시행령 제 57/2024/TT-BTC 환경복구 및 회복 보증금 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙
환경 개선 및 복구를 위한 보증금 관리 및 사용 지침

광물 채굴 활동 및 폐기물 매립 활동 중

환경 보호 기금에서

2020년 11월 17일 법률 제정된 환경 보호법을 근거로 함

정부가 2022년 1월 10일 제정한 2022년 제8호 정부령(환경보호법 일부 시행에 관한 법률)을 근거로 함

정부가 2023년 4월 20일 제정한 14/2023/NĐ-CP 호에 따른 재무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정;

금융기관 재무과과장의 제안에 따라

재무부 장관은 광물 채굴 활동 및 폐기물 매립 활동 중 환경 보호 기금에서 환경 개선 및 복구를 위한 보증금 관리 및 사용을 지도하기 위한 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 법률 제2022-8호 정부령(환경 보호에 관한 법률 시행세부규정) 제37조와 제76조에서 규정된 환경 보호 기금에서의 환경 개선 및 복구를 위한 보증금 관리 및 사용에 대한 지침을 제공한다.

조 2. 적용대상

1. 환경 보호 기금 베트남(자연자원 및 환경부 소속)은 총리가 설립하였으며, 각 지방 환경 보호 기금은 각 지방인민위원회가 설립하였다(이하 환경 보호 기금이라 함).

2. 광물 채굴 활동 및 폐기물 매립 활동 중 환경 보호 기금에서 환경 개선 및 복구를 위한 보증금을 납부하는 조직 및 개인.

3. 관련 법령에 따라 연관된 기타 기관, 조직 및 개인.

조 3. 용어 해석

1. "보증금 납부자" 는 환경 보호 법률 및 관련 지침에 따라 광물 채굴 활동 및 폐기물 매립 활동을 수행하는 조직 및 개인을 말한다.

2. "보증금 수령자" 는 환경 보호 기금을 의미한다.

3. "보증금" 는 보증금 납부자가 환경 보호 기금에게 보증금을 입금하여 환경 개선 및 복구 공사의 실시와 광물 채굴 및 폐기물 매립 활동으로 인한 환경 오염 위험과 위협을 처리하기 위한 보증금을 의미하며, 이는 법률 및 본 시행규칙에 따라 결정된다.

조 제4항. 보증금 통화, 금액, 방법, 기간, 납부 시점, 수령 및 반환

1. 본 시행규칙에서 규정된 보증금 납부 및 반환 통화는 베트남 동이다.

2. 보증금 금액, 방법, 기간, 납부 시점, 수령 및 반환은 법률 제2022-8호 정부령 제37조와 제76조, 환경부 지침 및 관련 법규에 따라 이루어진다.

조 제5항. 보증금 관리 및 사용 원칙

1. 보증금 수령자는 보증금을 관리하고 사용할 때 다음 원칙을 준수해야 한다:

a) 보증금 원금 보존 및 본 시행규칙 및 관련 법률에 따른 보증금 이자 지급;

b) 보증금 수령자는 보증금 수령 활동에 대한 관리 비용을 자체적으로 충당해야 한다.

2. 보증금 수령자의 보증금 관리 및 사용은 투명하게 이루어져야 하며, 본 시행규칙 및 관련 법규를 준수해야 한다.

장 II

보증금 관리, 사용, 보고, 공개, 감사, 검사, 점검

조 제6항. 보증금 관리

1. 보증금 수령자는 은행에 보증금 전액을 별도의 보증금 계좌로 입금해야 한다. 보증금 계좌는 수령자의 다른 은행 계좌와 독립적이며, 각 프로젝트, 조직, 개인의 보증금 및 이자를 세부적으로 추적해야 한다.

2. 보증금 계좌에서의 자금 사용은 법률 제2022-8호 정부령 제37조와 제76조, 관련 법규 및 보증금 관리 및 사용 내부 규정에 따른 조건을 충족해야 한다.

3. 보증금 수령자는 회계 시스템을 통해 각 프로젝트, 조직, 개인의 보증금 및 이자를 세부적으로 추적해야 한다.

4. 보증금 수령자는 은행에 보증금 및 이자를 예치해야 한다. 수령자는 법령 및 은행 규정에 따라 안전하고 신뢰할 수 있는 은행을 선택하고, 원금 보존, 이자 지급 비용 및 보증금 수령 활동 관리 비용을 충당해야 한다.

