결정 제 592/1999/QĐ-BGTVT에 의한 기술 및 해지 절차에 관한 규정 발표에 관한 사항 교통 공사 건설 프로젝트를 위한 면허 해지를 위한 기술 및 절차에 관한 규정

결정

관하여 면허지 제거를 위한 기술 및 절차에 관한 규정을 발포함에 있어

||| 교통공사 프로젝트를 위한 면허지 제거를 수행하기 위한

________________________

 

교통부 장관

||| 정부령 제22/CP호 1994년 3월 22일 교통운수부 조직기구 국가관리 임무, 권한, 책임에 관한 정부령;

||| 정부령 제22/1998/ND-CP호 1998년 4월 24일 국가방위, 안보, 국가 이익, 공공 이익을 위해 국가가 토지를 수용할 때 손해 보상에 관한 정부령;

||| 교통공사 프로젝트의 특성과 다수 지방을 통과하고 장기간 진행되는 성질;

||| 교통공사 감리 및 품질 관리 국장의 제안을 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1: 본 결정에 따라 교통공사 프로젝트를 위한 면허지 제거를 수행하기 위한 기술 및 절차에 관한 규정을 발포함으로써 각 프로젝트별 면허지 제거 계획 및 방안을 작성하는 기초를 제공하며, 각 단계와 과정에서 요구되는 절차와 요구사항은 주체와 보상기관이 구체적인 면허지 제거 작업을 수행하는 기본 근거가 됨.

조항 2: 본 결정은 서명 날짜로부터 10일 후부터 효력을 발생함. 진행 중인 프로젝트에 대해서는:

진행 중인 프로젝트 중 보상금 지급을 시작한 프로젝트는 이미 부처가 승인한 계획 및 방안에 따라 계속 진행되며, 도로 보호 구역 20m 내의 재조사 작업은 해당 프로젝트 규정의 항목 3에 따르며, 각 사업단은 해당 부처에 보고하여 구체적인 결정을 받음.

새로운 프로젝트 중 이미 부처로부터 계획, 방안 및 정책을 승인받은 프로젝트는 각 사업단이 부처의 승인을 받아 새로운 규정에 맞게 필요한 조항을 수정 보완하여 제출함.

조항 3: 교통공사 감리 및 품질 관리 국장, 도로국장, 철도국장, 해운국장, 관련 부서 차관, 한국철도공사 사장, 각 사업단 사장 및 관련 기관의 책임자들은 본 결정에 따라 시행함./.

규정

교통공사 프로젝트를 위한 면허지 제거를 수행하기 위한 기술 및 절차에 관한

_______________________

(본 결정은 1999년 3월 11일 교통부령 제592/1999/QĐ-BGTVT호에 따라 부착됨)

교통공사 프로젝트를 위한 면허지 제거를 수행하기 위한 기술 및 절차에 관한 규정은 고속도로, 고속도로 위의 공사, 철도 위의 다리, 그리고 항만을 대상으로 함. 지방도 이하의 공사는 도로국장이 각 지방 교통청의 승인을 받아 지방 교육청에 지시함.

1/ 면허지 제거 계획:

프로젝트가 승인된 직후, 주체는 면허지 제거 계획 및 방안을 작성해야 함. 본 계획 및 방안은 부처의 승인을 받기 전에 다음 기관들에게 의견을 구해야 함:

프로젝트와 관련된 지방 행정청.

정부 재정부는 ODA 프로젝트에 대해, 그 대상은 여러 지방을 통과하거나 한 지방이지만 면허지 제거량이 많고 복잡한 공사, 인구 밀집 지역을 통과하는 큰 다리나 항만 공사, 또는 두 지방을 연결하는 다리 공사를 포함함.

면허지 제거 계획 및 방안이 승인된 후, 주체는 신속히 해당 지방에 전달하고 실행해야 함.

동시에 주체는 다음과 같은 내용을 부처와 관련 지방 행정청과 협의해야 함:

부처의 방침을 지방에 통보하고 프로젝트 면허지 제거를 실시함(기술 설계 승인 전 또는 후에 면허지 제거 계획을 실시할 것인지, 보상위원회를 구성할 것인지, 예상 시간 등, 지방의 허가를 받아 측량 및 보상 전에 경계 표식을 설치할 것인지 등).

지방 행정청과 접촉하여 지방 면허지 제거 조직을 설립하고, 지방과의 업무 관계를 확립함.

현장을 방문하여 기술적으로 유리하고 보상량이 적은 구간을 먼저 진행할 수 있도록 준비함.

