결정 번호 57/2001/QĐ-BNN에 의한 정부농업부 소속 행정공무원 및 사립기관 인력관리 규정 및 급여기금 관리와 통계 보고에 관한 규정 시행에 관한 결정

결정

「농림수산부 소속 행정사기관 및 공익기관 직원 정원과 급여기금 관리 및 통계 보고 규정」을 제정함에 있어 

농림수산부 장관

정부령 제73/CP호 1995년 11월 1일에 의거, 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 규정;

농림수산부와 재정부가 공동으로 1995년 2월 6일 제정한 제31호 통지(국가예산 영역에서 정원과 급여를 통일적으로 관리하는 방법에 대한 지침)를 근거로 함

중앙인사관리처가 2000년 4월 10일 제정한 제28호 결정(각 부처에 적용되는 행정공익기관 직원 통계보고 및 급여기금 관리 제도에 관한 규정)을 근거로 함

실정과 조직총괄국 국장의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

본 결정에 따라 04개 산업 기준을 제정함. 농림수산부 소속 행정공익기관 직원 정원과 급여기금 관리 및 통계 보고 규정을 제정한다.

(부록 참조)

조 1에서 언급된 기준은 다음의 산업 기준을 대체함. 본 규정은 발효일로부터 각 기관의 행정책임자들이 그에 따라 시행하도록 한다.

조직총괄국과 재무회계국이 협력하여 각 부서가 규정에 따른 일정대로 이 규정을 준수하도록 독려한다.

조 1에서 언급된 기준의 강제 적용 효력은 본 결정 서명일로부터 15일 후부터 발생함. 비서실장, 조직총괄국 국장, 재무회계국 국장 및 관련 부서의 책임자가 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

 

 

규정

「농림수산부 소속 행정공익기관 직원 정원과 급여기금 관리 및 통계 보고 규정」
(농림수산부 장관이 2001년 5월 23일 제정한 제57호 결정 2001/QĐ-BNN-TCCB에 첨부됨)

장 1

정원 및 급여기금 계획 수립

조 1. 정원 및 급여기금 계획 수립에 대한 요구사항

- 행정공익기관 정원 및 급여기금 계획은 당중앙위원회와 정부의 경제사회 발전 방향과 정책을 기반으로 하여야 하며, 행정개혁 계획과 연계되어야 하며, 기관의 기능과 임무를 명확히 하고, 직위와 자격요건을 설정하며, 각 직원에게 구체적인 업무를 배분해야 한다.

- 정원 및 급여기금 계획 수립의 과학성을 보장해야 한다.

- 정원 및 급여기금 계획은 기초 단위에서 작성되며, 내용이 완전하고 표식이 포함되어 있으며, 시간 내에 제출되고 법적 효력을 갖추어야 한다.

조 2. 연간 정원 및 급여기금 계획의 내용은 세 부분으로 구성된다.

a) 연간 직원 관리 평가

기관의 주요 임무와 미래 방향을 고려하여 현재 직원 수와 품질을 A, B, C, D 등급으로 평가하고, 이전 연도와 비교하여 직원 수와 품질, 업무 효과에 변화가 있는지 확인한다.

b) 직원 관리 업무

시험, 평가, 인사 이동 및 임용, 정년, 보상, 징계, 사회보장보험 등 정책의 실행, 직원 정보 관리, 직원 통계 및 보고 등에 대한 규정 준수 여부를 점검한다. (중앙인사관리처가 2000년 4월 10일 제정한 제28호 결정 참조)

- 분권화된 관리, 인력 확보, 업무 배분, 기관 민주주의 제도 등을 수행한다.

