통일훈령 제61호 1997년도 회계 및 농업발전부 공동 발부 61/1997/TTLT/BTC-BNN 1997년 9월 5일 제방 관리 보수 비용의 관리, 배분, 사용 및 결산에 관한 지침

통지연합

재무부-농업 및 농촌개발부 통일명령 제61-TT/LT 1997년 9월 5일 방조제 유지보수 사업 경비 관리, 지급, 사용 및 결산에 관한 지침

재정관리를 강화하고 방조제 유지보수 사업 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하여 방조제가 계속적으로 손상되지 않도록 하는 것을 보장하기 위해, 재무부와 농업 및 농촌개발부는 다음과 같이 방조제 유지보수 사업 경비의 관리, 지급, 사용 및 결산에 대한 지침을 제시한다.

I. 총칙

1. 방조제 유지보수 사업 경비는 방조제 시스템의 유지보수, 방조제와 방파제의 고장 수리를 위한 비용, 정기적인 방조제와 방파제 측량 및 조사 비용으로 사용된다. 방조제 유지보수 사업 경비는 방조제의 노후화 방지를 위한 목적이 아닌 다른 작업에는 사용될 수 없다.

2. 방조제 유지보수 사업 경비의 출처는 다음과 같다:

- 지방 예산은 등급 III 이하의 방조제 유지보수를 보장한다.

- 중앙 예산은 등급 III부터 특별 등급까지의 방조제 유지보수를 보장하며, 해당 예산은 지방 정부가 소유재산 가격국을 통해 실시하도록 위임된다.

- 특정 산업 또는 기관이 소유하는 방조제는 해당 주체가 유지보수 비용을 부담한다.

II. 구체적인 규정

1. 방조제 유지보수 사업 경비 사용 내용:

방조제 시스템 유지보수 사업 경비는 다음 작업에 사용된다:

1. 방조제 표면의 구멍 메우기, 방조제 표면의 배수 시스템 설치, 방조제 표면의 침식 방지 공사, 방조제 관리, 점검 및 구조물 복구를 용이하게 하는 작업.

2. 방조제 감시소의 보수 및 개선.

3. 방조제 내에서 발생한 벌레나 기타 위험 요인의 발견 및 처리.

4. 방조제 톱니 부분의 죽은 풀을 다시 심는 작업.

5. 방조제 톱니 부분에 식물을 심고 관리하며 보수하는 작업.

6. 압력 감소 우물의 유지보수.

7. 방조제의 돌 표면을 재배치하는 작업.

8. 방조제의 취약한 충수구와 파손된 충수구를 점검하고 작은 보수 작업을 수행하기 위한 물 펌핑 작업.

9. 방조제 표면 높이, 방조제 몸체 횡단면, 방조제 경로 평면도 측정 및 점검을 위한 충수구와 파손된 충수구의 보수 및 소규모 수리 작업을 수행하기 위한 작업.

10. 방조제 표면 높이, 방조제 몸체 횡단면, 방조제 경로 평면도의 정기적인 측정 및 점검.

11. 방조제의 약한 지반 부분에 대한 지질 조사, 등급 III 이상의 방조제가 있는 주요 하천 시스템의 횡단면 지형 조사, 하류의 변화 추적을 위한 하류의 특정 횡단면 지형 조사, 하류의 특정 부분에서 발생한 침식에 대한 조사 및 적절한 공사 기술을 위한 해결책 제시.

12. 방조제 유지보수와 직접 관련된 작업은 재무부와 농업 및 농촌개발부의 동의가 필요하다.

2. 방조제 유지보수 사업 경비 예산 계획 및 배정.

매년, 방조제의 현황과 유지보수 요구사항(위의 항목 1 참조), 지역의 물자 및 인건비 단가, 그리고 유지보수 사업 경비 예산에 대한 지침을 기준으로, 농업 및 농촌개발소는 중앙 및 지방 예산에 포함될 방조제 유지보수 사업 경비 예산을 계획하고, 등급 III 이상의 방조제 유지보수에 대해서는 농업 및 농촌개발부에 제출하고, 등급 III 미만의 방조제 유지보수에 대해서는 지방 재무 및 물가국에 제출하여 중앙 및 지방 예산에 포함되도록 한다. 이는 재무부의 통일명령 제09 TC/NSNN 1997년 3월 18일에 따른 국가 예산의 분급, 집행 및 결산에 관한 지침에 따라 각급 당국의 승인을 받는다.

방조제 유지보수 사업 경비 예산은 방조제, 방파제, 충수구의 파손된 부분을 유지보수하기 위한 상세한 설명서와 함께 제출되어야 하며, 작업의 양이 많거나 복잡한 경우 경제기술 논증서와 필요한 설계 도면을 첨부해야 한다.

