결정 번호 58/2007/QĐ-TTg 태원성 경제-사회 총괄 발전 계획 2020년까지 승인

결정

태원성 경제-사회 총괄 발전 계획 승인

국무총리

정부조직법에 의거, 2001년 12월 25일 제정;

태원성 인민위원회의 건의를 검토함,

결정 :

조 1. 태원성 경제-사회 총괄 발전 계획 2020년까지 승인하며, 주요 내용은 다음과 같음:

I. 발전방향

경제-사회 발전을 빠르고 효과적이고 지속가능하게 추진하며, 사회진보와 공정성을 실현하고 환경 보호를 강화하며, 국민의 물질적 및 정신적 생활 향상, 농촌과 산간지역과 도시 지역 간의 부유한 격차 축소, 빈곤 해소와 사회악 근절, 도시화 속도 가속화, 현대적인 도시 네트워크와 집중된 도시형 거주지 발전, 농촌 둘레의 문명화, 지속가능성 및 마을 문화 가치 보존, 생산 발전과 기반시설 구축의 조화로운 진행, 경제-사회 발전과 국방-안보 강화, 정치 체제 및 행정 시스템 강화, 정치적, 사회적 안정 유지 및 민족 문화 특성 유지.

지역의 잠재력과 장점을 활용하며, 자원을 최대한으로 모으고 효율적으로 사용하며, 경제 협력을 확대하여 발전시키며, 특히 중부 산간지역과 북부 경제 중심지와의 협력 강화, 기반시설 구축과 경제 구조 개선, 제품 품질 및 경쟁력 향상, 전국 평균 소득과의 격차 축소 및 추월, 태원성이 중부 산간지역과 북부 경제 중심지의 경제, 문화, 교육, 의료 중추로 발전시키는 것을 목표로 함.

II. 주요 발전 목표

1. 총괄 목표

태원성을 중부 산간지역과 북부 경제 중심지의 경제(공업, 상업, 관광), 문화, 교육, 의료 중추로 만들며, 현대적이고 통합된 기반시설을 갖추며, 건강한 민족 문화를 유지하며, 국방-안보 강화, 국민의 물질적 및 정신적 생활 향상.

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

a) 2006-2010년 기간의 연평균 GDP 성장률은 12-13%/년, 2011-2015년 기간은 12.0-12.5%/년, 2016-2020년 기간은 11-12%/년으로 설정되며, 이 중 2006-2020년 기간의 각 산업별 연평균 성장률은 농림수산업은 5-5.5%/년, 공업 및 건설은 13.5-14.5%/년, 서비스는 12.5-13.5%/년으로 설정됨;

b) 2010년까지 연인구당 GDP는 800달러 이상, 2015년까지는 1,300-1,400달러, 2020년까지는 2,200-2,300달러로 설정됨;

c) 경제 구조는 공업, 건설, 서비스 산업의 비중 증가와 농업(농림수산업)의 비중 감소 방향으로 전환되며, 구체적으로 2010년까지 공업 및 건설은 45%, 서비스는 38-39%, 농업은 16-17%로 설정되며, 2015년까지는 각각 46-47%, 39-40%, 13-14%로 설정되며, 2020년까지는 각각 47-48%, 42-43%, 9-10%로 설정됨;

d) 수출액은 2010년까지 약 65-66백만 달러, 2015년까지는 1억 3천 2백만 달러 이상, 2020년까지는 2억 5천만 달러 이상으로 설정되며, 2006-2020년 기간의 연평균 수출 증가율은 15-16%/년으로 설정됨;

đ) 지방 세수는 2010년까지 1조 5천억-1조 5천 5백억 원, 2015년까지는 4조-4조 1천억 원, 2020년까지는 10조 원 이상으로 설정되며, 2006-2020년 기간의 연평균 지방 세수 증가율은 20%/년 이상으로 설정됨;

e) 2006-2020년 기간의 연평균 인구 증가율은 0.9%/년으로 설정되며, 자연 증가율은 0.8-0.82%/년, 기계 증가율은 0.08-0.1%/년으로 설정됨;

g) 2020년까지 도시, 시, 읍 지역에서 중등교육의 보편화를 95%로, 농촌 지역에서는 85%로 설정하며, 모든 학교와 교실을 견고하게 만들며, 각 군에는 최소한 3개의 중등학교를 설치함;

