시설 제61/1998/ND-CP에 따른 기업에 대한 감사 및 검사에 관한 규정

정부령
호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m검사 및 감사 업무에 관한 사항

정부

1992년 9월 30일 정부조직법을 근거로;

1990년 4월 1일 제정된 감사령;

검사 및 감사를 통해 기업의 업무를 정비하기 위함임

국가 감사원의 건의에 따라

명 정

장 1
총칙

조 1. 생산 및 경영 활동에서 법령 준수 상황을 검사 및 감사하여 기업이 법령에 따라 효율적으로 운영되도록 하며, 생산 및 경영 활동에서 법치 강화와 관리 체제 개선에 기여하고 국가 이익과 기업의 합법적인 권리와 이익을 보호함

본 nghị định에서 규정하는 기업은 국유기업, 주식회사, 유한책임회사, 개인기업 및 1992년 3월 2일 협의부총리회의(현 정부) 제66호 지시에 따른 개인 또는 그룹 사업자로, 이를 일반적으로 기업이라 함

조 2. 국가기관은 기업을 검사 및 감사할 때 기업에 대한 국가 관리를 수행하기 위해 법령에서 정한 직무, 권한, 절차를 준수하고 공정성, 객관성, 투명성, 민주성을 보장해야 함

검사 및 감사를 남용하여 기업을 괴롭히거나 어려움을 주는 모든 행위를 엄금함

조 3. 기업 검사 및 감사는 국가기관의 권한 있는 장이 결정한 경우에만 실시되며, 동일 내용에 대해 한 해에 한 번 이상 중복적으로 실시하지 않음(특별한 경우를 제외하고)

조 4. 기업 검사 및 감사가 종료되면 검사 및 감사 내용에 대한 서면 결론을 작성하며, 검사 및 감사 임무를 부여받은 자는 자신의 결론에 대해 법적 책임을 질 것임

조 5. 기업은 정책 및 법령 준수 여부를 지속적으로 자체 검사하고 법률에서 정한 의무를 자발적으로 준수하며, 국가 기관의 검사 및 감사에 대한 결론 및 결정을 엄격히 준수해야 함

검사 및 감사를 방해하거나 검사 및 감사 임무를 수행하는 공무원에게 뇌물을 제공하는 모든 행위를 엄금함

조 6. 기업은 법률에 위반된 검사 및 감사를 거부할 수 있으며, 검사 및 감사에 대한 결정 및 결론에 대해 항고할 수 있음

기업의 모든 구성원은 검사 및 감사 임무를 수행하는 자의 법 위반 행위를 고발할 수 있으며, 고발 내용에 대해 법적 책임을 질 것임

기업 내 검사 및 감사 활동에 대한 항고 및 고발은 권한 있는 국가기관이 적시에 법에 따라 처리해야 함

장 2
검사 및 감사 프로그램 및 계획 수립

조 7. 검사 및 감사를 수행할 권한 있는 국가기관은 연간 검사 및 감사 계획을 확정하고 관련 기관과 협력하여 검사 및 감사 프로그램 및 계획을 작성해야 함

검사 및 감사 프로그램 및 계획은 요구사항, 내용, 범위, 대상, 수행 시기를 명확하게 하고 권한 있는 기관의 승인을 받아야 함

조 8. 중앙검찰청장은 중앙검찰청의 검사 프로그램 작성 및 승인을 지휘하며, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체의 검사 프로그램 작성에 대한 지침을 제공하고, 최고 검찰청장과 협력하여 각 부처 및 지방의 검사 프로그램을 확정하여 중복을 피하도록 함

조 9. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체의 장은 각 부처 및 지방의 검사 및 감사 프로그램 작성 및 승인을 지휘해야 함

검사 및 감사 프로그램 및 계획이 내용이나 시간에 중복되는 경우, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체의 장은 협력하여 해결하고, 의견 차이가 있을 경우 중앙검찰청장은 상황을 종합하여 총리에게 보고하여 결정을 받음. 지방에서는 소관 부서나 구별 의견 차이가 있을 경우, 중앙직할 지방검찰청장은 상황을 종합하여 지방자치단체의 장에게 보고하여 결정을 받음

