시행령 제 59/2001/TT-BTC 경제 무역 지구 국경 관문에 적용되는 재정 정책을 안내하기 위한 지침

시행규칙

재무부 고시 제 59/2001/TT-BTC 호 2001년 7월 17일 행정 재정 정책에 대한 경제 무역 지구 적용 지침
경계 지역 무역 지구를 위한 행정 재정 정책 적용

총리 결정 제 53/2001/QĐ-TTg 호 2001년 4월 19일 경계 지역 무역 지구에 대한 정책에 따라 재무부는 경계 지역 무역 지구에 적용되는 재정 정책을 시행하기 위한 지침을 다음과 같이 발표한다.

장 1: 적용 범위 및 대상

1. 적용 범위:

총리 결정 제 53/2001/QĐ-TTg 호 2001년 4월 19일에 규정된 바와 같이 본 고시의 적용 범위는 다음과 같다:

- 총리 결정 각각에 의해 효력 발생 이전에 설립된 경계 지역 무역 지구

- 총리 결정 제 53/2001/QĐ-TTg 호가 효력 발생한 후 각각의 총리 결정에 의해 설립된 경계 지역 무역 지구

본 고시의 규정은 총리 결정 제 219/1998/QĐ-TTg 호 1998년 11월 12일에 설립된 라오바오 무역 지구에는 적용되지 않는다.

2. 적용대상:

이 지침은 다음 대상에게 적용된다.

2.1. 장 1의 목 1에서 언급된 경계 지역 무역 지구를 보유한 중앙 직할 성 및 성(이하 통칭 성이라 한다);

2.2. 국내 모든 경제 성분에 속하는 국내 투자자와 경계 지역 무역 지구에서 사업을 운영하는 외국 투자자(기반 시설 건설, 생산, 상업 거래 및 서비스 제공 포함);

2.3. 경계 지역 무역 지구에서 수행되는 사업만이 본 고시에서 규정된 우대 정책을 받는다.

2.4. 국내 투자자와 외국 투자가 경계 지역 무역 지구에서 사업을 운영하더라도 해당 지구 내에 경제 주체를 설립하지 않는 경우, 해당 지구 내 사업을 별도로 회계 처리하여 우대 정책 적용 근거를 확보해야 한다.

장 2: 재정 우대

1. 경계 지역 무역 지구 기반 시설 건설에 대한 재정 지원
중앙 예산 수입으로부터의 재투자:
경계 지역 무역 지구의 중앙 예산 수입은 다음의 비율로 재투자되어 기반 시설 건설에 사용된다:

경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입에 따라 중앙 예산은 다음의 비율로 재투자하여 기반 시설 건설에 사용한다:

1. 총리 결정 제 53/2001/QĐ-TTg 호가 효력 발생한 이후 설립된 경계 지역 무역 지구 또는 총리 결정 각각에 의해 효력 발생 이전에 설립되었으나 해당 총리 결정의 효력 발생일로부터 5년 이내에 우대 정책을 적용받았던 경계 지역 무역 지구에 대해서는:

- 경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입이 50억 동 미만인 경우, 중앙 예산은 100% 재투자한다.

- 경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입이 50억 동 초과인 경우, 중앙 예산은 50억 동과 나머지 수입의 50%를 재투자한다.

2. 총리 결정 제 53/2001/QĐ-TTg 호가 효력 발생 이전에 설립되었으며 해당 총리 결정의 효력 발생일로부터 5년 이상 우대 정책을 적용받았던 경계 지역 무역 지구에 대해서는:

- 경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입이 100억 동 초과인 경우, 중앙 예산은 해당 수입의 최대 50%를 재투자한다.

재무부는 해당 경계 지역 무역 지구의 연간 중앙 예산 재투자 금액을 각 해당 경계 지역 무역 지구를 보유한 성 인민위원회의 요청과 계획 및 투자부의 의견을 참조하여 결정한다.

