결정 번호 59/2005/QĐ-TTg 지원 개발 기금 재정 관리 규제에 대한 시행에 관한 것

총리 결정

지원개발기금 재정 관리 규칙에 대한 발부에 관한 사항

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2004년 4월 1일 제정한 106/2004/NĐ-CP 호 정부에 의한 국가 발전 투자 신용에 관한 규정을 근거로 함;

정부가 1999년 7월 8일 제정한 제50/1999/NĐ-CP 호 지원개발기금의 조직 및 운영에 관한 정부령을 근거로 함;

재무부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 지원개발기금 재정 관리 규칙을 발부함

조 2. 재무부는 본 결정에 첨부된 재정 관리 규칙의 시행을 지도하고 감독하며 검사하는 책임을 집니다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 1999년 12월 17일 제정된 제232/1999/QĐ-TTg 호 지원개발기금 재정 관리 규칙에 관한 총리 결정을 대체합니다.

본 결정에 따라 발부된 지원개발기금 재정 관리 규칙은 2005년 1월 1일부터 적용됩니다.

조 4. 각 장관, 부처 수평 기관의 원장, 중앙 직속 시·도 인민위원회 의장, 지원개발기금 관리 이사회 의장 및 지원개발기금 총경리는 본 결정의 시행에 대해 책임을 집니다.

제 정 규 정

 

지원개발기금 재정 관리

(제59/2005/QĐ-TTg 호 총리 결정 2005년 3월 23일 발부)

총리

장 1

총칙

조 1. 본 규칙은 지원개발기금의 재정 관리 활동에 적용됩니다.

조 2. 지원개발기금은 이익 추구 목적이 없는 국가 금융 기관으로서 원금 회수와 비용 보상이 보장되며 법적 주체로서 자본금, 재무제표, 공인 인증서를 가지고 있으며 국고, 국내외 은행에서 계좌를 개설할 수 있고 고객과 직접 거래를 수행하며 법령에 따른 결제 시스템에 참여할 수 있습니다.

지원개발기금은 전체 시스템의 집중적인 회계 단위이며 본 규칙에서 규정된 재정 수입과 지출, 수입과 지출의 결산을 실시하며 국가의 결제 능력을 보장받으며 세금 및 국가 예산 납부를 면제받습니다.

조 3. 지원개발기금은 중장기 자금 조달, 정부의 투자 개발 신용을 위한 자금을 수령하고 관리하며 국가의 투자 개발 지원 정책을 수행하기 위해 사용됩니다.

조 4. 재무부는 국가의 재정 관리를 담당하며 지원개발기금의 재정 수입과 지출 활동을 지도하고 검사하며 감독하는 책임이 있습니다.

장 II

자본, 기금 및 재산

조 5. 지원개발기금의 운영 자본원

1. 국가 예산 자본:

a) 지원개발기금의 자본금;

b) 연간 국가 예산 자본;

c) 정부 프로그램 및 사업 자본;

d) 정부가 외국 정부와 협정을 맺어 외국 프로젝트에 대출한 자본.

자본금 변경 시, 지원개발기금 관리 이사회는 재무부 장관에게 보고하여 총리에게 결정을 요청해야 합니다.

2. 자금조달:

a) 채권 발행;

b) 국내외 금융기관(사회보장기금 포함) 및 개인으로부터 차입한 자본, 외국 빚 상환을 위한 저축 기금;

c) 외국 정부로부터 외국 프로젝트를 위한 대출을 총리가 결정합니다.

3. 정부가 외국 정부로부터 받은 대출 및 원조를 재대출하기 위한 자본.

4. 기타 합법적으로 조달된 자본.

5. 지방 정부, 국내외 단체 및 개인으로부터 위탁받아 투자 개발을 위한 자금을 분배하거나 대출하는 자본.

조 6. 지원개발기금 관리 이사회 의장 및 총경리는 기금의 안전한 관리, 목적에 맞는 사용, 효과적인 활용에 대한 책임이 있습니다.

지원개발기금은 시스템 내에서 자본 및 재산 구조를 변경할 수 있는 권리를 가집니다. 이를 통해 시스템의 활동 발전을 지원합니다.

조 7. 지원개발기금은 국가 신용 투자 대출 프로젝트 또는 기금의 신용 보증 투자 프로젝트에서 발생할 수 있는 손실을 보상하기 위해 업무 비용에서 위험 예비금을 설정할 수 있습니다. 연간 최대 한도는 평균 대출 잔액의 0.2%입니다.