조항 10. 각 부처, 정부 직속 기관의 검사장은 중앙검찰청의 지침과 부처의 검사 업무 요구사항을 근거로 검사 프로그램을 작성하여 각 부처, 정부 직속 기관의 장에게 승인을 요청해야 함

기업에 대한 감사 기능을 가진 기관의 장은 기업에 대한 감사 프로그램을 작성하여 중앙검찰청장과 일치시키고 각 부처, 정부 직속 기관의 장에게 승인을 요청해야 함

조 11. 중앙직할 지방검찰청장은 중앙검찰청의 지침과 지방의 관리 요구사항을 근거로 검사 프로그램을 작성하고 이를 지방자치단체의 장에게 승인을 요청하며, 같은급 검찰청장과 협력하여 기업에 대한 중복 없이 검사 및 감사 프로그램을 확정해야 함

조 12. 중앙회계감사청장은 연간 회계감사 프로그램을 작성하여 중앙검찰청과 재무부 장관과 일치시키고 총리에게 승인을 요청해야 함

장 III
검사 및 감사 절차 

목 1: 검사 절차

조 13. 검사 결정 발부는 승인된 계획과 일정에 근거해야 하며, 검사 결정은 국가 검사 조직 체계 내 검사 기관의 수장 또는 국가 관리 기관의 수장이 발부하며, 검사 결정을 공표하기 전에 기업에 최소 7일 전에 통보해야 함. 비상 검사 또는 재검사의 경우 제16조와 제17조의 규정에 따름.

조 14. 검사 결정은 다음 사항을 명확히 기재해야 한다.

1- 검사를 위한 법적 근거

2- 검사 내용, 요구사항, 범위

3- 검사 기간

4- 검사단 구성원 및 검사단의 권한과 책임

5- 검사받는 기업의 권리와 의무

조 15.

1- 한 기업에서의 검사 기간은 최대 30일을 초과하지 않음.

2- 필요하다면 검사 결정을 발부한 자는 기간 연장을 할 수 있으며, 연장 기간은 30일을 초과하지 않음.

3- 검사 기간은 검사 결정 공표일부터 검사단의 검사 결과 초안 공표일까지로 계산됨.

조 제16조.

1- 비상 검사는 기업이 법률을 위반하였을 때만 진행될 수 있음.

2- 비상 검사 결정은 국가 검사 조직 체계 내 검사 기관의 수장 또는 국가 관리 기관의 수장이 발부함.

조 17.

1- 재검사는 검사 결과가 정확하지 않거나 객관적이지 않다고 판단되거나 새로운 사실이 발견되었을 때만 진행될 수 있음.

2- 재검사 결정은 국가총검사장, 부총리, 정부 직속 기관 수장, 중앙 직할 성 시 인민위원회 주석 또는 총리가 발부함.

3- 재검사 결정은 재검사 요구사항, 내용, 기간을 명확히 기재해야 함.

4- 재검사 기간은 이 법령 제15조에 따른 검사 기간에 따라 적용됨.

조 18. 검사단은 검사 결정에 기재된 요구사항, 내용, 기간을 준수해야 하며, 검사 결정에 기재되지 않은 내용으로 기업이 법률을 위반하였다고 판단되면 즉시 검사 결정을 발부한 자에게 보고해야 함.

조 19. 검사 과정에서 재산 압류, 문서 봉인 등 조치는 법률이 정하는 절차와 방법에 따라 이루어져야 함.

검사단 또는 검사원은 기업의 책임자와 기업 사무실 또는 본사에서만 업무를 수행하며, 업무 일정을 미리 알려야 하며, 기업의 책임자가 직접 검사단과 설명하는 경우에는 최소 2명의 검사단 구성원이 함께 참여해야 함.

조 20. 이 법령 제15조에 따른 기간 내에 검사단은 검사 결과 초안을 기업에 공표해야 하며, 공표는 기록에 남겨야 함.