h) 의료 시설과 의료 인력을 충분히 제공하며, 3개 단계(성, 군, 읍)의 의료 시설 개선 및 신설을 우선적으로 지원하며, 2010년까지 평균 수명을 72세로, 2020년까지는 75세 이상으로 설정함;

i) 2006-2010년 기간의 연평균 고용 창출은 최소 1만 5천 명, 2011-2020년 기간은 1만 2천-1만 3천 명으로 설정되며, 2010년까지 15세 이상 인구의 95%가 일자리를 얻으며, 2010년까지 직업 교육을 받은 노동자의 비율은 38-40%, 2020년까지는 68-70%로 설정되며, 정부총리 결정 제170/2005/QĐ-TTg에 따른 빈곤 기준에 따라 2010년까지 빈곤 가구 비율은 15% 미만, 2020년까지는 2.5-3%로 설정되며, 사회 기본 서비스 이용 격차를 줄이며, 인간 발전 지수(HDI)는 2010년까지 0.7 이상, 2020년까지는 0.8 이상으로 설정됨;

k) 2010년까지 90% 이상의 가구가 깨끗한 물을 사용하며, 2020년까지는 100%로 설정되며, 2010년까지 모든 가구가 전기를 사용하도록 함;

l) 도시화 비율은 2010년까지 35%, 2020년까지는 45%로 설정됨;

m) 2010년까지 숲의 질을 향상시키며, 숲 덮임률은 50%로 설정됨;

n) 도시와 농촌 지역 모두에 깨끗한 환경을 제공함;

o) 2006-2010년 기간의 연평균 기술 혁신률은 14-16%/년, 2011-2020년 기간은 16-18%/년으로 설정됨.

III. 산업 및 분야 발전 방향

1. 농업, 임업, 수산업

a)& 조 농업을 빠르고 안정적으로 다각화하고 지속가능하게 발전시키며 상품 생산과 가공 산업(농산물 가공 비율이 약 40~50%를 달성), 시장에 연계되게 발전시키며 농지 자원을 효율적으로 활용하여 집약 경작을 통해 단위 면적당 생산량, 품질, 가치를 증대시키고 상품 농산물의 경쟁력을 강화하며 도림, 교환 정책을 잘 수행하고 식량 안보를 보장하며 농업 구조를 개선하여 축산, 농업 서비스, 산업 작물, 과일 나무 등으로 비중을 늘리며 지역 특성을 고려한 고가 작물과 동물을 육성하며 각 지역의 특산 농산물을 발전시키며 상품 농림 산물을 집중적으로 생산하는 지역을 건설하고 이를 가공 산업과 소비와 연계하며 해당 성의 농업 발전을 중부 산간 및 북부 산간 지역과 하노이 지역의 농업 발전과 연계한다.

b)& 농촌 경제는 산업 및 서비스 부문의 가치 생산과 노동력 비중을 증가시키고 농업 부문의 가치 생산과 노동력 비중을 점진적으로 감소시키며 새로운 농촌을 건설하여 물질적 생활과 문화적 수준을 지속적으로 향상시키며 생산과 생활을 위한 기반 시설 및 기술 설비를 발전시키는데 특히 농촌 교통, 수리시설, 농업 서비스 시스템에 중점을 두어야 한다.

c) 농림업 생산에 과학 기술 혁신을 적극적으로 적용하며 수확 후 저장 기술에 대한 투자를 중점적으로 하고 특히 토지 이용 효율성과 지속 가능성, 종자 혁신, 계절 구조 변경, 질병 예방 등에 주목해야 한다.

d) 농장 경제와 다양한 협동 경제 형태, 특히 중소기업을 강력히 발전시키며 지속 가능한 전통 산업을 발전시키며 가구 경제의 발전을 촉진하며 농민들이 자신의 토지 사용 권한과 노동력을 기업, 협동 조합, 농장에 투자하여 상품 생산을 확대하도록 장려하며 외국인 투자를 더욱 장려하며 농장, 임업장을 재조직하고 관리 체제를 개혁하며 국가 경제는 종자 생산, 사육 동물 공급, 농업 기술 연구 및 혁신에 집중한다.

