시설령 제59호 2011/NĐ-CP에 따른 국가 소유 지분 100%인 기업을 주식회사로 전환에 관한 규정

처분령

국유 100% 자본 기업을 주식회사로 전환에 관한 사항

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

기업법(2005년 11월 29일)

증권법(2006년 6월 29일)에 의거,

재무부 장관의 건의를 검토함

처분령

장 1

총칙

조 1. 국유 100% 자본 기업을 주식회사로 전환(이하 "주식화"라 한다)의 목표와 요구사항

1. 국가가 100% 자본을 유지할 필요가 없는 기업들을 다수 소유주를 가진 기업 형태로 전환하고, 국내외 투자자들의 자금을 유치하여 재무능력을 강화하고 기술 혁신 및 경영 방식 개선을 통해 경제 효율성과 경쟁력을 높이는 것.

2. 국가, 기업, 투자자 및 기업 내 근로자의 이익을 조화롭게 보장하는 것.

3. 시장 원칙에 따라 공개적이고 투명하게 주식화를 진행하며, 기업 내부에서의 폐쇄적인 주식화 현상을 해결하고, 자본시장 및 증권시장 발전과 연계하는 것.

조 2. 주식화 대상

1. 국가가 100% 자본을 보유한 단일 책임 유한 회사로서 경제 그룹의 모회사 또는 국유 총회사(국가 상업 은행 포함).

2. 국가가 100% 자본을 보유한 단일 책임 유한 회사로서 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체 소속 기관 소유의 기업.

3. 아직 단일 책임 유한 회사로 전환되지 않은 국유 100% 자본 기업.

조 3. 주식화 조건

1. 본 시행령 제2조에서 규정된 기업들은 다음 두 조건을 충족하였을 때 주식화를 실시한다.

a) 국가가 100% 자본을 유지할 필요가 없는 범위에 속하지 않는 기업들. 국가가 100% 자본을 유지해야 하는 기업 목록은 각 시기별로 총리가 결정한다.

b) 재무 처리 및 기업 가치 재평가 후에도 국가 자금이 남아있어야 함.

2. 재무 처리 후 기업의 실제 가치가 부채보다 낮아진 경우, 주식화 방안을 결정하는 기관은 기업이 국가부채관리공사와 기업의 채권자들과 함께 기업 구조조정 방안을 수립하도록 지시한다. 만약 구조조정 방안이 실행 가능하지 않거나 효과적이지 않을 경우, 법령에 따라 다른 전환 방식으로 전환한다.

조 4. 주식화 방법

1. 기존 국유 자본을 유지하고 추가 주식 발행을 통해 자본 증자를 실시한다.

2. 기존 국유 자본의 일부를 판매하거나, 국유 자본의 일부를 판매하고 추가 주식 발행을 통해 자본 증자를 실시한다.

3. 모든 국유 자본을 판매하거나, 모든 국유 자본을 판매하고 추가 주식 발행을 통해 자본 증자를 실시한다.

조 5. 첫 번째 주식 판매 방식

1. 첫 번째 주식 판매는 본 시행령 제4장에서 규정된 공개 경매, 발행 보증, 직접 협상을 통해 이루어진다.

2. 첫 번째 주식 판매의 대상과 조건에 따라 주식화 결정 기관은 적절한 주식 판매 방식을 결정한다.

3. 재무부는 본 시행령의 규정에 따라 첫 번째 주식 판매 방식에 대한 세부 지침을 제공한다.

조 6. 주식 구매 대상 및 조건

1. 국내 투자자:

a) 국내 투자자는 베트남 법률에 따라 설립되고 운영되는 베트남 국민 개인 및 법인(본 조항 제2항 제2호에 규정된 경우 제외).

b) 국내 투자자는 본 조항 제4항 및 제5항에 규정된 경우를 제외하고는 주식화 기업의 주식을 무제한으로 구매할 수 있는 권리를 갖는다.

2. 외국 투자자:

a) 해외 투자자는 베트남 정부가 각 시기별로 결정하는 베트남 기업에 대한 해외 투자자의 출자 및 주식 구매 규정에 따른 외국인 법인 및 개인을 포함한다.

b) 해외 투자자는 본 시행령 및 관련 법규에 따라 주식화 기업의 주식을 구매할 수 있다.

c) 해외 투자자가 주식을 구매하기 원하는 경우, 베트남 법률에 따른 외환 관리 규정에 따라 결제 서비스 제공 기관에서 계좌를 개설해야 한다.

3. 전략적 투자자:

a) 전략적 투자자는 베트남 내외의 금융 능력이 있고, 기업과 장기적인 이해관계를 맺고 주식화 이후 기업 지원에 대한 서면 약정을 한 투자자로서 기술 이전, 인력 양성, 재무 능력 강화, 기업 경영, 원자재 공급, 제품 시장 확대 등에 대한 지원을 약정한 투자자를 말한다.

b) 기업의 자본 규모, 업종 특성 및 기업 확장 요구에 따라 주식화 지도부는 주식화 결정 기관에 전략적 투자자에게 첫 번째 주식 판매 방안 및 전략적 투자자 선정 기준을 보고한다.

특히 자본 규모가 5조동 이상인 국유 기업 중 보험, 은행, 우정통신, 항공, 석탄 채굴, 석유가스, 귀금속 채굴 등 특정 업종에 종사하는 기업과 경제 그룹 소속 모기업, 국유 총회사의 경우, 반드시 전략적 투자자를 선정해야 할 필요가 있을 때, 주식화 결정 기관은 총리에게 전략적 투자자 선정 기준, 판매 방식 및 전략적 투자자에게 판매될 주식 수에 대한 보고서를 제출한다.

c) 각 주식화 기업에서 전략적 투자자가 구매할 주식 수는 최대 3명으로 제한된다. 전략적 투자자는 주식화된 회사가 처음으로 사업을 시작하는 날로부터 최소 5년간 구매한 주식을 양도할 수 없다. 특별한 경우 이 기간을 앞당겨 주식을 양도하려면 주주총회 승인을 받아야 한다.

d) 전략적 투자가 약정을 위반하거나 양도 제한을 어길 경우, 법령에 따라 발생한 모든 손해를 배상해야 한다.

득) 전략적 투자자에게 판매되는 주식의 가격은 다음과 같은 원칙에 따라 결정된다.

- 공개 경매 후 전략 투자자에게 주식을 판매하는 경우, 판매 가격은 주식화 지도위원회가 각 전략 투자자와 직접 협상하여 결정하되, 공개 경매에서 가장 낮은 경매 성공 가격보다 낮아서는 안 된다.

- 전략 투자자들 간에 직접 협상하거나 경매를 하는 경우, 해당 투자자들이 공개 경매 이전에 구매 신청을 한 경우, 협상 가격(협상의 경우) 또는 경매 성공 가격(경매의 경우)으로 판매되며, 이 가격은 공개 경매에서 기관이 승인한 시작 가격보다 낮아서는 안 된다.

e) 전략 투자는 등록된 주식 구매 금액의 10%를 시작 가격에 따라 공개 경매 방안을 승인한 기관이 정한 금액으로 즉시 예치해야 한다. 구매권을 포기한 경우, 투자자는 예치금을 반환받지 못한다.

4. 기업이 주식화와 동시에 증권거래소에 상장되는 경우, 주식화 방안을 승인한 기관은 일반 공중에게 판매될 주식의 최대 및 최소 구매량을 주식 발행 방안에 명시하여, 주식화 후 상장 조건을 충족하도록 한다. 주식 발행 방안에서 설정된 최대 및 최소 구매량은 모든 경제 부문의 투자자들에게 차별 없이 적용된다.

5. 주식화 지도위원회의 회원(기업 대표를 제외한 경우), 중개 금융기관, 그룹사 또는 총회사 내의 자회사 및 연계회사, 주식화 기업의 평가, 감사, 경매 등의 업무를 수행하는 개인은 해당 기업의 첫 번째 주식 발행에 참여할 수 없다.

제7조. 주식 매입 통화

국내외 투자자는 법인의 주식을 베트남 동으로 구매한다.

제8조. 주식화 비용

주식화 비용은 국가 자본 또는 주식화 수익에서 제외된다. 재무부는 주식화 비용의 내용과 규모에 대한 지침을 제공한다.

제9조. 주식 및 주식증권

1. 등기 자본은 여러 개의 동일한 부분으로 나뉘어져 있으며, 이를 주식이라고 한다. 하나의 주식의 표면 가치는 만 원(VND 10,000)이다.

2. 주식증권은 주식회사가 발행하거나 회계 장부에 기록하여 주주가 해당 회사의 주식을 소유하고 있음을 증명하는 문서이다. 주식증권은 이름을 기재하거나 기재하지 않을 수 있으나, 법 제85조에 규정된 주요 내용을 모두 포함해야 한다.

제10조. 100% 국가 자본 기업에서 주식회사로 전환된 기업의 권리와 의무 이양 원칙

1. 주식화 기업은 주식화 결정 시점의 노동력을 최대한 배치하고 사용하며, 현행 규정에 따라 퇴직 또는 해고된 근로자의 처우를 해결해야 한다.

주식회사는 주식화 기업으로부터 이양된 모든 근로자에 대한 책임을 이어받으며, 근로자를 선발하고 배치하고 사용하며, 법 규정에 따라 근로자의 처우를 해결하는 권리를 갖는다.

2. 주식화 기업은 관련 기관과 협력하여 재정 문제를 검토하고 처리하여 주식화 직전의 국가 자본 가치를 확정해야 한다.

3. 주식회사는 인수한 모든 재산과 자금을 사용하여 생산 및 영업을 조직하며, 주식화 기업으로부터 이양된 모든 권리, 의무, 책임을 이어받고, 법률이 정한 다른 권리와 의무를 갖는다.