- 직원 능력 발휘를 위해 개선해야 할 문제점들을 파악한다.

c) 통합부처 제31호 통지에 따른 정원 및 급여기금 계획

- 1993년부터 1994년까지 정부와 농림수산부의 승인을 받은 새로운 급여 체계로 전환된 단위에만 정원 및 급여기금 계획을 작성한다. 1993년 5월 이후 정부 규정과 농림수산부 규정을 위반하여 설립된 단위, 프로젝트 관리처, 특정 국가나 국제기구가 지원하는 프로그램의 일부로 운영되는 부서, 정부의 제68/TTg/1997/QĐ-TTg 결정에 따라 설립된 기업 등은 제외한다. 이러한 사람들은 프로젝트의 결과로 얻은 수익으로 급여를 받으며, 국가 예산으로부터 급여를 받지 않는다.

- 해당 단위는 다음 연도에 부처로부터 부여받은 임무를 이전 연도와 비교하여 명시해야 한다. 예를 들어, 과학기술 부서는 연구 프로젝트의 규모, 수량, 품질, 기간, 비용, 참여 단위 수 등을 명시해야 한다. 교육 기관은 학생 수, 평균 학생 수, 국가 예산으로부터 지원받는 학생 수 등을 명시해야 한다. 다음 연도에는 현재 연도와 다른 특징이 있을 수 있다. 임무는 입력 부분과 출력 또는 최종 결과 부분으로 구성된다.

위 계획은 다음과 같은 8개 모델과 함께 제공된다.

- 통합부처 제31호 통지에 따라 1995년 2월 6일 제정된 인사관리처와 재정부의 지침에 따라 6개 모델이 사용되며, 본 결정에 따라 4개의 표가 추가로 제공된다.

* 모델 1: "직원 및 비서 급여 명세표"는 현재 사용 중이며, 새로운 표인 "200...년 12월 31일까지의 직원 및 비서 급여 보고서"로 대체된다. 새로운 표는 통합부처 제31호 통지의 "모델 1"과 중앙인사관리처의 제28호 결정의 "표 4"를 통합한 것으로, 두 문서 모두에서 사용된다.

새로운 표를 작성할 때는 표 아래에 총 인원 수, 총 계수, 총 급여액(12월 한 달치)을 명시해야 하며, 이는 현재 정원 지표 내의 인원에 대한 것이며, 기본 급여와 각 종류의 급여 추가금(급여 추가금은 사회보장보험 및 노동조합료를 납부하는 그룹과 그렇지 않은 그룹으로 나뉨)을 포함한다.

* 모델 2a: "200...년 직원 및 비서 증감 계획 및 급여기금", 현재 사용 중이며, 이 계획은 정원 및 급여기금 심사 기관이 승인하고 해당 기관이 연내에 시행한다.

* 모델 2b: "직원 및 비서 급여 등급 상승 계획(경력 기준)", 현재 사용 중이다.

*표 3 및 표 4 "인력과 급여예산 수량 계획 년도...", 현재 표 3을 사용하되, 표 4는 경제기획원 표 1과 설명 표 (있을 경우) 경제기획원 표 2와 경제기획원 표 3으로 대체함. 이 결정에 부속된 것으로 함;

*표 5 "인력 및 급여 예산 결산 보고서", 현재 사용 중인 표.

통일부령 31에 따른 6개 표 외에 추가 표:

* 표 "공무원 질 보고서": 중앙인사위원회 공문 268/TCCP에 따라 현재 표 1과 표 2를 사용하며, 제28호 결정에 따른 표 1과 표 2로 대체하여 사용함. 통계보고 체계에 맞추어짐.

총 8개 표가 있으나, 연간 계획서와 함께 제출되는 표는 7개이며 (표 1 제외), 표 1 "공무원 및 비공무원 명부와 급여 목록"은 통일부령 31에 따라 제출 시, 해당 연도 12월 31일까지의 정원 및 급여 인원 확인을 위해 통합재정국에 제출할 때에는 제28호 결정에 따른 7개 통계보고 표와 제28호 결정 표 4, 통일부령 31 표 1을 경제기획원 표 4로 대체해야 함.