만약 연말에 예비금을 사용하지 못하면 다음 연도의 위험 보상에 사용될 수 있습니다. 만약 예비금이 손실을 충당하기에 부족하다면, 총경리는 재무부에 보고하여 총리에게 처리 방안을 결정하도록 요청해야 합니다.

위험 설정, 사용 및 처리 권한은 정부가 2004년 4월 1일 제정한 제106/2004/NĐ-CP 호 국가 신용 투자 개발에 관한 정부령 및 재무부의 지침에 따라 이루어집니다.

조 8. 지원개발기금은 매년 국가 신용 투자 개발 자금의 수요와 공급을 조정해야 합니다. 시장 금리로 자금을 조달하여 투자 대출을 제공할 때는, 먼저 무이자 또는 저이자 자금을 모두 사용한 후에만 시장 금리로 자금을 조달해야 하며, 자금 사용 요구와 일치해야 하며, 자금 정체를 피해야 합니다.

국가가 지정한 신용 투자 개발 임무를 수행할 때, 지원개발기금은 이자 차액 보전금을 국가로부터 받습니다. 보전금 금액은 자금 조달 금리와 대출 금리 및 기금의 관리 비용 간의 차액을 기준으로 합니다.

조 9. 지원개발기금의 연간 관리 비용은 대출 이자 수입의 30%로 결정되며, 이 비율은 3년 동안 유지됩니다.

외국 신용 대출(OADA)에 대한 재대출 관리 비용은 재무부의 규정에 따라 이루어집니다.

필요하다면, 재무부 장관은 본 규칙에서 규정된 비용 수준을 조정하고 총리에게 처리 내용을 보고합니다.

조항 10. 지원개발기금은 국가 예산으로부터 투자 후 이자 보전금을 받습니다. 투자 후 이자 보전금 금액은 정부가 2004년 4월 1일 제정한 제106/2004/NĐ-CP 호 국가 신용 투자 개발에 관한 정부령 제25조에 따라 이루어집니다.

조 11. 지원개발기금이 사용할 수 있는 신용 투자 개발 자금원:

1. 정부 협정에 따른 투자 대출 및 프로젝트 대출.

2. 수출 지원 단기 대출.

3. 투자 후 이자 보전.

4. 신용 투자 보증 임무 수행.

5. 원금 상환

6. 위탁업무 수행 및 위탁받기

7. 총리령으로 정하는 다른 업무 수행

조 12. 투자 건설 기초 자금 및 고정자산 구입

1. 지원발전기금의 투자 건설 기초 자금 및 고정자산 구입 자금은 고정자산의 손상비, 투자개발기금, 연간 예산에 따른 국가예산, 기타 합법적인 자금원에서 형성된다.

2. 고정자산의 손상비율, 투자 건설 기초 자금 및 고정자산의 관리와 사용, 자산 양도 및 폐기, 자산의 청구 및 재평가 등은 국유기업에 대한 규정에 따라 이루어진다.

조 13. 지원발전기금은 목적과 대상에 맞게 효율적으로 자금을 관리하고 사용하며, 원금 회수와 비용 보상이 보장되도록 한다.

1. 자산보험 및 자금과 관련된 기타 보험제도는 관련 규정에 따라 시행한다.

2. 임시로 여유가 있는 자금은 국내 은행 또는 중앙국고에 예치된다.

3. 필요하다면, 지원발전기금은 현재 규정에 따라 발행한 채권을 다시 매입할 수 있다.

4. 위험예방기금은 본 규칙 제7조에 따라 설정한다.

장 III

수입 및 지출

조 14. 지원발전기금의 수입

1. 업무활동 수입:

가) 대출 이자 수입;

나) 국내 은행 또는 중앙국고 예치금 이자 수입;

다) 대출 관리 수수료(국내 자금, ODA 자금 포함);

라) 정부 예산 지원 이자 차액 보상 수입;

마) 위탁 수수료 수입;

나) 결제 서비스 수수료 수입;

바) 기타 업무 수입;

2. 자산임대 수입

3. 기타 수입:

가) 과태료 수입;

나) 자산 처분 및 양도 수입(처분 및 양도 비용 제외);

다) 이미 탕감되었으나 회수된 채무 수입;

라) 기타 합법적인 수입;

조 15. 지원발전기금의 지출

1. 업무활동 지출:

가) 자금 조달 원금 이자 지급;

나) 고객 예치금 이자 지급;

다) 자금 조달 비용;