주식화 기업의 의무와 책임은 승인 기관이 결산 및 인수를 완료한 후 추가적으로 확인된 것이 주식회사의 책임이 아니며, 주식회사로 이양된 이후에 국가 자본 100% 기업 시절의 불법 행위에 대한 추징금 또는 처벌이 발생한 경우, 개인 또는 집단의 책임을 명확히 하여 보상, 징수, 징계를 진행해야 한다.

조항 11. 공개 및 투명한 정보 제공과 증권시장 상장

1. 주식회사화 기업은 기업에 대한 정보, 주식회사화 방안, 토지 관리 및 사용, 노동 상황 등에 대해 기업법 및 다른 법률 규정에 따라 공개하고 투명하게 제공해야 한다.

2. 증권법 규정에 따라 재무상태가 상장 조건을 충족하는 주식회사화 기업은 상장 계획과 일정을 증권거래소에서 상장하기 위한 법률 규정에 따라 작성해야 한다.

주식회사화 방안을 결정하는 권한 있는 기관은 주식회사화와 동시에 증권시장 상장을 포함하는 주식회사화 방안을 제시하여 주식처분 전에 투자자들에게 공표해야 한다.

조항 12. 주식회사화 자문

1. 주식회사화 기업은 기업 가치를 평가하고 주식회사화 방안 및 첫 번째 주식 처분을 위해 자문 조직을 고용해야 한다.

2. 주식회사화 방안을 결정하는 권한 있는 기관은 재무부 지침에 따라 법률 규정에 따라 주식회사화 자문 조직을 선택해야 한다.

3. 주식회사화 자문 비용은 주식회사화 비용에 포함된다.

장 II

주식화 시의 재무 처리

조항 13. 자산 검사, 분류 및 재정 문제 처리

1. 주식회사화를 수행하도록 권한 있는 기관으로부터 결정을 받은 경우 기업은 기업 가치 평가 시점에서 기업이 관리하고 사용 중인 자산, 자금원 및 기업 기금을 검사하고 분류하는 책임이 있다.

2. 주식회사화 기업은 국가 규정에 따라 연간 재무 보고서를 검토해야 한다. 기업 가치 평가 시점이 회계연도 종료 시점과 일치하지 않는 경우, 주식회사화 기업은 기업 가치 평가 시점에서 재무 보고서를 작성해야 한다.

3. 기업 등록증을 처음 발급받아 기업법에 따른 운영을 시작하기 전에 주식회사화 기업은 세무 당국에 재무 보고서 검토 및 세금 납부 결정을 요청하는 문서를 제출해야 한다. 세무 당국은 기업이 제출한 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 우선적으로 검토 및 결정을 진행해야 한다. 만약 이 기간 내에 검토 및 결정을 하지 않으면, 주식회사화 기업은 이미 제출한 자료를 바탕으로 결정을 내려야 한다. 공식적으로 주식회사로 전환한 후에 세금 검토 및 결정을 하지 않은 결과로 발생한 손실은 본 조항 제52조 제3항에 따라 처리한다.

4. 자산 검사, 연간 재무 보고서 검토, 세금 납부 결정 결과를 바탕으로 주식회사화 기업은 관련 기관과 협력하여 기업 가치 평가 전에 법적 권한과 법률 규정에 따라 재정 문제를 적극적으로 처리해야 한다.

문제가 발생하거나 권한을 초과한 경우 주식회사화 기업은 즉시 권한 있는 기관에 보고하여 검토 및 해결해야 한다.

권한 있는 기관에 보고했으나 해결되지 않은 경우, 주식회사화 기업 가치 평가 시점부터 공식적으로 주식회사로 전환되기까지의 단계에서 계속 해결하기 위해 기업 가치 평가 보고서에 이러한 문제를 명확히 기재해야 한다.

조 제14항. 임대, 대여, 합자투자, 연계투자 자산, 사용하지 않는 자산, 포상금 및 복리기금으로 투자된 자산 처리에 관한 사항

1. 기업 민영화 과정에서 임대, 대여, 합자투자, 연계투자로 취득한 자산과 기업 소유가 아닌 다른 자산은 기업 가치 산정에 포함되지 않음. 민영화 전에 주식회사로 전환하기 전에는 기업 민영화는 해당 자산 소유자와 협의하여 기존 계약을 승계하거나 계약을 해지해야 함.

2. 사용하지 않는 자산, 축적된 자산, 청산 대기 중인 자산에 대해서는 기업 민영화는 현재 재무 관리 제도에 따라 적극적으로 처리해야 함(청산, 매각). 기업 가치 산정 시점까지 처리하지 못한 경우, 제3항의 규정을 제외하고는 기관이 기업 민영화 가치 공표를 결정하는 권한을 가진 기관이 기업 가치 산정에서 제외하고 처리하도록 결정하며 다음 기관으로 이관함:

가. 베트남 채권매입 회사에 대한 법률 규정에 따라 처리함.

나. 경제 그룹, 국가 기업총, 모회사-자회사 집합체 내 모회사에 대한 규정에 따라 각 기업이 100% 지분을 보유한 유한책임회사를 처리함.

3. 제외될 수 없는 자산은 다음과 같음:

가. 기업이 직접 또는 간접적으로 사용하는 건물, 구조물(지하공사, 내부 도로, 울타리, 내부 운동장, 주차장 포함), 최근 5년 이내에 신규 투자하여 사용을 시작한 기계장비, 운송수단, 그리고 회계 장부에 기록된 원가의 50% 이상의 잔존가치를 가진 자산. 기업은 이러한 자산을 현 재무 관리 제도에 따라 기업 주식회사로 전환 시점까지 계속 관리하고 처리해야 함.

나. 폐기해야 하는 화학물질, 위험 물질, 과기한 농약 등에 대해 기업은 관련 기관과 협력하여 현 재무 관리 제도와 환경 관리 제도에 따라 기업 등록 전까지 처리하고 폐기해야 함. 손실 원인과 책임을 확인하고 재무 관리 제도에 따라 보상한 후, 기업은 손실을 경영 결과에 반영해야 함.

다. 정부 기관의 결정에 따라 중단된 건설 프로젝트의 미완성 비용에 대해 기업 민영화는 법에 따라 계속 승계하고 관리하며 처리해야 함. 정부 기관의 승인 없이 진행된 프로젝트의 비용, 물품이 형성되지 않은 비용(예: 실현 가능 연구 비용, 설계 비용 등)에 대해서는 기업은 재무 관리 제도에 따라 원인과 책임을 확인하고 보상해야 하며, 손실은 경영 결과에 반영해야 함.

4. 복리시설(유치원, 어린이집, 의료시설 등)은 기업 주식회사의 노동조합이 관리하고 사용하도록 이관됨. 기업 복리기금으로 투자된 직원 주택은 지방 부동산 관리 기관으로 이관됨.

기업 복리기금으로 투자된 생산, 영업용 자산은 기업 가치 산정에 포함되며 주식회사는 계속 사용해야 함. 이러한 자산의 가치에 상응하는 금액은 기업 민영화가 기업 가치 산정 시점에서 기업에 근무하는 직원에게 포상금 및 복리기금으로 분배해야 함.

5. 상업 은행에 대한 재산 검사, 평가, 분류는 재무부의 구체적인 지침에 따라 이루어짐.

6. 국가은행에 있어서, 자금자산, 금융임대자산 및 채권채무(매출채권, 매입채무)의 검사, 평가, 분류는 재무부가 제시한 구체적인 지침에 따라 이루어진다.

조 15. 채권

1. 주식화 기업은 모든 채권(만기 도래한 채권과 만기 도래하지 않은 채권을 포함)을 대조하고 확인하며, 주식화 기업 가치를 결정하기 전에 만기 도래한 채권을 회수해야 한다. 기업 가치를 결정할 때까지 채권 회수가 어려운 채권이 남아 있는 경우 국가의 채권 처리 규정에 따라 처리한다. 법적 증거로 채무자의 채무 존재를 입증할 수 없거나 회수 불가능하다는 것을 입증할 수 없는 채권은 기업 가치에서 제외되지 않으며, 기업은 원인을 명확히 하여 다음의 원칙에 따라 처리해야 한다:

가) 채무자가 확인되지 않은 채권에 대한 책임을 인정하고 보상하도록 하고, 잔여 손실은 현재 국가의 채권 처리 규정에 따라 처리한다.

나) 증거가 부족하여 회수 불가능하다고 입증할 수 없는 채권에 대해 문서를 완성하고 계속 추적하여 회수한다.

2. 주식화 기업은 기업 가치에 포함되지 않는 모든 공사채(주식화 직전 5년 동안 예비금으로 처리된 고질적인 채권 포함)와 관련 문서 및 자료를 주식화 기업 가치에 포함되지 않는 항 2 조 14 시행령에 따른 기관에 이관해야 한다.

3. 미리 제공한 상품 또는 서비스 비용(임대료, 토지 임대료, 구매 비용, 작업 비용 등)은 계약과 제공된 상품 또는 서비스 양을 대조하여 주식화 기업 가치에 포함시켜야 한다.

조 16. 채무

1. 조직 및 개인에 대한 채무:

주식화 기업은 주식화 기업 가치를 결정하기 전에 모든 채무(만기 도래한 채무와 만기 도래하지 않은 채무를 포함)를 대조하고 확인해야 한다. 주식화 기업은 기업 가치를 결정하거나 주식화하기 전에 만기 도래한 채무를 갚기 위해 합법적인 자금을 조달하거나 채권자와 서면으로 합의하여 처리하거나 주식 출자로 전환해야 한다.

기업 가치 결정 시점에서 채무를 주식 출자로 전환하는 것은 채권자가 성공적으로 낙찰받은 결과에 따라 이루어지며, 공개 경매의 경우 최저 낙찰가보다 낮지 않게 처리한다. 공개 경매 전 전략적 투자자를 위한 주식 판매를 적용하는 경우, 채무를 주식 출자로 전환하는 것은 협상 결과에 따라 이루어지지만, 주식화 방안을 승인한 권한 있는 기관이 결정한 최저 가격보다 낮지 않게 처리한다.