5. 본 조항 제1항 및 제4항에서의 보증금 예치 이율 및 기간은 수령자가 은행과 법령에 따라 협상하여 결정한다.

6. 보증금 수령자가 보증금 납부자에게 지급해야 하는 이자:

a) 광물 채굴 활동에 대한 보증금 이자는 법률 제2022-8호 정부령 제37조 제5항 제d호 및 관련 법규에 따라 지급된다.

수령자가 다양한 대상에게 다양한 이율을 적용할 경우, 보증금 납부자에게 지급되는 보증금 이자는 해당 이율들의 산술 평균으로 계산된다.

수령자가 지방 환경 보호 기금이고 대출 활동을 수행하지 않는 경우, 보증금 이자는 베트남 환경 보호 기금의 보증금 이자율에 따라 결정된다.

b) 폐기물 매립 활동에 대한 보증금 이자는 법률 제2022-8호 정부령 제76조 제2항 제e호 및 관련 법규에 따라 지급된다.

조 7. 보증금의 사용

1. 보증금 반환: 보증금 수령자는 제37조 제7항, 제9항 및 제76조 제4항 다목, 제5항과 국무총리령 제2022-8호(이하 "국무총령 제2022-8호"라 한다)의 규정에 따라 보증인 또는 관련 권한 기관에 보증금과 보증금에서 발생한 이자를 반환하여야 하며, 국무총령 제2022-8호를 대체하거나 개정, 보완하는 법률 문서가 있을 경우 해당 법률 문서와 보증금 관리 및 사용에 관한 내부 규정을 준수한다.

2. 보증금 수령자는 보증금과 보증금에서 발생한 이자를 대출하거나 이 법률 고시에서 정한 목적 외의 다른 목적으로 사용할 수 없다.

3. 보증금에서 발생한 이자의 사용:

가) 이 고시 및 관련 법률에 따라 보증금을 예치하여 발생한 모든 이자는 보증금 수령자의 업무 수익으로 처리되어야 한다;

나) 이 고시 및 관련 법률에 따라 보증금 수령자가 보증인에게 지급해야 하는 모든 이자는 보증금 수령자의 업무 비용으로 처리되어야 한다.

조 8. 보증금 관리 및 사용에 대한 보고, 공개, 감사, 검사, 감찰 제도

1. 보증금 관리 및 사용에 대한 보고 제도

가) 보고 시기:

- 광물 채굴 활동에 대해서는 6개월마다(보고 연도의 7월 31일 전과 그 다음 연도의 3월 31일 전) 보증금 수령자는 이 고시 부록 1에 따른 광물 채굴 활동에서 발생한 환경 복구 및 회복을 위한 보증금 관리 및 사용 상황을 보고하여야 한다. 연간 보고의 경우, 보증금 수령자는 감사된 재무제표를 함께 제출해야 한다. 데이터 수집 시작 시기는 보고 연도의 1월 1일이며, 종료 시기는 보고 연도의 6월 30일과 12월 31일이다.

- 폐기물 매립 활동에 대해서는 국무총령 제2022-8호 제76조 제4항 나목 및 국무총령 제2022-8호를 대체하거나 개정, 보완하는 법률 문서(있을 경우)의 규정에 따라 매년(보고 연도의 다음 연도 3월 31일 전) 보증금 수령자는 이 고시 부록 2에 따른 폐기물 매립 활동에서 발생한 환경 복구 및 회복을 위한 보증금 관리 및 사용 상황을 보고하여야 한다. 연간 보고의 경우, 보증금 수령자는 감사된 재무제표를 함께 제출해야 한다. 정기 보고의 경우, 데이터 수집 시작 시기는 보고 연도의 1월 1일이며, 종료 시기는 보고 연도의 12월 31일이다;

나) 보고 방법은 다음과 같이 하나 이상의 방법을 선택하여 수행한다:

- 서면 형태로 직접 제출,

- 우편 서비스를 통해 서면 형태로 제출;

- 전자우편 시스템 또는 정보 보고 전용 소프트웨어 시스템을 통해 제출;

- 법률이 정하는 다른 방법.