2/ 면허지 경계 표식 설치: 면허지 제거를 위한 경계 표식은 프로젝트를 수행하기 위해 제거해야 하는 면적을 표시하며, 이를 경계 표식이라 함. 경계 표식은 도로의 둑이나 파낸 도로의 둑 꼭대기, 다른 공사의 가장자리에서 설계에 따라 양쪽으로 각각 다음과 같이 설치됨:

2.1/ 인구 밀집 지역을 통과하는 공사(시장이나 시가지가 아닌 가구들이 줄지어 있는 지역): 최소 1.5m.

a/ 도로에 대해 1.5m - 3m.

b/ 다리에 대해 3.0m - 7.0m (프로젝트와 공사의 복잡성에 따라 다름).

물류에는 어떠한 장애물도 있어서는 안 되므로 여기서 규정하지 않음.

2.2/ 농업 또는 임업용 토지, 비생산용 토지를 통과하는 공사:

a/ 도로에 대해 3.0m.

b/ 다리에 대해 7.0m.

2.3/ 계획된 도시를 통과하는 공사: 도로 확장에 필요한 공간이며, 교통부가 승인한 범위 내임(교통부가 승인한 도로 확장 폭은 도시 계획보다 작거나 같음 - 만약 지방이 도시 계획과 일치하는 면허지 제거를 원한다면, 도시가 추가 비용을 부담함).

2.4/ 계획되지 않은 도시를 통과하는 공사: 최대 3.5m - 5.0m.

주의: 다리에 대한 경계 표식 설치는 다리의 끝에서부터 각각 다음과 같이 설치됨: - 100m 이상의 다리는 50m

100m 미만의 다리는 20m.

도시나 인구 밀집 지역을 통과하는 공사, 면허지 제거가 어려운 경우는 다리 끝에서의 길이를 개별적으로 검토함.

3/ 도로 경계 표식 설치 및 도로 보호 구역 관리:

새로운 설계에 따른 공사 보호 구역을 확인하기 위해 설치된 경계 기준목은 경계선 표시라고 합니다. 공사 보상구역 경계 기준목을 설치할 때 동시에 도로 건설을 위한 보호 구역 경계선 표시(현행 대통령령 제203호는 공사로부터 각각 양쪽으로 20미터를 측정한 지점)도 설치합니다. 경계선 표시 설치일로부터 해당 지역 주민에게 새로운 건축물 건설, 기존 건축물 확장 또는 높이 증축을 금지하며, 이 시점부터 도로 개설 또는 새로운 교통 공사가 진행될 경우 위반자들은 보상 대상에서 제외됩니다. 경계선 표시 설치일 이후 보호 구역 내에서 추가로 건설된 모든 건축물 및 지하 시설물은 국토교통부의 허가를 받아야 하며, 해당 지역 지방 정부는 이러한 허가를 발급하지 않습니다. 보호 구역 내에 건축물이나 공사를 가지고 있는 가구와 단체는 이들 시설물을 구역 밖으로 이전하는 계획을 세워야 합니다. 보상구역 조성위원회는 보상구역 조성과 함께 보호 구역 20미터 내의 주거 및 공사 현황을 조사해야 합니다.

현황조사 서류는 다음과 같습니다:

주택 및 건축물 현황에 대한 검사 기록(개별 지침서 제공)(사진 및 동영상 포함)

공공시설물에 대한 직선도 1/1000 등록 위치 및 규모 현황 검사(사진 및 동영상 포함)

프로젝트 예산은 이러한 등록 및 검사 작업을 수행하기 위해 책정되어 있습니다. 이 문서는 후속 단계에서 새로운 건설을 실시할 때 법적 근거로 사용됩니다. 해당 문서는 주민들과 관련 기관들이 실제 상태를 확인하고, 사업주체, 평가위원회 또는 보상구역 조성위원회 및 지방 정부가 확인하여, 관리 기관 및 지방 정부, 성/도청, 시/군/읍/면, 국도관리국에 보관됩니다(보호 구역 경계선 표시 및 보상구역 경계선 표시 포함).

보상구역 경계선 표시 및 보호 구역 경계선 표시는 사업주체가 조직적으로 시행합니다.

4/ 보호 구역 20미터 내의 토지와 그 위의 재산에 대한 보상 문제는 다음과 같이 대통령령 제22호와 대통령령 제203호 제6조 및 제7조와 비교하여 결정됩니다:

4.1/ 원칙적인 지침의 일부 근거:

대통령령 제22호에서 언급한 원칙 외에도, 대통령령 제203호에 따른 보호 구역 내 토지 보상 및 지원에 대해 다음과 같이 명확히 설명합니다. 이는 정부의 대통령령, 정부총리회의 의장의 결정, 국토교통부의 지침 등에 기초합니다.