2. 세금 및 국가 예산 납부: 주식화 기업은 전환 전에 세금과 국가 예산 납부를 해야 한다. 주식화 기업이 세금 납부 의무를 완수하지 못한 경우, 주식회사는 기업이 이관한 모든 채무를 계승해야 한다.

3. 주식화 과정에서 주식화 기업이 금융기관(개발은행 포함)의 만기 도래한 차입금을 상환하는 능력에 어려움을 겪는 경우, 기업이 손실을 본 경우 국가의 채무 처리 규정에 따라 채무를 처리한다.

조 17. 예상손실, 손실 또는 이익 항목

1. 재고 감가 상각 예상손실, 금융 투자 손실, 회수 어려운 채권 손실 및 제품, 상품, 건설공사 보증 손실, 환차익은 현재 규정에 따라 손실을 보전한 후 잔액은 국유 지분 가치에 포함한다.

2. 은행 위험 대비 기금, 보험 업무 예상손실 기금은 현재 규정에 따라 손실을 보전한 후 잔액은 주식화 기업의 국유 지분 가치에 포함한다.

3. 손실 보전 재무 예상손실 기금(있을 경우), 무용 자산 손실 보전, 개인 책임으로 인한 손실 처리 후 회수 불가능 채권 보전(있을 경우) 잔액은 주식화 기업의 국유 지분 가치에 포함한다.

4. 이전 연도 손실 보전 이익(있을 경우) 기업소득세법 규정에 따라 무용 자산 보전, 청산 예정 자산 감가, 회수 불가능 채권 보전 후 잔액은 현재 규정에 따라 기업 가치 결정 전 분배 규정에 따라 처리한다.

5. 금융 기관(개발은행 포함)에서 발생한 미회수 채무가 기업 가치 결정 시점까지 남아 있는 경우 주식화 기업은 관련 기관과 협력하여 국가 규정에 따라 미회수 이자 차입금을 정리해야 한다.

조 18. 다른 기업에 대한 장기 투자 자본

1. 주식화 기업이 다른 기업에 대한 장기 투자 자본을 계승하는 경우 해당 전체 자본은 주식화를 위한 기업 가치에 포함되며, 본 조치는 본 시행령 제33조의 원칙에 따른다.

2. 주식화 기업이 다른 기업에 대한 장기 투자 자본을 계승하지 않는 경우 주식화 방안을 결정할 수 있는 기관에 보고하여 다음과 같이 처리한다:

a) 출자자들과 협의하여 국가 소유 100% 기업으로 출자자로 전환한다.

b) 법규에 따라 출자자 또는 다른 투자자에게 다시 판매한다.

c) 기업 가치 공표 시점까지 다른 출자자에게 판매하거나 전환하지 못한 경우 본 조 제1항 규정에 따라 계승한다.

d) 다른 기업에 대한 투자 자본 가치가 크고 이를 기업 가치에 포함시켜 주식화가 어려울 경우 주식화 방안을 결정할 수 있는 기관은 원인을 명확히 하고 해결 방안을 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

조 19. 포상 기금 및 복리 기금 현금 잔액

포상 기금 및 복리 기금의 현금 잔액은 근로자에게 지급된 제도 초과 비용을 보전한 후 기업 가치 결정 시점에 주식화 기업에서 근무 중인 근로자에게 근무 연수에 따라 분배한다.

조 20. 기업 정리 지원기금 잔액에 대한 기업 내 위치

기업 주식화 시 기업 정리 지원기금 잔액(있을 경우)은 국가 자본 증가를 위해 기업 내에서 회계 처리한다.

조 21. 기업이 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점의 재무 처리

1. 기관이 결정한 주식화 기업 가치를 근거로 기업은 회계 장부의 데이터를 조정하고, 기업 가치 결정 시 제외된 채무와 재산을 보관하고 이관하며, 기업 가치 결정 시점부터 기업이 공식적으로 주식회사로 전환될 때까지 재무 부실을 계속 처리하고, 주식회사로 전환된 시점의 재무 보고서를 작성해야 한다.

기업이 주식화 시 처음으로 사업자 등록증을 발급받는 시점에서, 국가 자본 100%를 소유한 기업에서 주식회사로 이관할 때 재무 보고서를 작성하면서 기업 주식화 시점에서 이미 결정된 주식 투자 항목(있을 경우)을 재평가하고, 주식 투자 항목의 총 가치가 현재 회계 장부에 기재된 가격과 차이가 있을 경우 기업은 해당 차이를 경영 결과에 반영할 수 있다.

기업이 처음으로 사업자 등록증을 발급받은 날로부터 30일 이내에 기업 주식화는 기업 등록 시점의 재무 보고서 작성, 재무 보고서 검토, 세무 당국에 세금 정산 신청, 세금 정산, 주식회사로 전환 시점의 국가 자본 가치 결정 및 계속 처리해야 할 재무 부실을 완료해야 한다.

기업이 공식적으로 주식회사로 전환될 때 국가 자본 실제 가치와 기업 가치 결정 시점의 국가 자본 실제 가치 사이의 차이 금액은 다음과 같이 처리된다:

가) 경제 그룹, 국유총사, 국유기업 모회사가 100% 출자한 한인有限责任公司股份制改造时，将差额部分上缴到该集团或公司的企业整理支持基金。

나) 全部由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司进行股份制改造时，若该公司属于各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省或中央直辖市人民委员会、经济集团或国营总公司的母公司，则将差额部分上缴到企业整理与发展基金。

4. 出现减少差额的情况时，股份制改造企业有责任向决定股份制改造方案的有权机关报告，并与相关机关合作组织检查，查明原因，确定集体和个人的责任，并按以下方式处理：

a) 如果是由于客观原因（如自然灾害；敌害；国家政策变化或国际市场波动及其他不可抗力因素）导致企业向决定股份制改造方案的有权机关报告，经其审查并决定使用出售股份所得资金来弥补损失，扣除保险赔偿（如有）。如果出售股份所得资金不足以弥补损失，有权机关应通过股东大会调整股份有限公司的注册资本规模和结构。

b) 如果是由于主观原因：

- 如果亏损是因为未按照现行国家规定彻底处理财务问题，则必须明确相关机关和个人的责任：企业、咨询机构、审计机关和股份制改造决定机关，以物质赔偿的方式进行处理；

- 如果亏损是因为生产、经营活动管理不当导致资本和资产流失，则负责管理该企业的干部需根据现行规定对因主观原因造成的损失进行赔偿；

- 如果由于不可抗力的原因，责任人无法按照有权机关的决定进行赔偿，则剩余的损失将按照客观原因的规定在本款第a项中处理。

장 III

기업 민영화 가치 평가

절 1

기업 민영화 가치 산정 조직

조 22. 기업 가치 평가 자문

1. 회계 장부에 기업 전체 자산이 30억 원 이상 또는 국가 자본이 10억 원 이상인 주식화 기업은 감사 회사, 증권 회사, 국내외 기업 가치 평가 기업 등(이하 "평가 자문 기관"이라 한다)을 고용하여 기업 가치 평가 자문을 받아야 한다.

2. 조항 1의 규정에 해당하지 않는 주식화 기업은 반드시 평가 자문 기관을 고용할 필요가 없다. 평가 자문 기관을 고용하지 않을 경우 기업은 자체적으로 기업 가치를 평가하고 이를 관련 권한 기관에 보고해야 한다.

3. 주식화 방안을 결정하는 권한 기관은 평가 자문 기관을 선정하여 기업 가치 평가 자문을 수행하게 한다. 두 개 이상의 평가 자문 기관이 서비스 제공을 신청하면 현재 규정에 따라 입찰을 통해 수행 기관을 선정해야 한다.

4. 선정된 평가 자문 기관은 기업 가치 평가를 위한 적절한 방법을 선택하여 정확하게 평가하며, 이는 본 시행령에서 정한 원칙을 준수해야 하며 계약에 명시된 기간과 약속을 준수해야 한다. 주식화 기업은 평가 과정에서 사용될 관련 기업 정보를 충분히 제공해야 한다.

평가 자문 기관은 기업 가치 평가 결과에 대한 책임을 진다. 평가 결과가 국가 규정에 부합하지 않으면 주식화 방안을 결정하는 권한 기관은 서비스 비용을 지급하지 않을 수 있으며, 손해 발생 시 국가가 배상하고 해당 기관은 자문 평가 참여 자격 목록에서 제외된다.

5. 국내외 기업 가치 평가 자문 서비스를 제공하기로 신청한 기관은 다음의 기준을 충족해야 한다.

가) 감사 회사, 증권 회사, 기업 가치 평가 기업은 각 기업 형태에 대한 조직 및 운영 조건을 베트남 법률에 따라 충족해야 한다.

나) 기업 가치 평가 업무 프로세스는 정부가 정한 기업 100% 국가 자본을 주식회사로 전환하는 규정에 부합해야 한다.

다) 최근 3년 동안 기업 가치 평가, 감사, 회계, 재무 자문, 기업 소유권 전환 자문 분야 중 하나에서 최소 5년 이상의 경험이 있어야 하며, 기업 가치 평가 서비스 제공 신청 시점으로부터 최근 3년 동안 매년 최소 30개의 서비스 제공 계약을 수행해야 한다.

라) 최소 3명의 가치 평가 인력이 재무부로부터 활동 허가를 받았어야 한다.

마) 해당 기관이 운영하는 업종, 산업 분야에 대한 직원 수와 질이 규정된 기준을 충족해야 한다.

바) 신청 연도의 5년 전부터 해당 업종, 산업 분야에서 법규를 위반하지 않았어야 한다.

재무부는 본 조항 5의 내용에 대해 구체적인 지침을 제공한다.

조 23. 기업 가치 산정 방법

기업 가치를 산정하는 방법은 재산방법, 할인 현금 흐름 방법 및 기타 방법을 포함한다.

기업 가치는 재산방법에 따라 이 장 제2목에서 정한 기업 가치보다 낮아질 수 없다.

