결정 번호 57/2003/QĐ-BTC 해관 수속에 관한 규정은 선박의 출국, 입국, 통과, 항만 변경 및 항만과 전용 항만에서의 해관 감독 및 감시에 관한 사항을 규정한다.

 

결정

선박의 출항, 입항, 통과, 항만 이동 및 해관 감시, 감독에 관한 절차에 대한 규정

재무부 장관

관세법 제29/2001/QH10(2001년 6월 29일 제10기 국회의 9차 회의를 통해 채택된 법률)을 근거로 함

관세법 일부 조항의 세부 시행에 관한 정부령 제101/2001/NĐ-CP(2001년 12월 31일)을 근거로 함

정부령 제86/2002/NĐ-CP(2002년 11월 5일)을 근거로 함

해관총국장의 제안을 검토함.

결정

조 1. 본 결정은 선박의 출항, 입항, 통과, 항만 이동 및 해관 감시, 감독에 관한 절차에 대한 규정을 첨부함

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 부총리 겸 재무부장관의 결정 제1548/2001/QĐ-TCHQ(2001년 12월 26일), 총괄해관청장의 결정 제19/2002/QĐ-TCHQ(2002년 1월 10일)의 조항 5, 그리고 본 결정과 상충되는 다른 지침들을 폐지함

조 3. 총괄해관청장, 재무부 소속 및 직속 기관의 책임자와 관련된 개인 및 단체는 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다

 

규정

선박의 출항, 입항, 통과, 항만 이동 및 해관 감시, 감독에 관한 절차에 대한 규정
(부총리 겸 재무부장관의 결정 제57/2003/QĐ-BTC 2003년 4월 16일에 첨부됨)

A/ 선박의 해관 절차에 관한 규정

I/ 일반적인 규정:

1. 선박이 화물을 적재 또는 하역하기 위해 항만 당국이 지정한 위치에 도착한 후 최소 1시간 내에 선장 또는 그의 법적 대리인(이하 "선장"이라 함)은 선박의 입항에 대한 해관 절차를 완료해야 한다.

- 선박과 화물이 항만에 도착한 시점은 해관이 선장으로부터 제출받은 관세 서류에 도장을 찍어 접수한 시점을 의미한다.

- 선박이 항만을 떠나기 전 최소 1시간 전에 선장은 선박의 출항에 대한 해관 절차를 완료해야 한다. 특히 여객선이나 정기선의 경우, 선박이 항만을 떠나기 직전까지 해관 절차를 완료해야 한다.

- 특별한 사유가 있는 경우에는 위 기간이 더 짧아질 수 있으나, 선장은 해관 출입국 세관청에 미리 통보해야 한다.

2. 서류 제출 장소: 선장은 항만 당국 또는 항만 출입국 세관청의 사무실에서 해관 서류를 제출해야 한다.

3. 선박의 출항, 입항, 통과, 항만 이동에 대한 해관 절차:

3.1 선장의 책임:

a) 본 결정에 따라 해관 서류를 제출하고 제출한 서류를 제시해야 한다.

b) 선박에 실린 화물 및 물품에 대한 정보를 제공해야 한다.

c) 해관 기관 및 해관 공무원의 해관 절차에 대한 결정 및 요구사항을 준수해야 한다.

d) 법률에 따른 기타 의무를 수행해야 한다.

3.2 해관 기관의 책임:

a) 해관 서류를 접수하고 검토하며, 도장을 찍어야 한다. 도장 찍기는 다음과 같이 이루어진다:

- 해관에 제출된 화물 목록은 해관이 총 페이지 수를 기록하고, 목록의 첫 페이지와 마지막 페이지에 도장을 찍으며, 나머지 페이지에는 접합 도장을 찍는다.

- 대리인 또는 선사가 보관하는 화물 목록은 첫 페이지와 마지막 페이지에만 도장을 찍는다.

b) 선박 내에 불법적으로 숨겨진 화물이 있거나 법률을 위반할 징후가 있을 경우, 항만 출입국 세관장은 해관법 제51조 제3항에 따라 선박 검색을 결정한다.

4. 화물이 중계되거나 선박 간에 환적되는 경우, 선사는 항만 출입국 세관장에게 문서로 통보해야 한다.

