시행규칙 제 60/2025/TT-BQP 은 국방부 장관이 제정한 2024년 12월 31일자 시행규칙 제 122/2024/TT-BQP 「베트남 인민군 기층 민주주의 실현에 관한 규정」의 일부 조항을 수정하고 보완함

시행규칙

국방부령 제122호 2024년 12월 31일 발령된 "국군 내 기초 민주주의 실현에 관한 규정" 일부 조항을 개정 및 보완함

기초 민주주의 실현 법률(2022년 11월 10일)에 의거

기초 민주주의 실현 법률 시행령(2023년 8월 14일 제59/2023/NĐ-CP 호)에 따른 세부 규정을 정하는 2023년 8월 14일 제59/2023/NĐ-CP 호에 의거

정부가 2025년 4월 1일에 제정한 제78/2025/NĐ-CP 호에 명시된 법률 제정에 관한 법률의 일부 조항과 그 시행을 위한 조치를 세부적으로 규정하고 시행 지침을 제공하기 위한 정부 결정을 근거로 함

국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 정하는 2022년 11월 30일 제01/2022/NĐ-CP 호 정부령과 이를 일부 개정 보완하는 2025년 2월 28일 제03/2025/NĐ-CP 호 정부령(2022년 11월 30일 제01/2022/NĐ-CP 호 정부령)에 의거

총정치국 주임의 제안에 따라

국방부 장관은 국방부령 제122호 2024년 12월 31일 발령된 "국군 내 기초 민주주의 실현에 관한 규정" 일부 조항을 개정 및 보완하는 국방부령을 발령한다.

제1조. 국방부령 제122호 2024년 12월 31일 발령된 "국군 내 기초 민주주의 실현에 관한 규정" 일부 조항을 개정 및 보완한다.

1. 제13조 제1항을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“1. 군인회의 위원 선출 및 해임.”

2. 제14조를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“제14조. 토론 및 결정 방식

1. 군인회의는 제13조 이 통지에서 정한 내용을 군인회의가 제안하거나 지휘관 또는 단위 기관이 제안하거나 최소한 전체 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자 중 1/3 이상이 제안한 경우에 집단 생활 활동을 통해 토론하고 결정한다.

2. 집단 군인 회의를 개최할 수 없는 불가항력적인 사유가 있는 경우에는 지휘관 또는 단위 기관은 군인회의를 통해 모든 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자에게 의견을 묻는 표를 보내도록 지시한다.”

3. 제15조 일부 항목을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

“1. 기관 또는 단위의 지휘관은 연간 업무가 종료한 후 다음 연도 1월까지 연례적으로 국군 내 기초 민주주의 실현 회의를 주관하여 개최하며, 지연될 경우 군인회의와 합의한 후 지휘관이 결정한다.

국군 내 기초 민주주의 실현 회의는 제14조 제1항에서 정한 대상이 제안한 경우 또는 제24조와 제37조 이 통지에서 정한 월별 또는 분기별 회의를 실시한다.”

b) 점 b 항 2를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

“b) 소대 또는 그에 상응하는 단위 또는 대대 단위이지만 분산 작업 또는 업무상 이유로 작업 위치를 떠날 수 없는 경우에는 지휘관 또는 단위 기관은 군인회의와 합의하여 참석자 구성이 전체 또는 대표 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자를 포함하도록 결정하며, 실제 상황에 적합하게 한다;”

c) 제4항 제2호를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“b) 군인회의 기관 또는 단위 대표는 제3항 제2호에서 정한 내용을 보고하며, 민주주의 실현을 감독하고 지원한 결과를 보고한다;”

d) 제4항 제4호를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“d) 지휘관 및 군인회의 기관 또는 단위의 주석은 회의에서 논의된 내용을 수용하고 설명하며, 조직 실행 방법을 통일하고, 권한 범위 내의 문제에 대한 질문을 답변한다;”

4. 제16조 제1항, 제2항을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“1. 지휘관 또는 단위 기관은 군인회의를 통해 국군 내 기초 민주주의 실현 회의를 개최하거나 표를 보내어 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자가 참여하여 제13조 이 통지에서 정한 내용을 토론하고 결정하도록 지시한다.

