대통령령 제106호 국가 투자개발 금융에 관한 규정

처분령

국가 개발 투자 신용에 관한 사항

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
1998년 5월 20일 제정된 내국인 투자 촉진 법률(개정)을 근거로;
국가예산법(2002년 12월 16일 법률 제정)에 의거,
재무부 장관의 건의를 검토함

처분령

장 1

총칙

조 1. 국가 개발 투자 신용의 목적

국가 개발 투자 신용의 목적은 경제 부문 중 중요한 산업 및 분야, 대규모 경제 프로그램에 대한 투자 프로젝트를 지원하여 경제 구조 전환과 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 것이다.

조 2. 적용범위

이 조는 국가 개발 투자 신용 정책을 규정한다. 다음 사항을 포함한다.

1. 투자 대출 및 정부 협정에 따른 프로젝트 대출

2. 투자 후 이자 지원

3. 투자 신용 보증

조 3. 국가 개발 투자 신용의 원칙

1. 특정 산업 및 분야, 대규모 경제 프로그램에서 직접 자금 회수 가능성이 있는 투자 프로젝트를 지원한다. 이는 경제 사회적 효과가 있으며 대출 원금을 상환할 수 있는 프로젝트여야 한다.

2. 한 프로젝트는 투자 대출 일부와 투자 후 이자 지원 또는 투자 대출 일부와 투자 신용 보증을 동시에 받을 수 있다.

3. 각각의 프로젝트에 대한 지원 총액은 해당 프로젝트의 투자 자본의 85%를 초과하지 않아야 한다.

4. 투자 대출 또는 투자 신용 보증을 받는 프로젝트는 지원 발전 기금이 재정 계획 및 상환 계획을 검토한 후 투자를 결정해야 한다.

5. 프로젝트 주체는 대출 자금을 목적으로 사용하고, 신용 계약에 따라 원금과 이자를 상환해야 한다.

조 4. 지원 발전 기금은 국가 개발 투자 신용 정책을 시행하도록 지시된다.

조 5. 국가 개발 투자 신용 계획

1. 국가 개발 투자 신용 계획은 국가 개발 투자 계획의 일부로서 각 시기의 경제 사회 발전 전략 목표를 달성하기 위한 것이다.

국가 개발 투자 신용 계획은 연간 통보되며 다음 주요 지표를 포함한다.

a) 국가 투자개발 금융 총 규모는 투자 대출, 정부 협정 프로젝트 대출, 투자 후 이자 지원, 투자 대출 보증을 포함함

b) 국가 투자 신용 총액을 실현하기 위한 자금 출처.

c) 국가 예산으로 차입 이자 차액 보전 총액.

2. 지원 발전 기금은 국가 개발 투자 신용 계획의 예상 계획을 작성하여 국가 계획에 대한 국가 계획 및 재정부에 보고한다. 국가 계획 및 재정부는 국가 개발 투자 신용 요구사항과 국가 예산의 균형 가능성에 따라 국가 총리에게 지원 발전 기금에 대한 국가 개발 투자 신용 계획을 제출한다. 이는 계획 연도의 12월까지 이루어져야 한다.

3. 지원 발전 기금은 총리가 지정한 범위 내에서 각 유형의 대상에 맞는 신용을 제공한다.

4. 국가 개발 투자 신용 수요가 계획된 통보량 또는 이자 차액 보전 계획을 초과하는 경우, 지원 발전 기금은 국가 계획 및 재정부에 보고하여 총리에게 결정을 요청한다.

조 6. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 대출 기간은 첫 번째 자금 인출부터 모든 대출을 상환할 때까지의 시간이다.

2. 유예 기간은 원금 상환 없이 자금 인출 후부터 원금 상환 시작 시점까지의 시간이며, 프로젝트 수행 기간과 동일하다.

3. 상환 기간은 첫 번째 대출 상환부터 모든 대출을 상환할 때까지의 시간이다.

4. 상환 기간은 상환 기간 내에서 각 상환 횟수에 대해 정해진 기간이다.

6. 투자 대출은 지원 발전 기금이 프로젝트 주체에게 투자 프로젝트를 수행하기 위해 자금을 대출하는 것을 의미한다.