đ)& 2006-2010년 기간 동안 농림수산업 생산 가치 증가율은 연평균 7-8%이며 2011-2020년 기간 동안은 연평균 6.5-7.5%를 달성하며 농경지에서의 농작물 생산 가치는 2010년까지 1ha당 220만 원 이상이며 그 중 15%는 1ha당 500만 원 이상을 달성하며 2020년까지는 1ha당 500만 원 이상이며 그 중 40%는 1ha당 700만 원 이상을 달성하며 농업 인구 1인당 농림수산업 생산 가치는 2010년까지 350만 원이며 2020년까지는 1000만 원에 가까워지며 농림수산업 생산 가치 구조는 2010년에는 농작물이 50-51%, 축산이 36-37%, 임업이 4%, 수산업이 5.5-6%, 농림수산업 서비스가 4-4.5%이며 2020년에는 각각 33-34%, 46-47%, 6-7%, 7.5-8%, 6.5-7%를 차지한다.

2. 공업 및 건설

a) 공업을 빠르고 품질 있고 효과적으로 발전시키며 2006-2010년 기간 동안 공업 및 건설 생산 가치 증가율은 연평균 16.5-17%이며 2011-2020년 기간 동안은 연평균 12.5-13.5%를 달성하며 주요 자원과 정책 혜택을 주력 산업 및 제품에 우선적으로 제공하며 금속공업, 건축자재공업, 광물 채굴 및 가공공업, 기계공업, 농산물 가공공업, 식품, 음료, 직물공업, 신발공업 등에 중점을 둔다.

b) 공업 구조를 주도 산업, 우위 산업, 전통 산업 비중을 높이고 새로운 산업 및 제품을 형성하며 수출용 생산 산업 비중을 증가시키며 지원 산업 비중을 적절히 증가시키며 민간 공업 비중을 증가시키며 특히 주력 산업에 대한 외국 투자를 유치하며 많은 노동력을 필요로 하는 산업을 농촌 지역으로 이전하며 내부 자원을 효과적으로 활용하며 외부 자원을 최대한 유치한다.

c) 집중된 공업 단지 및 클러스터를 발전시키며 도시 시스템과 연계하며 다양한 규모와 형태의 생산을 결합하며 설비와 기술을 현대화하고 혁신한다.

몇몇 특정 산업군:

- 금속공업: 주도 산업으로, 2006-2010년 기간 동안 연평균 16-17%의 성장률을 유지하며 2011-2020년 기간 동안은 연평균 14-15%를 달성하며 금속공업의 비중은 2010년까지 공업 생산 가치의 40%를 차지한다.

- 기계공업: 지역의 농업 및 농촌을 위한 기계 및 장비 수요를 충족시키며 국내 시장 수요를 충족시키며 특히 400마력 이하의 디젤 엔진과 기계 부품을 생산하며 광물 채굴 및 가공공업, 금속공업을 위한 일부 제품을 수입 대체품으로 생산하며 수출 제품을 확대하며 일부 부품을 수출한다.

- 광산 및 광물 가공 산업: 가치 경제가 높고 저장량이 큰 광물을 집중적으로 채굴하고 가공하며, 광물 채굴 및 가공 규모 다양화와 현대 기술 및 장비 투자를 통해 자원을 절약하고 효율적으로 사용하며 환경 오염을 방지하도록 함; 새로운 광산 및 저장량 탐사에 중점을 두어 제련 산업과 건설 자재 산업을 위한 원자재 공급을 보장하며, 2006-2010년 기간 동안 연평균 성장률 13.5-14.5%, 2011-2020년 기간 동안 연평균 성장률 13-14%를 유지함;

- 건설 자재 생산 산업: 2006-2010년 기간 동안 연평균 성장률 17-18%, 2011-2020년 기간 동안 연평균 성장률 16-17%를 지속적으로 유지하며, 시장에서 경쟁력 있는 제품(멘토, 벽돌, 구판, 지붕 판넬 등)을 집중적으로 생산하며, 새로운 제품(마감재, 고급 세라믹, 프리캐스트 콘크리트 부품, 내열 재료 등)을 개발함;