- 경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입이 100억 동 미만인 경우, 중앙 예산은 다음의 비율로 재투자한다:

+ 경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입이 50억 동 미만인 경우, 중앙 예산은 100% 재투자한다.

+ 경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입이 50억 동 초과 100억 동 미만인 경우, 중앙 예산은 50억 동과 나머지 수입의 50%를 재투자한다.

- 해당 경계 지역 무역 지구가 기반 시설 건설에 대해 기본적으로 완료되었다면, 중앙 예산은 재투자를 중단한다.

3. 경계 지역 무역 지구의 연간 국가 예산 수입은 장 1의 점 1, 점 2에서 규정된 중앙 예산 재투자 비율을 결정하는 기준이 되며, 이는 경계 지역 무역 지구 내에서 발생한 국가 예산 수입으로서, 수입 부가가치세, 수입 특별소비세, 지방 예산 조정에 포함되지 않는 수입, 불법 밀수품 매각 수입, 학비, 의료비 등 기타 수입을 제외한다.

장 2: 경계 지역 무역 지구 내 사업에 대한 우대
경계 지역 무역 지구 내 사업에 대한 우대

1. 관광 사업에 대한 우대:

총리 결정 제 53/2001/QĐ-TTg 호 제 2항 제 d호 제 2조에 따라 경계 지역 무역 지구 내에서 운영되는 관광 사업은 국내 투자 유도 법률 제 03/1998/QH10 호 1998년 5월 20일에 개정된 국내 투자 유도 법률 제 15조에 명시된 유도 투자 목록 A에 따른 사업으로 분류된다. 따라서 이러한 관광 사업의 투자자는 정부 고시 제 51/1999/NĐ-CP 호 1999년 7월 8일에 발행된 국내 투자 유도 법률 제 03/1998/QH10 호에 따른 국내 투자 유도 법률 시행 세부 규정에 명시된 A 목록에 따른 투자 우대 혜택을 받는다.

이러한 규정은 국내 투자 유도 법률 적용 대상에 속하는 투자자에게만 적용된다.

2. 토지 및 수면 임대료에 대한 우대:

총리 결정 제 53/2001/QĐ-TTg 호 제 2조 제 3항에 따라 국내 투자자와 외국 투자가 경계 지역 무역 지구 내에서 사업을 운영하면 다음의 토지 및 수면 임대료 우대 혜택을 받는다:

2.1. 임대료:

토지 및 수면 임대료는 경제 특구 내에서 사업 시행자가 적용받는 임대료는 국가가 현재 경제 특구 내에서 적용하는 토지 및 수면 임대료의 50%로 산정된다.

2.2. 토지 및 수면 임대료 면제 및 감면에 관한 사항은 현행 규정에 따라 적용된다.

3. 세제 혜택:

정부 지시 53/2001/QĐ-TTg 제 2조 제4항에 따르면 경제 특구 내에서 사업을 시행하는 사업자는 현행 규정에 따라 세제 혜택을 받을 수 있다.

제3장: 중앙 예산으로 재투자되는 경제 특구 자금 관리 및 사용
경제 특구를 위한 중앙 예산 재투자 자금 관리 및 사용

1. 중앙 예산 재투자 자금 계획 수립
경계 지역 무역 지구의 중앙 예산 수입은 다음의 비율로 재투자되어 기반 시설 건설에 사용된다:

경제 특구 발전 계획을 기반으로 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 경제 특구 내 기반시설 건설을 위한 투자 자금 요구사항을 명확히 하고, 투자해야 할 공사 목록과 각 공사의 우선순위, 총 투자 자금 요구액 및 각 공사별 투자 자금 요구액(지방 예산, 중앙 예산 재투자, 차입 자금 등 출처를 명시), 구체적인 계획 및 예상 완공일을 작성하여 재정부와 계획투자부에 보고하고, 중앙 예산 재투자 계획을 작성한다.