조 24. 기업 가치 공표

1. 자문평가기관이 작성하거나 기업공개 대상 기업이 직접 작성한 기업 가치 산정 서류를 근거로 기업공개 지휘부는 기업 가치 산정 절차와 절차, 법령에서 정한 기업 가치 산정 규정 준수 여부를 검토하고 기관에 기업 가치 결정 권한을 가진 기관에 기업 가치 결정을 청구해야 한다.

2. 기업 가치 결정 권한을 가진 기관은 기업 가치 결정과 공표를 위해 제출된 서류를 완전히 받은 날로부터 10일 이내에 처리해야 하며, 다만, 이 조 제27항 제1호에서 정한 기업은 제외된다.

조 25. 기업 가치 산정 결과 사용

기관에 기업 가치 결정 권한을 가진 기관이 공표한 기업 가치는 주식 발행 규모, 주식 구조, 주식 매각 시작 가격을 결정하는 기초가 된다.

조 26. 기업 가치 조정

1. 기업공개 대상 기업은 다음 사유가 있을 때 기업 가치를 조정할 수 있다.

가) 기업의 재산 가치에 영향을 미치는 객관적 원인(천재지변, 적화, 국가 정책 변경 또는 불가항력적인 다른 원인)이 발생한 경우

나) 기업 가치 산정 시점으로부터 12개월 후에도 기업공개 대상 기업이 주식 매각을 수행하지 않은 경우, 다만, 총리령에서 특별한 사유로 예외를 인정한 경우는 제외한다.

2. 본 조 제1항의 규정은 기업공개 대상 기업이 주식 매각을 수행하지 않은 경우에만 적용된다.

3. 기관에 기업 가치 결정 권한을 가진 기관은 기업 가치 조정을 검토하고 결정하며 다시 공표해야 한다. 기업 가치 조정 결정은 기업공개 방안을 작성하는 근거가 된다.

조 27. 기업공개 대상 기업에 대한 국가감사원 감사

1. 감사 대상 및 범위:

기업공개를 위한 기업 가치 산정 결과가 자문평가기관에 의해 결정되고 기관에 기업 가치 결정 권한을 가진 기관의 의견을 반영한 경우, 국가감사원은 자본금이 5000억 원 이상인 특정 업종(보험, 은행, 우정통신, 항공, 석탄 채굴, 석유가스, 귀금속 채굴 등) 또는 총리령에 의거한 기업공개 대상 기업에 대해 기업 가치 산정 결과와 그 전의 재무 문제를 감사해야 한다.

2. 국가감사원과 관련 기관의 책임:

가) 자문평가 결과가 작성된 후, 기관에 기업 가치 결정 권한을 가진 기관은 기업 가치 결정을 청구하기 위해 국가감사원에 감사 요청서와 관련 서류를 제출해야 한다.

나) 국가감사원은 감사 요청을 받은 날로부터 15일 이내에 기업 가치 산정 결과와 그 전의 재무 문제를 감사해야 하며, 감사 시작일로부터 60일 이내에 감사 결과를 공표해야 한다. 국가감사원은 법령에서 정한 바에 따라 감사 결과에 대해 책임을 진다.

다) 기업공개 대상 기업과 자문평가기관은 국가감사원의 요구에 따라 기업 가치 산정과 그 전의 재무 문제 처리와 관련된 모든 문서와 자료를 제공해야 한다.

3. 감사 결과 처리:

국가감사원의 감사 결과를 근거로 기관에 기업 가치 결정 권한을 가진 기관은 기업 가치 공표와 기업공개 과정의 다음 단계를 진행하기 위한 결정을 내려야 한다.

기관에 기업 가치 결정 권한을 가진 기관이 국가감사원이 공표한 감사 결과와 일치하지 않는다면, 협의를 통해 합의를 도출하거나 총리에게 보고하여 결정을 내려야 한다.

절 2

자산 방법을 통한 기업 가치 산정

조항 28. 기업재산화 방법에 따른 기업가치

1. 기업재산화 기업의 실제 가치는 기업재산화 시점에서 기업의 모든 재산의 가치이며, 매수인과 매도인이 수용할 수 있는 기업의 이익 창출 능력을 고려한다.

기업재산화 기업의 국가자본 실제 가치는 기업의 채무, 포상금 및 복리기금 잔액, 그리고 사업비 출연금 잔액(있을 경우)을 제외한 기업의 실제 가치이다.

2. 경제그룹의 모회사, 국유총회사, 모회사-자회사 집단의 모회사를 기업재산화하는 경우, 기업재산화 기업의 국가자본 실제 가치는 모회사의 국가자본 실제 가치이다.

3. 금융기관, 신용기관은 기업가치를 재산방법으로 평가할 때 재무제표 검토 결과를 사용하여 현금 자산, 부채를 결정하되, 고정자산, 장기투자, 보상 비용, 토지 사용권 가치 등은 국가 규정에 따라 재조사하고 평가해야 한다.

조항 29. 기업재산화에 포함되지 않는 항목들

1. 이 시행령 제14조 각 호 1, 2, 4에 규정된 재산의 가치.

2. 회수 불가능한 채권.

3. 이 시행령 제18조 각 호 2 a, b에 규정된 장기투자.

4. 기업가치를 결정하는 권한이 있는 사람은 이 조항 1, 2, 3에 규정된 내용을 기업재산화에 포함하지 않도록 결정하며, 그 결정에 대한 법적 책임을 진다.

조항 30. 기업 실제 가치를 결정하는 근거

1. 기업재산화 시점의 기업 회계부서 데이터.

2. 기업재산화 시점의 기업 자산 검사, 분류 및 평가 자료.

3. 기업평가 조직 시점의 재산 시가.

4. 토지 사용권 가치, 재평가된 임대료 가치, 기업의 경쟁우위 가치(기업이 일괄적으로 임대기간 전체 임대료를 지불한 경우).

조항 31. 토지 사용권 가치

1. 기업재산화 기업이 관리하고 사용하는 모든 토지 면적(본사 건물, 사무실, 생산 및 영업 기반시설, 농림어업 및 제염용 토지 포함)에 대해 기업재산화 기업은 토지 사용 계획을 작성하여 관련 기관의 승인을 받아야 한다. 이 계획은 정부 총리의 결정에 따른 주택 및 토지 재배치 및 처리 규정에 부합해야 하며, 기업재산화 전에 해당 지역의 중앙 직할 시 또는 성 인민위원회에 제출되어야 한다. 기업은 토지 임대 또는 토지 사용에 관한 법률에 따라 토지 사용 형태를 선택할 수 있다.

2. 기업재산화 기업이 토지 사용 형태를 선택하는 경우(국가로부터 호텔 운영, 상업 서비스 운영을 위한 건물 건설, 인프라 구축 및 이전 또는 임대를 위한 토지를 받은 경우 포함), 기업가치에 토지 사용권 가치를 포함해야 한다. 다음 규정에 따라:

a) 기업재산화 기업이 토지 임대에서 토지 사용으로 변경되는 경우, 토지 사용권 가치를 기업가치에 포함하기 위해 사용되는 토지 가격은 해당 기업이 위치한 중앙 직할 시 또는 성 인민위원회가 기업가치 산정 시점에 공표한 토지 가격에 따라 결정된다. 만약 토지 가격이 시장에서 일반적인 조건에서의 실제 토지 사용권 거래 가격과 크게 차이나면, 해당 시 또는 성 인민위원회는 유사 목적의 실제 시장 토지 사용권 거래 가격을 참조하여 적절한 토지 가격을 재결정한다.

b) 기업재산화 기업이 이미 토지를 받았고 국가 예산에 토지 사용료를 납부하거나 합법적으로 토지 사용권을 양수받은 경우(호텔 운영, 상업 서비스 운영을 위한 건물 건설, 인프라 구축 및 이전 또는 임대를 위한 토지를 받은 경우 포함), 토지 가격은 이 조항 2 a호에 따라 결정된다.

기업이 받은 토지 면적이 공익 서비스, 공공 복리 활동(예: 도시 녹지, 도시 환경, 버스 정류장, 수리시설 등)을 위한 토지 면적을 포함하는 경우, 이 면적은 기업가치 산정에서 제외된다. 법령에 따라 공공 시설 보호 구역을 포함하는 토지 면적도 총리의 결정에 따라 제외될 수 있다. 기업은 관련 기관의 결정에 따라 토지 사용 및 관리를 수행하며, 토지 이용 계획 및 토지 이용 법률에 부합하도록 한다.

환경부는 이 조항에 따른 기업가치 산정에서 제외되는 토지 면적을 구체적으로 지시한다.

c) 지상권의 가치는 본 조 제2항 제a호에서 정한 바에 따라 기업 가치에 산입되며, 이를 국가예산 납부 항목으로 처리한다. 기업 민영화 시 해당 금액을 국가예산에 납부하여 지상권 사용 인증서를 발급받아야 한다. 토지 이관, 사용료 납부 및 지상권 사용 인증서 발급 절차는 「토지법」과 그 시행 관련 법령에 따른다.

d) 본 조 제2항 제b호에서 재평가된 지상권 가치와 회계 장부에 기재된 현재 가치 사이의 차액은 기업 민영화 시 국가 자본 증가 항목으로 처리한다.

지상권 재평가 가치가 회계 장부에 기재된 실제 비용보다 낮다면 기업이 현재 회계 장부에 기재된 가격을 적용한다.

기업이 목적 변경을 위해 토지를 사용하려면 법령에 따라 변경된 목적에 따른 지상권 가치 차액을 추가로 납부해야 한다.