7. 투자 후 이자 지원은 지원 발전 기금이 금융 기관으로부터 프로젝트 주체에게 대출받은 자금으로 프로젝트를 투자한 후 프로젝트가 완료되고 사용될 때 이자 일부를 지원하는 것을 의미한다.

8. 투자 신용 보증은 지원 발전 기금이 금융 기관에 대한 대출에 대한 대출자의 원금 상환 및 기한 준수에 대한 약속이다. 대출자가 기한 내에 원금을 상환하거나 상환할 수 없는 경우, 지원 발전 기금은 대출자 대신 원금을 상환한다.

9. 정부 협정에 따른 차입 프로젝트는 베트남 정부(또는 위임 기관)가 베트남 정부와 차입 프로젝트가 있는 정부(또는 위임 기관) 사이에 체결된 협정에 따라 차입 투자 프로젝트다.

장 II

국가 개발 투자 신용

A. 투자 개발 대출

조 7. 국가 개발 투자 대출 형태

1. 투자 대출;

2. 정부 협정에 따른 프로젝트 대출.

장 I

투자 대출

조 8. 투자 대출 대상

1. 투자 대출 대상은 정부가 각 시기에 결정한 프로젝트 목록 및 프로그램에 속하는 직접 자금 회수 가능성이 있는 프로젝트다.

이 조의 목록 I에 명시된 프로젝트에 대한 우대 기간은 이 조의 부속 정부 협정에 따른 차입 투자 프로젝트 목록까지 2005년 12월 31일까지 적용된다.

2. 프로젝트 목록 및 프로그램은 각 대상별로 세분화되어 있으며, 우대 기간 적용 및 재정부 주도하에 관련 부처와 협력하여 정부에 제출되어 결정된다.

조 9. 조건으로서 투자 대출을 받기 위한 요건

1. 이 조의 제8조에서 정한 대상에 해당함;

2. 국가가 규정한 투자 절차를 완료하였음;

3. 투자 주체는 민사 행위 능력이 완전한 조직 또는 개인임;

4. 생산 확장, 기술 및 설비 개선 프로젝트의 경우, 투자 주체는 재정 상황이 원활한 상환 능력을 보장해야 함;

5. 수익성 있는 생산 및 경영 계획이 있음;

6. 투자 결정 전에 발전 지원 기금이 재정 계획, 상환 계획을 검토하고 대출을 승인하도록 함.

7. 이 조의 제16조에서 정한 대출 보증 규정을 준수함. 대출 자금으로 형성된 재산이 의무 보험 대상인 경우에는 투자 주체는 대출 기간 동안 합법적으로 운영되는 베트남 내 보험 회사와 계약하여 재산 보험을 구매해야 함.

조항 10. 투자 대출 금액

1. 각 프로젝트별 대출 금액은 발전 지원 기금이 결정하며, 프로젝트 총 투자 자금의 최대 70%까지 가능하며, 나머지 금액은 투자 주체가 구체적인 재정 조건을 확보하고 프로젝트의 실현 가능성도 보장해야 함.

2. 대출 실행 과정에서 발전 지원 기금은 이 조 제1항에서 정한 자금 구조를 따름.

조 11. 투자 대출 기간

1. 대출 기간은 프로젝트의 특성과 투자 주체의 상환 능력에 따라 적절하게 설정되며, 최대 12년을 초과하지 않음.

2. 임업 등 장기 수익 프로젝트의 경우, 최대 대출 기간은 15년을 초과하지 않음.

조 12. 투자 대출 이자율

1. 투자 대출 이자율은 국유 상업 은행의 중장기 평균 대출 이자율의 70%로 결정되며, 재무부 장관이 각 시기에 적용할 투자 대출 이자율을 규정함.

2. 시장 이자율 변동이 15% 이상일 경우, 재무부 장관은 대출 이자율 조정을 결정하며, 연간 이자율 조정 횟수는 최대 2회로 제한됨.

3. 프로젝트별로 대출 이자율은 신용 계약 첫 서명 시점에서 결정되며, 대출 기간 동안 변경되지 않음.

4. 만기 연장 이자율은 신용 계약에 명시된 만기 이자율의 150%로 함.

5. 유예 기간 동안 투자 주체는 원금 상환 의무가 없으나, 이자를 지급해야 함.

