시행령 제 57/2002/TT-BTC는 북부 산악 지방 빈곤 감소 프로젝트를 위한 재정 관리 기제를 안내한다.

시행규칙

북부 산악 지방 빈곤 감소 프로젝트에 대한 재정 관리 체제 지침

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근거로 하여

베트남 사회주의 공화국과 국제 개발 협회(IDA) 사이에 2001년 11월 6일 체결된 금융 대출 협정 제3572호;

영국 국제 개발부(DFID)와 베트남 사회주의 공화국 정부 사이에 2001년 12월 27일 체결된 TF 050050 호 원조 협정;

1994년 10월 28일 총리령 제178/CP 호에 의거하여 재무부의 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

2001년 5월 4일 총리령 제17/2001/NĐ-CP 호에 의거하여 공식 개발 원조의 관리 및 사용 규칙을 발포함;

1999년 7월 8일 총리령 제52/1999/NĐ-CP 호에 의거하여 투자 및 건설 관리 규칙을 발포하고, 2000년 5월 5일 총리령 제12/2001/NĐ-CP 호에 의거하여 총리령 제52/1999/NĐ-CP 호를 보완함;

2001년 5월 21일 총리 결정 제612/TTg 호에 의거하여 북부 산악 지방 빈곤 감소 프로젝트의 예비 타당성 조사 보고서를 승인함;

2001년 8월 23일 계획투자부와 민족민간부, 재무부, 건설부가 공동으로 발포한 통합 지침 제666/2001 TTLT/BKH-UBDTMN-TC-XD 호에 의거하여 135 계획의 기반 시설 건설 투자 관리를 지침함;

계획투자부와 협의 후 재무부는 북부 산악 지방 빈곤 감소 프로젝트에 대한 재정 관리 체제를 다음과 같이 지침함:

I.일반적인 규정:

1. 용어 해석: 본 통지에서 사용되는 개념 및 용어는 대출 협정과 동일한 의미로 이해되며, 다음과 같습니다:

* 프로젝트를 지원하는 국제 금융 기관은 국제 개발 협회(IDA)와 영국 국제 개발부(DFID)입니다.

* 프로젝트는 IDA로부터 차입금을 받고 DFID로부터 무상 원조 자금을 받으며, 총리가 2001년 5월 21일 총리 결정 제612/QĐ-TTg 호로 승인한 북부 산악 지방 빈곤 감소 프로젝트입니다.

* 프로젝트의 통괄 관리 기관은 계획투자부입니다.

* 투자 시행 기관은 홍 강, 선 라, 라오 카이, 연 바이, 부 탁, 북 강 등 6개 성 인민위원회입니다 (이하 프로젝트 수행 성이라고 함).

* 중앙 프로젝트관리처(Central Project Management Board, CPMB)는 계획투자부의 결정에 따라 설립되었으며, 설립 결정에 명시된 권한과 책임을 가지게 됩니다.

* 성 프로젝트관리처(Provincial Project Management Board, PPMB)는 각 프로젝트 수행 성 인민위원회의 결정에 따라 설립되었으며, 설립 결정에 명시된 책임과 권한을 가지게 됩니다.

* 현 프로젝트관리처와 읍면 개발처는 각 프로젝트 수행 성 인민위원회의 결정에 따라 계획투자부의 지침에 따라 설립되며, 설립 결정에 명시된 권한과 책임을 가지게 됩니다.

* 프로젝트 지원 은행(Project Support Bank)은 국가은행의 결정 제179/QĐ-NHNN 호에 의거하여 2002년 3월 12일 농업 및 농촌개발 은행(Agricultural and Rural Development Bank)으로 결정되었습니다.

2.1. 수출 금지: 국가 소유, 정치 조직 소유, 사회 정치 조직 소유의 유물, 고고학적 유물, 모든 형태의 소유권을 가진 국가 보물:

프로젝트는 다음의 자금원으로 지원받습니다: IDA 차입금, DFID의 무상 원조 자금, 그리고 국내 대응 자금.

IDA 차입금과 DFID의 무상 원조 자금은 베트남 정부의 외국 차입 및 원조 수입으로부터 출처를 가지므로, 모든 차입금과 원조 자금은 국가 예산에 완전히 반영되어야 합니다. 재무부는 IDA와의 대출 협정 조건 및 베트남의 현행 규정에 따라 차입금의 사용 및 상환을 관리하고 모니터링합니다.