3. 기업 민영화 시 토지 임대 방식을 선택하는 경우 법령에 따라 임대 기간을 정한 계약을 체결하고, 기업 가치 산출 시 위치 이점 가치를 추가하지 않아야 한다. 구체적으로 다음과 같다:

a) 연간 토지 임대료를 지불하는 면적에 대해서는 기업은 현행 법령에 따라 토지 임대료를 지불하며, 이를 기업 가치 산출에 포함시키지 않는다.

b) 「2003년 토지법」 시행 전까지 일시적으로 전체 임대 기간 동안 토지 임대료를 지불한 기업은 기업 민영화 시점의 임대료 가격을 기준으로 잔여 임대 기간의 임대료를 재평가하여 기업 가치 산출에 포함시킨다. 재평가로 인한 증가액은 기업 민영화 시 국가 자본 증가 항목으로 처리한다.

c) 기업이 이미 토지를 배분받았으나 임대 방식을 선택하는 경우, 공식적으로 주식회사로 전환하기 전에 주식화 결정 기관과 지역 관리 기관에 임대 전환 절차를 완료해야 한다.

4. 지방자치단체는 다음 책임을 가지며:

a) 모든 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 지방자치단체는 기업이 민영화 후 계속 사용할 토지에 대한 가격을 기준으로 기업 가치 산출에 필요한 본 조 제2항 제a호의 가치를 확정하는 의견을 내야 한다.

b) 기업의 토지 사용 제안이 지역 일반 계획과 맞지 않거나 국가 소유 토지의 재배치 및 처리 결정에 따른 허용 목적과 다르다면, 기업은 토지를 국가에 반환하고 다른 용도로 사용해야 하며, 지방자치단체는 주식화 결정 기관과 협력하여 기업의 토지 사용 제안을 처리한다.

c) 모든 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 지방자치단체가 본 조 제2항 제a호에서 정한 토지 가격에 대한 의견을 내지 않는다면, 주식화 가치 결정 기관은 「토지법」에 따라 가장 최근에 지방자치단체가 공표한 토지 가격을 기준으로 기업 가치를 산출하고, 주식화 계획에 임시 토지 사용 가치 산출을 공개한다.

토지 이관 시 지방자치단체는 실제 시장에서 유사 목적 사용 토지 양도 가격에 근접한 가격으로 토지 이관 사용료를 최종적으로 정하고, 기업 민영화는 해당 금액을 국가 예산에 납부하여(임시 가격과의 차액 포함) 지상권 사용 인증서를 발급받거나 현행 「토지법」에 따라 토지 임대 계약을 체결해야 한다.

d) 지방자치단체는 기업 민영화 시 현행 「토지법」에 따라 지상권 사용 인증서를 발급받거나 토지 임대 계약을 체결하도록 기관을 지시한다.

5. 본 시행령 효력 발생 이전에 기업 민영화를 완료하거나 진행 중인 기업(기업 민영화 가치가 결정되고 권한 기관에 공표된 기업)은 이미 승인된 계획에 따라 토지 이관 및 임대를 계속하고, 본 조 제2항 및 제3항의 규정을 적용하지 않는다.

조 32. 기업의 경제적 이익 가치

1. 기업 민영화의 기업의 경제적 이익 가치는 브랜드 가치와 성장 잠재력으로 구성된다.

2. 기업 민영화의 기업의 경제적 이익 가치는 기업 민영화 가치를 결정하는 권한 있는 기관이 결정하되, 재무부가 지침을 제공한 경제적 이익 가치보다 낮아서는 안 된다.

조 33. 기업 민영화 기업의 장기 투자 자본 가치의 다른 기업에서의 평가

1. 기업 민영화 기업의 장기 투자 자본 가치는 다음에 근거하여 평가된다.

가) 기업 민영화 기업의 투자 자본 비율은 다른 기업의 발행 자본 또는 실질적으로 출자된 총 자본에 대한 비율이다.

나) 다른 기업의 주인 자본 가치는 검토된 재무 보고서에 따른다. 검토되지 않은 경우 해당 기업의 가장 최근 재무 보고서에 따른 주인 자본 가치를 기준으로 한다.

다) 외화로 투자 자본을 출자한 경우에는 해당 시점의 베트남 중앙은행이 공표한 은행 간 외환 시장 거래 평균 환율을 기준으로 베트남 동으로 환산한다.

라) 기업 민영화 기업의 다른 기업에 대한 장기 투자 자본 가치가 회계 장부에 기록된 가치보다 낮게 평가되는 경우, 기업 민영화 기업의 회계 장부에 기록된 가치를 기준으로 장기 투자 자본 가치를 평가한다.

2. 기업 민영화 기업의 상장된 주식회사에 대한 출자 가치는 주식회사의 주식 거래 시장에서 가장 최근 거래일의 종가를 기준으로 평가된다. 미상장 주식회사에 대한 출자 가치는 기업 민영화 지도 위원회가 기관 컨설팅 결과를 참조하여 기업 가치를 결정하는 권한 있는 기관에 제출한다.

3. 기업 민영화 기업이 100% 자본을 출자한 자회사에 대한 출자 가치는 이 조항의 제2장과 제3장에서 규정된 방법으로 자회사의 기업 가치를 재평가해야 한다.

절 3

할인 현금 흐름 방법을 통한 기업 가치 산정

조 34. 기업 민영화 기업의 가치를 할인 현금 흐름 방법으로 평가

1. 국가 자본의 실제 가치는 기업의 미래 수익성에 기반한 할인 현금 흐름 방법을 통해 평가된다.

기업이 다른 기업에 투자 자본을 출자한 경우, 그 투자로 인한 수익도 기업 가치를 평가하는 근거가 된다.

2. 기업의 실제 가치는 국가 자본의 실제 가치, 부채, 포상금 및 복리 금고 잔액, 그리고 사업 경비 잔액(있을 경우)을 포함한다.

기업이 일시 지불형 토지 사용권 또는 임대권을 선택한 경우, 이 조항의 제31조에 따라 기업 가치에 토지 사용권 가치와 임대료를 추가로 고려해야 한다.

조 35. 할인 현금 흐름 방법에 따른 기업 가치 결정 근거

1. 기업 가치를 결정하기 직전 5년 연속 기업의 재무 보고서.

2. 기업이 민영화 후 3년에서 5년 동안 실시할 생산 및 영업 계획.

3. 기업 가치 평가 대상 기업의 현금 흐름 할인 계수를 정하는 데 필요한 시점에서 가장 가까운 5년 만기 정부 채권 금리와 기업 가치 평가 대상 기업의 현금 흐름 할인 계수.

장 IV

첫 번째 주식 발행 및 주식 수익금 관리, 사용

조 36. 초기 자본금 규모와 주식 구조 결정

1. 기업 가치 평가 대상 기업의 국유 지분 가치 공시 결과와 기업이 주식 회사로 전환한 후의 생산 및 영업 계획을 바탕으로 주식화 방안을 결정하는 권한 있는 기관은 자본금 규모와 구조를 다음과 같이 결정한다.

가) 기업 가치 평가 대상 기업의 실제 국유 지분 가치가 기업 운영을 위한 필요 자본금보다 크고 국가가 지배 주식을 보유하지 않는 경우, 권한 있는 기관은 주식화 방안을 승인할 때 실제 국유 지분 가치와 결정된 자본금 간 차액을 실제 요구에 맞게 자본금을 조정하고, 이 차액은 제21조 제3항에 따라 기금에 납입된다.

나) 추가 주식 발행 시, 자본금은 기업 가치 평가 대상 기업의 실제 국유 지분 가치와 발행 주식의 명목 가치를 합산하여 결정된다.

2. 결정된 자본금을 기반으로, 주식화 방안을 승인하는 권한 있는 기관은 초기 주식 구조를 다음과 같이 결정한다.

가) 기업 가치 평가 대상 기업의 국가 소유 지분은 각 시기마다 총리가 공표하는 국유 기업 분류 기준에 따라 결정된다.

나) 전략적 투자자와 다른 투자자에게 판매되는 주식은 최소 25%의 자본금을 초과하지 않으며, 제3항 제2호에서 규정한 경우를 제외한다. 다른 투자자에게 판매되는 주식은 위 주식의 50% 이상이다.

규모가 큰 기업, 즉 500억 원 이상의 국유 자본을 보유하고 특수 산업(보험, 은행, 우정통신, 항공, 석탄 채굴, 석유 및 가스, 귀금속 채굴 등) 또는 경제 그룹 및 국유 총회사에 속하는 기업의 경우, 총리 또는 총리로부터 위임받은 기관이 전략적 투자자에게 판매될 주식 비율을 구체적으로 검토하고 결정한다.

기업 가치 평가 대상 기업의 노동조합을 위한 특별 판매 주식

기업 가치 평가 대상 기업의 기초 노동조합은 기업 가치 평가 대상 기업의 노동조합 기금(노동조합법 제16조 제2항에 따라 규정됨; 차입 금융 없음)을 사용하여 최대 3%의 자본금을 차지하는 특별 판매 주식을 구매할 수 있으나, 이를 양도할 수 없다. 기업 가치 평가 대상 기업의 기초 노동조합이 기업 가치 평가 대상 기업의 임직원 대회로부터 권한을 위임받아 포상 및 복리 기금을 사용하여 주식을 구매하고 해당 주식을 관리하는 경우, 이 주식은 노동자들이 구매할 수 있는 특별 판매 주식 수에서 제외되며, 노동조합은 노동자의 요청에 따라 포상 및 복리 기금으로부터 구매한 주식을 양도하거나 다시 구매할 수 있다.

기업 가치 평가 대상 기업의 노동조합을 위한 특별 판매 주식 가격은 노동자들을 위한 특별 판매 주식 가격(제48조 제1항에 따라 규정됨)과 동일하다.

다) 기업 내 노동자들을 위한 특별 판매 주식(제48조 제1항 및 제2항에 따라 규정됨).

3. 기업 내 노동자들을 위한 특별 판매 주식 수(최대 할인율 기준)가 예상 발행 주식 수(국가 소유 지분과 전략적 투자자 및 노동조합에 판매된 주식 수를 제외한 수)보다 많은 경우, 다음과 같이 처리한다.

가) 기업이 국가가 지배 주식을 보유하지 않는 경우, 주식화 방안을 승인하는 권한 있는 기관은 국가 소유 지분 수를 줄여 노동자들에게 판매할 주식 수를 늘릴 수 있다.

