작성하고 실험한다.

- 4개의 현재 있는 사회사업 센터에 성평등 활동 지원 서비스 제공을 위한 장비 구매를 지원한다.

1.2. 지방 예산은 법령에 따라 지방 주관 기관이 지방 내 기관 및 단위가 결의 1241/QĐ-TTg에 규정된 국가 성평등 프로그램의 프로젝트를 수행하도록 경비를 배정하며, 이는 이 통지 조 2의 규정에 따른다.

2. 국제 원조 자금(있다면)은 프로그램 활동을 위한 자금원이다.

3. 사회와 공동체로부터 모집한 자금 및 법률에 규정된 다른 합법적인 자금원.

조 3. 국가예산의 편성, 집행 및 결산

1. 법률 제정에 따른 국가예산의 편성, 배분, 집행 및 결산은 해당 프로그램을 수행하는 경비를 법률 제정에 따라 시행되며, 총 경비는 총리가 승인한 결정 제1241/QĐ-TTg에 근거하여 사회부가 주도하고 중앙 기관들과 협력하여 2012년부터 2015년까지의 단계별 중앙 예산을 각 프로젝트와 소 프로젝트에 배분하고 연간 구체적인 분기를 작성하여 재무부와 계획투자부에 보고하여 연간 예산을 배분할 수 있는 근거를 제공한다.

2. 사회부가 주도하고 관련 부처와 협력하여 프로그램을 수행하기 위한 계획을 작성하며, 성평등 서비스 모델을 시험하기 위해 지방 정부의 승인을 받은 시, 군을 선택하고 프로그램의 목표, 내용, 각 기관의 책임 등을 명확히 규정하며, 연간 프로그램 수행 결과를 사회부에 보고한다.

3. 연간 중앙 기관과 지방 기관의 예산안을 기반으로 프로그램을 수행하는 목표, 임무, 자금 원천을 결정 제1241/QĐ-TTg에 근거하여 사회부가 중앙 기관과 지방 기관의 예산안을 검토하고 재무부와 계획투자부에 보고하여 중앙 예산에서 프로그램을 수행하는 경비를 배분하고, 법률 제정에 따른 국가예산법의 규정에 따라 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 승인을 받는다.

4. 프로그램을 수행하는 경비의 관리, 사용 및 결산은 국가예산법, 회계법, 관련 시행규칙, 현행 국가 법령 및 본 통지의 규정에 따라 이루어진다. 프로그램 경비를 사용하는 기관은 행정사기관 회계제도에 따라 프로그램 경비의 기록, 처리 및 결산을 위한 장부를 열어야 하며, 프로그램 경비는 중앙 기관과 지방 기관의 연간 국가예산 결산에 포함된다.

5. 중앙 기관과 지방 기관은 연간 및 5년간 프로그램 수행 상황을 사회부에 보고하여 종합하고 보고한다.

절 2

프로그램의 프로젝트에 대한 내용 및 비용

조 4. 프로그램의 일반적 내용 및 비용

1. 성평등에 대한 인식 향상을 위한 정보, 홍보, 교육 비용:

a) 성평등에 대한 정보, 홍보, 교육 프로그램 및 출판물의 개발 및 확대는 관련 권한 기관이 승인한 예산에 따라 진행되며, 정보, 홍보 프로그램 및 제품의 선택은 정보, 홍보 업무를 수행하는 기관의 책임자가 예산에 근거하여 결정하며, 총리가 2008년 3월 14일에 발표한 결정 제39/2008/QĐ-TTg에 따른 입찰, 주문, 공공서비스 제공 업무 수행에 관한 규칙 및 관련 시행규칙에 따라 진행된다.

b) 성평등에 대한 인식 향상을 위한 홍보 활동은 특정 대상 그룹 및 지역 사회의 특성을 고려하여 진행되며:

- 대중 매체(라디오, TV, 신문 등)를 통해 홍보 활동을 진행하며, 이는 홍보 기관과 대중 매체 기관 사이의 계약 형태로 이루어진다.

- 성평등에 대한 전문 강연회 개최:

+ 강사 교육비: 200,000원 - 300,000원/인/회.

+ 기타 관련 비용. 현재 국가 재정 지출 규정에 따라 비용이 책정되며, 규정이 없는 경우 책임자가 예산 범위 내에서 비용을 결정한다.

- 포스터, 포스터, 구호의 새롭게 만들기 및 수리. 비용은 해당 지역 시장 가격 및 합법적인 지출 증빙을 기준으로 한다.

