시정령 제62호 2002년 제2002-62/NĐ-CP는 시정령 제67호 1999년 제1999-67/NĐ-CP를 수정하고 보완하며, 청구 및 고발 처리 절차에 대한 내용이다. 이 문서는 국가 기관이 권한, 구체적인 기간, 그리고 조직 실행 책임에 따라 청구 및 고발을 처리하도록 안내한다.
适用范围
국가기관, 지방자치단체 의장, 부총리, 중앙부처 장관, 정부 소속 기관의 장, 중앙감사원장.
要点
- 국가기관은 청구서를 받으면 권한에 따라 처리하고, 조건이 충족되지 않는 경우 서면으로 답변해야 하며, 고발이 포함된 청구의 경우 고발만 별도로 처리한다.
- 지방자치단체 의장은 자신의 권한에 속하는 청구를 처리하는 책임을 지며, 전문 기관에 심사하게 하고 결정을 내리는 절차를 지시하며, 복잡한 사안의 경우 관련 부처의 의견을 참조한다.
- 부총리, 중앙부처 장관, 정부 소속 기관의 장도 자신의 권한에 속하는 청구를 처리하는 책임을 지며, 전문 기관에 심사하게 하고 결정을 내리는 절차를 지시하며, 복잡한 사안의 경우 관련 부처의 의견을 참조한다.
- 최종 청구 처리 결정은 엄격히 집행되어야 하며, 새로운 사실이나 법 위반으로 인한 손해가 발견될 때만 재검토될 수 있다. 재검토 요청의 기간은 12개월이다.
- 국가기관의 장은 하위 기관이 권한에 속하는 청구를 신속하게 처리하도록 지시하고 감독하며, 책임감이 부족하거나 의도적으로 처리를 지연시키는 사람에게 처벌 조치를 취해야 한다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적 영향: 청구 및 고발 처리 효율성 증대, 국민의 권리 보호 강화, 국가 관리의 품질 향상.
- 부정적 영향: 국가 기관이 대화 조직, 사건 확인에 시간과 자원을 더 많이 소비하게 됨; 처리 과정이 길어질 경우 청구인에게 불편함을 초래할 수 있음.
❓ 常见问题
청구를 처리하는 기관은 누구인가?
지방자치단체 의장과 부총리, 중앙부처 장관, 정부 소속 기관의 장은 각자의 권한에 속하는 청구를 처리하는 책임을 진다.
청구 처리 기간은 얼마나 되는가?
이 문서에는 청구 처리 기간에 대한 구체적인 규정이 없으나, 국가 기관은 신속하게 처리해야 하며, 기간이 지나면 권한에 따른 조치를 취해야 한다.
청구서에 고발이 포함되어 있을 경우 어떻게 처리해야 하는가?
청구서를 받은 기관은 청구 내용을 규정에 따라 처리하고, 고발 내용은 본 시정령 제43조에 따라 처리해야 한다.
최종 청구 처리 결정은 재검토될 수 있는가?
가능하나, 새로운 사실이나 법 위반으로 인한 손해가 발견될 때만 재검토되며, 재검토 요청 기간은 12개월이다.
청구 처리 기간이 지났을 경우, 어떤 기관이 책임을 지는가?
상위 직속 국가 기관의 장은 하위 기관이 처리하도록 요구하고, 필요하면 권한에 따른 조치를 취해야 한다.
全文
처분령
법률 제67/1999/시행령-총리령일부개정안에 따라 민원 및 고발에 관한 법률 시행세부사항 및 지침을 정하는 법률 제67/1999/시행령-총리령 일부를 개정 및 보충한다.
_________________________
정부
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
민원 및 고발에 관한 법률 1998년 12월 2일 법률을 근거로 함
중앙감사원의 제안에 따른다.
명 정
제1조(목적) 이 조치는 법률 제67/1999/시행령-총리령에 따른 민원 및 고발에 관한 법률 시행세부사항 및 지침에서 제5조, 제12조, 제13조, 제15조, 제17조 및 제43조를 개정 및 보충한다.
1. 제5조는 다음과 같이 개정된다.
