결정 제 63/2002/QĐ-TTg 난류 및 태풍 대응 및 자연재해 완화에 관한 사항

결정

홍수와 태풍 방지 및 재해 경감에 관한 사항

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1998년 5월 20일 제정된 수자원법;

2000년 8월 24일 개정된 홍수 및 태풍 방지 법령과 2000년 8월 24일 제정된 제방 관리 법령에 근거함

중앙 방재 지휘본부 장관의 건의를 받고

결정 :

조 1. 홍수 및 태풍 방지와 재해 경감을 위해 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 정부 소속 기관, 그리고 중앙 직할 시·도는 다음과 같은 책임을 가지며 주도적으로 대응해야 함

1. 지난 해 홍수 및 태풍 방지와 피해 복구 활동을 종합 평가하여 경험을 쌓아 다음 해 계획과 방안을 효과적으로 수립하고, 특히 중점 지역과 취약 지역을 포함한 모든 단위에서 일관성 있고 통합적인 시스템을 구축하도록 함

2. 각급 홍수 및 태풍 방지 지휘본부 조직을 강화하고, 방안 훈련 및 연습을 실시하며, 홍수 및 태풍이 자주 발생하는 지역에서는 해당 지방 인민위원회 의장이 직접 지휘본부 본부장을 맡도록 함

3. 현지 지휘, 현지 인력, 현지 물자 및 예산, 현지 후방 지원이라는 원칙을 철저히 준수하고, 각 부처와 지방은 긴밀하게 협력하여 신속하고 통합적으로 지시를 내려 모든 힘을 모아 홍수 및 태풍으로부터 최대한 피해를 줄이는 데 주력하도록 함

4. 모든 상황에서 통신망과 경보 시스템을 원활하게 유지하며, 홍수 및 태풍 시즌 동안 엄격히 교대 근무 체제를 준수하도록 함

5. 각 기관과 단위의 홍수 및 태풍 방지 활동을 정기적으로 보고하고, 홍수 및 태풍 발생 시 권한 내에서 처리하며, 권한을 초과한 경우 즉시 보고하도록 함

조 2. 중앙 직할 시·도 인민위원회의 책임:

1. 북부 평야와 중부 중앙 고원 지역의 시·도:

- 매년 홍수 시즌 전에 제방 보수 계획을 완료하고, 각 제방의 상태를 점검하며, 제방, 방벽, 저수지의 손상 부분을 즉시 수리하고, 각 제방과 중점 지역에 대한 제방 보호 및 복구 계획을 수립하도록 함

- 큰 홍수에 대비하여 충분한 인력, 장비, 예비 물자를 준비하도록 함

- 강변 지역 주민의 이주와 보호를 위한 계획을 수립하고, 홍수 분산 계획을 주도적으로 수립하여 주민과 국가의 손실을 최소화하도록 함

2. 중부 해안 지역의 시·도:

- 홍수와 태풍, 만조가 동시에 발생할 경우 대비 계획을 수립하고, 저지대와 강입구, 해안, 위험한 산사태 지역 주민의 안전한 이주를 위한 계획을 수립하며, 적극적인 방어와 대피로 손실을 최소화하고, 재난 상황에서 안정적이고 지속 가능한 발전을 추구하도록 함

3. 남부 평야 지역의 시·도:

- 장기 홍수와 큰 홍수에 대비한 계획과 방안을 수립하고, 생산 보호, 기반시설 보호 계획을 수립하여 주민의 일상 활동을 보장하며, 홍수 상황에서 학교 교육 계획을 수립하도록 함

- 깊게 잠긴 지역에서는 주민 이주 계획을 세우고, 배 준비 상황을 점검하여 각 가정이 홍수 피난용 배를 갖추도록 하고, 수산업을 위한 어구를 준비하도록 함

4. 저수지가 있는 시·도:

- 홍수 및 태풍 시즌 전에 저수지의 손상 부분을 점검하고 수리하며, 하류 지역 주민의 안전을 위한 계획을 수립하도록 함

5. 산지와 중부 고원 지역의 시·도:

- 홍수, 태풍, 자연 재해 상황을 밀접하게 모니터링하고, 위험 지역을 예측하여 주민과 재산의 안전한 이주를 위한 계획을 수립하도록 함

6. 태풍, 열대 저압 지역의 시·도:

조 3. 중앙 부처와 기관의 책임:

1. 중앙 방재 지휘본부는 정부에 조언하고

2. 국가 구조본부는 구조 인력과 장비를 준비하고, 중앙 방재 지휘본부, 관련 부처와 기관, 그리고 지방과 협력하여 신속하고 효과적인 구조 활동을 계획하고 실행하도록 함

3. 기상청은 정보 시스템 및 전문 정보 처리 시스템을 위한 최신 기술 장비 투자 및 개선 계획을 수립하여 예보 및 경보의 질을 점진적으로 향상시키고, 특히 홍수, 태풍, 자연 재해의 발생 가능성과 진행 상황을 조기에 예측하고 중앙 방재 지휘부와 관련 부처, 지방 정부에 유역 유량, 강우량, 홍수, 태풍, 해수면 상승 등에 대한 실시간 데이터와 분석 결과를 제공하도록 한다.