북부 산악 지방 빈곤 감소 프로젝트는 특수한 투자 프로젝트로서, 특히 어려운 지역(지역 3)의 기반 시설 건설 및 관리 능력 강화를 목적으로 하는 소규모 분산 프로젝트이며, 현행 투자 건설 관리 규정 및 정부의 빈곤 해소 정책에 따라 관리됩니다. IDA 차입금 및 DFID 무상 원조 자금의 사용은 총리가 2001년 5월 21일 총리 결정 제612/QĐ-TTg 호로 승인한 국가 예산에서 지급되는 방식으로 이루어집니다.

예산 처리 방법: 매 분기마다 재무부는 IDA 차입금으로 북부 산악 지방 빈곤 감소 프로젝트를 위한 국가 예산 수입을 처리하고, 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별로 보충하여 프로젝트를 수행하는 각 성에 지급하며, 중앙 프로젝트관리처를 위해 중앙 예산에서 지급합니다.

계획투자부와 프로젝트 수행 성 인민위원회는 프로젝트의 목적 및 내용에 맞게 자금을 사용하도록 지시해야 하며, 대출 협정에서 약속한 조건 및 베트남의 현행 규정에 부합하도록 해야 합니다.

중앙 프로젝트관리처는 IDA 차입금 및 DFID 무상 원조 자금의 외국 자금 인출 관리와 중앙 프로젝트관리처의 활동에 대한 지출 결제를 책임집니다.

성 프로젝트관리처는 성 프로젝트 활동에 대한 IDA 차입금의 외국 자금 인출을 관리합니다. 성 프로젝트관리처와 현 프로젝트관리처는 프로젝트 활동에 대한 지출 결제를 계획 및 분담에 따라 관리하며, 프로젝트 지출 관련 증빙 서류를 중앙 프로젝트관리처에 적시에 제공해야 합니다.

6개 성의 프로젝트 활동을 위한 대응 자금은 각 성 인민위원회가 지방 예산 또는 다른 합법적 자금원에서 조달합니다. 중앙 대응 자금은 계획투자부가 연간 계획에 따라 집계합니다.

프로젝트 자금을 제공하는 중앙, 성, 현 국고는 프로젝트의 재정 관리, 검사, 실적 확인 및 프로젝트에 직접 대응 자금을 지급하는 책임을 집니다.

- 은행은 IDA 및 DFID로부터 자금을 인출하고, 중앙 및 지방 프로젝트 관리위원회의 요청에 따라 금융부의 동의를 얻어 지급할 수 있다. 이 과정에서 은행은 금융기관의 결제 서비스 수수료 표준에 따라 금융기관의 결제 서비스 수수료를 받을 수 있으며, 이러한 수수료는 프로젝트의 총 투자 비용에 포함된다.

- 프로젝트의 개발 사회 예산 부분은 프로젝트 시행 두 번째 해부터 시행되며, 선택 기준에 따라 충분한 역량을 갖춘 마을에 적용된다. 이 기준은 계획투자부, 재정부 및 프로젝트를 수행하는 각 지방인민위원회 사이에서 합의된 것이다. 개발 사회 예산 부분의 재정 관리는 별도의 문서에서 규정된다.

제2장 구체적인 규정

1. 프로젝트 투자 자금 계획 수립

중앙 프로젝트 관리위원회와 지방 프로젝트 관리위원회는 IDA, DFID 및 국내 대응 자금에서 프로젝트 투자 자금 계획을 작성하고 승인받아야 한다.

- 매년, 국가예산 편성, 제출 및 검토 절차에 근거하여 지방 프로젝트 관리위원회는 IDA 및 국내 대응 자금에서 해당 지방 프로젝트 투자 자금 계획을 작성하고 이를 지방인민위원회에 제출하며, 연간 지방 예산안에 통합한다. 또한 이를 계획투자부(중앙 프로젝트 관리위원회)에 제출하여 프로젝트 전체 계획을 통합한다.

- 중앙 프로젝트 관리위원회는 IDA, DFID 및 중앙 프로젝트 관리위원회가 수행하는 프로젝트의 국내 대응 자금에서 프로젝트 투자 자금 계획을 작성하고 이를 계획투자부에 제출하여 부처 전체 계획에 통합한다. 동시에 중앙 프로젝트 관리위원회는 프로젝트 전체 계획을 정부에 제출하여 승인받아야 한다.