"제5조(민원 접수 처리) 공무원이 민원서를 받으면 다음 각 호의 방법으로 처리한다.
1. 해당 공무원의 직무 범위 내에서 처리할 수 있고 이 조 제1항에 따른 조건을 충족한 민원서는 접수하여 처리해야 하며, 다수의 서명이 있는 민원서는 각각 개별 민원서로 작성하도록 안내해야 한다.
2. 해당 공무원의 직무 범위 내에서 처리할 수 있으나 이 조 제1항에 따른 조건을 충족하지 못한 민원서는 그 이유를 문서로 답변해야 한다.
3. 민원과 고발 내용이 함께 포함된 민원서는 이 조 제1항부터 제5항까지의 규정에 따라 민원 내용을 처리하고, 고발 내용은 이 조 제43조에 따라 처리한다.
4. 하급 기관의 직무 범위 내에서 처리해야 하는 민원서가 정해진 기간 내에 처리되지 않은 경우 상급 기관은 이 조 제17조 제2항에 따른 방법으로 처리한다.
5. 해당 공무원의 직무 범위 내에서 처리할 수 없는 민원서 또는 이미 최종 결정된 민원서는 접수하지 않고 민원인에게 문서로 통보하며, 민원인이 원본 서류를 첨부한 경우 해당 원본 서류를 반환한다. 같은 민원 사건에 대한 통보는 한 번만 이루어진다."
4. 각 기관, 단위, 지방의 모집 부서는 남부 지역 주민 등록증을 소유하지만 남부 지역 점수 기준을 충족하지 못한 지원자 명단을 작성하여 학교와 함께 지원자의 예비 선발 신청서를 제출한다."
"제12조.
1. 시장 또는 군수는 민원에 관한 법률 및 고발에 관한 법률에 따른 절차와 절차에 따라 자신의 직무 범위 내에서 처리할 수 있는 민원을 처리한다.
a) 행정처분 결정에 대한 민원은 시장 또는 군수가 해당 시청 또는 군청 소속 전문 부서의 장 또는 감사원의 장에게 검토, 결론 및 처리 방안을 제안하도록 위임한다.
b) 군수 또는 시장이 이미 처리하였으나 추가 민원이 있는 경우 또는 소속 부서장이 이미 처리하였으나 추가 민원이 있는 경우 해당 민원이 자신의 관리 범위 내에 있는 경우 시장 또는 군수는 감사원의 장에게 확인, 결론 및 처리 방안을 제안하도록 위임한다.
c) 민원 처리에 대한 확인, 결론 및 처리 방안에 근거하여 시장 또는 군수는 이 조 제20조 제2항 및 민원에 관한 법률 및 고발에 관한 법률에 따른 기간 내에 처리 결정을 내리거나 감사원의 장에게 위임하여 처리 결정을 내릴 수 있다. 이 조 제1항 a호에 따른 처리 결정은 최초 처리 결정이고, 이 조 제1항 b호에 따른 처리 결정은 최종 처리 결정이다.
복잡한 사건의 경우 최종 처리 결정을 내리기 전에 시장 또는 군수는 관련 부서의 의견을 구해야 한다.
의견을 구할 때 사건 내용과 의견을 구해야 할 내용을 명확히 해야 한다. 요청을 받은 부서는 15일 이내에 답변해야 한다.
2. 시장 또는 군수가 위임받아 처리 결정을 내리는 경우, 처리 결정을 민원인, 피민원인, 이해관계인에게 보내고, 최종 처리 결정인 경우에는 중앙감사원에 보내며, 최초 처리 결정인 경우에는 다음 단계에서 처리해야 하는 민원 사건에 대해 관련 부서의 장에게 보내고, 복잡한 사건의 경우 민원인, 피민원인, 이해관계인, 관련 기관 대표를 초청하여 처리 결정을 공개한다.
3. 시장 또는 군수는 자신의 책임 범위 내에서 법적 효력을 갖는 처리 결정을 집행하고, 그 집행을 조직하며, 하급 기관의 처리 결정 집행을 점검하고 촉구한다.