장 III

정부 협정에 따른 프로젝트 대출

조 13. 정부 협정에 따른 프로젝트 대출 대상

베트남 정부가 제공하는 정부 차원의 원조를 통해 협정이 체결된 국가들의 투자 프로젝트.

조 14. 정부 협정에 따른 프로젝트 대출 조건

1. 정부 협정에 따른 프로젝트 대출은 베트남 제품이나 설비를 구매하거나 베트남 전문가 또는 노동자를 활용하여 프로젝트를 수행해야 함.

2. 다른 대출 조건은 정부 간 협정에서 구체적으로 규정됨.

조 15. 대출 실행

재무부는 연간 기금을 발전 지원 기금에 이전하며, 정부 협정과 프로젝트 수령자의 문서를 근거로 발전 지원 기금은 베트남 제조 설비 및 물품 공급업체에게 지급하고, 협정에 명시된 프로젝트 관련 비용을 처리함.

목 III

대출 보증, 대출 상환 및 위험 처리

조 제16조. 투자 대출 및 신용 보증에 대한 담보 재산

1. 투자 대출 또는 신용 보증을 받는 투자자는 대출 자금으로 형성된 재산을 대출 보증으로 사용할 수 있음.

2. 대출 원금을 모두 상환하기 전에는 투자자가 해당 재산을 양도, 판매 또는 다른 곳에서 담보로 사용할 수 없음. 투자자 또는 대출자가 대출 원금을 상환하지 못하거나 해체, 파산 상태일 경우, 발전 지원 기금은 대출 자금으로 형성된 재산을 신용기관의 담보 재산 규정에 따라 처리하여 대출 원금을 회수할 수 있음.

조 17. 대출 상환

1. 투자자는 신용 계약에 따라 대출 금융 기관에 대출 원금을 상환해야 함.

2. 유예 기간 동안 투자자는 원금 상환 의무가 없으나, 이자를 지급해야 함.

3. 대출 기간 만료 후 10일 이내에 투자자가 해당 대출 원금을 상환하지 못하거나 대출 기간을 연장하지 못하면, 발전 지원 기금은 연체 원금과 이자를 과도 대출로 이동시키고, 투자자는 이 조 제12조 제4항에서 정한 과도 이자율을 부담해야 함.

조 18. 조정 기간 면제, 상환 기간 및 각 기간별 상환 금액

객관적인 원인으로 인해 주체가 신용 대출 계약에 명시된 대로 부채를 상환할 수 없는 경우, 지원 개발 기금에 제출하여 기간 면제 조정을 요청해야 합니다. 이는 제21조에서 정한 권한에 따라 이루어집니다(이하 "부채 연장"이라 함). 부채 연장 기간은 계약상의 상환 기간의 1/3을 초과하지 않습니다.

조 19. 위험 및 위험 처리

1. 불가항력 사유인 자연 재해, 화재, 예기치 않은 재해 또는 국가 정책 변경으로 인해 주체는 부채 연장, 채무 면제, 채무 소멸 또는 차입 이자 감면을 받을 수 있습니다.

2. 국가 투자 신용 사용 기업의 소유권 전환 또는 재정 문제 해결은 은행 상업 채무와 마찬가지로 정부 규정에 따라 이루어집니다.

조 20. 위험 대비 기금 설정

지원 개발 기금은 매년 주체들이 신용 계약에 따른 부채를 상환하지 못하는 위험을 처리하기 위해 위험 대비 기금을 설정합니다. 위험 대비 기금 설정은 다음과 같이 이루어집니다:

1. 위험 대비 기금은 연간 최대 평균 대출 잔액의 0.2%를 기준으로 설정되며, 재무부는 이를 지침합니다.

2. 위험 대비 기금 설정은 지원 개발 기금의 업무 비용으로 처리됩니다.

조 21. 위험 처리 권한

1. 지원 개발 기금의 총 경영자는 기간 면제 조정, 상환 기간 및 각 기간별 상환 금액을 결정합니다.

2. 재무부 장관은 지원 개발 기금 총 경영자의 제안을 바탕으로 채무 면제, 채무 소멸, 차입 이자 감면을 정부 총리에게 제안합니다.