- 직물 및 신발 산업: 현재 기존 시설의 생산 능력을 향상시키고 기술 혁신을 도모하며 기술자들의 기술 수준을 향상시키며, 안정적인 시장에서 판매되고 있는 제품들을 집중적으로 생산하며, 패션 트렌드 연구, 제품 소개 및 시장 탐색 등을 진행하며, 2006-2010년 기간 동안 연평균 성장률 15% 이상, 2011-2020년 기간 동안 연평균 성장률 16%를 달성함;

- 농림 산물 및 식품 가공 산업: 2006-2010년 기간 동안 연평균 성장률 16.5% 이상, 2011-2020년 기간 동안 연평균 성장률 22%를 달성하며, 농림 산물 및 식품 가공 산업은 원자재 지역과 시장과 연계되어야 하며, 단계적으로 기술 혁신을 도모하고 다양한 제품을 개발하며 제품의 품질과 경쟁력을 향상시키며, 깊게 가공된 제품, 최종 소비 제품을 증가시키고 원료 제품을 줄여 제품 가치를 높이며, 주력 제품(맥주, 종이, 제초제 처리 차, 가공 과일, 통조림 고기 등)을 증가시켜야 함;

3. 무역 및 서비스

a) 태uyên을 빠르게 중부 산간 및 북부 산간 지역의 대형 서비스 발전 중심지로 만드는 것이 목표이며, 2006-2010년 기간 동안 서비스 산업의 평균 성장률은 12.5-13%이고, 2011-2020년 기간 동안은 13-13.5%이며, 2010년까지 서비스 산업의 비율은 국내총생산(GDP)의 38-39%이고, 2020년까지는 42% 이상을 차지하며, 2010년까지 서비스 산업 노동력은 사회 전체 노동력의 22.9%이고, 2020년까지는 30.9%를 차지해야 함;

b) 주력 서비스를 빠르게 증가시키며, 지역 특성을 반영하고 중부 산간 및 북부 산간 지역의 발전 요구에 맞는 새로운 고부가가치 서비스 제품을 형성하며, 서비스 품질을 점진적으로 향상시키고 민간 서비스 분야의 비율을 증가시키며, 각 산업 및 제품에 대한 적절한 정책과 제도를 마련하며, 주력 및 지역 특성을 가진 산업 및 제품에 우선적으로 자원을 할당하며, 2010년 이후에는 관광, 무역, 교육 및 교육 서비스, 운송, 금융 및 은행 서비스 분야에서 지역 내 다른 주요 도시보다 더 발전한 도시가 되도록 노력해야 함;

c) 생태 환경, 자연 경관 보호, 도덕적 가치와 전통 문화의 보존 및 활용, 경제 이익과 정치-사회 안정 및 국방-안보 간의 균형 유지;

d) 2010년까지 관광 및 호텔 및 레스토랑 수입은 950억 원이고, 2020년까지는 5천억 원이며, 2010년까지 방문객 수는 약 120만 명(그 중 해외 방문객은 2만 명)이고, 2020년까지는 약 310만 명(그 중 해외 방문객은 7만 명 이상)이며, 2010년까지 사회적 소매 판매 및 서비스 수입은 6천 360억 원이고, 2020년까지는 2조 4천 6백억 원이며, 주요 수출 제품은 차, 제련된 청동 광석, 의류 제품, 다금 광석;

4. 기술 인프라 개발

a) 교통

도로 교통망 개발을 우선적으로 추진하며, 태uyên의 교통망 개발을 중부 산간 및 북부 산간 지역의 교통망과 연계하여 태uyên과 하노이 및 전국의 다른 주요 도시들과의 교류를 증가시키며, 태uyên의 장점 활용과 외국인 투자 유치를 촉진하기 위해;

새롭게 건설되는 국도 3번 도로(하노이-태uyên), 지방도로 확장 및 개선, 군도 및 연락 도로 개선을 추진하며, 2006-2010년 기간 동안 지방도로는 산간 지방 5급 및 4급 도로 기준을 충족시키며, 2011-2020년 기간 동안 지방도로는 산간 지방 4급 도로 기준을 충족시키고, 시장 및 산업단지 도로는 3급 이상 도로 기준을 충족시키며, 포장 도로는 아스팔트 또는 콘크리트 포장 도로 100%를 목표로 하며, 모든 우회교를 철근 콘크리트 교량으로 교체하며, 2010년까지 군도는 70-80%가 산간 지방 5급 이상 도로 기준을 충족시키며, 2020년까지는 모든 군도가 아스팔트 또는 콘크리트 포장 도로가 되어야 하며, 2010년까지 연락 도로 및 마을 중심부 도로는 60-70%가 산간 지방 5급 이상 도로 기준을 충족시키며, 2020년까지는 모든 연락 도로 및 마을 중심부 도로가 아스팔트 또는 콘크리트 포장 도로가 되어야 하며, 내륙 수로의 운송 능력을 향상시키며, 강변 항만 및 선착장 서비스를 효과적으로 활용하며, 수로와 육로 간 연결성을 개선하며, 철도 교통을 효과적으로 활용함;