A/ 대통령령 제203호 제7조는 도로 교통 공사 보호 구역을 국도 시스템으로 20미터로 규정하며, 이는 도로의 배설대나 파내어 만든 도로의 가장자리로부터 측정됩니다.

B/ 대통령령 제203호 제8조는 보호 구역 내에서는 주택, 가게, 창고, 공사(임시 또는 영구적)의 건설을 금지합니다. 이 조례가 발효되기 전에 이미 존재하는 주택, 공사, 창고 등이 안정성과 지속 가능성을 해치지 않는다면 일시적으로 유지되지만 추가적인 발전은 금지됩니다.

C/ 1990년 1월 3일, 정부총리회의 의장은 "국도 보호 조례의 시행에 관한 대통령령 제203호"에 따라 대통령령 제6호를 발행하여 다음과 같이 명시했습니다:

C.1/ 국도, 특히 국도 1호에 대해서는 이 조례가 발효된 날부터 모든 전기, 우편, 수리용 채널, 공무소, 생산 및 서비스 기관, 개인 주택, 가게 등의 건설은 불법이며, 이는 지방 정부가 토지를 할당하거나 자의적으로 건설한 경우도 포함됩니다. 이 결정이 발효된 날로부터 6개월 이내에 각 기관과 개인은 이러한 시설물을 도로의 배설대나 파내어 만든 도로의 가장자리로부터 양쪽으로 20미터까지의 보호 구역 밖으로 이전해야 합니다. 국가가 벌금을 면제하고 보상을 제공하지 않습니다. 도시 도로와 같은 도로가 계획대로 개선되면 보호 구역은 도로의 인도 너비가 됩니다.

C.2/ 대통령령 제203호 발효 이전에 이미 존재하던 보호 구역 내의 시설물 중 아직 이전되지 않은 것들은 지방 정부가 확인한 후, 각각의 상황에 따라 현재 규정에 따라 보상이 이루어집니다. 보호 구역 내에 위치한 시설물이 도로 보호에 직접적인 영향을 미치지 않거나 이전 비용이 너무 크다면 국토교통부는 일시적으로 이전을 유예할 수 있으나, 보호 구역 조례를 준수하고 도로 확장 시 즉시 이전해야 합니다.

D/ 1990년 6월 16일, 국토교통부와 BĐ는 대통령령 제203호에 따른 보호 구역 첫 단계 해체 범위를 설명하는 대통령령 제6호 지침에 대한 지침인 통지 제704/GTTB를 발행했습니다. 국도에 대한 보호 구역 첫 단계 해체 범위는 다음과 같습니다:

3등급 도로는 7미터

1등급, 2등급 및 4등급 도로는 5미터

도로 배설대나 파내어 만든 도로의 가장자리로부터 양쪽으로 측정됩니다.

E/ 1998년 4월 24일 대통령령 제22/1998/NĐ-CP(이하 대통령령 제22/CP) 제7조는 계획 승인을 받은 토지 사용 변경 또는 공사 보호 구역 위반, 불법 점유에 대한 토지 수용 시 토지 손해 보상을 받지 못하도록 규정합니다.

A-E 조항들을 종합하고, 토지 관리 역사, 대통령령 제203호의 인식 및 실행에 대한 지방 정부와 주민들의 이해도가 지역마다 다르고 느린 현실을 고려하면, 공사 보호 구역 내 토지 수용 시 다음과 같이 처리됩니다:

보호 구역 20미터는 아래에서 A로 약칭합니다.

보호 구역 첫 단계 해체 범위 7미터, 5미터는 아래에서 A1로 약칭합니다.

첫 단계 해체 이후 보호 구역 해체 범위는 아래에서 A2로 약칭합니다:

A2 = A - A1 = 20 - (7 또는 5 미터) = (13 또는 15 미터).