2. 보증금 관리 및 사용에 대한 공개: 6개월마다(보고 연도의 7월 31일 전과 그 다음 연도의 3월 31일 전) 보증금 수령자는 이 고시 부록 3에 따른 보증금 잔액 및 보증인에게 지급해야 할 보증금 이자를 보고하고, 이를 전자 정보 웹사이트 또는 보증금 수령자의 본사에 공개하여야 한다. 연간 보고의 경우, 보증금 수령자는 감사된 재무제표를 함께 제출해야 한다.

3. 보증금 관리 및 사용은 보증금 수령자의 연간 재무제표에서 상세히 설명되어야 하며, 보증금 수령자는 법률이 정하는 바에 따라 연간 재무제표를 감사해야 한다.

4. 보증금 수령자의 보증금 관리 및 사용에 대한 감사, 검사, 감찰은 법률이 정하는 바에 따라 이루어진다.

장 III

기관의 책임

조 9. 보증금 수령자의 책임

1. 법률에 따라 보증금의 관리 및 사용에 대한 전반적인 책임을 지며, 이 통고에서 정한 보고, 공개, 감사, 검사, 감찰 규정을 준수하여 보증금의 관리와 사용에 대한 제도를 시행한다.

2. 법령에서 정한 기간 내에 환경 복구 보증금을 납부하지 않은 보증인에게 보증금 납부를 독려하고, 법령에서 정한 바에 따라 보증인이 보증금을 납부하지 않거나 지연하는 경우 관련 권한기관에 위반사항을 신고한다.

3. 이 통고와 관련 법령에서 정한 바에 따라 보증금의 관리와 사용에 관한 내부 규정을 작성하고 관리이사회에 제출하여 승인받는다.

4. 이 통고에서 정한 내용과 관련 법령에서 요구하는 바에 따라 보증금의 관리와 사용 상황에 대한 정기보고 및 비상보고를 제공하며, 관련 기관의 요청에 따라 정보를 제공한다.

5. 보증금 예치 금리 조정 사항을 보증인에게 공표한다. 보증금 수령자가 대출 금리를 변경한 경우에 한함.

6. 보증금 관리와 사용 활동에 따른 세금 납부 의무와 국가 예산 관련 납부 항목을 법률에서 정한 바에 따라 완수한다.

7. 은행업무 관련 법률 제08호 2022년 제2022-CP 호 명령과 이 통고에서 정한 바에 따라 보증 계좌를 개설하기 위한 계약을 체결하며, 각 당사자의 책임을 구체적으로 규정하며, 은행은 이 통고 제6조와 관련 법령에서 정한 바에 따라 보증 계좌에서 자금을 지급할 수 있는 권한만을 가진다는 점을 명시한다.

조 10. 환경보전기금 관리이사회의 책임

1. 이 통고와 관련 법령에서 정한 바에 따라 보증금의 관리와 사용에 관한 내부 규정을 제정한다.

2. 이 통고 제6조 제4항에서 정한 원칙에 따라 환경보전기금이 보증금을 예치할 수 있는 안전하고 품질이 우수한 은행 목록을 제정한다.

3. 법률에 따라 환경보전기금의 업무 운영 기관이 보증금의 관리와 사용, 보고, 공개, 감사, 검사, 감찰 제도를 준수하도록 감독하고, 이 통고와 관련 법령에서 정한 바에 따라 이를 검사한다.

조 11. 보증인의 책임

1. 광물 채굴 활동과 폐기물 매립 활동에 대한 법령에서 정한 보증금 납부 의무를 완수한다.

2. 매년 정기적으로(보고 연도 다음 해 2월 28일 이전) 환경복구 계획 또는 보완 계획의 수행 결과를 관련 권한기관에 보고한다. 법령에서 정한 바에 따라 환경보전기금에서 보증금을 납부한 결과를 보고한다.

3. 광물 채굴 허가를 받은 개인이나 단체, 또는 폐기물 매립 시설 건설 및 운영 허가를 받은 개인이나 단체가 변경되는 경우, 보증인은 보증금 수령자에게 통보하여 관련 절차를 수정하거나 보충하고, 보증금 반환을 완료해야 한다.

조 12. 재자원 및 환경부, 중앙 직속 성 및 시 인민위원회의 책임

1. 재자원 및 환경부는 환경보전기금 베트남의 보증금 관리와 사용을 감독하고, 검사하며, 보증금의 해지 및 사용이 법령에 따라 이루어지도록 보장한다.