홍보 방식 및 내용, 정보 프로그램의 선택은 정보, 홍보 업무를 수행하는 기관의 책임자가 예산에 근거하여 결정한다.

c) 성평등에 대한 법규를 이해하고 보급하기 위한 대회 비용은 관련 권한 기관이 승인한 내용 및 비용은 재무부와 법무부가 2010년 5월 14일에 발표한 통지 제73/2010/TTLT-BTC-BTP에 따른 법규 보급 및 교육을 위한 경비의 사용 및 관리에 대한 지침에 따라 이루어진다.

2. 성평등에 대한 전문 지식 및 직무 능력을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 비용은 재무부가 2010년 9월 21일에 발표한 통지 제139/2010/TT-BTC에 따른 공무원 및 공직자 교육 및 훈련을 위한 국가 예산 경비의 사용 및 관리에 대한 지침에 따라 이루어진다.

3. 여성 관리자 및 지도자의 현황 조사, 사회의 성평등 인식 조사, 산악 및 고원 지역의 30개 시, 읍, 면의 성평등 현황 조사는 정부가 2004년 2월 13일에 발표한 결정 제40/2004/NĐ-CP에 따른 통계 조사에 대한 세부 사항 및 지침에 따라 진행되며, 비용 및 내용은 재무부가 2011년 5월 11일에 발표한 통지 제58/2011/TT-BTC에 따른 통계 조사 경비의 관리, 사용 및 결산에 대한 지침에 따라 이루어진다.

4. 법적 규범 문서를 작성하여 성 평등 지원 서비스 기관 및 조언 기관의 조직과 운영에 관한 사항을 규정하고, 성 평등 지표 모니터링 및 평가 체계를 작성하며, 법적 규범 문서 작성 과정에서 성 평등 문제를 통합한다. 내용과 예산은 재무부, 법무부, 중앙정부사무처가 공동으로 제정한 2010년 12월 2일자 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 통합 시행규칙 "국가예산 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 지침"과 법무부와 재무부가 공동으로 제정한 2007년 11월 15일자 제9/2007/TTLT-BTP-BTC 통합 시행규칙 "지방의회와 인민위원회의 법적 규범 문서 작성 작업을 위한 국가예산 경비의 관리 및 사용에 대한 지침"에 따른다.

5. 성 평등 작업에 관한 세미나, 토론 세션, 경험 교류를 조직하는 비용을 지급한다. 이 비용은 재무부가 제정한 2009년 10월 1일자 제191/2009/TT-BTC 시행규칙 "성 평등 활동 및 여성 발전 활동을 위한 경비 관리 및 사용에 대한 지침"에 따라 이루어진다.

6. 국내 성 평등 관련 경험 조사 및 교류 비용, 프로그램 활동 모니터링 및 감독 비용, 프로그램 중간 및 종료 회의 조직 비용을 지급한다. 이 비용의 내용과 수준은 재무부가 제정한 2010년 7월 6일자 제97/2010/TT-BTC 시행규칙 "공무원 및 공영기관의 출장 경비 및 회의 조직 비용에 대한 제도"에 따른다.

7. 성 평등 관련 데이터베이스 구축 비용을 지급한다. 이 비용의 내용과 수준은 재무부가 제정한 2007년 11월 28일자 제137/2007/TT-BTC 시행규칙 "전자 정보 생성 비용 지급 수준에 대한 지침", 재무부, 계획투자부, 정보통신부가 공동으로 제정한 2012년 2월 15일자 제19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT 통합 시행규칙 "공무원 활동에 대한 정보기술 활용 국가 프로그램을 수행하기 위한 경비 관리 및 사용에 대한 지침", 재무부가 제정한 2011년 5월 8일자 제58/2011/TT-BTC 시행규칙 및 그 후 수정된 모든 법률에 따른다.

8. 성 평등 활동 업무 교육 프로그램, 교재 및 교육 자료 작성 비용을 지급한다. 이 비용의 내용과 수준은 재무부가 제정한 2009년 6월 17일자 제123/2009/TT-BTC 시행규칙 "전문 중등 교육 분야의 교육 프로그램 및 교재 작성 비용 지급 수준에 대한 규정"에 따른다.

9. 제도 및 정책 시스템이 여성 공무원에게 미치는 영향을 연구 및 평가하는 비용을 지급한다. 이 비용의 내용과 수준은 재무부와 과학기술부가 공동으로 제정한 2006년 10월 4일자 제93/2006/TTLT/BTC-BKH&CN 통합 시행규칙 "국가예산을 사용하는 과학기술 연구 및 개발 프로젝트에 대한 경비 할당 제도에 대한 지침"과 재무부와 과학기술부가 공동으로 제정한 2007년 5월 7일자 제44/2007/TTLT/BTC-BKH&CN 통합 시행규칙 "국가예산을 사용하는 과학기술 연구 및 개발 프로젝트에 대한 경비 분배 제도에 대한 지침" 및 그 후 수정된 모든 법률에 따른다.