2. 지휘관 또는 군인회의는 회의에서 확정된 내용, 기관 또는 단위의 민주주의 실현 규칙, 기타 집단 군인들이 통일하고 결정한 내용을 공포하고 안내하며, 실행을 독려한다. 실행 과정에서 발생한 문제를 즉시 처리하기 위해 제안한다.”

5. 제21조 제2항을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“2. 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자는 군인회의 활동을 통해 검사 및 감독을 수행한다.”

6. 제22조 제2항, 제3항을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“2. 위반 징후를 발견하면 즉시 지휘관 또는 군인회의 또는 자신이 회원인 대중 조직 또는 법령 및 국방부 규정에 따라 청구 또는 고발할 수 있는 권리를 행사한다.

3. 군인회의는 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자의 이름으로 제34조 및 제45조 이 통지에서 정한 검사 및 감독을 수행한다.”

7. 제23조 일부 항목을 다음과 같이 개정 및 보완한다.

a) 제1항 제1호, 제2호를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“a) 기관 또는 단위의 요구, 임무, 특성, 조직 및 활동의 성격, 그리고 실제 조건을 고려하여 군인회의와 협의하여 기관 또는 단위의 민주주의 실현 규칙을 작성하고 발행하여 더 구체적인 내용과 방법을 정하고, 이를 기반으로 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자가 검사 및 감독을 수행한다. 규칙의 내용은 확장될 수 있지만 기초 민주주의 실현 법률에서 이미 정해진 내용을 위반하거나 제한하지 않아야 한다;

b) 군인회의가 기관 또는 단위에서 민주주의 실현을 검사 및 감독하는 임무를 수행할 수 있도록 조건을 마련하고 보장하며, 민주주의 실현을 방해하는 행위에 대해 엄중히 처벌한다;”

b) 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

“2. 군인, 공업인, 국방직 공무원, 근로자는 자신의 반영, 건의, 청구, 고발 내용에 대해 책임을 진다; 조직위원회, 대중 조직의 집행부 및 관련 기관과 적극적으로 협력하여 청구, 고발, 건의, 반영 내용에 대한 확인, 검사, 감독을 수행한다.”

8. 제27조 제1항 제1호, 제2호를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

“a) 대대; 소단 본부; 국경 경비대; 해상 경비대; 국경 지구 경비대; 해경대; 해경 포스트; 지대공 미사일 소대; 비행대; 사단 기관 단위, 연대 기관 단위, 해경단 기관 단위와 동등한 단위;

b) 사단 기관의 부서급; 군단 본부(해군과 해양경찰), 지역 군사 지휘부(도 단위) 및 동등한 단위; 사단 기관의 상설 직속 부서; 상설 직속 연대 및 동등한 단위;”

9. 제54조 일부 조항을 개정하고 보충한다.

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

“1. 노동자 회의에서 선출된 공단 기초 조직위원회의 제안에 따라 국가 소유 기업에 노동자 감사위원회를 설립하며, 그 구성원은 3명에서 9명까지이다.

기업이 특수한 성격을 가지고 있거나 분산된 활동을 하는 경우, 노동자 회의는 효과적인 운영을 보장하기 위해 노동자 감사위원회의 구성원 수를 더 늘릴 수 있다.”

b) 점 a 항 3을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

“a) 국가 소유 기업에서 근무 중인 품행이 좋고 기업 내에서 신뢰받으며 업무 수행에 필요한 건강 상태를 갖춘 사람;”

c) 제4항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“4. 노동자 감사위원회의 임기는 2년이다.

임기 중에 구성원이 결원이 생기거나 업무 수행을 완수하지 못하거나 신뢰를 잃거나 사임을 요청하는 경우에는 기업 공단 기초 조직위원회가 노동자 회의에 제안하여 사임 결정을 내리고 새로운 사람을 선출한다.”

10. 제55조를 다음과 같이 개정하고 보충한다.

“제55조. 노동자 감사위원회의 임무와 권한

1. 노동자 집단의 결정 이행 상황을 검사하고 당의 정책과 국가 법률의 이행 상황을 감독하며, 국가 소유 기업 내 민주주의 실현에 관한 법률의 이행 상황을 감독한다.

