공문 제5859호 TC-QLCS 공문은 직원 사무소 등록 신청 및 국가 소유 직원 사무소 사용 권한 증명 발급에 관한 사항을 규정함

지시

서울특별시 소유 국가 재산으로부터 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록을 촉진하기 위한 결정에 관한 것

재정부가 1999년 12월 25일 제20/1999/QĐ-BTC 호와 1999년 10월 13일 제122/1999/TT-BTC 호에 따라 국가 소유의 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록을 촉진하기 위해 작성한 결정과 지침을 이행하기 위해, 서울특별시 인민위원회는 2000년 6월 6일 제13/2000/CT-UB 호 지시를 발행하였으며, 서울특별시 재정물가국은 2000년 9월 12일 제2901/STCVG-QLCS 호로 국가 소유의 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록을 위한 구체적인 지침을 제공하였다.

행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급은 국가 재산 관리의 효율성을 높이고, 행정사기관 기관의 재산 관리 책임을 명확히 하는데 매우 중요하며, 이를 통해 매년 업무용 사무소 개선 계획을 세우고, 국가 재산 관리에 대한 행정사기관 기관의 책임을 확립할 수 있다.

현재까지 서울특별시 재정물가국의 보고에 따르면, 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급은 1433개 중 139개를 발급하여 9.7%를 차지하고 있으며, 그 중 중앙 부처 소속 행정사기관 기관은 189개 중 23개, 서울특별시 소속 행정사기관 기관은 211개 중 19개, 구 및 군 소속 행정사기관 기관은 1036개 중 97개를 발급하였다.

행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급은 재정부가 1999년 2월 25일 제20/1999/QĐ-BTC 호로 발표한 결정에 따르지만, 진행 속도가 너무 느린 이유는 다음과 같다.

- 각 단위 및 부서, 특히 각 단위의 책임자(중앙 및 지방 모두 포함)가 정부가 1998년 3월 6일 제14/1998/NĐ-CP 호로 발표한 국가 재산 관리에 관한 정부 결정, 재정부 장관이 1999년 2월 25일 제20/1999/QĐ-BTC 호로 발표한 결정, 서울특별시 인민위원회가 2000년 6월 6일 제13/2000/CT-UB 호로 발표한 지시의 목적과 의미를 충분히 이해하지 못함.

- 일부 행정사기관 기관들이 업무용 사무소를 잘못 사용하거나 임대하거나 장기 임대하는 등의 방식으로 재정부가 1999년 6월 9일 제69/1999/TT-BTC 호로 발표한 지침을 위반함. 이 지침은 총 검사 및 재평가 후 재산 고정 자산에 대한 정부총리가 1997년 7월 2일 제466/QĐ-TTg 호로 발표한 결정에 따른 행정사기관 지역의 국가 재산 처리에 관한 것이다.

- 서울특별시의 지휘부와 작업팀이 대중 매체를 통해 행정사기관 기관들이 업무용 사무소 사용 등록을 통해 사용 권한 증명서를 받을 때의 의무와 권리에 대해 충분히 인식하도록 홍보하지 못함. 재정물가국, 지적토지국 등 관련 부서 간의 협력이 원활하지 않음.

행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급을 촉진하고 2004년 6월 말까지 모든 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급을 완료하기 위해 서울특별시 인민위원회는 다음과 같이 지시한다.

1. 서울특별시 재정물가국장에게 재정부 제20/1999/QĐ-BTC 호 결정 이행 지휘부의 상임 비서 역할을 맡기며,

- 서울특별시 내 모든 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록을 계속 촉진하고, 업무용 사무소 사용 등록을 위한 지침 제공과 신청서 접수, 심사, 사용 권한 증명서 발급을 담당하는 작업팀을 지시한다.

- 서울특별시 재정물가국의 각 부서와 구 및 군 재정물가국이 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급을 위한 예산 심사를 지시하고, 이를 예산안에 반영하도록 한다.