b) 전기 공급, 상수도 및 하수도, 폐기물 처리

- 전기 공급, 상수도, 우수 및 하수도 시스템의 현대화 및 신설을 집중적으로 추진하며, 특히 도시 및 산업 지역의 하수도 시스템을 강화하며, 2010년까지 도시 지역 100%, 농촌 지역 90%가 깨끗한 물을 사용하며, 2020년까지는 모든 지역에서 100%가 깨끗한 물을 사용하고 전기를 사용할 수 있도록 함;

- 폐기물 수집 및 처리 시스템을 구축하며, 2010년까지 산업 단지 및 수출 가공 단지의 70%가 환경 기준을 충족하는 집중 하수 처리 시스템을 갖추며, 도시 폐기물의 90%가 처리되며, 2020년까지는 산업 단지 및 수출 가공 단지의 100%가 환경 기준을 충족하는 집중 하수 처리 시스템을 갖추며, 도시 폐기물의 100%가 처리되도록 함.

c) 통신 정보: 현대적인 통신망을 발전시키고, 정보통신 기술을 사회 전 분야에 빠르게 적용하며 특히 지도 및 관리 시스템에 집중함; 2010년까지 인구 100명당 32대, 2020년까지는 인구 100명당 65대의 전화 밀도를 달성할 것임.

5. 사회 분야

a) 인구 발전: 가족계획 사업과 생식 건강 서비스를 강화하여 인구 질을 향상시키기로 함; 2006-2020년 기간 동안 인구 증가율은 연평균 0.9%이며 그 중 자연증가율은 연평균 0.8%, 기계적 증가율은 연평균 0.08-0.1%를 목표로 함; 2010년까지 인구는 116만 명, 2020년까지는 127만 명을 달성할 것임.

b) 교육 및 직업훈련

- 태원을 중부 산악 지역의 고급 인력 양성 중심지로 만들며 유아교육, 초등학교, 중학교, 고등학교 교육의 질을 향상시키기로 함; 초등학교와 중학교의 보편 교육 완성을 공고히 하여 2010년까지 초등학교 80%, 중학교 30%, 고등학교 40%가 국가 표준을 충족하고, 2015년까지 모든 초등학교가 국가 표준을 충족하며, 2020년까지 모든 중학교와 고등학교가 국가 표준을 충족하도록 함;

- 교육 및 직업훈련의 사회화를 촉진하며 교육기관의 규모를 확대하고 품질을 향상시키기로 함; 대학 태원대학교를 확장하고 재활성화하며 평생교육센터와 커뮤니티 교육센터를 완성하며 고급 교육 센터를 건설하고 대학, 고등학교, 전문학교, 직업훈련학교를 설립하고 확장하며 군 단위 종합 기술 및 직업 훈련 센터를 설립하여 지역 경제 및 사회 발전 요구를 충족시키도록 함; 2010년까지 중등 교육 또는 전문 교육을 마친 청년 비율을 38-40%, 2020년까지는 68-70%로 설정하며, 2010년까지 직업 훈련을 받은 노동자의 비율을 38-40%, 2020년까지는 68-70%로 설정함.