5. 항만 기업의 책임:

5.1 수입 또는 수출을 위한 항만 창고 또는 터미널에 보관된 화물의 상태를 관리하고 보장해야 한다.

5.2 해관 감시가 이루어지는 항만 출입구를 통해서만 수입 또는 수출 화물을 통과시켜야 한다.

5.3 항만 출입국 세관장에게 다음 사항을 문서로 통보해야 한다:

a) 항만 창고 또는 터미널에 하역된 수입 화물

b) 선박에 실린 수출 화물

c) 파손된 화물(보고서 첨부)

d) 수입 화물이 정해진 기간 내에 해관 절차를 완료하지 않은 경우

e) 항만에 보관 중인 수취인이 없는 화물

6. 항만 당국은 선박 주인이 확인한 후 즉시 항만 출입국 세관장에게 선박의 도착 및 출발 시간, 정박 위치, 화물의 선박 내외 적재 또는 하역 시간을 알려야 한다.

7. 가능하다면 항만 당국, 항만 기업, 선사 대리인은 항만 출입국 세관장과 컴퓨터 네트워크를 연결하여 다음 사항을 미리 통보하고 문서를 보내야 한다.

8. 선원의 수하물 및 화물 신고는 다음과 같이 이루어진다:

- 수하물의 경우: 모든 선원의 수하물을 함께 신고하는 한 장의 신고서(본 결정 첨부 부록 참조)를 사용해야 한다.

- 화물의 경우: 각각의 사람의 화물에 대해 수출 또는 수입 비상업용 화물 신고서(현재 적용되는 양식)를 개별적으로 작성해야 한다.

II. 선박의 출항, 입항, 통과, 항만 이동에 대한 해관 절차

1. 입항 선박:

1.1 선장의 책임:

a. 입항 절차를 진행할 때, 선장은 해관 기관에 다음 서류를 제출해야 한다:

- 선박에 실린 화물 목록: 원본 2부

- 선박 도착/출발 신고서: 원본 1부

- 선원 및 선장의 수하물 신고서: 원본 1부

- 선박 예비품 신고서: 원본 1부. 이 신고서는 선박의 재산을 포함할 수 있으며, 연료, 자재, 식량, 음료, 담배 등 선박의 예비품을 포함할 수 있다.

- 선원 명단: 원본 1부

- 승객 명단(승객이 있는 경우): 원본 1부

폭발물, 연소물, 독극물, 마취제, 무기 등의 신고는 다음과 같이 이루어진다:

+ 선박의 재산인 경우, 선박 예비품 신고서에 신고한다.

+ 수출, 수입, 통과 화물인 경우, 화물 목록에 포함되어 있다.

b. 해관 기관이 요청할 경우, 선장은 다음 서류를 제출해야 한다:

- 항 hải trình tàu.

- Bản đồ xếp hàng trên tàu.

c. Thực hiện các trách nhiệm khác qui định tại điểm 3.1 phần I trên đây.

1. 2. Nhiệm vụ của cơ quan Hải quan:

a) Thực hiện các nhiệm vụ qui định tại điểm 3.2, phần I trên đây.

b) Niêm phong kho rượu, thuốc lá, thuốc độc, thuốc mê của tàu.

c) Nhập các dữ liệu vào máy vi tính hoặc vào sổ.

2. Tàu xuất cảnh:

2.1. Trách nhiệm của Thuyền trưởng:

a. Khi làm thủ tục xuất cảnh, thuyền trưởng phải nộp cho cơ quan Hải quan:

- Biểu khai tàu đến/rời cảng: 01 bản chính.

- Biểu kê hàng hóa chuyên chở trên tàu: 01 bản chính.

- Biểu khai dự trữ của tàu: 01 bản chính.

- 선원 및 선장의 수하물 신고서: 원본 1부

b. 해관 기관이 요청할 경우, 선장은 다음 서류를 제출해야 한다:

- Biểu khai Hải quan đối với hàng hóa cung ứng cho tàu biển.

- Hóa đơn mua hàng hóa miễn thuế theo đơn đặt hàng (nếu có mua hàng tại cửa hàng miễn thuế cảng).

c. Thực hiện các trách nhiệm khác qui định tại điểm 3.1 phần I trên đây.