제3조. 급여 예산 지급:

+ 지급 기준, 한도, 절차, 제도에 따라 정확하게 지급함.

+ 명부에 있는 사람들의 급여를 다른 사람이 아직 권한 있는 기관의 절차를 거치지 않은 상태에서 자의적으로 이동시키지 않음.

+ 단위 자체 계약 또는 자체 채용(목표 인원이 남아 있더라도)은 다른 재원에서 급여를 지급하고, 정부령 68/2000/NĐ-CP 2000년 11월 17일, 중앙인사위원회 고시 15/2001/TT-BTCCBCP 2001년 4월 11일, 재무부 고시 07/2001/TT-BTC 2001년 1월 18일 등에 따른 정부 예산 승인 없이 자의적으로 정부 예산에서 급여를 지급하지 않음.

제4조. 연간 정원 및 급여 예산 심의:

a/ 일정은 다음과 같음:

- 단위는 본 계획과 상기 7개 표를 포함한 계획서를 매년 7월 20일 이전에 부처에 제출하고, 부처는 매년 8월 5일 이전에 중앙인사위원회에 보고함. 행정기관 단위는 부처로부터 심의 일정을 받을 수 있으며, 7월 20일부터 8월 31일까지임 (통계 보고 6개월 분만 참조됨).

- 단위는 부처에 소속 기관에 대한 정원 및 급여 예산 배분을 보고하며, 부처로부터 받은 정원 및 급여 예산 배분 후 최대 30일 이내에 보고함.

- 통계 보고는 7개 표와 2기로 구성되며, 각 기의 첫 달 20일 이전에 부처에 제출하고, 부처는 각 기의 첫 달 31일 이전에 정부에 보고함 (각 기의 첫 달 20일 또는 12월 20일).

b/ 매년 12월 31일까지의 정원 및 급여 예산 명부 표 1 "공무원 및 비공무원 명부와 급여 목록"에 대한 확인은 재무부 고시 31 및 재무부 고시 20에 따라 원본 증빙서류로서 통합재정국에 제출됨:

조직-인사실은 매년 12월 31일까지의 정원 및 급여 예산에 대한 확인을 수행함:

- 매년 부처는 조직-인사실장에게 경제기획원 표 4 "공무원 및 비공무원 명부와 급여 목록"을 작성하도록 지시하며, 단위는 직접 소속 기관(있을 경우)에 확인을 수행함. 이는 전체 단위의 명부와 일치해야 하며, 조직-인사실과 재무-회계실이 협력하여 준비함.

- 명부는 표 형식에 맞춰야 하며, 순서 변경 없이 목표 인원을 초과하지 않음. 이전 연도 12월 31일과의 차이를 설명하는 문서를 첨부함.

- 매년 12월 15일부터 다음 연도 1월 31일까지 한 번 확인함. 12월 31일 이후 발생한 사항은 부여된 목표 인원과 권한 있는 기관의 결정(인원, 직책, 급여 및 급여 보수 변경 등)에 따라 통합재정국에 등록함 (단위는 경제기획원 표 4BNN 또는 통일부령 31 표 1과 제28호 결정 표 4를 사용할 수 있음).

부처는 제28호 결정에 따른 7개 통계보고 표가 완전히 제출된 후 확인함.

재무-회계실이 확인함.

매월, 매 분기: 1월 1일부터, 재무-회계실은 조직-인사실과 협력하여 통합재정국에 정원 및 급여 예산 등록을 수행함.

재무-회계실은 각 부서의 예산 항목을 지시하고, 그 중 급여 및 급여 보수 항목을 포함함.

조 5. 기관 단위 행정사법기관의 계획 시행 방안.

1/ 인력 확보, 채용, 교육 및 훈련 방안: 각 직급 공무원에 대한 계획에 따라,

2/ 지표 계획 이행, 공무원의 질 관리 방안:

- 중앙부처는 정기 또는 급작스럽게 조직 인사 업무를 감사 검사한다.