매년 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 지방 예산안을 작성하면서 경제 특구 내에서 발생한 국가예산 수입을 예상하고, 제2장 제1절 제3호에 따른 국가예산 수입 예상액과 제2장 제1절 제1호 및 제2호에 따른 중앙 예산 재투자 예상액을 재정부와 계획투자부에 보고한다.

경제 특구 내에서 발생한 국가예산 수입 연간 예산안을 바탕으로 재정부는 중앙 예산 재투자 예상액을 결정하고, 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회에 통보한다. 이는 제2장 제1절 제1호 및 제2호에 따른 규정에 따른다.

중앙 예산으로부터 경제 특구에 연간 투자될 자금 배정 예산을 근거로 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 분기별 투자 자금 사용 계획을 작성하여 재정부에 보고한다.

2. 중앙 예산으로부터의 자금 사용
경계 지역 무역 지구의 중앙 예산 수입은 다음의 비율로 재투자되어 기반 시설 건설에 사용된다:

중앙 예산으로부터 재투자되는 자금은 경제 특구 내 기반시설 건설에만 사용될 수 있다. 경제 특구를 위한 중앙 예산 투자는 지방에 대한 중앙 예산의 목적별 지원금이다. 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 경제 특구를 위한 중앙 예산 투자를 적절하게 사용해야 하며, 자금 관리 및 사용은 기본 건설 투자 관리에 관한 국가 규정을 준수해야 한다.

경제 특구 내 기반시설 건설을 위해 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 국가 우대 금융 지원 기금을 통해 저리 대출을 받을 수 있으며, 중앙 예산으로부터 재투자된 자금을 사용하여 이러한 대출 원금 및 이자를 상환할 수 있다.

중앙 예산으로부터 경제 특구에 재투자되는 자금이 부족하여 기반시설 건설 요구를 충족시키지 못하는 경우, 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 연간 지방 예산 계획에 일정 규모의 자금을 배정하여 경제 특구 내 기반시설 건설에 사용할 수 있다.

경제 특구 내 기반시설이 이미 상당히 완비되어 있는 경우, 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 중앙 예산으로부터 재투자된 자금을 경제 특구 외부에 위치한 관련 기반시설 건설에 사용할 수 있다. 이러한 공사는 경제 특구의 발전에 직접적으로 기여해야 한다.

경제 특구를 관할하는 지방인민위원회 주석은 투자 결정을 주도적으로 내리고, 자신의 결정에 대해 책임을 지며, 재정부와 계획투자부에 통보해야 한다.

매년 예산안 작성 시점에 정기적으로 재정부는 계획투자부와 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회와 협력하여 경제 특구의 기반시설 건설 진행 상황과 중앙 예산으로부터의 재투자 자금 요구량을 검토하고 재확인한다. 경제 특구가 계획된 기반시설 건설을 완료하면 중앙 예산의 재투자가 종료된다.

3. 중앙 예산으로부터 재투자되는 자금의 배분 절차, 절차, 지급 방식, 보고 체계 및 결산:

경제 특구를 위한 중앙 예산으로부터의 연간 재투자 자금은 분기별로 다음과 같은 기준에 따라 지급된다:

- 중앙 예산으로부터의 연간 재투자 자금 배정 예산이 승인되고 지방에 통보된 내용;

- 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회가 작성하고 재정부에 보고한 분기별 투자 자금 사용 계획;

- 전 분기 경제 특구 내에서 발생한 국가예산 수입 실적.

연간 예산 기간 동안 분기별로 정기적으로(매 분기 말일인 해당 달 20일) 중앙 예산으로부터의 연간 재투자 자금 배정 예산이 승인된 내용과 전 분기 경제 특구 내에서 발생한 국가예산 수입 실적을 바탕으로 경제 특구를 관할하는 지방인민위원회는 다음 분기 경제 특구를 위한 투자 자금 배정 요청을 재정부에 제출한다. 지방의 요청을 바탕으로 재정부는 소재지 재정물가국을 통해 지방에 투자 자금을 전달하여 경제 특구 내 기반시설 건설에 사용하도록 한다.