2. 2. Nhiệm vụ của cơ quan Hải quan:

a) Thực hiện các nhiệm vụ qui định tại điểm 3.2 phần I trên đây.

b) Nhập các dữ liệu vào máy vi tính hoặc vào sổ.

3. Tàu quá cảnh:

- Tàu quá cảnh là tàu chỉ đi qua cảng và lãnh thổ Việt Nam để tới nước khác, không dỡ hàng hóa nhập khẩu và không xếp hàng hóa xuất khẩu.

- Tàu quá cảnh làm thủ tục nhập cảnh tại cửa khẩu nhập đầu tiên và làm thủ tục xuất cảnh tại cửa khẩu xuất cuối cùng.

3.1. Thủ tục tại cửa khẩu nhập cảnh:

a. Trách nhiệm của thuyền trưởng:

Khi làm thủ tục cho tàu nhập cảnh thuyền trưởng phải :

- Nộp cho cơ quan Hải quan 02 bản biểu kê hàng hóa quá cảnh.

- Thực hiện các trách nhiệm khác qui định tại điểm 3.1 phần I trên đây.

b. Nhiệm vụ của cơ quan Hải quan:

- Thực hiện các nhiệm vụ qui định tại điểm 3.2 phần I trên đây.

- Niêm phong, giao cho thuyền trưởng bộ hồ sơ gồm 01 bản biểu kê hàng hóa và 01 bản phiếu chuyển hồ sơ để chuyển cho Hải quan cửa khẩu xuất, lưu 01 bản biểu kê.

- Niêm phong kho rượu, thuốc lá, thuốc độc, thuốc mê và kho hàng (nếu có điều kiện và khi cần thiết).

- Thực hiện nhiệm vụ giám sát qui định tại phần III dưới đây.

3. 2. Thủ tục hải quan tại cửa khẩu xuất cảnh:

a. Trách nhiệm của thuyền trưởng:

Khi làm thủ tục xuất cảnh thuyền trưởng phải nộp cho Hải quan cửa khẩu xuất cảnh hồ sơ do Hải quan cửa khẩu nhập cảnh chuyển đến.

b. Nhiệm vụ của Hải quan cửa khẩu xuất cảnh:

- Thực hiện các nhiệm vụ qui định tại điểm 3.2 phần I trên đây.

- Đối chiếu hồ sơ với tình trạng bên ngoài hàng hóa.

- Thông báo tình hình cho Hải quan cảng nhập đầu tiên trong trường hợp tàu có vi phạm Pháp luật Hải quan.

3. 3. Trên đường quá cảnh, thuyền trưởng phải chịu trách nhiệm giữ nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan đối với hàng hóa và hồ sơ hải quan từ cửa khẩu nhập cảnh đến cửa khẩu xuất cảnh.

4. Tàu chuyển cảng

4.1. Trách nhiệm của thuyền trưởng:

a) Thông báo với Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu về mục đích, thời gian chuyển cảng. Nếu có hàng hóa xuất khẩu đã làm thủ tục hải quan sẽ được dỡ xuống cảng đến thì phải ghi rõ vào văn bản thông báo các nội dung sau: Tên và địa chỉ doanh nghiệp xuất khẩu, tên hàng, số lượng cont/kiện, lượng hàng, số ngày biểu khai xuất khẩu, số niêm phong hãng tàu, niêm phong hải quan, tên cảng dỡ hàng.

b) Phải nộp cho Hải quan biểu kê hàng hóa nhập khẩu chuyển cảng, biểu kê hàng hóa xuất khẩu đã được xếp lên tàu, biểu kê hàng hóa quá cảnh (nếu có): Mỗi loại 01 bản.

c) Bảo đảm nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan trên đường chuyển cảng.

d) Chuyển hồ sơ đã niêm phong hải quan cho Hải quan cửa khẩu cảng đến.

đ) Thực hiện các trách nhiệm khác qui định tại điểm 3.1, phần I trên đây.