c) 의료 및 국민 건강 관리

의료 서비스 제공 능력을 수량과 품질 모두에서 향상시키기로 함; 의료 활동의 사회화를 촉진하며 예방 의료와 초기 건강 관리를 중점적으로 실시하며 정책 대상자, 빈곤층, 어린이, 노인에게 초기 건강 관리 서비스를 제공하며 현대 의학과 민족 전통 의학을 결합하며, 2010년까지 모든 읍면이 의료 국가 표준을 충족하도록 보건소를 개선하고 확충하며, 도 병원을 동북 지역의 병원 역할을 수행할 수 있도록 확장하며, 도 및 군 보건 예방 센터를 개선하며, 병원 C를 500병상 규모의 종합 병원으로 확장하며, 2010년까지 1세 미만 아동 사망률을 20‰ 이하, 5세 미만 아동 영양실조율을 20% 이하, 출산으로 인한 여성 사망률을 1.5‰ 이하로, 2020년까지는 각각 10‰, 10%, 0.8‰ 이하로 설정하며, 2010년까지는 1만 명당 의사 9.5명, 병상 35개, 2020년까지는 각각 12명, 45개를 목표로 함.

d) 문화-정보 및 체육

인간의 전인적 발전, 공정하고 민주적이며 문명화된 사회를 위한 문화-정보 발전을 추구하며 문화를 생활과 연결시키고 문화-정보 활동을 새로운 인간의 창출과 문화적 가치를 높이는 방향으로 진행하며 민족 문화 유산의 보존, 복원, 활용을 강화하며 문화 분야의 사회화를 촉진하며 '전국민 단결 문화생활 창달' 운동을 잘 실시하여 2010년까지 문화 가정 75%, 문화 마을 및 주거지 50%를 달성하고, 2020년까지는 각각 85%, 70%를 달성하기로 함;

태원을 중부 산악 지역의 체육 중심지로 만들며 기관, 학교, 주거지에서 꾸준히 전국민 체육 활동을 확대하고 유지하며 체력 향상과 종족 발전을 촉진하며 민족 스포츠와 전통 및 현대적인 민속 게임을 발전시키며, 여자 축구 등 민족 무술, 민속 스포츠를 포함하며 체육 활동의 사회화를 촉진하기로 함.

득) 과학-기술 및 환경

지역 경제-사회 발전 요구를 충족시키기 위해 과학-기술 자원을 구축하며 중요한 산업 및 생산 기관에 현대 기술을 장비하고 과학-기술 발전 기금을 효과적으로 사용하며 국제 협력을 확대하고 과학-기술 인력의 기관 근무를 장려하는 정책을 시행하기로 함;

환경에 대한 공동체 인식을 높이기 위한 홍보 및 교육을 강화하며 환경 보호 투자의 사회화 및 다양화를 실시하며 자원의 합리적이고 절약적인 관리와 복구를 강화하며 광산 및 침해된 생태계 복구 규정을 엄격히 준수하며 환경 관리 능력을 향상시키고 환경 감사, 검사, 감독을 강화하며 환경 과학-기술 및 국제 협력을 촉진하며 오염 모니터링 및 제어, 고형 폐기물 및 농약 관리, 자연 보존 및 생물 다양성을 강화하기로 함;

e) 빈곤 해소, 일자리 창출 및 사회 안전망

정책과 프로그램을 통해 빈곤 해소, 고용 창출 및 사회 안전망 강화를 지속적으로 추진함으로써 목표를 달성하고, 직업 훈련에 중점을 두고 노동자들이 자립할 수 있도록 장려하며, 다양한 형태의 기업 발전을 통해 많은 노동자를 고용하고, 농민들에게 일자리를 제공하고 노동력 수출을 조직하는 등의 조치를 취함으로써 연간 평균적으로 2006년부터 2010년까지 최소한 15,000명, 2011년부터 2020년까지 12,000명에서 13,000명의 일자리를 창출하고, 2010년까지 가구 빈곤율을 15% 미만으로, 2020년까지는 2.5%에서 3%로 낮추는 것을 목표로 함.

6. 국방 및 안보

국방과 안보 강화를 위해 전국민 국방 체제와 인민 안보 체제를 구축하고 태원을 견고한 방어 지역으로 만들며 범죄 예방 및 근절, 사회악 제거, 교통사고 억제 등을 강화하여 정치적 안정, 질서 유지 및 사회 안전을 보장함.

IV. 영토별 발전 방향

1. 도시 지역

a) 2010년까지 도시 인구가 405,000명 이상(인구의 35%)이 되고, 2020년까지 570,000명 이상(인구의 45%)이 되도록 하며, 태원의 도시 시스템은 산업과 서비스를 기반으로 하고 현재 도시 시스템을 중심으로 발전하며, 공간적으로는 국도 3호선과 국도 1B호선을 따라 두 축으로 발전하고 태원시를 중심으로 함;

b) 태원시를 2020년까지 도시 1등급으로 격상시키고, 송공시를 2015년까지 도시 3등급으로 격상시키며, 7개의 군청 소재지와 11개의 시, 시부를 개선하고, 누이 코 관광지 주변에 새로운 도시를 건설함.