2. 중앙 예산으로부터의 재투자 자금은 매년 새해 첫 분기에 다시 검토 및 조정된다. 이전 연도 경제 특구 내에서 발생한 국가예산 수입 실적을 기반으로 중앙 예산으로부터의 재투자 자금 배정액을 제2장 제1절 제1호 및 제2호에 따른 규정에 따라 결정한다. 배정 예상액과 실제 배정액 사이의 차액은 다음과 같이 조정된다:

- 중앙 예산으로부터의 재투자 자금 배정 예상액이 실제 배정액보다 높다면, 차액은 중앙 예산으로부터 추가 배정되며, 이는 제2장 제1절 제1호 및 제2호에 따른 규정에 따른다.

- 중앙 예산으로부터의 재투자 자금 배정 예상액이 실제 배정액보다 낮다면, 차액은 다음 연도 배정액에서 차감되며, 이는 제2장 제1절 제1호 및 제2호에 따른 규정에 따른다.

3. 이 결정(53/2001/QĐ-TTg) 시행일 전에 설립된 경제특구 입구에 대한 예산이 2001년도 중앙정부 재정 투자금 반환액을 정한 이 결정의 규정에 따라 이미 2001년도 예산안이 확정된 경우, 투자 자금의 배분은 확정된 예산안에 따르며, 확정된 예산과 2001년도 중앙정부 재정 투자금 반환액 간의 차액은 다음 연도 1분기에 조정된다.

2001년도 중앙정부 재정 투자금 반환액은 이 결정(53/2001/QĐ-TTg) 시행일 전에 경제특구 입구를 설립하기 위한 총리의 결정에서 정한 규정(제II장 제I절 제1호 및 제2호)에 따라 2001년 4월 19일 총리의 결정(53/2001/QĐ-TTg)이 효력 발생한 날부터 경제특구 입구 지역에서 발생한 실수입 국가예산을 기준으로 한다.

4. 이 결정(53/2001/QĐ-TTg) 시행 후에 설립된 경제특구 입구에 대해서는 해당 지방인민위원회는 재정부와 계획투자부와 구체적으로 협의하여 중앙정부 재정 투자금 반환액에 대한 필요성과 사용 목적을 논의한다. 재정부는 계획투자부와 해당 지방인민위원회와의 합의를 바탕으로 투자 반환액을 결정한다.

5. 중앙정부가 경제특구 입구에 별도로 투자하는 자금은 지방 예산 결산에 통합되지만, 경제특구 입구 내 투자 사업에 대한 부분은 별도로 기재된다.

6. 투자 자금의 배분 절차, 방법, 보고 및 결산은 현재 적용되고 있는 규정에 따른다.

장 IV: 집행

1. 본 고시는 총리의 결정(53/2001/QĐ-TTg)의 효력 발생일(2001년 5월 4일)부터 효력을 가진다.

2. 본 고시는 재정부가 총리의 결정에 따른 경제특구 입구 설립에 대한 재정 문제를 지시하기 위해 발행한 고시를 대체한다.

3. 총리의 결정(53/2001/QĐ-TTg)의 효력 발생일 전에 설립된 경제특구 입구 중 중앙정부로부터 2000년까지 투자 반환액을 받았으나, 그 금액이 총리의 결정에 따른 투자 반환액보다 적은 경우, 재정부는 다음 연도에 부족한 금액을 추가로 배분한다.

4. 집행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 신고하여 처리를 요청해야 한다.

부록 1:

경제특구 입구 설립 목록
시범 정책 적용 기간
총리의 결정(53/2001/QĐ-TTG) 효력 발생일까지
59/2001/TT-BTC
(2026/__/TT-BXD 통지에 첨부) 2001년 7월 17일 재정부 고시)
경제특구 입구 명칭