이를 바탕으로 서울특별시와 구 및 군 소속 행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급을 위한 예산 요구를 집계하고, 서울특별시 인민위원회에 보고한다.

서울특별시 인민위원회 주석의 위임을 받아 중앙 부처 및 단체 소속 서울특별시 내 행정사기관 기관과 서울특별시 예산에 속한 행정사기관 기관(구 및 군 소속 기관 제외)에게 국가 소유의 업무용 사무소 사용 권한 증명서를 발급할 수 있다(토지법 규정에 따른 것이 아닌).

행정사기관 기관의 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급을 위한 측량 및 등록 비용 단가를 연구하고, 이를 서울특별시 인민위원회에 보고한다.

정기적으로 업무용 사무소 사용 등록 및 사용 권한 증명서 발급 현황을 서울특별시 인민위원회와 재정부에 보고한다.

2. 서울특별시 지적토지국장에게 다음과 같은 임무를 부여한다.

- 전국의 주택 및 부동산 소유권을 집중하여 정부 소유의 주택 및 부동산을 소유하고 있는 도시개발공사가 행정기관 및 공익기관에 임대하거나 관리, 사용하도록 한 도시 내 모든 주택 및 부동산을 조사하고, 이를 2004년 6월 30일까지 시인민위원회에 보고하며 재정가격국에도 병행 보고하라. 이에 근거하여 시인민위원회는 도시개발공사와 도시개발국이 관리하는 주택 및 부동산을 행정기관 및 공익기관으로 이관하여 직접 관리, 사용하도록 하는 결정을 할 것이다. 이는 행정기관 및 공익기관의 주택 및 부동산 관리, 사용 규정 제20/1999/QĐ-BTC호 1999년 2월 25일 재무부장의 결정에 따라 시행된다.

3. 시인민위원회 위원장을 각 구, 현 인민위원회 위원장에게 위임한다.

시인민위원회 위원장의 위임을 받은 각 구, 현 인민위원회 위원장은 재무부 통칙 제122/1999/TT-BTC호 1999년 10월 13일과 재무부 공문 제5859/TC-QLCS호 2002년 6월 12일에 따른 재무부의 규정에 따라 각 구, 현 예산의 단위로 분류된 행정기관 및 공익기관에 국가 소유의 주택 및 부동산 소유권 증명서를 발급한다.

4. 시인민위원회 위원장은 각 부, 기관, 단체, 조직, 단체, 구, 현의 행정기관 및 공익기관에 위임한다.

- 재무국에 주택 및 부동산 소유권 등록을 신속히 수행하고, 재무국의 지침에 따라 소유권 증명서를 발급받기 위해 재무국에 등록하라.

- 2004년 3월 31일까지 행정기관 및 공익기관 중 재무국에 주택 및 부동산 소유권 등록을 하지 않아 소유권 증명서를 발급받지 못한 경우, 재무국은 2004년도 예산에서 해당 기관의 주택 및 부동산 개선, 보수, 확장 비용을 배정하지 않으며, 재무국은 발생한 사고에 대한 책임을 지지 않는다.

5. 행정기관 및 공익기관의 각 단체, 조직, 중앙 단체, 중앙 기관이 소유하고 있는 주택 및 부동산 소유권 등록을 신속히 수행하도록 중앙 재무부 공문 제5667/TC-QLCS호 2003년 9월 25일에 따른 재무부의 독려를 요청한다.

시인민위원회는 중앙 행정기관 및 공익기관의 각 단체, 조직, 중앙 기관, 중앙 단체가 소유하고 있는 주택 및 부동산 소유권 등록을 신속히 수행하도록 요청하며, 각 소장, 부, 기관, 단체, 조직, 단체의 책임자, 각 구, 현 인민위원회 위원장은 2004년까지 주택 및 부동산 소유권 등록 및 소유권 증명서 발급을 완료하기 위한 계획을 수립하고 엄격하게 지시하라.