- 정부가 배정한 투자 자금 계획에 근거하여 계획투자부는 중앙 프로젝트 관리위원회에게 IDA 차관, DFID 지원금 및 국내 대응 자금별 세부 계획을 배정하고, 재정부(외국금융과, 투자과, 중앙국고)에 배정 계획을 통보한다. 중앙국고는 재정부(투자과)의 통보에 따라 프로젝트 자금 지급을 감독한다. 프로젝트를 수행하는 6개 지방인민위원회는 6개 지방 프로젝트 관리위원회, 지방 프로젝트 관리위원회, 마을 발전위원회에게 세부 계획을 배정하고 이를 지방 및 군 단위 중앙국고에 통보하여 프로젝트 자금 지급을 감독한다.

2. 계좌 개설:

(a). 중앙 프로젝트 관리위원회와 6개 지방 프로젝트 관리위원회는 다음과 같은 계좌를 개설한다:

- 중앙 프로젝트 관리위원회는 (1) IDA 차관으로부터 자금을 수령하기 위한 외화 특별계좌를 은행 시스템에 개설하고, (2) DFID의 무상원조를 수령하기 위한 외화 특별계좌를 은행에 개설하며, (3) 승인된 프로젝트 내용에 따라 국내 대응 자금을 지급하기 위한 베트남동 특별계좌를 중앙국고에 개설한다.

- 각 지방 프로젝트 관리위원회는 (1) IDA 차관으로부터 자금을 수령하기 위한 외화 특별계좌를 지방 은행에 개설하고, 이 계좌는 지방의 프로젝트 활동을 위해 사용되는 것으로 지칭되며, (2) 지방 예산에서 배정된 국내 대응 자금을 베트남동으로 지급하기 위한 특별계좌를 지방 국고에 개설한다.

(b). 지방 프로젝트 관리위원회는 다음과 같은 계좌를 개설한다:

- 군 단위 특별계좌(특별계좌 2단계)를 베트남동으로 지방 은행에 개설하여 지방 특별계좌로부터 자금을 수령한다.

- 베트남동으로 지급되는 국내 대응 자금을 지급하기 위한 특별계좌를 군 단위 국고에 개설하여 프로젝트에 대한 국내 대응 자금을 수령한다.

(c). 마을 발전위원회는 다음과 같은 계좌를 개설한다:

- 베트남동으로 지급되는 국내 대응 자금을 수령하기 위한 특별계좌를 군 단위 국고에 개설한다.

3. 정률 및 단가

- DFID 원조금의 정률 및 단가는 원조 제공측과 계획투자부 간에 협의되고, 2001년 8월 24일 통합규칙 70/2001/TT-BTC에 따른 정부의 원조금 관리 규정과 일치해야 한다.8/2001 원조금 관리 규정에 대한 지침 - 무상원조금읉 비deo 읉

- IDA 차관 및 국내 대응 자금을 사용하는 프로젝트의 정률 및 단가는 재정부 장관 결정 112/2001/QĐ-BTC 2001년 11월 9일에 발표된 공식개발원조(ODA) 차관을 사용하는 프로젝트에 적용되는 일부 정률 및 현행 각 지방의 건설 및 투자 단가에 따라 적용된다.

- 마을 발전위원회의 운영비는 각 지방인민위원회가 중앙 프로젝트 관리위원회와 협의 후 지정한 정률에 따라 프로젝트 국내 대응 자금으로 수행된다.

4. 환율

특별계좌 1단계에서의 지출 환산 및 지불 환율은 지불 시점의 은행 구매 환율이 적용된다.

특별계좌 2단계에 대해서는 지방 프로젝트 관리위원회는 지방 은행을 통해 군 단위 특별계좌 2단계에 자금을 이전할 때의 은행 구매 환율을 사용하며, 이 환율은 임시 대출 자금을 보충할 때에도 사용된다.

5. 자금 인출 및 프로젝트 자금 지급

(a). 국내 대응 자금 지급:

- 중앙 국고는 중앙 프로젝트 관리위원회에게, 지방 국고는 지방 프로젝트 관리위원회에게, 군 단위 국고는 지방 프로젝트 관리위원회와 마을 발전위원회에게 국내 대응 자금을 지급한다. 이는 배정된 연간 계획 및 현재 국가 예산 자금 관리 규정에 따라 이루어진다.