2. 중앙 직속 성 및 시 인민위원회는 해당 성 및 시의 환경보전기금의 보증금 관리와 사용을 감독하고, 검사하며, 보증금의 해지 및 사용이 법령에 따라 이루어지도록 보장한다.

조 13. 재무부의 책임

재자원 및 환경부와 관련 기관과 협력하여 광물 채굴 활동과 폐기물 매립 활동에 대한 환경 복구 보증금 관리와 사용에 관한 법률 제정 및 개정을 수행한다. 이 통고에서 정한 바에 따라 환경보전기금에서 이루어진다.

장 IV

조직 및 실행

조 14. 이행 조항

보증인이 이 통고가 효력을 발생하기 전에 보증금을 납부한 경우, 이 통고가 효력을 발생할 때까지는 재무부가 발행한 2017년 1월 24일 제08/2017/TT-BTC 호 통고에서 정한 관리 및 사용 규정을 준수한다.

조항 15. 시행 조항

1. 이 통고는 2024년 9월 14일부터 효력을 발생한다.

2. 재무부가 발행한 2017년 1월 24일 제08/2017/TT-BTC 호 통고와 재무부가 발행한 2020년 10월 1일 제84/2020/TT-BTC 호 통고 제17조는 이 통고가 효력을 발생하면 그 효력을 잃는다.

3. 재무부 장관실장, 금융기관 및 금융조직 부서장, 재무부 소속 관련 부서장, 환경보전기금 베트남 국장, 성 및 시 환경보전기금 국장 및 관련 조직, 개인은 이 통고를 준수해야 한다. 이 통고를 시행하는 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관과 단위는 즉시 재무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.

부록 I

광물 채굴 활동에서 환경 복구 보증금 관리 및 사용 현황 보고서
(제57/2024/TT-BTC 호 2024년 8월 1일 재무부 장관 통고에 부속)

보고서

광물 채굴 활동에서 환경 복구 보증금 관리 및 사용 현황에 대한 환경보전기금...

분기/년도...

존경하는¹: ......................................................

1. 보증금 관리에 관한 사항

단위: 백만 원

2. 보증금 이자율에 관한 사항

(기금 환경 보호 기금이 보증금을 낸 단체에게 보고 기간 동안 지급해야 하는 예금 이자 수준에 대한 구체적인 보고)

3. 예금 사용에 관한 사항

단위: 백만 원

___________________

¹ 제출 기관: 환경부(국가 환경 보호 기금에 대해), 중앙 정부 소속 지방 자치 단체 인민위원회(지방 환경 보호 기금에 대해)

부록 II

환경 개선 및 복원을 위한 보증금 관리 및 사용 상황 보고서 - 폐기물 매립 활동
(제57/2024/TT-BTC 호 2024년 8월 1일 재무부 장관 통고에 부속)

보고서

환경 보호 기금에서 환경 개선 및 복원을 위한 보증금 관리 및 사용 상황 보고서 - 폐기물 매립 활동

년...

존경하는²: ...............................................................

1. 보증금 관리에 관한 사항

단위: 백만 원

2. 보증금 이자율에 관한 사항

(기금 환경 보호 기금이 보증금을 낸 단체에게 보고 기간 동안 지급해야 하는 예금 이자 수준에 대한 구체적인 보고)

3. 예금 사용에 관한 사항

단위: 백만 원

___________________

² 점 b 항 4 조 76 시행령 제 08/2022/NĐ-CP 에 따른 규정에 따라 제출기관에 제출한다. (시행령 제 08/2022/NĐ-CP 를 대체, 수정, 보완한 규정이 있을 경우 해당 규정을 준용한다.)

부록 III

보증금 관리 및 사용 공개
(제57/2024/TT-BTC 호 2024년 8월 1일 재무부 장관 통고에 부속)

공고

보증금 잔액 및 이자 보증금 현황에 대한³ ... 환경 보호 기금 …..

존경하는⁴: ….........................................................

1. 보증금 잔액 및 이자 보증금 현황

단위: 백만 원

2. 환경 보호 기금의 보증금 이자율

(보고 기간 동안 환경 보호 기금의 보증금 이자 수준에 대한 구체적인 통보)

___________________

³ 자료 수집 시점: 보고 연도의 6월 30일과 12월 31일.

⁴ 보증금을 낸 단체는 광산 채굴 활동/폐기물 매립 활동에 대한 환경 개선 및 복원을 위해 환경 보호 기금에서 보증금을 낸 조직/개인이다.