나) 기업이 국가가 지배 주식을 보유하는 경우, 주식화 방안을 승인하는 권한 있는 기관은 자본금 규모를 늘려 기업 내 노동자들에게 판매할 적절한 주식 수를 늘릴 수 있거나, 전략적 투자자와 일반 투자자에게 판매될 주식 수를 줄일 수 있으나, 전략적 투자자와 일반 투자자에게 판매될 주식 수는 최소 20%의 자본금을 초과하지 않도록 보장해야 한다.

조 37. 공개 경매 방식

1. 공개 경매 방식은 투자자 종류를 불문하고 국내외 투자자를 대상으로 하는 경매에서 적용된다.

2. 공개 경매는 다음과 같이 이루어진다.

가. 금융 중개 기관에서 경매가 이루어지는 경우는 발행 주식의 표면가액이 10억 원 미만인 경우이다.

금융 중개 기관이 경매를 수락하지 않는 경우에는 기업 민영화 지휘부가 직접 기업 내에서 경매를 실시한다.

나. 발행 주식의 표면가액이 10억 원 이상인 경우에는 증권 거래소에서 경매가 이루어진다.

발행 주식의 표면가액이 10억 원 미만인 기업 민영화 기업이 증권 거래소에서 경매를 원하는 경우, 기업 민영화 방안을 결정하는 기관이 이를 결정한다.

다. 기업 민영화 방안을 결정하는 기관은 증권 거래소 또는 금융 중개 기관을 선정하여 경매를 수행하도록 승인한다.

기업 민영화 지휘부는 발행 주식 첫 판매 최소 20일 전에 증권 거래소 또는 금융 중개 기관과 함께 기업 내, 경매 장소 및 대중 매체를 통해 정보를 공표해야 한다. 이는 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

4. 공개 경매 방식의 판매가는 각 투자자의 경매 성공 가격이다. 이 방식에서는 투자자가 어느 가격에서 당첨되면 그 가격으로 주식을 구매하되, 시작 가격보다 낮아질 수 없다.

조 38. 발행 보증 방식

1. 발행 보증 방식은 발행 주식의 완전 분배를 보증하기 위해 발행 주식을 보증할 수 있는 기관이 보증하는 방식이다.

외국인 투자자에게 발행 보증을 제공하는 경우는 베트남 기업에서의 외국인 투자자의 구매 및 출자 권리를 준수해야 한다.

판매되지 않은 주식이 있을 경우, 발행 보증 기관은 보증 계약에서 약속한 가격으로 남은 주식을 모두 구매해야 하며, 이는 시작 가격보다 낮아질 수 없다.

2. 발행 보증 기관의 의무와 권리는 증권 및 증권 시장 법률과 발행 보증 계약에 따라 이루어진다. 발행 보증 계약은 발행 보증 기관과 기업 민영화 기관의 대표 사이에 체결된다.

조 39. 직접 협상 방식

1. 직접 협상 방식은 기업 민영화 지휘부 또는 기업 민영화 지휘부로부터 위임받은 기관과 각 투자자 간의 협상 결과에 따라 주식을 판매하는 방식이다.

2. 직접 협상 방식의 판매가는 각 투자자와 직접 협상된 가격이며, 이는 시작 가격보다 낮아질 수 없다(전략적 투자자에게 사전 협상된 경우) 또는 공개 경매에서 가장 낮은 경매 성공 가격보다 낮아질 수 없다(공개 경매에서 판매되지 않은 주식 처리 경우).

조 40. 미판매 주식 처리

1. 미판매 주식 수는 다음과 같이 구성된다.

가) 공개 경매에서 낙찰된 투자자가 구매를 거부한 주식 수.

나) 공개 경매 방안에 따라 투자가가 등록하지 않은 주식 수.

다) 기업 내 노동자와 기업공제회가 구매를 거부한 주식 수.

2. 주식화 지휘부는 미판매 주식을 경매 참가자에게 직접 협상 방식으로 공개 판매할 수 있다. 경매 참가자가 주식 구매를 거부하면 예치금은 반환되지 않는다.

3. 협상 방식으로 공개 판매하더라도 미판매 주식이 남아 있는 경우, 주식화 지휘부는 관련 권한 기관에 보고하여 주식화 방안을 조정하여 자본금 구조를 변경하고 국유 자본을 100% 주식회사로 전환한 후 주주총회를 개최하기 전까지 이를 결정하도록 한다.

주식화 지휘부와 국유 자본 대표는 주식화 방안이 관련 권한 기관에 승인된 후 주식회사가 기업법에 따라 정식 운영을 시작한 후에도 국유 자본을 주식회사에 추가로 판매할 수 있는 권리를 주주총회에서 통과시키기 위해 주식회사 규약 초안에 포함해야 한다.

조 41. 주식 판매 완료 기한

주식화 방안 승인 결정일로부터 3개월 이내에 기업은 주식 판매(보증 발행 방식 및 직접 협상 방식 포함)를 완료해야 한다.

조 42. 주식화 수익금 관리 및 사용

1. 기업의 국유 자본 판매에 대한 경우

가) 기업 주식화 수익금은 주식화 비용과 주식화 시 과도한 노동력 해소를 위한 정책 비용을 해결하는데 사용되며, 잔여 금액은 본 조항의 점 c 항의 규정에 따라 처리된다.

나) 기업 주식화 수익금이 과도한 노동력 해소를 위한 정책 비용을 충당하기에 부족한 경우, 다음의 방법으로 보충될 수 있다.

- 경제 그룹, 국가총사, 지역기업 모기업의 기업 정리 지원 기금

- 국가가 100% 지분을 소유한 한 개의 책임 유한 회사를 소유하는 경제 그룹, 국가총사, 각 부처, 부처급 기관, 중앙정부기관, 지방자치단체, 경제 그룹, 국가총사의 모기업의 기업 정리 및 발전 지원 기금

다) 주식화 수익금에서 본 조항의 점 a 항의 규정에 따른 비용을 제외한 잔여 금액은 본 조항의 제3항 제21조 시행령의 규정에 따라 기금에 납입된다.

2. 자본 증자 주식 발행의 경우

가) 주식화 수익금은 발행 주식의 명목가치에 해당하는 기업에 남겨지고, 잉여 자본(주식화 수익금과 발행 주식의 명목가치 총액 사이의 차액)은 주식화 비용과 과도한 노동력 해소를 위한 정책 비용을 해결하는데 사용되며, 부족한 경우 본 조항의 제1항 점 b의 규정에 따라 처리된다.

나) 잔여 금액(있을 경우)은 발행 주식의 비율에 따라 기업에 남겨진다. 잔여 금액은 본 조항의 제1항 점 c의 규정에 따라 처리된다.

3. 국유 자본 판매와 자본 증자 주식 발행의 경우

가) 주식화 수익금은 발행 주식의 명목가치에 해당하는 기업에 남겨지고, 잉여 자본은 주식화 비용과 과도한 노동력 해소를 위한 정책 비용을 해결하는데 사용되며, 부족한 경우 본 조항의 제1항 점 b의 규정에 따라 처리된다.

나) 잔여 금액(있을 경우)은 다음과 같이 처리된다.

- 본 조항의 제1항 점 c 항의 규정에 따라 국유 주식의 명목가치에 해당하는 가치는 수혜 단위에 납부된다.

- 잔여 금액(있을 경우)은 본 조항의 제2항 점 b의 규정에 따라 분배된다.

조 43. 기업 정리 및 발전 지원기금의 관리와 사용

1. 중앙 기업 정리 지원기금을 기업 정리 및 발전 지원기금으로 전환하여 다음과 같은 목적으로 사용한다.

가) 국가 소유 기업, 국유기업 100% 출자 비율을 가진 중앙부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체가 소유하는 국유기업 100% 출자 비율을 가진 기업이 정리 및 소유권 전환을 실시함에 따라 잉여 노동자에 대한 정책을 해결하고 법률 규정에 따른 재정 문제를 처리하기 위한 지원을 제공한다.

나) 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사가 자금이 부족하여 정리 및 소유권 전환을 실시함에 따라 잉여 노동자에 대한 정책을 해결하기 위해 필요한 경비를 지원한다.

다) 경제그룹, 국유총공사, 국유기업 100% 출자 비율을 가진 기업의 모회사에 대한 주식 등기 자본금을 보충하기 위해 총리의 결정에 따라 재무부의 제안을 바탕으로 법률 규정에 따라 총리가 결정한다.

라) 다른 기업에서 참여하는 국가 출자 비율을 유지하거나 증가시키기 위해 추가 자금을 투자하고, 중요한 프로젝트에 투자하며, 총리의 결정에 따라 기타 비용을 지출한다.

2. 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사에서 사용하기 위해 기업 정리 지원기금을 설립하여 다음과 같은 목적으로 사용한다.

가) 그룹 내 기업 또는 직속 기업부문이 합병, 해산, 파산, 상장, 양도, 매각, 한 명의 책임한도 회사로 전환, 수익 창출 단체로 전환 등을 포함한 소유권 전환을 실시하고, 잉여 노동자에 대한 정책을 해결하며, 법률 규정에 따른 재정 문제를 처리하기 위한 지원을 제공한다.

나) 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사의 주식 등기 자본금을 보충하기 위해 권한 있는 기관의 결정에 따라 보충한다.

다) 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사는 재무부의 의견을 듣고 총리의 결정에 따라 기업을 발전시키기 위해 사용할 수 있다.

3. 총리는 기업 정리 및 발전 지원기금의 관리와 사용 방식을 결정하며, 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사 간의 기업 정리 및 발전 지원기금의 자금 이동을 결정한다. 재무부는 총리가 정한 방식에 따라 기업 정리 및 발전 지원기금을 관리하는 책임이 있다.

4. 재무부는 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사에서 사용하는 기업 정리 지원기금의 관리와 사용 방식을 규정하며, 법률 규정에 따라 상장화 수입을 기업 정리와 기업 발전을 위한 지원에 사용하도록 감독하고 검사한다.