4. 2. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan cửa khẩu cảng đi:

a) Làm thủ tục cho tàu chuyển cảng.

b) Lập phiếu chuyển hồ sơ và niêm phong hồ sơ giao thuyền trưởng chuyển cho Hải quan cửa khẩu cảng đến.

c) Thực hiện các trách nhiệm khác qui định tại điểm 3.2, phần I trên đây.

d) Trường hợp tàu chuyển cảng có chở hàng xuất khẩu đã làm thủ tục hải quan sẽ dỡ hàng xuống cảng đến, sau đó xếp lên tàu khác để xuất khẩu thì lập Biên bản bàn giao (sử dụng mẫu Biên bản bàn giao hàng chuyển cửa khẩu) gửi cho Hải quan cửa khẩu cảng đến giám sát.

4. 3. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan cửa khẩu cảng đến:

a) Thực hiện các nhiệm vụ như qui định tại điểm 3.2 phần I trên đây.

b) Thông báo tình hình cho Hải quan cảng nhập đầu tiên trong trường hợp tàu có vi phạm hoặc có hiện tượng không bình thường.

c) Tiếp nhận Biên bản bàn giao giám sát và thông báo ngay cho Hải quan cửa khẩu cảng đi biết đã tiếp nhận việc giám sát tàu đối với trường hợp qui định tại điểm 4. 2. d trên đây.

III. KIỂM SOÁT, GIÁM SÁT HẢI QUAN TẠI CẢNG BIỂN

1. Đối tượng kiểm soát, giám sát hải quan, gồm :

a) Tàu xuất nhập cảnh.

b) Hàng hóa xếp lên, dỡ xuống tàu.

c) Hàng hóa xuất nhập khẩu lưu giữ tại kho, bãi cảng.

d) Hàng hóa chuyển tải, sang mạn, quá cảnh.

đ) Hàng hóa xuất nhập khẩu ra, vào cảng.

e) Hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế.

g) Hàng hóa cung ứng cho tàu.

h) Hàng hóa, hành lý của thuyền viên.

2. Biện pháp giám sát của Hải quan:

a) Tuần tra, kiểm soát cơ động và áp dụng các biện pháp nghiệp vụ khác theo qui định của Pháp luật để phát hiện các hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới.

b) Giám sát bằng niêm phong Hải quan.

c) Giám sát trực tiếp.

d) Giám sát bằng phương tiện kỹ thuật.

Trong điều kiện bình thường thì Hải quan thực hiện giám sát bằng các biện pháp a, b, d. Trong trường hợp xét thấy cần thiết thì Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu quyết định giám sát bằng biện pháp c. Riêng giám sát cổng cảng phải thực hiện bằng biện pháp c.

3. Nhiệm vụ của Hải quan trong công tác kiểm soát, giám sát kho, bãi, tàu:

a) Làm thủ tục cho tàu xuất cảnh, nhập cảnh, chuyển cảng, quá cảnh.

b) Làm thủ tục hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu.

c) Niêm phong hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu xếp chung vào công-ten-nơ tại cảng.

d) Giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu xếp dỡ và lưu giữ tại kho, bãi cảng.

đ) Thực hiện quản lý hải quan đối với cửa hàng miễn thuế, hàng cung ứng cho tàu và hành lý, hàng hóa của thuyền viên.

e) Tuần tra, kiểm soát cơ động trong khu vực cảng.

g) Tiếp nhận, xử lý các báo cáo của doanh nghiệp cảng về tình hình, số liệu hàng hóa xuất nhập khẩu qui định tại điểm 5.3, phần I trên đây;

헐) 제출 규정에 명시된 업무 외에 수출 물품이 관문을 경유하는 경우 다음 추가 업무를 수행한다:

- 관세청이 실출 확인을 하지 않은 경우 수출신고서의 항 27에 서명하고 날인하며 실출을 확인하고 즉시 수출자에게 반환한다;

- 관외 관세청 또는 다른 항만 관세청으로부터 이관받은 이관증을 접수하여 확인하고 해당 단위에 다시 반환한다.

4. 항만 출입구 감시 업무:

4.1 수출용으로 항만에 입항한 화물에 대한 업무:

4.1.1 관외 관세청에서 세관 절차를 마친 화물에 대한 경우:

가) 수출자 또는 대리인은 다음을 제출해야 한다:

- 관외 세관에서 세관 절차를 마친 수출신고서(수출자 보관본);

- 관외 세관에서 발급한 이관증.