3. 예산 집행

a. 등급 III 이상의 방조제 유지보수 사업 경비에 대해: 지급받은 방조제 유지보수 사업 경비 예산과 실제 방조제 유지보수 상태를 기준으로, 농업 및 농촌개발부는 각 지방에 방조제 유지보수 사업 경비 예산을 분배하여 중앙 예산에 지급된 예산과 일치하도록 한다.

예산 분배 결과는 재무부, 중앙 국고금국, 재무 및 물가국, 각 지방의 국고금국, 그리고 각 지방의 농업 및 농촌개발부에 보고되어야 한다. 재무부는 예산 분배 결과가 지급된 예산과 일치하지 않는 경우 수정을 요구할 책임이 있다. 농업 및 농촌개발부는 각 분기마다 지방에 지급될 분기별 예산을 작성하여 재무부에 보고하여 지방에 예산을 위임하도록 한다.

중앙 예산에서 지급받은 위임 예산과 농업 및 농촌개발부에서 분배받은 방조제 유지보수 사업 경비 예산, 진행 상황을 기준으로, 재무 및 물가국은 농업 및 농촌개발부에 예산을 지급하고, 거래하는 국고금국은 이를 감독하고 지급한다.

방조제 유지보수 작업이 완료되면 농업 및 농촌개발부는 검수를 조직하고, 농업 및 농촌개발부는 복잡하고 많은 양의 작업에 대해 직접 검수를 수행하여 결산을 위한 근거를 마련한다.

b. 등급 III 미만의 방조제 유지보수 사업 경비에 대해:

- 지방 정부로부터 지급받은 방조제 유지보수 사업 경비 예산을 기준으로, 농업 및 농촌개발부는 각 사용 단체에 방조제 유지보수 사업 경비 예산을 분배하여 지급된 예산과 일치하도록 한다.

예산을 유지보수 및 보수를 위해 단위 사용기관이 작성한 3급 이하 제방의 예산안은 각 분기별로 월별로 세분화하여 농업 및 농촌발전부가 작성하고 재정 및 물가국에 제출한다. 각 분기별 지방예산의 집행 상황과 능력에 따라 재정 및 물가국은 농업 및 농촌발전부 또는 예산 사용 단위에 대한 경비 지급 절차를 처리한다.

- 회계 증빙자료와 농업 및 농촌발전부 또는 예산 사용 단위의 총장 명령에 근거하여 국고금 관리국은 회계 증빙자료의 적법성과 유효성을 검토하고 공사 단위에게 경비 지급 절차를 처리한다.

c. 각 분기, 반년, 연말에 농업 및 농촌발전부와 재정 및 물가국은 계획 대비 수행된 작업량, 경비 지급 및 결제 상황을 3급 이상 제방과 3급 이하 제방에 대해 지방인민위원회, 농업부, 재정부에 보고하여 정부 보고서를 작성한다.

4. 경비 정산

a. 중앙에서 지방에 위임된 제방 유지보수 및 보수 경비에 대해서는

각 분기, 연말에 농업 및 농촌발전부는 중앙에서 지방에 위임된 제방 유지보수 및 보수 경비를 정산하는 보고서를 작성하여 재정부에서 발행한 행정기관 및 공익기관 회계 규칙에 따른 표준 양식으로 1996년 11월 2일 재정부 결정 제999 TC/QĐ/CĐKT 호에 따라 작성하여 지방 재정 및 물가국, 지방인민위원회에 제출하고 농업부에도 별도로 제출한다. 경비 사용 정산 보고서는 농업부가 승인한 완료 작업량 검증 보고서를 첨부해야 한다.

재정 및 물가국은 농업 및 농촌발전부가 작성한 연간 경비 정산 보고서를 검토하고 재정부, 농업부에 제출하도록 책임을 진다.

재정부는 농업부와 함께 지방 재정 및 물가국이 제출한 위임 경비 정산 보고서를 검토하고 국가 예산 정산 규정에 따라 1997년 3월 18일 재정부 통지 제09 TC/NSNN 호에 따른 절차를 따르도록 책임을 진다.

b. 지방 예산으로 보장된 제방 유지보수 및 보수 경비에 대해서는

각 분기, 연말에 농업 및 농촌발전부는 지방 예산으로 수행된 제방 유지보수 및 보수 경비를 정산하는 보고서를 작성하여 지방 재정 및 물가국에 제출한다. 정산 보고서는 농업 및 농촌발전부가 작성한 완료 작업량 검증 보고서를 첨부해야 한다.

재정 및 물가국은 연간 정산 보고서를 검토하고 결과를 농업 및 농촌발전부에 통보한다.

III. 실행

본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 재정부와 농업부에 신고하여 해결하도록 한다.