- 중앙부처 소속 행정사법기관의 공무원 및 법인직원 명부와 급여를 컴퓨터로 관리하고 일원화된 프로그램을 사용한다.

- 각 기관은 정기적으로 기능 임무를 점검하며 임무 분배와 수행, 부서별 지표 이행을 검토하고 연말에 중앙부처에 보고한다.

3/ 인원 축소, 조직 경량화, 공무원의 질 향상은 기관 단위 행정사법기관의 지속적인 업무이다.

4/ 국가 행정기관 및 사립기관에서 특정 종류의 업무에 대한 계약제를 실시한다. (정부령 제68/2000/NĐ-CP 호 2000년 11월 17일, 정부 통지 제15/2001/TT-BTCCBCP 호 2001년 4월 11일)

5/ 공무원의 정년 연장을 규정한다. (정부령 제71/2000/NĐ-CP 호 2000년 11월 23일, 정부 통지 제19/2001/TT-BTCCBCP 호 2001년 4월 25일)

장 II

통계 보고.

조 6. 문서 작업: 분급에 따라 지속적으로 업데이트하고 보관해야 한다.

조 7. 통계 보고 양식: 정부 조직인사위원회 결정 제28/2000/QĐ/BTCCBCP 호 2000년 4월 10일에 의해 7개 양식이 발행되며, 그 중 양식 4는 "통지 31 모양 1"과 함께 사용되며, 현재 중앙부처는 새로운 양식으로 대체하여 "양식 4.BNN" "공무원 및 법인직원 명부와 급여 보고서"를 첨부한다.

조 8. 보고 기한 및 수량: 상반기 보고는 6월 30일까지의 자료를, 연간 보고는 연말 12월 31일까지의 자료를 기준으로 한다.

- 보고 제출 기한: 중앙부처는 기관의 다음 기간 첫 달 31일 전에 국가 기관에 보고하고, 기관은 다음 기간 첫 달 20일 전에 중앙부처에 제출한다.

- 각 기간 보고서 세트 수: 통계용 1세트와 중앙부처 관리 BCQL(인사관리) 부서에 보낼 1세트로 구성한다. (중앙부처는 인사관리국에 2세트를 접수하고 보고를 종합하도록 지시한다.)

조 9. BCQL 보고 및 통계 보고 6개월, 연간 및 급작스러운 보고는 각 기관 단위의 평가 요소 중 하나이다.

장 III

직무 구조 인원 재정비.

조항 10. 이제부터 중앙부처 소속 기관 단위 행정사법기관은 다음 내용에 따라 자신의 직무 구조 인원 재정비를 지속적인 업무로 여겨야 한다.

- 본 기관의 실제 직무가 여전히 적합한지, 더 이상 적합하지 않은지, 추가 필요한 직무가 있는지 등을 스스로 검토하고 재점검하며, 그 결과 앞으로의 구체적인 직무량을 결정한다.

- 기관의 각 부서에 직무를 분배한다: 중복 없이 누락 없이.

조 11. 연간 공무원 평가 및 재배치:

+ A, B, C, D 등급으로 배치,

+ A, B, C 등급의 공무원 구조를 결정한다,

+ D 등급 공무원을 근로 계약을 체결하도록 배치한다 (경쟁 입찰 방식을 적용할 수 있다),

+ A, B 등급 공무원: 같은 직종의 공무원으로 그룹화하여 업무 분배 및 업무 능력을 평가한다.

장 IV

시행규정

조 12. 위에서 정한 인원 관리-급여 예산, 공무원 통계 보고 관련 내용은 발효일로부터 효력이 발생한다. 중앙부처는 인사관리국을 통해 각 기관 단위 행정사법기관에 이 내용을 시행하고 발생하는 문제를 즉시 중앙부처에 보고하도록 지시한다./.