4. 국방부는 방재 활동에 참여하기 위한 병력 및 장비 배치 계획을 수립하여 제방 및 댐 보호, 유량 분산 및 지연, 긴급 구조 및 대응, 홍수, 태풍, 자연 재해 후 복구 작업을 수행하며, 군대가 이러한 작업에서 주요 역할을 담당하도록 한다.

5. 경찰청은 자연 재해 발생 시 사회 안전을 보장하고, 군대와 다른 부서 및 지방 정부와 협력하여 구조 활동을 수행한다.

6. 우정총국은 방재 및 태풍 대응 통신망에 우선 순위를 부여하여 모든 상황에서 통신 연결성을 유지하며, 특히 홍수 및 태풍이 발생하는 동안에도 통신 연결성을 보장한다.

7. 농림부는 연간 제방 보수 계획을 완료하도록 지방 정부를 지도하고 감독하며, 홍수를 넘어서 수리공사가 가능한 수리공사를 계획하고, 그 부서가 관리하는 댐 및 공사의 안전을 보장하는 계획을 수립하며, 홍수 및 태풍에 취약한 지역에서 생산 구조 변경 및 계절 조정을 위해 지방 정부와 긴밀히 협력한다.

8. 해양수산부는 어업인 및 어선의 해상, 하천, 피난처에서의 안전을 지도하고 감독하며, 양식업 생산 및 양식 시설 보호를 위해 계획을 수립하고, 해안 인근 양식업 발전 계획을 제시하여 홍수 및 태풍으로부터 손실을 최소화한다.

9. 교통부는 교통 체계의 원활한 운영을 위해 연간 교통 부서의 병력, 물자, 장비 배치 계획을 작성하며, 지진 및 제방, 댐의 큰 사고 발생 시 대응을 위해 준비하고, 화평호, 탕바호 및 기타 수력발전 댐의 수위 조절 계획을 수립하여 발전 계획 및 건기 하류 수 공급을 보장하며, 관리하는 댐 시설의 안전을 확보하기 위한 조치를 취하고, 광산 채굴 지역의 터널 및 광산 구역의 안전을 보장하기 위한 지침을 내린다.

10. 산업부와 베트남 전력공사는 화평호, 탕바호 및 기타 수력발전 댐의 수위 조절 계획을 수립하여 발전 계획 및 건기 하류 수 공급을 보장하며, 관리하는 댐 시설의 안전을 확보하기 위한 조치를 취하고, 광산 채굴 지역의 터널 및 광산 구역의 안전을 보장하기 위한 지침을 내린다.

11. 상무부는 각 지방 정부와 함께 연간 홍수 및 태풍 시즌을 대비하여 필수품을 준비하고, 각 가정, 마을, 읍에서 최소 2주간 사용할 수 있는 식량 및 생필품을 저장하도록 지방 정부와 협력하여 현지 예방 활동을 수행한다.

12. 문화체육관광부, 베트남 텔레비전, 베트남 방송국, 중앙 및 지방 언론기관은 날씨, 홍수, 태풍, 자연 재해 예보 및 경보 정보, 방재 및 복구 활동에 관한 지침 및 명령, 경험 및 모범 사례를 정확하고 신속하게 전달하며, 전문 기관과 협력하여 국민에게 방재 및 복구 활동에 대한 기본 지식을 보급한다.

13. 각 부처 및 기관은 자신의 직무와 책임에 따라 방재 및 태풍 대응 활동을 강화하고 연간 계획을 수립하며, 효과적으로 수행되도록 조직하고 지시하며, 방재 및 태풍 대응 활동에 참여하기 위한 병력, 장비, 물자 및 예산을 준비한다.

조 4. 매년 이 결정의 내용과 관련 법규를 참조하여 중앙 방재 지휘부와 각 부처, 지방 정부는 자신의 직무와 책임에 따라 홍수, 태풍, 자연 재해의 진행 상황을 고려하여 방재 및 태풍 대응 활동 지시를 발행하고 효과적으로 실행하도록 조직하고 지시한다.

조 5. 본 결정은 발효일로부터 효력 발생한다.

조 6. 각 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 중앙 직할 지방 정부 의장은 이 결정을 시행하는 책임을 진다.