- 국내 대응 자금은 프로젝트의 각 항목에 대한 협정 차관 및 프로젝트 관련 문서에 명시된 참여 비율에 따라 지급된다.

구체적인 지급 절차 및 절차는 현재 국내 규정에 따라 이루어진다.

(b). 중앙 프로젝트 관리처가 DFID 원조 자금을 프로젝트 활동에 사용하는 자금 관리를 협정 번호 TF 050050에 따라 2000년 12월 27일 체결된 원조 협정에 맞게 수행한다.1. DFID 원조 자금 관리 절차는 다음과 같이 시행한다.통고 70/2001/TT-BTC일로부터 제정된2001년 8월 24일통고를 준거로 하여 국가 재정 관리 제도에 대한원조 불반환 자금에 관한 제도를 관리한다.원조 불반환 자금 DFID에서 인출되는 것은 통고 연합 재무부-중앙은행 제81/1998/TTLT-BTC-NHNN일로부터 제정된 1998년 6월 17일과 재무부 장관 결정 제96/2000/QĐ-BTC일로부터 제정된 2000년 6월 12일 재무부 장관 결정에 명시된 절차와 절차에 따라 이루어진다.(c). IDA 대출 자금 인출 및 대출- IDA 대출 자금을 프로젝트 활동에 지급하기 위해 직접 지불 방식 또는 이행 보증서 방식으로 인출하는 것은 통고 연합 재무부-중앙은행 제81/1998/TTLT-BTC-NHNN일로부터 제정된 1998년 6월 17일과 재무부 장관 결정 제96/2000/QĐ-BTC일로부터 제정된 2000년 6월 12일 재무부 장관 결정에 명시된 절차와 절차에 따라 이루어진다. 또한 다른 인출 방법은 다음과 같이 규정된다:국세청으로 보고하며

(i) 중앙 프로젝트 관리처 특별 계좌로 인출

- 중앙 프로젝트 관리처 특별 계좌로 처음 인출:

대출 협정 및 원조 협정에서 정한 계좌 한도와 앞으로의 예산 예상에 근거하여 중앙 프로젝트 관리처는 재무부(외교재정국)에 다음 서류를 제출한다:

* 자금 인출 요청 공문, 인출 신청서.

재무부(외교재정국)는 적격 서류를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 서면 의견을 중앙 프로젝트 관리처와 은행 서비스 기관에 보내야 한다. 재무부의 의견을 받은 날로부터 2일 이내에 은행 서비스 기관과 중앙 프로젝트 관리처는 IDA 지원자에게 인출 신청서를 보내야 한다.

- 중앙 프로젝트 관리처 특별 계좌로 추가 인출

중앙 프로젝트 관리처는 재무부(외교재정국)에 다음 서류를 제출한다:

* 특별 계좌 추가 인출 요청 공문

* 중앙 프로젝트 관리처가 작성한 특별 계좌에서 지출된 금액을 명시한 지출 명세서와 중앙 국고 수입청이 확인한 지급 가격 명세서 또는 지급 명세서 또는 임시 지급 요청서 사본

* 중앙 프로젝트 관리처가 작성한 특별 계좌 대조표 (Account Reconciliation Statement)

* 중앙 농업협동조합중앙회 특별 계좌 명세서 사본

재무부(외교재정국)는 적격 서류를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 의견을 중앙 프로젝트 관리처와 은행 서비스 기관에 보내야 한다. 재무부의 의견을 받은 날로부터 2일 이내에 은행 서비스 기관과 중앙 프로젝트 관리처는 IDA 지원자에게 인출 신청서를 보내야 한다. IDA는 검토 후 승인하면 추가 자금을 특별 계좌로 송금한다 (도표 1 참조).

(ii) 지방 프로젝트 관리처 특별 계좌로 인출

- 지방 프로젝트 관리처 특별 계좌로 처음 인출:

대출 협정에서 정한 계좌 한도와 앞으로의 예산 예상에 근거하여 지방 프로젝트 관리처는 중앙 프로젝트 관리처와 재무부(외교재정국)에 다음 서류를 제출한다:

재무부(외교재정국)는 적격 서류를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 서면 의견을 지방 프로젝트 관리처, 중앙 프로젝트 관리처와 은행 서비스 기관에 보내야 한다. 재무부의 의견을 받은 날로부터 2일 이내에 은행 서비스 기관과 지방 프로젝트 관리처는 IDA 지원자에게 인출 신청서를 보내야 한다.