4. 복잡하거나 많은 사람들이 동일한 내용으로 민원을 제기한 사건에 대한 최종 처리 결정을 내리기 전에 시장 또는 군수는 직접 민원인, 피민원인, 이전에 민원을 처리한 사람, 이해관계인과 대화해야 한다.
대화를 진행할 때 민원 처리자는 사건 확인 결과 보고서, 관련 증거 및 법적 근거, 예상 처리 방안을 공개해야 한다. 참여자들은 의견을 발표하고 관련 증거를 제시하며 요구 사항을 제시할 수 있다. 대화는 기록되어야 한다."
3. 조항 13은 다음과 같이 수정되고 보충됨:
"제13조.
1. 장관 또는 부처장은 민원에 관한 법률 및 고발에 관한 법률에 따른 절차와 절차에 따라 자신의 직무 범위 내에서 처리할 수 있는 민원을 처리한다.
a) 본인의 행정처분 결정에 대한 또는 본인의 직접 관리하는 공무원의 행정행위에 대한 항고는 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장이 동급 기관의 국장, 부서장 또는 동급 기관의 감사장에게 검토, 결론을 내리고 처리 방법을 제안하도록 위임한다;
b) 부서장, 정부 소속 기관의 부서장, 정부 소속 기관의 부서장, 지방자치단체장, 시장이 이미 처리하였으나 여전히 본인의 권한으로 처리해야 하는 항고에 대해서는 동급 기관의 감사장이 확인, 결론을 내리고 처리 방법을 제안하도록 위임한다;
확인, 결론 및 항고 처리 방법 제안 보고를 근거로 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 법에 규정된 기간 내에 항고 처리 결정을 한다. 이 조 제1항 a호에서 언급된 항고 처리 결정은 처음 항고 처리 결정이며, 이 조 제1항 b호에서 장관, 정부 소속 기관의 기관장이 한 항고 처리 결정은 최종 항고 처리 결정이다.
복잡한 사안에 대해서는 최종 항고 처리 결정을 서명하기 전에 장관, 정부 소속 기관의 기관장은 해당 사안과 관련된 정부 부처, 기관의 의견을 참고하고 해당 사안이 발생한 지방자치단체의 의견을 참고해야 한다.
의견을 청취할 때는 사건 내용과 의견을 청취해야 하는 내용을 명확하게 제시해야 한다. 의견 청취 요청을 받은 기관은 받은 날로부터 15일 이내에 답변 의무가 있다.
2. 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 항고 처리 결정을 항고자, 피항고자, 이해관계인 및 국가감사원에 송부해야 하며 복잡한 사안에 대해서는 항고자, 피항고자, 이해관계인, 관련 기관 대표자를 초청하여 공개적으로 항고 처리 결정을 발표해야 한다.
3. 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 자신의 책임 범위 내에서 법적 효력을 가지는 항고 처리 결정을 집행하고 조직적으로 집행하며, 항고 처리 결정이 법적 효력을 가지게 된 후 그 집행을 점검하고 촉구해야 한다.
4. 장관, 정부 소속 기관의 기관장은 복잡한 사안이나 많은 항고자가 같은 내용을 항고한 경우 최종 항고 처리 결정을 서명하기 전에 직접 항고자, 피항고자, 이전 항고 처리자, 이해관계인과 대화해야 한다.
대화를 진행할 때 민원 처리자는 사건 확인 결과 보고서, 관련 증거 및 법적 근거, 예상 처리 방안을 공개해야 한다. 참여자들은 의견을 발표하고 관련 증거를 제시하며 요구 사항을 제시할 수 있다. 대화는 기록되어야 한다."
4. 조 15는 다음과 같이 수정 보완한다.
"제15조.
1. 최종 항고 처리 결정은 모든 기관, 단체, 개인이 엄격하게 집행해야 한다.
최종 항고 처리 결정은 새로운 사실이 발견되거나 법 위반 징후가 있어 국가 이익, 국민의 합법적인 권리와 이익을 해치는 경우에만 재심사될 수 있다.
최종 항고 처리 결정을 내린 사람이 새로운 사실이 발견되거나 해당 결정이 법 위반으로 국가 이익, 국민의 합법적인 권리와 이익을 해치는 경우, 또는 이 조 제2항과 제3항에서 규정된 사람들의 요구가 있을 때는 스스로 재심사하여 새로운 결정을 내려야 한다.