기업이 검사 결과 초안 내용에 동의하지 않을 경우 검사단과 설명할 수 있으며, 기업의 설명은 기록에 기재되어 검토 및 결론에 반영되어야 함.

조 21. 검사 결과 초안 공표일로부터 20일 이내에 검사단은 검사 내용에 대한 공식 결론을 작성하여 검사 결정을 발부한 자, 검사받은 기업, 상위 검사 기관에 송부해야 함.

검사 결과가 당원과 관련 있을 경우 검사 결정을 발부한 자는 요청 시 당 중앙위원회와 당 감찰위원회에 관련 자료와 결론을 제공해야 함.

제22조. 검사 결론은 기업에서 검사된 내용을 확인하는 문서로서, 국가 기관이 사건 처리 결정을 발부하는 법적 근거가 됨. 후속 검사단은 이전 검사단의 결론 내용을 연구하고 활용해야 하며, 검사받은 기업은 검사단의 요청에 따라 이전 검사 결론 문서를 제공해야 함.

절 2: 검사 절차

조 23. 검사 결정 발부는 승인된 계획 또는 프로그램에 근거하거나 법 위반 행위가 발생한 경우에 이루어져야 한다.

검사 결정은 해당 기관의 책임자가 발부한다.

검사 결정은 검사를 실시하기 최소 3일 전에 사업체에 통보해야 하며, 법 위반이 발생한 경우를 제외한다.

조 24. 검사 결정에는 다음 사항이 명시되어야 한다:

1- 검사의 법적 근거;

2- 검사 내용, 요구사항, 범위;

3- 검사 기간;

4- 검사팀 구성원 및 그들의 권한과 책임;

5- 검사 대상 사업체의 권리와 의무.

조 25. 직접 검사 기간은 검사 결정을 사업체에 공표한 날로부터 최대 5일로 제한되며, 특별한 경우 검사 결정자에게 요청하여 연장할 수 있다. 연장 기간은 각 검사 기간 규정을 초과하지 않아야 한다.

조 26. 검사 임무를 부여받은 사람은 사업체의 관련 서류, 문서, 장부, 증빙서류만 검사할 수 있다.

조 27. 검사 결정 공표일로부터 25조의 규정 기간이 지나면 검사 임무를 부여받은 사람은 검사 내용에 대한 결론을 작성하고 이를 검사 결정자와 검사 대상 사업체에 송부해야 한다.

제28조. 국가 감사원의 검사 절차는 국가 감사 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 제29조. 검사 계획 또는 법 위반 사항이 안전, 질서, 사회 안전 분야에서 발생하거나 사업체와 관련된 범죄 신고가 있을 때 경제 경찰, 경제 안보, 문화 안보, 행정 질서 경찰, 소방 경찰, 마약 범죄 예방 경찰은 각각의 역할에 따라 사업체의 장부, 문서, 자료, 창고, 책임자와 관련된 사람들을 만나고 법률이 정하는 다른 활동을 수행할 수 있다.

경제 경찰, 경제 안보, 문화 안보, 행정 질서 경찰, 소방 경찰, 마약 범죄 예방 경찰은 지방 경찰청장, 지방 경찰국장, 경찰서장, 경찰서 부서장의 결정에 따라 검사 활동을 진행하며, 이 결정에는 검사 근거, 내용, 기간, 임무 수행자 등이 명시되어야 한다.

형사 사건의 수사 절차는 형사 소송법의 규정에 따라 이루어져야 한다.

장 IV
사업체와 국가 기관의 검사 활동에서의 권리와 의무

국가 기관의 검사 활동에서의 책임

조 30.

1- 검사 대상 사업체는 다음과 같은 권리를 가진다:

a) 검사 결정이 국가 기관의 책임자가 이 시행령에 따라 발부되지 않은 경우 검사를 거부할 수 있으며, 중복 검사에 대한 해결을 권고할 수 있다(31조 참조);

b) 검사 내용에 대해 설명을 요청할 수 있다;

c) 검사 결과를 받을 권리가 있다;

d) 검사 과정에서 법 위반 행위에 대해 고발할 수 있다;

e) 검사 직원의 불법적인 조치로 인한 손해에 대해 배상을 요구할 수 있다.