4.2/ 보상 처리는 다음과 같습니다:

a/ 농지에 대해서는 대통령령 제22/CP 제6조에 따라 보상합니다.

b/ 주택용 토지에 대해서:

b.1/ 토지가 주거용으로 사용되고 있는 지역 A(20m) 내에 1982년 12월 21일 이전부터 존재하며 당시 해당 시·읍 단위 행정 기관이 확인하고 국토교통부 또는 국토교통부로부터 위임받은 기관의 해제 허가를 받았다면 합법적인 토지로 보상한다. 해당 시점에서 토지 위에 있는 재산은 정부령 제22호에 따른 규정에 따라 보상한다.

b.2/ 1982년 12월 21일 이후 1988년 1월 8일(토지법 시행일)까지 시·읍 단위 이상의 행정 기관이 허가하여 건축을 허용한 토지가 지역 A(20m) 내에 위치하고 국토교통부 또는 위임받은 기관의 해제 허가를 받았다면 농지로 보상하거나 추가 가치를 고려하여 합리적인 비율을 지방에서 결정하여 보상한다. 재산은 손해액의 100%를 보상한다.

b.3/ 1988년 1월 8일 이후 1990년 6월 16일(국토교통부 고시 제704호 발행일)까지 시·읍 단위 이상의 행정 기관이 허가하여 국토교통부 또는 위임받은 기관의 해제 허가를 받은 지역 A2 내에 위치한 토지는 (b.2)의 경우보다 낮은 수준으로 보상 및 지원을 검토한다.

b.4/ (b.3)와 동일하나 지역 A1 내에서는 재산 지원만 검토한다.

b.5/ 1993년 10월 15일 이후 전체 지역 A(20m) 내에서 토지를 부여하거나 불법 점유한 모든 경우는 불법이며 보상되지 않는다.

b.6/ 특별한 경우로서 합법적 또는 불법적으로 해제되는 가구가 다른 거주 장소가 없음을 지방이 명확히 확인하면 재정착용 토지를 제공하여 지원할 수 있다.

c/ 목 1에서 설명한 대로 교통 프로젝트를 진행할 때는 해제 범위를 표시하는 경계 표시를 설치하고 해제 작업을 다음과 같이 수행한다.

영구적으로 사용되는 공사 범위를 B1(m)로 부른다.

B1 경계로부터 양쪽 방향으로 해제 범위를 B2(m)로 부르며, B2의 가치는 목 2에서 규정된 대로 한다.

B = B1 + 2B2

c.1/ B 범위 내에서 회수되는 토지는 상기 목 (3.2. a, b)에서 언급된 합법성에 따라 영구 보상을 실시한다.

c.2/ B2 범위 내에서 회수되는 토지:

c.2.1/ 농림지나 여유 토지인 경우: 프로젝트 건설 기간 동안 일시적으로 사용되며 프로젝트 종료 후 농림작물 재배를 위해 반환되며 손해액의 가치만 보상한다.

c.2.2/ 주거용 토지인 경우: 영구적으로 건물과 구조물을 해체하며 재건축을 금지한다. 합법적인 경우 건물이 있는 주거용 토지는 토지의 100% 가치를 보상하며, 건물이 없는 주거용 토지는 농지와 주거용 토지 사이의 차액 만 보상한다.

5/ 주거용 토지 보상 방법:

예산을 줄이기 위해 주거용 토지 보상 방법을 각 지방이 다음과 같이 실행한다.

a. 도시 토지:

a.1. 피해 가구가 뒤쪽으로 남아있는 토지가 40㎡ 이상이라면 충분한 거주 공간이 있다고 간주하며 남은 토지는 보상하지 않고 그대로 두고, 앞쪽으로 회수되는 토지가 40㎡ 이상이라면 교체용 토지를 제공하며, 40㎡ 미만이라면 현금으로 보상한다.

a.2. 피해 가구가 뒤쪽으로 남아있는 토지가 40㎡ 미만이고 지방 계획에 적합하며 가구주가 남아있기를 원한다면 남겨두고 보상하지 않으며, 그렇지 않으면 앞쪽으로 회수되는 토지와 함께 보상한다.

남아있을 경우 앞쪽으로 회수되는 토지는 (a.1)에 따라 보상한다.

이동할 경우 다음과 같이 보상한다.

보상받을 총 면적이 40㎡ 미만이라면 현금으로 보상하거나 지방이 정한 최소 면적 이상의 집중 재정착용 토지로 이동하거나 협약 조건에 맞게 보상한다.