2. 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장이 지방자치단체장이 내린 최종 항고 처리 결정이 자신들의 정부 부처, 기관의 관리 권한과 관련된 내용이고 새로운 사실이 발견되거나 법 위반 징후가 있어 국가 이익, 국민의 합법적인 권리와 이익을 해치는 경우 해당 결정을 내린 사람에게 재심사를 요구하고, 30일 이내에 해당 요구가 이루어지지 않으면 확인, 결론을 내리고 총리에게 재심사, 결정을 요구한다.
3. 국가감사원이 장관, 정부 소속 기관의 기관장이 내린 최종 항고 처리 결정이 새로운 사실이 발견되거나 법 위반 징후가 있어 국가 이익, 국민의 합법적인 권리와 이익을 해치는 경우 해당 결정을 내린 사람에게 재심사를 요구하고, 30일 이내에 해당 요구가 이루어지지 않으면 확인, 결론을 내리고 총리에게 재심사, 결정을 요구한다.
이 조 제2항과 제3항에서 규정된 최종 항고 처리 결정 재심사 요구 기간은 해당 결정이 효력이 발생한 날로부터 12개월이다.
5. 조 17을 다음과 같이 개정 및 보완한다.
조 17.
1. 국가 기관의 기관장은 하급 기관들이 권한 범위 내의 항고를 신속하게 처리하도록 지시하고 점검하며 촉구해야 한다.
2. 국가 기관의 기관장이 직접 관할하던 하급 기관이 정해진 기간 내에 처리하지 않은 항고를 받았다면 처리하도록 요구하고 동시에 하급 기관의 처리를 지시하고 점검하며 촉구하고, 처리를 방해하거나 책임을 다하지 않은 사람에 대해 자신의 권한 내에서 필요한 조치를 취해야 한다. 필요하다면 자신의 권한을 초과하는 조치를 취하기 위해서는 관련 국가 기관에 제안해야 한다.
6. 조 43은 다음과 같이 개정 및 보완된다:
"조 43.
1. 국가 기관이 고발장을 접수하면 다음의 절차로 분류하고 처리해야 한다:
a) 만약 고발이 본 기관의 처리 권한 범위 내에 있다면 법과 이 시행령에 규정된 절차와 절차대로 처리해야 한다.
b) 만약 고발이 해당 기관의 처리 권한 범위를 벗어난 경우, 접수 후 10일 이내에 고발 신청서 또는 고발 내용을 기록한 문서와 관련된 증거 자료(있을 경우)를 적절한 처리 기관에 전달해야 한다.
c) 익명 고발, 위조 고발, 주소 불명확 고발, 직접 서명이 아닌 복사본 서명 고발, 이미 관련 권한 기관에서 검토 및 결론을 내린 고발을 다시 제기하면서 새로운 증거 자료가 없는 경우는 검토하지 않고 처리하지 않는다.
d) 만약 고발이 범죄 행위에 대한 것이면, 조사기관과 검찰에 법 제71조에 따라 처리하도록 이송한다.
2. 고발된 행위가 국가, 집단의 이익이나 공민의 생명, 재산에 중대한 손해를 입히거나 그러한 위험을 초래할 경우, 해당 기관은 즉시 관련 기관에 보고하여 방지 조치를 취해야 한다.
3. 각급 국가 기관의 장관, 부처 장관이 고발자가 위협, 괴롭힘, 복수를 당하고 있다는 정보를 받으면, 관련 기관과 협력하여 고발자를 보호하고 위협, 괴롭힘, 복수 행위를 저지하며, 법에 따라 관련 권한 기관에 복수 행위자에 대한 처벌을 요청하는 책임을 진다.
조 2. 중앙 감사원, 각 부 장관, 부등급 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각 지방 인민위원회 주석은 본 시행령의 실행을 조직하는 책임이 있다.
조 3. 본 시행령은 발효일로부터 15일 후에 효력을 발생한다. 이전의 규정 중 본 시행령과 충돌하는 것은 모두 폐지된다.
关系图
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译本
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