2- 검사 대상 사업체는 다음과 같은 의무를 갖는다:

a) 검사 팀이나 검사 직원과 협력할 수 있는 사람을 지명해야 한다;

b) 검사 직원의 요청에 따라 정보, 자료, 보고서를 제공해야 하며, 제공한 정보, 자료, 보고서에 대한 법적 책임을 진다;

c) 검사 요구사항, 권고사항, 결정, 결론을 준수해야 한다.

조 31.

1- 각 부처, 지방 정부의 장관은 동급 감사원장의 요청에 따라 중복 검사 문제를 해결해야 한다.

2- 국가 감사원장은 각 부처, 지방 정부의 장관이 결정한 중복 검사 문제를 해결해야 한다.

조 제32조.

1- 검사 과정에서 필요하다고 판단되는 경우 검사 임무를 부여받은 사람은 적절한 권한을 가진 상급자에게 보고하여 검사를 진행하도록 요청해야 한다.

2- 검사 과정에서 범죄 징후가 발견되면 검사 임무를 부여받은 사람은 상급자에게 범죄 조사기관에 사건을 넘기거나 통보하도록 권고해야 한다.

제33조. 검사 임무를 부여받은 사람은 사업체가 제공한 증빙서류, 자료를 목적에 맞게 관리하고 사용하며, 보안 규칙을 준수하고 관련 정보, 자료를 비밀 유지해야 한다.

조 34. 사업체를 검사하는 것은 국가 기관의 권한 없이 이루어질 수 없으며, 검사 대상이나 범위를 무단으로 확장하거나 검사 절차를 위반하는 행위는 엄격히 금지된다.

검사 임무를 부여받은 사람은 사업체를 괴롭히거나 불편을 주거나 사실과 다르게 검사 결과를 발표하거나 법 위반 행위를 은폐하거나 사업체에 불법적인 요구를 하거나 검사 대상 사업체를 압박해서 답변하게 하는 행위를 엄격히 금지된다.

사업체는 검사 임무를 부여받은 사람에게 어떤 형태로든 뇌물을 제공하는 것을 엄격히 금지된다.

조 35. 장관, 부처급 기관의 기관장, 중앙에 직속된 성 및 시의 인민위원회 주석은 각 해당 부처, 업종, 지방의 국가 관리 권한 범위 내에서 법률이 정하는 바에 따라 기업에 대한 감사 및 검사를 이유로 한 항고, 고발을 처리하거나 동급 감사청장에게 지시하여 처리하게 함을 책임진다.

조 36. 이 조치령의 규정을 위반한 자는 그 위반의 성질과 정도에 따라 징계를 받거나 형사책임을 물어야 하며, 손해를 발생시킨 경우에는 법률이 정하는 바에 따라 배상해야 한다.

장 V
시행규정

조 37. 국가총감사는 총리의 지도를 받아 이 조치령의 시행을 지도하고 감독하며 격려하며, 관련 부처와 함께 6개월마다 새로운 문제들이 발생하는 감사 작업에 대한 경험이라는 것을 추출하고 총리에게 대응 방안을 제안한다.

조 38. 국가총감사는 검찰총장과 협력하여 감사 활동과 검찰 활동의 범위를 분명히 하고, 감사 활동과 검찰 활동에서 겹치거나 중복되는 문제들을 처리한다.

중앙에 직속된 성 및 시의 감사청장은 같은 수준의 검찰청장과 협력하여 해당 지방의 범위 내에서 감사 활동과 검찰 활동에서 겹치거나 중복되는 문제들을 처리한다.

조 39. 장관, 부처급 기관의 기관장, 중앙에 직속된 성 및 시의 인민위원회 주석은 이 조치령의 시행을 조직하고 지시하는 책임을 진다.

조 40. 본 조치령은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이 조치령과 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다./.