사업연도 종료 후 45일 이내에 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사는 기업 정리 지원기금의 결산 보고서를 재무부에 제출해야 한다. 기업 정리 지원기금의 결산 보고서는 수입과 지출 현황, 미수금 및 미지급금 현황, 기업 정리 지원기금 관리에서 발생한 문제점 등을 사실대로 반영해야 하며, 기업 정리 지원기금 잔액 확인서를 은행에서 첨부해야 한다.

규정에 따라 완전하고 적기에 보고하지 않을 경우 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사의 이사회 또는 경영진은 업무 수행 미흡으로 판단되며, 현재 법령의 감독 및 기업 분류 규칙에 따라 책임을 진다.

상장화 기업은 상장화 수입을 차단하기 위해 은행에 별도 계좌를 개설해야 한다.

상장화 완료 후 15일 이내에 상장화 지도위원회는 상장화 수입 중 기업에 남겨질 금액(노동자에 대한 예상 지출과 상장화 비용을 포함)과 기금에 납부될 금액(예산된 경비를 제외한 금액)을 결정하고, 상장화 수입을 차단된 계좌에서 기업과 기금으로 이전하는 절차를 준수해야 한다.

6. 상장화 시점의 검증된 재무보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 상장화 계획 승인 기관은 재무부와 협력하여 상장화 시점의 재정 처리를 검사하고 처리해야 한다.

기업 등록증을 처음 받은 날로부터 60일 이내에 중앙부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체, 경제그룹, 국유총공사, 공모회사 모회사는 상장화 수입을 기금에 추가로 납부하도록 지시하고 독려해야 한다.

기간이 초과된 날로부터 사업일수 60일 이내에 주식회사 등록증을 처음으로 발급받은 날로부터 60일 후까지 기업이 조 21 제3항에서 정한 규정에 따라 기금에 납부하지 않으면 주식화 기업은 지연기간 동안 은행원리금을 베트남 중앙은행이 가장 최근에 공표한 금리로 지연이자 부담해야 한다. 주식회사 등록증을 처음으로 발급받은 날로부터 3개월 후까지 기업이 납부하지 않으면 지연기간 동안 대출 연체금리로 지연이자를 부담해야 한다. 이러한 지연이자는 기업의 법인세 계산 시 합리적 비용으로 인정되지 않으며, 기업은 법인세 이후 순이익에서 배상금 및 책임 처리를 위한 이사회와 경영진, 관련 집단 및 개인에게 지급한 금액을 차감한 후 이를 충당해야 한다.

7. 주식화 방안 승인 권한을 가진 기관은 주식화 지도위원회와 주식화 기업에게 주식화 수입 관리 및 사용에 대한 보고를 완전하고 신속하게 수행하도록 지시하며, 이를 재무부에 제출하여 총합보고를 작성하여 총리에게 보고하도록 해야 한다.

조 44. 주식회사 규약

1. 주식화 지도위원회는 주식화 기업이 주식화 자문기관과 협력하여 주식화를 위한 주식회사 규약 초안을 작성하고, 주식 판매 전에 투자자들에게 공표하도록 지시한다. 이 초안에는 주식화 후에도 기업 내 국가 자본을 계속 판매할 수 있는 조항이 포함되어야 하며, 이는 이 법 시행령 조 40 제3항에 따른다. 주식회사 규약 초안은 기업법 및 관련 법률 규정과 충돌해서는 안 된다.

2. 주식회사의 규약은 주식회사 설립 주주총회에서 최소 65% 이상의 투자자들이 참석하여 표결한 결과 승인되면 통과된다.

조 45. 주주총회 및 기업 등록

주식 판매가 완료된 날로부터 30일 이내에 주식화 기업은 주주총회를 개최하여 기업을 주식회사로 전환하고 법률에 따라 기업 등록을 진행해야 한다.

기업 등록 서류는 주식화 결정 기관의 주식회사 전환 결정, 국가 자본을 대표하는 사람 임명 결정(있다면), 그리고 주식회사 규약(주식회사 대표자가 서명한 것)을 포함해야 한다.

조 46. 주식화 기업 내 국가 자본 대표자 임명

1. 주식화 기업 내 국가 자본을 계속 참여시키는 경우, 국가 자본 소유권을 행사하는 기관은 해당 기업 내 국가 자본을 대표하는 사람을 임명해야 한다.

2. 국가 자본을 대표하는 사람으로 임명된 사람은 다음 요건을 충족해야 한다.

a) 베트남 국민이며, 베트남에 상주해야 한다. 건강하고 도덕성이 높으며, 성실하고 청렴하며, 법률을 이해하고 준수 의지를 가져야 한다.

b) 재무 기업 전공 또는 기업의 사업 영역에 대한 대학 학위를 취득했으며, 기업 운영 및 관리 능력을 갖추어야 한다.

c) 기업법 조 13 제2항 제d, e, g 호에서 정한 기업 경영직을 맡을 수 없는 대상이 아니어야 한다.

d) 100% 국가 자본 기업을 경영하여 손실을 입히거나 국가 자본을 잃게 한 적이 없어야 한다.

e) 주식회사 규약에 위반되지 않는 다른 요건을 충족해야 한다.

장 V

주식화 시 기업과 근로자에 대한 정책

조 47. 주식회사화 기업에 대한 우대 정책

1. 주식회사화 기업이 소유하고 있는 재산을 주식회사로 이전할 때 등기 비용을 면제한다.

2. 국가 자본 100%를 가진 기업을 주식회사로 전환할 때 사업자등록증 발급 수수료를 면제한다.

3. 토지 사용에 관한 법률에 따라 합법적인 토지 사용 권리를 우선적으로 승계한다.

4. 주식회사화 기업은 복리 기금을 물질 형태로 유지하고 발전시키며, 문화 시설, 클럽, 의료소, 요양원, 유치원 등을 통해 직원 복지를 보장한다.

조 48. 주식회사화 기업 내 근로자에 대한 우대 정책

1. 기업 가치가 공시된 시점에서 정규직 명단에 이름이 오른 근로자는 국가 소유 부문에서 일한 실제 연수에 따라 최대 100주를 구매할 수 있으며, 이는 공개 경매에서 가장 낮은 경매 성공 가격의 60% 또는 전략적 투자자를 위한 판매에서 가장 낮은 성공 가격의 60%로 결정된다.

2. 기업 가치가 공시된 시점에서 정규직 명단에 이름이 오른 근로자 중 기업이 장기적으로 필요로 하는 근로자로서 기업에 최소 3년 이상 계속 근무할 것을 약속하는 경우, 추가로 특별 할인 주식을 구매할 수 있다. 이러한 조건은 다음과 같다:

a) 추가 구매는 1년 동안 약속한 근무 기간에 대해 200주/년으로 이루어지지만, 한 사람당 최대 2,000주까지 제한된다.

특히 기업에서 고급 전문 지식을 가진 전문가 근로자는 추가 구매가 1년 동안 약속한 근무 기간에 대해 500주/년으로 이루어지지만, 한 사람당 최대 5,000주까지 제한된다. 주식회사화 기업은 업종과 영역에 따라 전문가를 선정하는 기준을 설정하고, 이는 기업의 노동자 대회에서 통과되어야 한다.

b) 본 조항 2항 a호에서 정한 추가 구매 주식의 판매 가격은 공개 경매에서 가장 낮은 경매 성공 가격 또는 전략적 투자자를 위한 판매에서 가장 낮은 성공 가격으로 결정된다.

c) 각 근로자는 본 조항 2항 a호에서 정한 추가 구매 주식의 한 가지 특정 금액만을 구매할 수 있다.

d) 본 조항 2항 a호에서 정한 추가 구매 주식은 약속 기간이 끝나면 일반 주식으로 전환된다.

주식회사가 재구조화 과정에서 근로자가 약속 기간보다 앞서 근로 계약을 해지하거나 해고될 경우, 추가 구매한 주식은 일반 주식으로 전환되며, 근로자가 이를 다시 회사에 판매하려는 경우 회사는 시장 거래 가격에 가까운 가격으로 매입해야 한다.

근로자가 약속 기간보다 앞서 근로 계약을 해지할 경우, 그는 시장 거래 가격에 가까운 가격으로 모든 추가 구매 주식을 회사에 판매해야 하며, 이 가격은 주식화 당시의 구매 가격을 초과하지 않아야 한다.

3. 포상금 기금 및 복리 기금(생산 및 경영 투자에 사용된 재산의 가치를 포함함)의 잔액을 현금으로 분배하여 주식을 구매할 수 있다. 이는 본 법령 제14조와 제19조에 규정되어 있다.

4. 주식회사로 이동할 때 사회보장보험, 건강보험 및 기타 현재 적용되는 제도의 혜택을 계속 받을 수 있다.

5. 주식화 공시 시점에서 퇴직 조건을 충족한 경우 퇴직 혜택 및 현재 적용되는 제도의 혜택을 받을 수 있다.

6. 주식화 공시 시점에서 해고되거나 해고될 경우, 법에 따른 실업 급여를 받을 수 있다.

7. 본 법령 제3조 제2항 및 제49조 제2항 e호에서 정한 재구조화를 수행하는 기업의 근로자는 본 조 제4항, 제5항 및 제6항에서 정한 정책을 받으며, 동시에 기업의 구체적인 조건과 재구조화 방안에 따라 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 정책을 적용받는다.

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조직 및 실행

조항 49. 조직적 주식화 실현 과정에서의 권한과 책임

1. 총리:

가) 이 조의 제2조에 따른 기업의 주식화 계획을 승인한다.

나) 경제그룹, 국가총회사 및 특정 분야(보험, 은행, 통신, 항공, 석탄 채굴, 석유가스, 귀금속 채굴 등)에서 활동하는 일부 기업의 주식화 방안을 결정하고, 해당 기업의 국가 자본 부분에 대한 소유권 대표 기관을 지정한다.