3. 정부 협정에 따른 대출 프로젝트의 위험 처리는 총리가 결정합니다.

4. 지원 개발 기금의 위험 대비 기금이 충분하지 않은 경우, 총 경영자는 재무부 장관에게 보고하고 총리에게 제안합니다.

B. 투자 후 이자 지원

제22조. 투자 후 이자 지원 대상은 다음과 같습니다:

1. 이 법률 시행령에 따라 투자 대출 대상이지만 일부만 대출받거나 국가 투자 신용 발전 대출을 받지 않은 프로젝트.

2. 현재 정부의 국내 투자 유도 법 시행령에 따라 투자 우대를 받을 수 있는 산업 및 지역 분야에 속하지만 투자 대출 대상이 아니거나 지원 개발 기금의 투자 신용 보증을 받지 않은 프로젝트.

조 23. 투자 후 이자 지원 조건

1. 이 법률 시행령 제22조에 따른 투자 후 이자 지원 대상 프로젝트.

2. 투자 프로젝트가 완료되어 사용 중이며 대출금을 상환할 수 있는 상태입니다.

조 24. 투자 후 이자 지원 원칙

주체는 신용 기관으로부터 고정 자산 투자를 위한 대출금에 대해 투자 고정 자산 총액 범위 내에서만 투자 후 이자 지원을 받을 수 있습니다. 투자 후 이자 지원 기간은 프로젝트의 대출 기간 내 실제 대출 기간입니다.

조 25. 투자 후 이자 지원 금액

1. 동반으로 대출받은 경우, 투자 프로젝트의 투자 후 이자 지원 금액은 실제 상환 원금에 50%의 국가 투자 신용 발전 이자율을 곱한 값으로 결정되며, 실제 상환 원금의 대출 기간(연 단위로 환산)을 더합니다.

2. 외화로 대출받은 경우, 투자 프로젝트의 투자 후 이자 지원 금액은 실제 상환 원금에 35%의 외화 대출 이자율을 곱한 값으로 결정되며, 실제 상환 원금의 대출 기간(연 단위로 환산)을 더합니다.

3. 지원 개발 기금은 한 해 동안 프로젝트 주체에게 1회 또는 2회 투자 후 이자 지원을 제공합니다.

c. 투자 신용 보증

조 26. 보증 대상

1. 이 법률 시행령에 따라 투자 대출 대상이지만 일부만 대출받거나 국가 투자 신용 발전 대출을 받지 않은 프로젝트.

2. 현재 정부의 국내 투자 유도 법 시행령에 따라 투자 우대를 받을 수 있는 산업 및 지역 분야에 속하지만 투자 대출 대상이 아니거나 투자 후 이자 지원을 받지 못하는 프로젝트.

조 27. 조건 보증

1. 제26조 이 시행령에서 정한 차입 투자 보증 대상에 속함.

2. 제9조 각 항 2, 3, 4, 5 및 7에서 정한 바와 같이 보증 대상 프로젝트의 조건을 충족함.

3. 개발 지원 기금이 재무 계획과 상환 계획을 심사함.

제28조. 보증 기간

차입자와 금융기관 간의 합의에 따른 차입 기간에 맞게 결정됨.

조 제29조. 보증 한도

1. 프로젝트별 보증 한도는 해당 프로젝트의 승인된 고정 자산 투자 총액의 70%를 초과하지 않음.

2. 개발 지원 기금이 한 해 동안 보증하는 프로젝트의 총 보증 한도는 그 해의 정부 차입 투자 총액을 초과하지 않음.

조 30. 보증 수수료

개발 지원 기금은 보증을 받는 차입자가 보증 수수료를 지불할 필요가 없음..

조 31. 차입자가 대출금을 상환하지 못했을 경우의 재무 책임

차입자가 신용 계약에 따라 대출금을 상환하지 못한 경우:

1. 개발 지원 기금은 차입자 대신 보증받은 차입금을 금융기관에 상환할 책임이 있음.

2. 차입자는 개발 지원 기금이 대신 상환한 금액에 대해 개발 지원 기금에게 강제채무를 부담하며, 이는 금융기관의 대출 이자율의 150%로 계산된 벌금 이자를 포함함.