나) 관세공무원의 업무는 다음과 같다:

- 수출신고서와 이관증을 접수한다;

- 컨테이너/화물 번호, 외부 상태, 세관 봉인을 검사한다;

- 컴퓨터 또는 기록부에 입력한다.

4.1.2 관외 관세청에서 실제 검사를 결정했으나 아직 검사가 이루어지지 않은 경우:

가) 수출자는 다음을 제출해야 한다:

- 등록된 수출신고서;

- 이관증.

나) 항만 출입구 감시 관세청의 책임은 다음과 같다:

- 위 증빙서류를 검토하고 화물을 항만으로 운송하거나 검사원이 화물을 검사하고 봉인하는 것을 감독한다(검사가 필요한 경우).

4.2 수입용으로 항만에서 출항하는 화물에 대한 업무:

가) 수출자 또는 대리인은 다음을 제출해야 한다:

- 이관증(관문을 경유하거나 관외에서 검사를 받은 화물에 대해);

- 수입신고서에 "세관 절차 완료" 도장을 받은 수입신고서(세관 절차를 마친 화물에 대해).

나) 관세청의 업무는 다음과 같다:

- 수입신고서와 이관증을 검사한다;

- 컨테이너/화물 번호, 외부 상태, 세관 봉인을 검사한다.

B. 전용 항만에서의 세관 절차 규정:

I/ 일반 규정:

1. 전용 항만(해운청 또는 교통부의 결정으로 공표된 항만)은 특정 상품을 수출입하기 위한 기업의 전용 항만이다. 세관 절차상, 전용 항만은 수출입 화물 및 선박의 검사 및 감시 장소로 간주된다(해상 또는 석유 채굴 해양 플랫폼의 분기 항만을 포함).

2. 전용 항만을 통과하는 수출입 화물 및 선박은 세관 법률, 2001년 12월 31일 정부가 발령한 제101/2001/NĐ-CP 호에 따른 세관 법률 시행령 및 관련 법령에 따라 세관 검사 및 감시를 받아야 한다.

3. 수출입 선박의 세관 절차는 항만에서 이루어진다.

4. 해관총국장은 가장 가까운 항만에 위치한 관세청에 전용 항만을 통과하는 수출입 화물 및 선박에 대한 세관 절차를 처리하고 선박이 항만에 머무르는 동안 항만 구역을 감시 및 감독하도록 지시한다.

5. 관세공무원은 선박이 항만에 도착하여 화물을 적재하거나 하역할 때부터 선박이 항만을 떠날 때까지 항만에서 업무를 수행한다.

II/ 관세청의 책임:

1. 전용 항만에서 수출입 선박에 대한 세관 절차를 선박 세관 절차 규정에 따라 처리한다.

2. 전용 항만에서 수출입 화물에 대한 세관 절차를 수출입 화물 세관 절차 규정에 따라 처리한다.

3. 항만 내 감시 및 감독 업무:

- 항만에서 수출입 활동이 있을 때, 관세청은 항만 구역을 순찰하여 불법 수입 또는 불법 수입 물품의 운송을 방지하기 위해 검사 및 감시 업무를 수행한다.

- 항만에서 수출입 활동이 없을 때, 관세청은 항만에서 업무를 수행하지 않는다.

III/ 항만 소유 기업의 책임:

1. 항만에 도착하거나 출발하는 선박의 일정, 선박의 정박 위치, 수출입 화물의 적재 및 하역 시간을 최소 24시간 전에 관세청에 서면으로 통보해야 한다. 항만 소유 기업은 세관 입항 절차 지연 또는 불법 수입으로 인한 문제 발생 시 법적 책임을 진다.

2. 관세청이 항만에 출입하고 업무를 수행하며 관련 업무를 수행할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

3. 수출입 화물 및 수출입 선박에 대한 세관 절차 규정을 준수해야 한다.

4. 선박이 항만에 정박하거나 화물을 적재하거나 이동하는 동안 불법 수입 또는 불법 수입 물품의 운송에 대한 법적 책임을 진다.

부록

(부속된 부총리 및 재정부 장관의 2003년 제/2003/QĐ-BTC 호 결정에 따라 발행됨)

선원 짐 신고서

CREW'S EFFECTS DECLARATION