- 지방 프로젝트 관리처 특별 계좌로 추가 인출 (IDA 자금):

- 중앙 프로젝트 관리처 특별 계좌로 추가 인출

지방 프로젝트 관리처는 재무부(외교재정국)와 중앙 프로젝트 관리처에 다음 서류를 제출한다:

* 재무부와 중앙 프로젝트 관리처에 제출하는 특별 계좌 추가 인출 요청 공문.

* 지방 프로젝트 관리처가 작성한 특별 계좌에서 지출된 금액을 명시한 지출 명세서와 지방 국고 수입청이 확인한 지급 가격 명세서 또는 지급 명세서 또는 임시 지급 요청서 사본

* 지방 은행 서비스 기관의 1단계 특별 계좌 명세서 사본;

* 지방 프로젝트 관리처가 작성한 특별 계좌 대조표 (Account Reconciliation Statement)

* 지방 은행 서비스 기관의 2단계 특별 계좌 명세서 사본

* 지방 읍 프로젝트 관리처가 작성한 2단계 특별 계좌에서 지출된 금액을 명시한 지출 명세서와 읍 국고 수입청이 확인한 지급 가격 명세서 또는 지급 명세서 또는 임시 지급 요청서 사본

2단계 특별 계좌에 송금되는 금액은 실제 2단계 특별 계좌에서 지출된 금액을 기준으로 IDA로부터 추가 자금을 받는다.

적격 서류를 모두 받은 날로부터 2일 이내에 중앙 프로젝트 관리처는 재무부(외교재정국)에 확인서를 보내야 한다. 재무부는 중앙 프로젝트 관리처의 확인서를 받은 날로부터 5일 이내에 의견을 지방 프로젝트 관리처와 중앙 프로젝트 관리처 그리고 은행 서비스 기관에 보내야 한다. 재무부의 의견을 받은 날로부터 2일 이내에 은행 서비스 기관과 지방 프로젝트 관리처는 IDA 지원자에게 인출 신청서를 보내야 한다. IDA는 검토 후 승인하면 추가 자금을 특별 계좌로 송금한다 (도표 2 참조).

(iii) 중앙 프로젝트 관리처와 지방 프로젝트 관리처의 요청에 따라 1단계 특별 계좌에서 지급

1단계 특별 계좌에서의 지급은 다음과 같이 이루어진다:

사전 검사 방식의 경우, 중앙 프로젝트 관리처와 지방 프로젝트 관리처는 현재 규정에 따른 증빙 서류를 중앙 국고 수입청과 해당 지방 국고 수입청에 제출한다. 중앙 국고 수입청과 지방 국고 수입청은 5일 이내에 완료된 작업의 가치를 검사하고 확인하여 계약업체에 지급할 대응 자금을 지급한다. 중앙 국고 수입청과 지방 국고 수입청의 동의 의견을 근거로 중앙 프로젝트 관리처와 지방 프로젝트 관리처는 은행 서비스 기관과 절차를 진행하여 특별 계좌에서 계약업체나 수혜자에게 지급한다. (도표 3과 4 참조)

특별계좌에서의 결算是 다음과 같이 이루어집니다:

사전 검사 방식의 경우, 중앙투자관리청과 각 지방투자관리청은 현행 규정에 따라 국고금관리청 중앙 및 해당 지방 국고금관리청에 증빙서류를 제출합니다. 국고금관리청 중앙 및 지방은 제출된 서류를 검토하여 완료된 작업량의 가치가 정산 조건을 충족하는지 확인하고, 이에 따라 발주업체에게 대응 자금을 지급합니다. 국고금관리청 중앙 및 지방의 승인 의견을 바탕으로, 중앙투자관리청과 각 지방투자관리청은 은행과 절차를 진행하여 특별계좌에서 발주업체 또는 수혜자에게 지급합니다. (도표 3 및 4 참조)

검사 후 관리 절차는 다음 방식으로 이루어진다: 특별 계정에서 지급된 후 5일 이내에 중앙 프로젝트관리청과 각 지방 프로젝트관리청은 국고에 지급 증빙 서류를 제출하여 사후 검사를 받도록 한다.