보상받을 총 면적이 40㎡ 이상이라면 주로 집중 재정착용 토지로 이동하여 보상한다. 집중 재정착용 토지가 회수된 토지 면적을 보상하지 못하면 나머지 부분만 현금으로 보상한다.

b. 농촌 토지:

도시 토지와 유사하게 적용하되 한도는 100㎡(위의 공식에서 40㎡를 100㎡로 변경)

토지 단가:

토지 단가는 각 지방자치단체장이 결정하며, 토지 단가에 적용되는 계수 K는 재정부의 협의를 받아야 하며, 인근 지방, 같은 프로젝트, 같은 종류의 토지 간의 가격 차이를 완화하기 위함이다. 집중 재정착용 토지의 단가는 각 지방자치단체장이 결정하되 반드시 사업자의 의견을 반영하여 합리성을 확보하고 투자 건설 비용과 일치하며, 집중 재정착용 토지의 실제 가격보다 너무 낮게 책정되는 것을 방지해야 한다.

6/ 지원 정책:

정부령 제22호에서 정한 지원 정책 외에 다음과 같이 보완한다.

지방의 특수한 상황으로 인해 발생한 가구에 대한 사회적 지원은 재정부와 국토교통부의 협의를 거쳐야 하며, ODA 프로젝트의 협약 조건에 부합해야 한다.

7/ 보상 및 해제 실시 조직:

7.1/ 각 지방자치단체는 보상 및 해제 위원회 또는 해제 추진본부를 설립하며, 지방자치단체 부단체장이 위원회 또는 본부장을 맡고, 국토교통부 소속 감독기관의 책임자가 상임 부본부장으로 참여하여 해제 추진 업무를 지휘하고 해제 방안을 심사한다.

7.2/ 각 구청, 군청, 시청, 읍·면·동은 각각 해제 추진본부를 설치하며, 본부장은 해당 지방자치단체장 또는 부단체장이 맡는다. 지방자치단체장은 사업자와 협의하여 해제 추진 업무를 수행할 자격을 갖춘 기관에게 해제 추진 계약을 체결하도록 결정한다.

7.3/ 해제 검사 전에:

사업자는 해제 추진본부와 함께 프로젝트 건설 계획을 공개하고 주민들에게 해제 범위를 공표하며, 최소 7일간 꾸준히 홍보한다.

사업자는 공사 중심선, 해제 경계, 도로 경계를 표시하고 해제 추진본부에 관리하도록 한다. 공사 중 변경 사항이 발생하여 초기 관리 기둥이 변경될 경우 지방 및 주민에게 통보하고 설명해야 한다.

8/ 보상 방안의 작성 및 승인 절차는 다음과 같다:

8.1/ 토지, 건물, 구조물, 작물, 나무, 무덤 등에 대한 보상 절차는 다음과 같다:

a/ 지방자치단체장은 해제 추진본부의 제출안을 기반으로 지방 해제 심의위원회의 심사를 거쳐 승인한다.

b/ 주체가 (a) 단계에서 결정을 받은 후에, 투자가 관련 문서를 모아 검토하고, 부처로부터 위임받은 기관에 승인을 위한 결정을 제출한다.

c/ - GPMB 회의의 심사 기간: 지방 GPMB들이 제출한 보상 방안을 받은 날로부터 최대 12일 이내이다.

지방 인민위원회의 결정이 있은 후 최대 7일 이내에 투자는 부처에 보고서를 제출해야 한다.

투자가 제출한 문서를 받은 후 최대 4일 이내에 부처로부터 위임받은 기관은 승인 결정을 내려야 한다.

위 기간 동안 해결되지 않는 문제가 발생하면 관련 기관들은 의견을 제시해야 한다.

8.2/ 기술 하부 인프라 시설(공용시설로 불림)의 보상 및 이전에 관한 사항으로 전기, 수자원, 통신, 수리시설, 지하 공사, 기관 사무소, 국방 시설 등이 포함된다.

a/ 보상 및 이전 설계안과 예산: 투자자가 위임받은 자 또는 그 대리인이 지방 GPMB가 작성하도록 지시하며, 설계는 해당 분야 전문 기관의 검토를 받아야 한다. 설계는 해당 분야 전문 기관의 검토를 받아야 하며, 규모가 큰 공사는 교통국 건설 및 관리국의 의견을 받아야 한다.

b/ 설계 및 예산 승인:

(a) 단계를 완료한 후, 지방 GPMB가 제출한 문서를 바탕으로 투자가 문서를 모아 검토하고, 부처(위임받은 부처)에 제출하여 검토를 거쳐 설계 및 예산 승인 결정을 내린다.

c/ 공용시설의 보상 및 이전 원칙은 새로운 시설을 설치하여 기존 시설을 대체하는 것으로, 기술 규모는 현재 상태와 동일하게 유지되어야 한다(구 가치 회수를 고려). 시설 소유자가 개선 요구를 제기할 경우, 개선 비용은 시설 소유자가 부담하며, 이전 필요 시설을 설치하는 단위가 과도한 규모로 설계하는 것을 방지해야 한다.