10. 국제 협력을 통해 프로그램 능력 강화 및 활동 실시 비용을 지급한다. 이 비용의 내용과 수준은 재무부가 제정한 2005년 10월 18일자 제91/2005/TT-BTC 시행규칙 "국가예산을 보장받아 외국에서 단기 출장하는 공무원 출장 경비에 대한 제도"와 재무부가 제정한 2010년 1월 6일자 제1/2010/TT-BTC 시행규칙 "외국인 방문 접대 비용, 국제 회의 및 세미나 개최 비용, 국내 접대 비용에 대한 지침" 및 그 후 수정된 모든 법률에 따른다.

조항 5. 프로젝트가 불평등한 성을 실현하기 위해 지원하는 분야, 산업, 지역, 지방에서 성 평등을 달성하거나 성 불평등의 위험이 높은 프로젝트(프로젝트 4)의 특수 내용과 비용:

1. 중앙 예산은 각 부처가 모델 구축을 위한 예산을 편성하고 해당 부처가 선택한 지방에 모델을 구현하기 위해 목표를 설정하여 추가 비용을 보장한다. 각 모델의 활동 내용, 현재 재정 지출 규정 및 본 통지에서 정한 특수 내용과 비용 수준을 고려하여 각 부 장관은 배정된 예산 내에서 각 모델에 대한 구체적인 내용과 비용을 결정한다.

2. 여성에게 일자리를 창출하고 기업을 설립하고 발전시키는 모델을 지원하는 10개 직업 교육 기관 및 취업 소개 기관 (모델 1):

가) 지원 대상은 기업(소규모 및 중규모)을 설립하려는 여성이 된다.

나) 지원 비용 내용:

 - 여성들이 소규모 및 중규모 기업을 설립하기 위해 직업 교육 기관 및 취업 소개 기관에서 경영 능력 훈련을 받을 수 있도록 교육 과정을 개설한다. 이는 사회부 장관이 결정한다.

- 기업을 설립하는 여성들에게 제품 홍보와 판매를 위한 단일 지원을 제공한다. 지원 금액은 대중 매체를 통해 홍보 계약을 체결한 금액을 기준으로 하되 최대 3,000,000 원이다.

- 정책 금융기관으로부터 우대금리로 대출을 지원한다. 대출 조건, 기간, 금액, 이자는 일자리 창출을 위한 대출에 대한 현행 규정에 따라 적용된다.

다) 사회부 장관은 기업을 설립하려는 여성들이 지원을 받기 위한 기준과 조건을 정한다.

3. 여성들이 경제, 문화, 사회 활동에 참여할 수 있는 능력을 증가시키기 위한 10개의 어린이집 건설 시범 모델 (모델 2):

가) 중앙 예산은 사회부 장관이 승인한 결정에 따라 공무원 기관, 직업 교육 센터 및 산업 단지, 제조 단지에 어린이집을 지원한다. 권한 있는 기관이 제출한 어린이집 설립 계획을 바탕으로 사회부 장관은 새로운 어린이집 건설 또는 임대 및 필요한 장비 구입을 위한 지원 금액을 결정한다. 그러나 최대 지원 금액은 1,000,000,000 원이며, 이는 어린이집 규모에 따라 다르다.

나) 어린이집의 정기 운영 비용과 아이들의 식사 비용은 가족, 조직, 개인 및 지역 사회로부터 충당된다.

4. 성별 기반 폭력의 예방 및 피해 감소를 위한 63개 마을 모델 (모델 3):

가) 사회부 장관은 각 지방이 성별 기반 폭력의 예방 및 피해 감소를 위한 모델을 수행하기 위해 선택할 마을 목록을 만들기 위한 기준과 조건을 지침으로 제공한다.

나) 지방자치단체 의장은 각 지방에서 모델을 수행할 1개 마을을 선택하여 사회부 장관에게 보고한다. 이는 총리의 1241/QĐ-TTg 결정에 따른 63개 도시와 직할시의 63개 마을 목록을 작성하기 위함이다.

다) 지원 비용 내용:

- 성별 기반 폭력 방지 및 대응 비용: 모델의 내용과 비용은 재무부와 문화체육관광부의 143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL 통지 연합 제143호 2011년 10월 21일에 따른 가정폭력 방지 및 대응을 위한 국가예산 사용 관리 규정 및 가정폭력 피해자 지원 기관에 대한 국가예산 지원 규정에 따라 시행된다.