특별 계정에서의 각 지급은 외자와 내자 비율이 부대 금융 협정 첨부서 1에 규정된 것과 일치하도록 해야 한다.

특별 계정에서 지급을 요청하기 위한 서류는 다음과 같다:

* 관련 권한 기관의 입찰 결과 승인 결정

* 공급업체 및 발주업체와 체결한 경제 계약서와 계약 승인 결정

* 중앙 프로젝트관리청 또는 지방 프로젝트관리청의 정기적인 운영 예산안(권한 기관의 승인을 받음)

* 계약 보증금(계약 임시 지급 시)

* 계약 완료 및 결산 보고서(최종 지급 시)

* 재화 구매에 대한 유효한 세금 영수증

* 국내 현행 규정에 따라 투자 건설 활동에 대한 지급을 위한 필요한 기타 문서 및 증빙 서류

(iv) 프로젝트관리청 군단위의 요청에 따른 2차 특별 계정에서의 지급(도표 5 참조):

지방 프로젝트관리청은 은행에서 IDA 자금을 조달하는 1차 특별 계정에서 2차 특별 계정(군단위 프로젝트관리청이 은행에서 개설)에 초기 임시 지급을 위해 30%의 계약 금액을 추출한다. 다른 계약들(재화, 컨설팅 등)의 자금 이전은 계약에서 정해진 규정에 따라 이루어진다.

- 2차 특별 계정에서의 지급

군단위 프로젝트관리청의 지출 요청에 대한 관리 형태는 사전 검토 형태이다. 건설 업체, 재화 및 서비스 공급업체에게 지급하기 위해 특별 계정 2차 계정에서 지출할 필요가 있을 경우, 프로젝트관리청 군단위는 관련 증빙 서류를 국고에 제출해야 한다. 이는 다음과 같다:

* 현재 적용되는 규정에 따라 효력이 발생한 계약

* 각 지역 및 마을의 임시 지급 및 완성 작업량 지급 요구사항의 통합 명세서

* 국내 현행 규정에 따라 투자 건설 활동에 대한 지급을 위한 필요한 기타 문서 및 증빙 서류

국고는 제출된 모든 서류가 완전한 상태에서 5일 이내에 증빙 서류를 검토하고, 지급 가능 작업량/업무의 가치를 확인하며, 지급 가능한 대응 자금을 지급한다. 국고의 확인은 총 지급 금액과 외자 및 내자 대응 자금의 세부 사항을 명시해야 한다. 국고가 확인한 지급 명세서는 은행 농업 및 PTNT 지점이 프로젝트관리청 군단위의 요청에 따라 IDA 자금을 특별 계정 군단위 계정에서 지급하도록 하는 근거가 된다.

(v) 2차 특별 계정(IDA 자금)의 보충

건설 계약이 체결된 금액의 50%에 도달하고 초기 임시 지급이 이루어졌을 때, 프로젝트관리청 군단위는 지방 프로젝트관리청에 2차 특별 계정 보충을 요청하는 서류를 제출한다.

서류가 해결 조건을 충족하지 못한 경우, 금융감독원은 서류를 접수한 날로부터 10일 이내에 이 통지에 따라 조직에게 서류 보완을 요구하는 문서를 발급합니다.

* 프로젝트관리청 지방에 보내는 공문서: 군단위 프로젝트관리청의 2차 특별 계정 임시 보충을 요청하며, 체결된 계약 금액의 35%를 요청함

* 완료된 작업량의 지급 명세서 또는 지급 명세표 또는 국고가 확인한 임시 지급 요청서(체결된 계약 금액의 50%를 달성한 것으로 확인됨)

* 군단위 2차 특별 계정에서의 지출 명세서 복사본

* 완료된 작업 및 프로젝트의 작업량 완료 보고서(관련 당사자의 서명 포함)

* 은행에서 제공한 군단위 2차 특별 계정 명세서 복사본

제출된 모든 서류가 완전한 상태에서 5일 이내에 지방 프로젝트관리청은 프로젝트관리청 중앙의 특별 계정에서 군단위 프로젝트관리청의 2차 특별 계정에 청구된 금액을 보충한다. 이는 청구된 계약 금액의 35%이며, 청구된 지급에 따라 이루어진다.