d/ 각 단계의 기간 규정:

d.1/ 설계 검토(단계 a) 최대 15일.

d.2/ 설계가 제출된 후, 지방 GPMB는 최대 10일 이내에 투자자에게 문서를 제출해야 한다.

d.3/ 투자는 지방 GPMB가 제출한 문서를 받은 후 최대 7일 이내에 교통부에 승인을 요청해야 한다.

d.4/ 부처로부터 위임받은 기관은 투자가 제출한 문서를 받은 후 최대 7일 이내에 승인 결정을 내려야 한다. 위 기간 동안 문서에 문제가 있을 경우, 관련 기관들은 답변을 문서로 제출해야 한다.

d.5/ 승인 결정이 내려진 후, 시설 소유자는 30일 이내에 이전을 완료해야 한다(특수한 복잡한 시설의 경우, 이전 시간은 투자자와 GPMB와 협의). 이 기간을 초과하면 투자는 부처에 보고해야 한다. 이전이 지연될 경우, 시설 소유자는 프로젝트 진행에 미치는 손해를 보상해야 하며, 이 비용은 이전 예산에서 차감된다.

8.3/ 재정착 구역의 기준, 규모, 분류 및 건설 절차에 대한 지침.

a/ 정의:

재정착(TDC)은 프로젝트로 인해 영향을 받은 가구들의 생활을 안정시키고 복구하기 위한 조치로서, 정착지가 모두 또는 일부가 청산되거나 남아있는 부분이 거주할 수 없는 경우, 새로운 장소로 이동하는 것을 의미한다. 집중형, 분산형 또는 자발적 이주 형태로 이루어질 수 있다. TDC 지역으로 이동하는 가구에는 다음과 같은 것이 포함된다:

교통 시설 건설을 위해 토지를 사용하는 프로젝트로 인해 피해를 입은 가구.

TDC 구역 건설을 위해 토지를 사용하거나, 교통 시설 이전을 위해 GPMB가 수행하는 작업으로 인해 피해를 입은 가구.

b/ 원칙 - 집중형 TDC 구역 설정:

b.1/ TDC 구역에 대한 기반 시설 투자를 고려할 때, 최소 가구 수는 10가구 이상이어야 한다.

특별한 경우, 투자는 부처에 보고하여 처리를 요청해야 한다.

b.2/ 집중형 TDC 구역 건설 문서를 작성하기 위한 조건:

b.2.1/ 각 가구가 TDC에 참여하기로 한 가구 수와 총 면적을 기록한 종합 목록과 가구주와 지방 GPMB 간에 서명한 약정서가 있어야 한다.

b.2.2/ 지방 인민위원회의 결정이 있어야 한다. 이 결정은 TDC 구역을 GPMB 프로젝트를 위한 목적에 사용하도록 허용하며, 지역 계획에 맞는 위치를 선택할 수 있도록 한다.

b.2.3/ 지방 권한 기관의 승인을 받은 TDC 구역 예상 배치 평면도(비례 1/1000)가 있어야 한다.

b.3/ 몇 가지 원칙:

b.3.1/ 가구가 TDC 참여를 확인한 경우, 다른 보상 방법으로 변경할 수 없다.

b.3.2/ 집중형 TDC 구역이 건설되고 가구가 배치된 후에는 다음과 같은 상황이 발생할 수 있다:

검사 후 추가 가구가 등록되어 전체 면적이 충분하지 않은 경우, 상황에 따라 새로운 TDC 구역을 설립하거나 현재 구역을 확장하거나 같은 프로젝트의 다른 TDC 구역으로 이전할 수 있다.

만약 특정 특별한 경우가 발생하여 TDC에 자발적으로 등록한 모든 가구를 배치할 수 없고 남은 면적이 20% 이상인 경우, 지방 인민위원회는 처리 방법을 제안하고 교통부는 이를 검토하여 승인하거나 구체적인 조치를 취해야 한다.

c/ TDC 구역의 형태와 규모:

c.1/ 집중형 TDC 구역:

TDC 구역 규모:

작은 규모의 TDC 구역: 10부터 30가구까지

중간 규모의 TDC 구역: 31부터 60가구까지

큰 규모의 TDC 구역: 60가구 이상

TDC 구역의 총 면적(도로 제외):

St = (Sl + Scc) x K.