3. 상환 자금이 있을 경우, 차입자는 개발 지원 기금에게 강제채무(이자 포함)를 상환해야 함.

조 제32조. 보증 관련 위험 관리

보증을 받은 차입자가 개발 지원 기금에 대한 강제채무를 상환하지 못한 경우, 제19조 및 제21조 이 시행령에 따라 처리됨.

장 III

국가 투자개발 신용 자금 원천

제33조. 국가 투자개발 신용 자금 원천

1. 국가 예산 자본:

a) 개발 지원 기금의 주식 자본.

b) 정부가 연간 추가적으로 배정하여 국가 투자개발 신용 형태를 실행하기 위한 예산 자금.

c) 정부가 개발 지원 기금에게 수행하도록 지정한 프로젝트 및 계획의 자금.

d) 정부가 외국 정부와 협정을 맺어 외국 프로젝트에 대출한 자본.

2. 개발 지원 기금이 조성한 자금:

a) 정부 채권 발행 자금.

b) 국내외 경제 조직으로부터 차입한 자금.

c) 법률에 따라 다른 방식으로 조성한 자금.

3. ODA 자금, 정부 외국 차입 자금을 다시 대출하기 위한 자금.

장 IV

개발 지원 기금

조 34. 개발 지원 기금의 임무

1. 국가가 투자개발 신용 자금으로 사용하기 위해 할당한 자금을 조성하고 수령하며 관리함.

2. 이 시행령에서 정한 바에 따라 국가 투자개발 신용 활동을 수행함.

3. 지방정부, 국내외 조직이 위탁한 자금으로부터 대출을 받고, 총리령에 따라 다른 임무를 수행함.

4. 직접 거래 고객 및 법령에 따라 결제 시스템에 참여하는 고객을 위한 결제를 조직함.

5. 총리, 재무부, 계획투자부의 요청에 따라 분기별 또는 즉시 보고를 수행함.

조 35. 개발 지원 기금의 재정 체제

1. 개발 지원 기금의 활동은 이익 추구 목적이 없으며, 국가가 결제 능력을 보장하며, 세금 및 기타 국가 예산 납부 항목에서 면제됨.

2. 정부 예산은 연간 국가 투자개발 신용 활동에 따른 이자 차액 보전, 투자 후 이자 지원 및 운영 비용을 개발 지원 기금에 실제 실적에 따라 지원함.

장 V

국가 관리 기관과 서비스 제공 조직, 개인의 가격 서비스 수행에 대한 책임

조 36. 재무부 소속 기관 및 단위

1. 국가 투자개발 신용 활동 및 개발 지원 기금에 대한 재정 관리를 수행함;

2. 재무부 장관은 총리 명의로 개발 지원 기금의 활동을 지휘하며, 개발 지원 기금의 자금 조달 이자율을 결정하며, 제12조 각 호 1, 2에 따라 대출 이자율 및 조정을 결정하며, 국가 투자개발 신용 활동의 위험을 처리함.

3. 관련 부처와 협력하여 정부에 각 시기별 차입 대상 및 우대 적용 기간을 결정하도록 제안함.

4. 계획투자부와 협력하여 연간 정부 예산을 개발 지원 기금에 배정하여 국가 투자개발 신용 활동을 수행하도록 함.

5. 개발 지원 기금의 차입, 채무 인수 및 상환, 국가 투자개발 신용 자금 사용, 투자 대출, 투자 후 이자 지원, 보증 대출 상환, 정부와 외국 간 협정에 따른 대출 실행 등에 대한 감독 및 검사를 수행함.

6. 재정 체제, 자금 조달 및 사용 정책, 개발 지원 기금 활동에 대한 재정 감독 등을 관련 기관에 제출하거나 자체 권한으로 제정함.

조 37. 계획투자부

1. 연간 국가 투자개발 신용 계획을 경제사회 발전 계획에 통합하고 총리에게 연간 국가 투자개발 신용 계획을 통보하도록 제안함.

2. 재무부와 협력하여 연간 국가 투자개발 신용 활동에 따른 이자 차액 보전 및 투자 후 이자 지원을 위한 정부 예산 계획을 작성함.

3. 총리에게 연간 국가 투자개발 신용 계획 및 개발 지원 기금에 대한 이자 보전 예산 계획을 제안함.