- 성별 기반 폭력 예방 및 피해 감소를 위한 기술 지침 지원 비용.

- 성별 기반 폭력 피해자를 지원하기 위해 마을 의장이 임무를 부여한 사람에게 전화비를 지원한다. 최대 지원 금액은 월 200,000 원이며, 마을 의장이 결정한 인원 수는 최대 2명을 초과하지 않아야 한다.

- 성별 기반 폭력 피해자를 상담하고 회복시키는 사람에게 지원 비용을 제공한다. 최대 지원 금액은 상담 대상자 당 30,000 원이다.

5. 315개 마을이 성 평등 원칙을 보장하기 위해 규약 및 향약을 작성하고 수정하는 모델 (모델 4):

가) 문화체육관광부는 각 지방이 성 평등 원칙을 보장하기 위해 규약 및 향약을 작성하고 수정하는 모델을 수행하기 위한 마을 목록을 만들기 위한 기준과 조건을 지침으로 제공한다.

나) 지방자치단체 의장은 각 지방에서 모델을 수행할 5개 마을을 선택하여 문화체육관광부에 보고한다. 이는 총리의 1241/QĐ-TTg 결정에 따른 63개 도시와 직할시의 315개 마을 목록을 작성하기 위함이다.

다) 성 평등 원칙을 보장하기 위해 마을 공동체의 향약 및 규약을 검토하고 수정하며 작성하는 비용은 최대 3,000,000 원이다.

6. 민족 소수 집단을 위한 산악지역 및 고원지역의 30개 마을, 읍, 면에서 성 평등에 대한 상담 및 지원 서비스 시범 모델 (모델 5):

가) 민족위원회는 각 지방의 제안을 바탕으로 민족 소수 집단을 위한 산악지역 및 고원지역의 30개 마을에서 모델을 수행하기 위한 기준과 조건을 제정하고 목록을 결정한다.

나) 지원 비용 내용:

- 민족 소수 집단을 위한 성 평등 상담 이동 서비스 지원은 다음과 같다:

+ 공무비는 통지 제97/2010/TT-BTC에 따른 내용과 수준에 따라 지원한다.

 + 연료비 또는 현지 시장 가격에 따른 차량 운송비를 지원한다.

+ 직접 상담에 참여하는 사람에게 상담 대상자 당 30,000 원을 보상한다.

- 각 마을의 의장이 결정한 위치에서 정보 제공 및 상담을 지원하는 비용은 상담 대상자 당 최대 30,000 원이다.

- 각 마을의 의장이 결정한 위치에서 정보 제공 및 상담을 지원하는 비용은 상담 대상자 당 최대 30,000 원이다.

조 6. 프로젝트 지원을 통한 성평등 서비스 지원 및 발전 사업(프로젝트 5)의 내용과 특별 지출 규모

1. 중앙 정부는 중앙 정부 예산에서 지역 예산에 목적을 가진 보충금을 제공하여 공익 자금을 기반으로 북부, 중부, 서남부, 남부 지역의 각각 4개 구역 내에서 성평등 활동 지원 서비스를 제공하고 운영하는 시범 프로그램을 설립하기 위한 비용을 지급한다. 이는 노동부 장관이 사회 복지 작업 센터의 목록을 선택한 결정에 따라 이루어지며, 해당 센터들은 성평등 서비스를 제공하고 발전시키기 위한 계획을 지방 인민위원회 주석이 승인한 것이다. 각 센터에 대한 최대 지원 금액은 10억 동이며, 이는 성평등 활동 지원 서비스 제공을 위한 장비와 필요한 물품 구매에 사용된다.

2. 노동부는 사회 복지 작업 센터가 성평등 서비스를 제공하기 위해 필요한 장비의 표준을 규정한다.

3. 지역 예산은 현재 국가 재정 제도에 따른 행정 기관 및 공공 단체의 재정 지출 방식에 따라 사회 복지 작업 센터의 일상적인 운영 비용을 보장하며, 다음의 특정 지출 항목을 포함한다:

가) 성평등 활동 지원 서비스 제공을 위한 기술 지침 자료 지원 비용.

나) 성폭력 피해자에게 직접 상담 및 심리 지원을 제공하는 사람에게 3만 동/상담 대상자당 지원 비용.

목 3

시행규정

조 7. 효력 발생

1. 이 고시는 2012년 5월 25일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관은 재정부와 노동부에 신고하여 연구하고 적절히 수정 보완하도록 요청한다./.