여기서:

St는 TDC 구역의 총 면적(탈루이 제외)이다.

Sl은 초기 통계에 따른 가구에게 제공되는 땅의 총 면적이다.

Scc는 공공 시설 건설을 위한 예비 면적(10%의 Sl)이며, 추가 땅 분배나 프로젝트가 승인한 시설 건설을 위한 면적이다.

K는 TDC 구역의 기반 시설 건설을 위한 면적(입구 도로, 내부 도로, 상하수도, 전기, 기타 기술 시스템, 나무 등)을 고려한 계수이다. (작은 규모의 TDC 구역은 K = 1.3, 중간 규모의 TDC 구역은 K = 1.25, 큰 규모의 TDC 구역은 K = 1.2).

TDC 구역의 기반 시설:

기반시설 재정비 지역은 다음과 같이 규정된 바에 따르되, 설계 규모는 국토교통부로부터 위임받은 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다: 터파기, 상하수도 공급, 전기공급, 녹지, 내부 도로 및 재정비 지역 진입 도로.

c.2/ 분산 이주:

c.2.1/ 규모:

특별한 경우로서, 단위 공동체의 총 가구 수가 10가구 미만 또는 그 이상이지만, 지역의 특수성으로 인해 집중형 재정비 지역에서 함께 거주하는 것이 불가능하고, 지역 당국이 합리적인 분산 이주를 인정할 경우, 분산 이주 방안을 해결하기 위한 프로젝트가 진행된다.

c.2.2/ 면적:

분산 이주 지역에 들어가는 각 가구의 면적은 표준 블록 면적의 1.3배로 계산되며, 이는 진입 도로와 녹지를 위해 사용된다. 표준 블록 면적은 해당 지방자치단체가 정한다.

토지 평탄화 관련 문서(규정된 면적에 따른), 간이 도면, 토지 평탄화 작업량 및 예산(지방자치단체가 발행한 단가에 따른)은 국토교통부의 승인을 받아야 한다.

토지 평탄화 비용은 이전 거주지와의 차액으로 상쇄되어야 한다.

분산 이주 지역에 조직적으로 거주하기 위해, 보상금과 지원금 외에도 각 가구는 자기 주택 건설, 전기 및 수도 공급을 위해 150만 원을 지원받는다.

d/ 집중형 재정비 지역 조성 절차:

단계 1: 재정비 지역에 들어갈 가구에 대한 기본 데이터 수집:

이 단계는 다음 단계를 수행하기 위한 중요한 단계이다. 이 단계는 검사 및 측정 직후에 동시에 이루어져야 하며, 재정비 지역에 들어갈 가구를 정확하게 파악하여 토지 평탄화 비용 낭비를 방지해야 한다.

단계 2: 재정비 지역 위치 선정:

재정비 지역 위치는 가구들의 생활 및 이동 편의성을 고려하며, 지역 계획과 일치하고, 지역 경제 및 건설 기술에 유리하도록 선정되어야 한다.

가구들에게 재정비 지역 부지 위치를 소개하고 의견을 청취한다. 만약 대부분의 가구들이 해당 부지를 재정비 지역으로 사용하는데 동의하면, 그 부지를 공식적으로 설계에 사용한다.

강제퇴거위원회는 재청을 작성하여 지방자치단체에 재정비 지역 위치 승인을 요청하고, 재정비 지역 건설을 위한 토지 할당을 신청하며, 설계 및 계획 조사에 참여할 컨설팅 회사를 선택한다.

단계 3: 재정비 지역 설계:

재정비 지역 계획 도면 승인을 바탕으로, 주체 또는 주체에게 위임받은 지방 기관은 재정비 지역 건설 규모와 기준에 따라 설계 및 기술 조사 계약을 체결한다.

계획 도면 승인이 이루어진 후 즉시, 재정비 지역 건설을 위한 토지 점유 범위에 맞춰 계획 도면을 설치한다. 이 작업은 컨설팅 회사와 강제퇴거위원회가 협력하여 수행한다.

컨설팅 회사는 재정비 지역 기술 설계를 진행하고, 강제퇴거위원회는 토지 및 재산 피해를 조사하고, 보상 가격을 책정하며, 가구별 보상 비용을 제출한다.

컨설팅 회사와 지방자치단체 또는 위임받은 기관은 주체에게 재정비 지역 기술 설계 및 건설 예산을 검토하도록 제출하고, 국토교통부의 승인을 받은 후 건설을 시작한다.