2. 농촌 지역

a) 농촌 지역 경제 및 사회 발전을 균형 있게 추진하고 도시 지역과의 발전 격차를 줄이며, 농촌 인프라 구축을 우선시함;

b) 농촌 공업 및 소공업 발전을 강화하고 전통적인 마을 기술을 복원하며 전통 기술과 선진 기술을 결합함;

c) 시, 시부, 교통 접점 등에 산업 클러스터를 건설하여 도시 산업 클러스터 및 산업 클러스터를 지원하며, 농업 현대화를 실현하고, 주요 산업은 농산물 가공, 목재 가공, 건설 자재 채굴, 소형 기계 및 서비스 산업임;

d) 농업용 수리 시스템을 통합하여 작물, 산업 작물, 과일 나무의 적극적인 관수를 보장하며, 수산업용 물 공급을 보장하고 태원시의 홍수 대비를 보장하며, 정착 및 안정화를 위한 정착 정책을 시행함.

3. 소규모 지역 발전

a) 높은 산지 지역(보나이군, 정화군, 대 Từ군 북부 및 부 루앙군 북부 포함): 경제 및 사회 인프라 구축을 우선시하고 산업 작물(차, 회), 과일 나무 및 대형 가축 사육을 강화하며, 목재 산업 및 농산물 가공 산업, 건설 자재 채굴 산업을 발전시키기 위함;

b) 낮은 산지 및 높은 언덕 지역(동 히군, 부 루앙군 남부 및 대 Từ군 남부 포함): 농촌 인프라 구축을 강화하고 농작물(식품 작물, 차, 다양한 과일 나무)을 생산하며, 산업 및 도시를 위한 공급을 확보하고 대형 가축 사육 및 돼지 사육을 강화하며, 현재의 숲 자원을 보호하고 방어림 및 생산림을 식재하며, 산업용 종이 및 합판 원료를 공급하기 위해 산림 산업 및 농산물 가공 산업, 건설 자재 채굴 산업을 발전시키며, 마을 및 생태 관광을 위한 경제를 발전시키기 위함;

c) 언덕 및 중앙 지역(푸 비ン군, 포 윈군, 송공시, 태원시 및 동 히군, 부 루앙군 일부 포함): 생산을 위한 인프라 구축을 계속 투자하고 강화하며, 교통 시스템, 수리 시설, 농림기술 시설을 구축하고 국도 3호선 및 국도 1B호선을 따라 산업 클러스터를 형성하며, 누이 코 호수 관광을 중심으로 관광 산업을 발전시키며, 대학 교육 기관 및 문화, 체육 시설을 구축하고, 곡물 및 식품 작물의 생산성을 높이며, 공업지역 및 도시를 위한 안전하고 고급 농작물을 생산하며, 차 재배 및 가공을 강화하며, 도시 및 공업지역을 위한 돼지 사육을 발전시키며, 현재의 숲 자원을 보호하고 빈 땅 및 헐벗은 언덕을 활용하여 숲을 식재함.

V. 우선 연구 및 투자 프로그램 및 사업 (부록 참조)

VI. 시행

1. 중점 추진 분야 선정

a) 고급 인력 및 과학 기술 역량 강화를 통해 발전 요구에 부응함;

b) 도시 및 농촌 지역 모두를 위한 통합된 인프라 구축 강화;

c) 행정 개혁을 통해 국가 관리 기관의 효율성 및 효과성을 향상시키기;

d) 비교 우위를 가진 산업 및 분야에서 핵심 제품 시스템을 형성하여 지속 가능한 발전을 위한 힘을 창출하도록 지도함;

đ) 외국 경제 발전을 촉진하고 다양한 시장을 통합함;

e) 도시화 속도를 높이고 중심 도시, 외곽 도시 및 농촌 거주지점을 발전시켜 새로운 인구 분포 그림을 만드는 것;