2. 법률 위반 징후를 발견하면 기업이나 관련 권한을 가진 사람에게 법에 따른 조치를 취하도록 건의하고, 그 건의 이행 상황을 감독한다.

3. 기업의 책임자나 관리자에게 관련 정보와 자료를 제공하도록 요구하여 확인, 검사, 감독을 위한 서비스를 제공한다.

4. 기업 내 노동자의 제안에 따라 구체적인 사건을 검토하고 확인한다.

5. 검사, 감독 과정에서 발견된 문제점과 결함을 해결하도록 기업의 책임자나 관리자에게 건의하며, 노동자의 합법적 권리와 이익을 보장하고, 성과가 있는 단체나 개인을 칭찬한다. 법률을 위반한 사람을 발견한 경우, 관련 권한을 가진 기관이나 단체에 그 사람을 처리하도록 건의한다.

6. 노동자 감사위원회의 검사, 감독 임무와 관련된 기업 회의에 참석한다.

7. 노동자 감사위원회의 검사, 감독 범위 내에서 노동자의 건의나 반영을 받는다.”

11. 제56조를 다음과 같이 개정하고 보충한다.

“제56조. 노동자 감사위원회의 조직 원칙과 활동 방식

1. 국가 소유 기업 내의 노동자 감사위원회는 공단 기초 조직위원회의 직접 지도와 지침을 받아 법에 따른 활동을 수행하며, 부여된 임무와 권한을 충실히 이행하고 객관성, 공개성, 투명성을 보장해야 한다. 모든 노동자의 의견은 법에 따라 관련 권한을 가진 사람에게 사실대로 전달되며, 임무와 권한을 남용하여 노동자를 불법 행위를 하도록 유도하거나 끌어들이는 것은 금지된다. 집단 체제로 일하며 다수결로 결정한다.

2. 기업 내 노동자 회의의 결의와 공단 기초 조직위원회의 지시와 지침에 따라 노동자 감사위원회는 각 분기별, 6개월마다, 연간 사업 계획을 작성하며, 주요 내용은 목표, 요구사항, 내용, 시간, 예산, 실행 방법 및 기타 보장 조건을 포함한다. 또한 구체적인 검사, 감독 계획을 작성하여 공단 기초 조직위원회에 보고하고, 검사, 감독 활동을 시작하기 최소 5일 전에 검사, 감독 대상에게 통보한다.

3. 노동자가 직접 제기한 의견을 수렴하고 관련 문서를 연구한다. 제기된 의견과 반영된 내용의 진실성을 평가하기 위해 관련 단체나 개인과 접촉하고, 기업의 규정과 작업 규칙을 참고하여 분석하고 비교하여 사용자에게 해결을 제안하거나 공단 기초 조직위원회를 통해 처리하도록 한다. 검사, 감독 결과는 문서화되어 제기된 의견이나 반영을 한 기관, 단체 또는 개인에게 전달된다. 법률을 위반한 사람을 발견한 경우, 관련 권한을 가진 기관이나 단체에 그 사람을 처리하도록 제안한다.

4. 노동자 감사위원회는 분기별, 6개월마다, 연간 활동 결과를 공단 기초 조직위원회에 정기적으로 보고하며, 연간 임무 수행 결과는 국가 소유 기업의 노동자 회의에서 보고한다.

5. 노동자 감사위원회는 사용자와 노동자와의 긴밀한 연락을 유지하고 협력하여 의견과 반영을 즉시 수렴하고, 통합, 확인, 검증하고, 권한에 따라 해결을 제안하거나 법에 따라 해결을 담당하는 기관, 단체 또는 개인에게 보고한다.”

조 2. 2024년 12월 31일 국방부 장관이 발표한 국방부 소속 기초 단위 민주주의 실현에 관한 제122호 2024년 국방부 고시 일부 항과 조를 폐지한다.

제15조 제4항 득목 및 이목, 제23조 제1항 득목, 그리고 제57조를 폐지한다.

조 3. 시행규정

1. 본 고시는 2025년 7월 14일부터 효력을 발생한다.

2. 총참모장, 정치총국장, 각 기관 및 단위 지휘관은 본 고시의 시행을 책임지고 조직적으로 수행해야 한다./.