단계 4: 재정비 지역 건설: 재정비 지역 건설은 신속히 진행되어야 하며, 토지 점유, 이주, 해체 작업을 지원하기 위해 단계적으로 진행된다: 토지 평탄화, 도로, 상하수도, 전기 공급, 완료.

단계 5: 블록 배분:

기술 설계 승인이 이루어진 후 즉시, 블록 배분을 진행한다. 절차는 다음과 같다:

지방자치단체는 주체와 협의하여 블록 배분 규정을 작성하고, 지방 당국의 승인을 받는다. 블록 배분 원칙은 각 가구의 토지 수용 정도에 따라 결정되며, 특히 이전 거주지에서 사업을 운영하거나 특수한 보상 대상(영웅, 순직자)인 가구 또는 경제적으로 어려운 가구에게 우선권을 부여한다. 같은 기준을 가진 가구들은 추첨을 통해 배분될 수 있다.

지방자치단체는 배분 목록과 도면을 지방 당국에 제출하여 토지 배분 절차를 지시받는다.

재정비 지역 건설이 완료되고 국가 규정에 따라 검수된 후, 지방자치단체는 재정비 지역을 지방 당국에 이양하여 관리하도록 한다.

단계 6: 재정비 지역 건설 및 이주: 재정비 지역에 들어가는 가구에게 토지 사용 권리를 인증하는 절차를 완료한다. 지방자치단체는 경제적으로 어려운 가구를 지원하여 주택 건설을 신속히 완료하도록 돕는다. 재정비 지역 토지 배분일로부터 최대 4개월 이내에 이주 가구는 점유 중인 토지를 반환하여 시공자가 작업을 시작할 수 있도록 해야 한다.

e/ 각 단계의 시간 규정:

e.1/ 재정비 지역 건설 필요성을 검사한 결과를 바탕으로, 지방자치단체는 재정비 지역 건설의 방침 및 위치를 결정한다. 이 단계는 최대 한 달 이내에 이루어져야 한다.

e.2/ 계획 도면 설계 및 승인: 20일

e.3/ 재정비 지역 설계 및 예산: 30일

e.4/ 주체는 지방 당국에서 제출한 문서를 받은 후 최대 7일 이내에 검토하고 승인한다.

e.5/ 국토교통부는 주체에서 제출한 문서를 받은 후 최대 7일 이내에 검토하고 승인한다.

e.6/ 시공: 2개월 이내에 완료.

9/ 강제퇴거 사업 실시 비용 승인:

강제퇴거 사업 실시 비용은 국토교통부 또는 국토교통부로부터 위임받은 기관의 승인을 받아야 하며, 재정당국의 지침에 따라 결정된다.

a. 지방자치단체가 강제퇴거 사업 실시 비용 지침을 발표한 경우, 재정당국의 승인을 받아야 한다. 이를 바탕으로 국토교통부는 한 번에 승인하고, 전체 프로젝트에 대해 비용을 정산한다.

a. 만약 각 지방자치단체가 해당 사업의 실시와 관련된 GPMB(토지수용 및 보상업무) 비용 지급 기준을 결정하는 경우, 그 규정은 재정부와 협의를 거쳐야 한다. 이를 바탕으로 교통부는 일회적으로 승인하고, 전체 프로젝트에 대해 일괄 배정한다.

b. 다른 경우, 각 GPMB은 계획된 GPMB 사업에 따른 정기적인 지출 예산을 작성하여 주관 기관을 통해 국토교통부의 승인을 받아야 한다. 예산 구조는 다음과 같은 절차를 보장해야 한다: 각 회원의 급여 및 수당은 재정과 물가국이 제안하고, 시·도지사가 승인한 GPMB 구성원 명단에 따라 적용된다.

10/ GPMB 자금 결산:

10.1/ 배상 방안(측량 결과 문서)이 확정된 후 GPMB는 각 가구에게 7일 동안 공고한다.

10.2/ 배상 방안이 완성되면(측량 및 배상 가격 결정 포함), GPMB는 각 가구에게 7일 동안 공고한다. 이견이 없는 경우, 승인, 승락, 배상 비용 지급 절차가 진행된다.

10.3/ 토지 및 그 위에 있는 재산에 대한 배상금 지급: 주관 기관은 승인된 가치와 계획에 따라 지역 GPMB 계좌로 돈을 이체하며, 지급 후 지출 상황을 지속적으로 모니터링한다. 지역 GPMB는 직접 배상금 및 지원금을 받을 대상자에게 지급하고, 승인된 지출 항목을 처리하며, 주관 기관과 결산을 마친다./