다) 국가가 100% 출자한 한 사람有限责任公司的母公司为经济集团；由总理决定成立的特别总公司，授权其董事会确定企业价值，批准子公司企业的股份化方案。决定后，经济集团和特别总公司的董事会应向企业改革与发展指导委员会和财政部报告，以确保符合法律规定。

2. 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 국가 소유 100% 기업 재편 방안이 총리의 승인을 받은 경우에 따라 아래와 같이 처리한다.

가) 이 법률의 규정에 따라 기업의 주식화 작업을 조직하고 진행하기 위해 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장에게 도움을 주는 기업 주식화 지도부를 설립한다.

총리에게 도움을 주기 위해 이 조 제1항 제2호에 따른 기업의 주식화 작업을 조직하고 진행하기 위한 기업 주식화 지도부를 설립한다.

나) 이 법률의 규정에 따라 관할 범위 내의 단위의 주식화 과정을 지도하고 감독하며 점검한다.

다) 이 조 제1항 제2호에 따른 기업의 가치를 공표하고 총리에게 주식화 방안 승인을 요청한다.

라) 관할 범위 내의 기업의 가치를 공표하고 주식화 방안을 결정하며, 기업법 및 관련 법령의 규정에 맞게 작성된 주식회사 규약 초안을 첨부한다.

마) 주식화 목록에 있는 기업이 주식화 조건을 충족하지 못하는 경우 다른 방법(양도, 매각, 해산 또는 파산)으로 전환하도록 적극적으로 처리한다.

바) 기업이 손실을 보고 있는 경우, 국가채무관리공사와 기업의 채권자들과 서면 합의를 거친 후 재구조화 방안과 주식화 방안을 승인한다.

이 법률 제3조 제2항에 따른 손실 기업의 재구조화 및 주식화 방안 승인 시간은 기업 가치 공표일로부터 3개월을 넘지 않아야 한다.

사) 관련 기관과 협력하여 재무 결산 승인, 주식화 비용 결산, 잉여 노동자 지원 비용 결산, 주식화 수익금 결산 및 주식회사 등록증 발급 시점의 국가 자본 실제 가치 공표를 결정한다.

아) 기업의 주식화 과정에서 발생하는 문제, 불만, 고발을 현행 법률의 규정에 따라 처리한다.

자) 국가가 100% 출자한 한 사람有限责任公司的母公司为经济集团和国家总公司进行股份化时，向总理报告并决定国家资本所有者的代表机构。

차) 국가투자개발공사로 이관되는 주식화 기업에 대해, 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 국가투자개발공사와 협력하여 주식회사에 대한 국가 자본의 대표자를 선정하고, 기업의 주식화 소유권 이전 작업을 즉시 진행해야 한다.

3. 이 조 제1항 제3호에 따른 국가가 100% 출자한 한 사람有限责任公司的母公司为经济集团、总公司的董事会有以下责任：

가) 경제그룹, 국가총회사의 관할 범위 내의 기업의 주식화 계획을 수행한다.

나) 이 법률의 규정에 따라 기업의 주식화 작업을 조직하고 진행하기 위해 기업 주식화 지도부를 설립한다.

다) 이 법률의 규정에 따라 관할 범위 내의 단위의 주식화 과정을 지도하고 감독하며 점검한다.

라) 관할 범위 내의 기업의 재무 문제를 처리하며, 기업 가치를 평가하고 주식화 방안을 제출하며, 승인된 방안을 실행한다.

마) 관할 범위 내의 기업의 재무 문제를 처리한다.

바) 그룹 및 총회사의 기업의 가치를 공표하고 주식화 방안을 승인하며, 관련 법령의 규정에 맞게 작성된 주식회사 규약 초안을 첨부한다.

사) 주식회사에 대한 재무 결산, 주식화 비용 결산, 잉여 노동자 지원 비용 결산, 주식화 수익금 결산 및 주식회사 등록증 발급 시점의 국가 자본 실제 가치 공표를 지시한다.

4. 기업 민영화 지휘부의 권한, 책임 및 구성원:

a) 기업 민영화 지휘부는 다음 권한과 책임을 가지며:

- 이 법에서 정한 바에 따라 한 개 또는 여러 개의 기업 민영화를 지도하고 조직하는 기관 결정부서를 지원한다.

- 임무 수행 중 관할 기관의 인장을 사용할 수 있다.

- 기업 민영화 작업을 실시하기 위한 작업반을 설립한다.

- 기관 결정부서에 민영화 첫 주식 판매 방식 선택을 보고한다.

- 기업 민영화 방안과 주식회사 설립 조항 초안을 작성하여 지시한다.

- 기업 가치 공표와 민영화 방안 승인을 위한 관할 기관에 제출하고 심사한다.

- 기업 민영화를 수행하는 기업이 금융 중개 기관과 함께 주식 경매를 조직하도록 지시한다.

- 주식 판매 결과를 관할 기관에 보고한다.

- 기업 민영화 방안 조정과 기업 가치 조정 결정을 위한 관할 기관에 제출하고 조정한다.

- 국가 자본 대표자를 선발하고, 지시하며, 기관 결정부서와 협력한다.

b) 기업 민영화 지휘부의 구성원은 각 부 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도의 시장·군수·구청장, 경제 그룹 및 국유 총공사의 모회사의 이사회, 국유 총공사의 모회사가 결정한다.

자본 규모가 500억 원 이상이고 특수 산업(보험, 은행, 우정통신, 항공, 석탄 채굴, 석유 가스, 귀금속 채굴 등)에서 운영되는 기업 또는 경제 그룹 및 국유 총공사의 모회사에 대한 기업 민영화 지휘부의 구성원은 기업 혁신 및 발전 지휘부와 재무부의 대표자가 포함된다.

5. 기업 민영화 기업 내 노동조합은 기업 민영화 지휘부와 협력해야 한다:

a) 기업 민영화 기관의 직원들에게 국가의 민영화 정책을 홍보하고 동원한다.

b) 기업 민영화 과정을 감독한다.

c) 노동조합의 자본 대표자를 주식회사 이사회 및 감사위원회 후보로 추천한다.

d) 법률에 따라 노동조합 기금을 사용하여 기업의 우선 주식을 구매하고, 주주로서 기업을 관리하며, 법률에 따라 기업 내 노동자의 권익을 보호한다.

제50조 보고 및 감사, 감독 제도

1. 각 부 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도의 시장·군수·구청장, 경제 그룹 및 국유 총공사의 모회사 이사회는 기업 민영화 과정에서 발생한 재정 문제 처리 결과, 평가 결과, 기업 가치 공표 및 조정 결정, 민영화 방안, 주식 판매 결과, 민영화 비용 결산, 100% 국유 기업에서 주식회사로 전환한 기업의 이양 결산, 민영화 과정에서 발생한 컨설팅 기관의 위반 행위 등 관련 내용을 기업 혁신 및 발전 지휘부와 재무부에 즉시 보고해야 한다.

2. 재무부는 이 법에서 정한 바에 따라 100% 국유 기업을 주식회사로 전환하는 정책 및 법률 준수 상황을 감사하고, 정기적으로 기업 민영화 진행 상황 및 결과를 총리에게 보고한다.

조 51. 주식화 절차

주식화는 이 시행령에 첨부된 부록에서 규정된 각 단계별 구체적인 업무 절차에 따라 진행되며, 다음 기본 단계를 포함한다.

1. 주식화 방안 작성

가) 주식화 기업 지휘위와 지원 조직을 구성한다.

나) 서류 및 자료 준비한다.

다) 재산 및 조직 관련 문제 처리하고 기업 가치 평가를 실시한다.

라) 기업 가치 결정 및 공표한다.

마) 주식화 방안 완성하여 승인 권한을 가진 기관에 제출한다.

2. 주식화 방안 실행

3. 국가 소유 100% 기업을 주식회사로 전환 완료

가) 제1차 주주총회 개최하고 기업 등록한다.

나) 국가 소유 100% 기업과 주식회사 간 결산 및 이관을 실시한다.

장 7

시행규정

조 52. 시행규정

1. 본 시행령은 2011년 9월 5일부터 효력이 발생하며, 2007년 6월 26일 정부가 발포한 109/2007/NĐ-CP 호에 따른 국가 소유 100% 기업을 주식회사로 전환하는 시행령을 대체한다. 본 시행령과 충돌하는 이전의 주식화 관련 규정은 효력을 상실한다.

2. 본 시행령 효력 발생 이전에 주식화 방안 승인을 받은 기업들은 승인된 방안과 본 시행령의 규정에 따라 계속 진행한다.

3. 기업이 공식적으로 주식회사로 전환한 후 국가기관의 감사 또는 검사를 통해 발견된 주식화 과정 중의 문제가 있을 경우, 모든 손해를 일으킨 조직 또는 개인은 현재 규정에 따라 배상 책임을 진다. 범죄 혐의가 있는 경우에는 수사 기관으로 이첩하여 처리한다.

4. 경제 그룹, 국유총공사, 모회사-자회사 집합체의 모회사가 100% 자본금을 보유하고 있는 한인제한책임회사는 본 시행령의 규정에 따라 주식화를 실시한다.

5. 정치 조직 또는 정치-사회 조직이 100% 자본금을 보유하고 있는 한인제한책임회사는 기업법에 따라 설립 및 운영되며, 본 시행령의 내용을 적용하여 주식회사로 전환한다.

조 53. 시행 및 조직적 실행에 대한 책임

1. 재무부, 노동-사회보장부, 자연자원 및 환경부, 계획투자부; 국영중앙은행; 사회보장중앙기관; 국가감사원 및 각 기관의 직무범위 내에서 관련 기관은 본 시행령의 시행을 위한 지침을 제공할 책임이 있다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙정부 총리가 지정한 경제그룹, 국유총공사의 이사회의 수장, 중앙정부에 직속되는 성 및 시의 주민위원회 수장은 본 시행령의 시행에 대한 책임을 진다./.