라) 결제 비용;

마) 위탁 비용;

나) 위험예방 비용;

바) 기타 업무활동 비용;

2. 관리비용:

가) 임금 및 직급수당(노동사회부는 재정부와 내무부와 협력하여 총리령으로 지원발전기금의 임금체계를 결정함);

나) 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 기금 등 국가 규정에 따른 지급;

다) 점심식사비(개인당 최대 법정 최저임금 이상);

라) 퇴직 보상금 예방기금 추징(국유기업 규정 준용);

마) 이사회의 파트타임 이사에게 지급되는 수당;

나) 거래복장 비용(재정부 지침 준용);

바) 안전장비 비용(관련 규정 준용);

사) 고정자산 손상비 추징(국유기업 규정 준용);

아) 우편비, 고정자산 유지보수비, 작업도구 구매비, 사무용품 구매비, 금고업무 비용, 운송비, 전기수도비, 의료비, 청소비, 연료비, 교육훈련비, 연구개발비, 기술개발비, 창의적 개선비;

자) 홍보비, 기자회견비, 거래비, 외교비, 회의비(총 지출의 5%를 초과하지 않음);

3. 재무활동 지출:

가) 정부채권 발행 비용;

나) 자산임대 비용;

4. 기타 지출:

가) 탕감된 채무 회수 비용(회수된 채무 금액보다 낮아야 함);

나) 과태료 수입 비용;

다) 자산보험 및 기타 보험 비용;

라) 자산 처분 및 양도 비용(처분 및 양도 수입 제외);

마) 당사 및 단체 지원 비용;

나) 기타 비용;

조 제16조. 지원발전기금은 법률상의 책임을 지고 제도화된 규정에 따라 지출을 처리하며, 세금계산서 및 회계증빙서류를 준수해야 한다.

조 17. 지원발전기금의 활동 비용으로 처리되지 않는 지출 항목:

1. 정부 또는 보험기관, 손해를 입힌 당사자가 보상한 손실;

2. 행정위반, 환경위반, 재정규정 위반에 따른 과태료 지출;

3. 건설기초 투자 및 고정자산 구입 비용;

4. 다른 경비원으로부터 지원받은 경비

장 IV

수입과 지출 차이 및 예방기금 설정

및 설정

조 18. 연간 수입과 지출 차이는 지원발전기금의 재무활동 결과이며, 연간 총 수입에서 총 지출을 뺀 값으로 결정된다.

조 19. 수입과 지출 차이 분배

연간 수입과 지출 차이는 법규 위반에 따른 벌금 지급 후 다음과 같이 분배된다:

1. 투자개발기금에 50%를 적립한다.

2. 포상금 및 복리기금을 적립한다(국유기업 규정 준용).

3. 위 기금 적립 후 남은 금액은 주식본금에 보충한다.

4. 업무 위험예방기금 잔액은 본 규칙 시행 시점까지 적립되어 위험예방기금으로 이월된다.

조 20. 지원발전기금의 연간 재무계획 및 임금계획은 이사회가 승인하며 다음 내용을 포함한다:

1. 자금 출처 및 사용 계획;

2. 국가예산 지원 활동 계획(이자차액 보상 및 투자 후 이자 지원);

3. 건설기초 투자 계획;

4. 수입 및 지출 계획;

5. 인력 구성 및 임금 계획;

조 21. 지원발전기금은 본 규칙 제20조에 따라 이사회가 승인한 계획을 관련 기관에 제출해야 한다.

장 V

회계, 통계, 감사 제도

제22조. 지원발전기금은 재정부의 현행 규정 및 지침에 따라 회계 및 통계 제도를 준수해야 한다.

재단의 회계연도는 공기 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지로 시작하고 종료된다.

조 23. 지원개발재단은 현행 규정과 재무부 장관의 요청에 따라 업무보고서, 통계보고서, 회계보고서 및 기타 정기적 또는 비정기적인 보고서를 작성하고 제출할 책임이 있다.

지원개발재단의 연간 수입 지출 결산 보고서는 재단 이사회가 승인한 후 관리 기관의 직무에 따라 재무부에 제출되어 검토 및 확인을 받는다.

조 24.

1. 지원개발재단의 연간 재무제표는 법률에서 정하는 바에 따라 의무적으로 감사해야 한다.

2. 지원개발재단은 재무부의 지침에 따라 내부 감사를 실시하고 연간 재무활동 결과를 공개하며, 발표된 자료에 대한 책임을 진다./.