다음 2차 특별 계정 보충은 전체 100%의 작업 완료 보고서를 기반으로 이루어진다. 프로젝트관리청 군단위는 위에서 언급된 서류를 포함하여 추가 35%의 계약 금액을 요청하기 위해 2차 특별 계정에 자금 보충을 요청하는 서류를 제출한다.

1차 및 2차 특별 계정의 이자는 매월 분리되어 은행 수수료를 제외한 후 국가 예산에 반환된다.

7. 보고, 검사, 감사, 결산

a. 보고 제도

- 은행은 매월 특별 계정 1차 계정의 명세서를 재정부(국채국 및 국고), 중앙 프로젝트관리청 및 지방 프로젝트관리청에 제출하여 국가 예산의 수입 및 지출을 기록하는 근거로 삼아야 한다.

- 각 분기 및 연간, 그리고 프로젝트 완료 시, 중앙 프로젝트관리청은 프로젝트의 지출 상황을 종합하고, 계획부 및 재정부(투자국, 중앙 국고국, 재정국)에 프로젝트의 진행 상황을 보고해야 한다. 이를 통해 각 분기 및 연간 IDA 자금 및 대응 자금의 사용 상황과 연간 회계 보고서를 제공한다.

- 각 분기 및 연간, 프로젝트관리청 지방은 분기 보고서 및 연간 보고서를 작성하여 소 프로젝트의 진행 상황, IDA 자금 및 대응 자금의 사용 상황을 보고하고, 연간 회계 보고서 및 프로젝트 완료 결산 보고서를 UBND 지방, 재정부, 계획부 및 중앙 프로젝트관리청에 제출한다.

b. 회계 및 재산 관리

- 프로젝트관리청은 국가 예산법, 회계 통계 법령, 국가 및 지원자금의 현행 회계 제도에 따라 모든 지출 항목을 증빙 서류 및 회계 장부에 적시하고, 적절하게 반영해야 한다.

- 프로젝트의 재산 및 설비 관리는 국가의 현행 규정을 준수해야 한다. 프로젝트가 완료되면 정부령 제14/1998/NĐ-CP 호 1998년 3월 6일 정부의 국가 재산 관리에 관한 정부령 및 재무부 1996년 7월 31일 제42/TC-QLCS 호의 지침에 따라 재산 이양을 수행해야 한다.

c. 감사

- 매년 특별 계좌, 중앙 프로젝트관리청(Tổng Vụ) 및 각 지방 프로젝트관리청(성단위)의 계좌, 장부, 증빙서류, 회계 문서는 베트남 법률과 IDA 규정에 따라 독립 감사회사가 감사를 실시해야 한다.

- 감사회사 선정은 현재 시행되고 있는 서비스 컨설팅 선정 방식을 통해 이루어져야 하며, 선정 결과는 재무부와 IDA의 승인을 받아야 한다.

- 중앙 프로젝트관리청은 입찰을 통해 선정된 독립 감사회사와 프로젝트 전체에 대한 감사 수행을 위한 계약을 체결한다.

- 감사 보고서는 재무부(외국재정국, 투자국, 중앙국고국), 계획투자부, 베트남 국영은행(국제관계국), 세계은행으로 제출되어야 한다.

d. 검사

- 정기적으로 또는 비상시에 재무부와 계획투자부는 프로젝트의 진행 상황과 자금 사용 상황을 점검한다. 만약 규정에 맞지 않는 자금 사용 사례를 발견하면, 재무부는 자금 이동을 중지하고 현행 규정에 따라 위반을 처리한다.

e. 결산

프로젝트의 연간 투자 자금 집행 보고서와 투자 결산 보고서는 재무부가 2000년 7월 17일에 발행한 통지 제70/2000/TT-BTC에 따른 투자 자금 결산 지침과 2001년 8월 24일에 발행한 통지 제70/2001/TT-BTC에 따른 국가 재정 관리 제도에 대한 무상원조 자금에 관한 지침에 따라 작성된다.

각 지방 프로젝트관리청(성단위)은 해당 지방이 수행하는 프로젝트 부분에 대해 연간 투자 자금 집행 보고서와 프로젝트 종료 시 결산 보고서를 작성하며, 중앙 프로젝트관리청은 프로젝트 종료 시 모든 연간 투자 자금 집행 보고서와 투자 결산 보고서를 종합한다.

III. 시행 조항

본 통지는 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관들은 즉시 이를 재무부에 보고하여 수정 및 보완 연구를 받도록 한다.