2. 주요 해결책

a) 자금 조달: 국내외 자금을 최대한 활용하여 경제-사회 발전을 촉진하기 위한 제도와 정책을 마련함으로써 투자를 유치하고, 그 중 국내 자금이 가장 중요한 역할을 하며 전체 투자 자금에서 높은 비중을 차지하며, 국가 예산 자금은 투자 자금의 총액에서 점차적으로 감소(2006-2010년 기간 동안 52%, 2011-2020년 기간 동안 31.7%)하며, 자금 조달 방식과 자금 창출 방식을 다양화하고 수익원을 확대하며, 특히 공공부문 외 경제 주체와 사회화된 분야(의료, 교육, 문화-체육 등)로부터 자금을 유치하고, 외국인 직접 투자(FDI)와 공적개발원조(ODA)를 적극적으로 유치하는 것 등을 포함한다;

b) 고급 인력 양성: 새로운 시기 요구에 부응하는 인력을 모집, 활용 및 교육, 개발하기 위한 정책을 수립하고, 노동자, 관리자, 경제 전문가, 기술자 및 기업가 집단의 능력을 향상시키는 교육과 훈련에 중점을 두는 것;

c) 과학기술 발전: 생산과 생활에 과학기술 성과를 연구하고 적용하며, 각 산업에 적합한 첨단 기술을 도입하고 과학기술 자원을 확충하는 것;

d) 하노이와 중부 산간 및 북부 산악 지역, 북부 경제 중심지 및 전국과 긴밀히 협력하여 산업, 농업 및 서비스, 관광 개발, 외국인 직접 투자 유치, 수자원 사용 및 오염 방지, 교육 및 인력 활용, 자유 이주 문제 해결, 재난 예방 및 구조 활동 등 중요 분야에서의 작업을 수행;

đ) 투자 환경 개선 및 투자 유치를 위해 제도와 정책을 보완하고 혁신하며 투자 환경을 개선하는 것;

e) 행정 기관의 효율성을 높이고 행정 절차 개혁을 추진하며, 일관된 창구를 통한 서비스 제공, 낭비와 부정부패 방지를 강화하는 것;

g) 계획의 실행 및 감독;

- 계획이 승인된 후 공고하고, 지방 단위 경제-사회 발전 계획 및 관련 산업 계획을 작성하고 승인하며, 5년 계획, 연간 계획 및 구체적인 프로그램, 사업을 만들어 계획을 실행하는 것;

- 계획의 실행을 위해 주민들을 설득하고 참여시키는 것;

- 계획의 실행 결과를 검토하고 평가하며, 변경 사항이 있을 경우 계획의 수정 및 보완을 승인받기 위해 총리에게 제출하는 것;

- 당사 당국, 단체 및 주민들이 계획의 실행을 감독하는 책임이 있다;

조 2.태 Nguyên 성 인민위원회는 승인된 계획의 목표와 경제-사회 발전 방향에 근거하여 다음 사항을 지시하고 승인하며 실행하도록 한다;

1. 전략 환경영향평가 보고서;

2. 주요 산업 및 영역의 발전 계획, 도시 및 주거지 시스템의 발전 계획, 건설 계획, 토지 이용 계획 및 지방 경제-사회 발전 종합 계획;

3. 5년 계획, 연간 계획, 경제, 문화, 사회 발전 핵심 프로그램 및 구체적인 사업 계획을 작성하여 계획을 실행하는 것;

4. 태 Nguyên 성의 발전 요구와 국가 법률에 부합하는 제도와 정책을 연구하고 제정하거나 관련 정부 기관에 제출하여 특별한 조건을 마련하여 계획을 실행하기 위한 자원을 유치하고 조달하는 것;

조 3.중앙 정부 관련 부처는 태 원 성 인민위원회가 계획을 실행하는 과정에서 지원하며, 태 원 성의 산업 발전 계획을 주도하고, 태 원 성 내 중점 사업 및 대형 사업의 투자 건설 속도를 높이는 것을 포함하며, 계획에 명시된 투자 사업과 관련된 산업 발전 계획 및 투자 계획을 변경 사항이 있을 경우 적시에 수정하고 보완하며, 관련 기관에 승인을 요청하는 것;

조 4.본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다;

조 5. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 태 원 성 인민위원회 의장은 본 결정의 시행에 대한 책임이 있다./;