4. 재무부와 협력하여 개발 지원 기금의 차입, 채무 인수 및 상환, 국가 투자개발 신용 자금 사용, 투자 대출, 투자 후 이자 지원, 보증 대출 상환, 정부와 외국 간 협정에 따른 대출 실행 등에 대한 감독 및 검사를 수행함.

5. 국가 산업, 지역, 제품 및 투자 및 수출 유도 정책에 대한 계획, 전략 및 발전 방향을 공개하고 업데이트함.

조 38. 국영은행

1. 국가 투자개발 신용과 관련된 통화, 외환, 신용 관리 기능을 수행함;

2. 제34조 각 호 4에 따라 개발 지원 기금이 결제 시스템에 참여하도록 안내함;

3. 은행 정책 사회銀行為社會政策銀行, 상업은행商業銀行 및 금융기관金融機構와 지원발전基金支援發展기금과 협력하여 이 nghị định에 따라 각 금융기관의 운영규칙에 따른 위탁대출, 보증 및 투자후 이자지원 업무를 수행한다.

조 39. 각 부, 부에 해당하는 기관, 중앙정부에 속한 기관 및 지방인민위원회

1. 국가가 지원하는 투자를 받는 프로젝트의 심사기준으로 삼을 발전계획, 방향적 발전계획, 산업, 분야, 제품, 지역에 대한 기술규범, 경제기술기준, 정보 등을 각 시기별로 공표하고, 필요한 정보를 제공한다.

2. 국가 투자 규정에 따라 프로젝트 주체가 투자를 진행하도록 지도하고 감독하며, 프로젝트 주체가 약정된 대출상환일까지 투자 진행을 완료하도록 한다.

3. 지원발전기금과 협력하여 중단되거나 대출을 상환하지 못한 프로젝트에 대한 후속조치를 취한다.

장 6

보고, 감사, 검사 및 위반 처리

조 40. 감사, 검사, 보고

이 nghị định에 따라 국가가 시행하는 모든 개발투자금융활동은 법에 따라 관련 정부기관의 감사 및 검사를 받아야 한다.

2. 구체적인 경우에 따라, 감사 및 검사는 투자 건설, 생산, 영업, 대출상환 과정의 각 단계에서 이루어질 수 있다.

3. 각 부, 부에 해당하는 기관, 중앙정부에 속한 기관, 지방인민위원회 위원장은 관리 범위 내에서 국가 개발투자금융정책의 시행을 감독하고 점검한다.

4. 각 분기 또는 즉시, 지원발전기금은 정부총리에게 국가 개발투자금융계획의 실행 상황을 종합보고하고, 계획재정부, 재무부, 통계청에 보고한다.

조 41. 위반 처리

1. 이 nghị định의 규정을 위반한 국가 개발투자금융혜택을 받은 개인 또는 조직은 행정처벌을 받을 수 있으며, 재산 피해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

2. 투자 결정이 잘못되어 경제-사회적, 환경적 결과가 심각한 경우, 법에 따라 책임을 질 수 있다.

지원발전기금 및 금융기관이 신용계약, 이자지원계약, 보증계약, 보험계약을 위반하면 법에 따라 처분된다.

장 7

시행규정

조 42. 효력 발생

이 nghị định은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다. 1999년 6월 29일에 제정된 정부의 43/1999/NĐ-CP 호 정부에 의한 국가 개발투자금융에 관한 nghị định 및 이 nghị정에 반하는 다른 관련 규정은 폐지된다.

조 43. 신용계약을 체결한 프로젝트들

이 nghị정이 효력 발생하기 전에 지원발전기금과 신용대출, 신용보증, 투자후 이자지원 계약을 체결한 개발투자 프로젝트들은 이미 체결된 신용계약의 규정에 따라 진행된다.

조 44. 지시사항 및 실행

재무부장, 국영은행 총재 및 지원발전기금 이사회는 이 nghị정의 시행을 지휘하는 역할을 수행한다.

조 45. 각 부총리, 부에 해당하는 기관의 총리, 중앙정부에 속한 기관의 총리, 지방인민위원회 위원장, 지원발전기금 이사회 회장은 이 nghị정의 시행을 책임진다.