시행령 제 63/2009/TT-BTC 은 지방예산의 편성, 집행 및 결산에 관한 규정을 지방인민회의를 구성하지 않는 현(군), 구(구), 읍에 대한 지방예산 편성, 집행 및 결산에 적용되며 중앙 직할 시·도에 적용된다.

시행규칙

조세 예산 편성, 예산 집행 및 결산에 관한 규정은 지방자치회가 구성되지 않은 현, 구, 읍에 적용된다.

______________________________________

제26/2008/QH12 호 국회의원 제12기 제4차 회의에서 통과된 "현, 구, 읍에 대한 지방자치회 구성 없이 시범적으로 운영하는 것에 대한 결의"를 근거로 함.

제725/2009/UBTVQH12 호 상임위원회의 제2009년 1월 16일 결의 "지방자치회가 구성되지 않은 현, 구, 읍에 대한 지방자치회와 인민위원회의 임무와 권한 조정에 관한 결의"를 근거로 함.

제724/2009/UBTVQH12 호 상임위원회의 제2009년 1월 16일 결의 "지방자치회가 구성되지 않은 현, 구, 읍을 시범적으로 운영하는 현, 구, 읍 목록에 대한 결의"를 근거로 함.

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

제241/QĐ-TTg 호 총리의 2009년 2월 23일 결정 "제26/2008/QH12 호 국회의원 제12기 제4차 회의에서 통과된 '현, 구, 읍에 대한 지방자치회 구성 없이 시범적으로 운영하는 것에 대한 결의'의 실행 계획 승인에 관한 결정"을 시행함.

재무부는 조세 예산 편성, 예산 집행 및 결산에 관한 지방자치회가 구성되지 않은 현(구), 읍에 대한 규정을 다음과 같이 정한다.

I. 일반 규정:

1. 적용 범위: 이 고시는 지방자치회가 구성되지 않은 현(구), 읍에 대한 조세 예산 편성, 예산 집행 및 결산 업무에 관한 규정을 정한다.

2. 지방자치회가 구성되지 않은 현(구), 읍은 여전히 각 지방자치회가 분권화된 수입과 지출 임무를 결정하며, 경제-사회 관리, 국방, 안보 등 국가의 분권화 관리 수준과 각 단계의 관리 수준에 따라 법률 제정 및 관련 지침에 따라 계속해서 지방자치회가 분권화된 현(구), 읍에 대한 지침을 준수해야 한다. 이 고시 외에도 지방자치회가 구성되지 않은 현(구), 읍은 법률 제정 및 관련 지침에 따라 조세 예산 편성, 예산 집행, 결산 및 예산 공개에 관한 지침을 계속 준수해야 한다.

II. 구체적인 규정:

1. 예산 편성, 결정, 배분 및 지급:

a) 현(구) 예산에 대해서는 현(구) 재무-예산 사무소는 관련 기관들과 협력하여 지역 내 조세 예산 수입을 편성하고, 현(구) 예산 수입 및 지출을 현(구) 인민위원회에 보고하고, 소재지 재무청에 보고하여 지방인민위원회에 보고하도록 한다. 지방인민위원회는 지방인민회의에 보고하여 결정하도록 한다. 지방인민회의가 예산을 결정한 날로부터 5일 이내에 지방인민위원회는 현(구) 예산 수입 및 지출을 현(구)에 지급할 책임이 있다.

지방인민회의가 예산을 결정한 날로부터 10일 이내에 지방인민위원회가 예산을 지급한 후, 현(구) 인민위원회는 지역 내 조세 예산 수입을 결정하고, 현(구) 예산 수입 및 지출을 결정하며, 현(구) 예산을 배분하고, 같은 수준의 기관 및 단체에 예산 수입 및 지출을 지급하며, 하위 수준에 대한 예산 수입 및 지출을 결정한다.

b) 읍 예산에 대해서는 읍 재무 담당자는 지역 내 조세 예산 수입을 편성하고, 읍 예산 수입 및 지출을 읍 인민위원회에 보고하고, 구 재무-예산 사무소에 보고하여 구 인민위원회에 보고하도록 한다. 구 인민위원회가 예산을 지급한 후, 읍 인민위원회는 읍 예산을 배분하는데, 이는 구 인민위원회가 예산을 결정한 날로부터 10일 이내에 이루어져야 한다.

c) 읍 예산에 대해서는 읍 재무 담당자는 지역 내 조세 예산 수입을 편성하고, 읍 예산 수입 및 지출을 읍 인민위원회에 보고하고, 시 또는 도 소재지 재무-예산 사무소에 보고하여 시 또는 도 인민위원회에 보고하도록 한다. 시 또는 도 인민위원회는 시 또는 도 인민회의에 보고하여 결정하도록 한다. 시 또는 도 인민회의가 예산을 결정한 날로부터 5일 이내에 시 또는 도 인민위원회는 읍에 예산을 지급할 책임이 있다. 시 또는 도 인민위원회가 예산을 지급한 후, 읍 인민위원회는 읍 예산을 배분하는데, 이는 시 또는 도 인민회의가 예산을 결정한 날로부터 10일 이내에 이루어져야 한다.

현(구), 읍 인민위원회는 지방인민위원회와 상위 재무 기관에 지방 예산 배분 및 지급 결과를 보고하는데, 이는 예산 수입 및 지출과 예산 배분 방안이 기관의 권한으로 결정된 날로부터 5일 이내에 이루어져야 한다.

현(구), 읍 예산이 기관의 권한으로 결정된 예산 수입 및 지출과 일치하지 않을 경우, 상위 재무 기관은 지방인민위원회에 보고하여 하위 인민위원회가 예산 수입 및 지출을 적절하게 조정하도록 요구한다.

지방인민위원회는 지방자치회가 구성되지 않은 현(구), 읍의 예산 편성을 위한 내용, 요구사항 및 시간을 구체적으로 지시하여 지역의 예산 편성 요구사항, 내용 및 시간에 맞게 한다.

2. 예산 집행:

현(구), 읍 인민위원회는 지급된 예산 집행을 책임진다. 예산 집행 과정에서 수입 및 지출이 변경될 경우:

a) 예산 조정이 필요한 군(구), 읍의 재정 변동 사항은 읍의 재무 업무 담당 공무원이 읍 인민위원회에 보고하고, 군(구) 재무-예산과가 같은 수준의 인민위원회에 보고하여 군(구), 읍의 예산 편성 변경을 결정하게 하며, 동시에 상위 재무 기관에 보고하여 연초 예산 편성을 결정한 권한 기관에 보고한다;

b) 예측보다 더 많은 수입과 경비 절감액은 급여 개혁에 따른 자금 배치 후 투자 발전 경비 증가와 예산 예비 증가에 사용된다. 읍의 재무 업무 담당 공무원이 읍 인민위원회에 보고하고, 군(구) 재무-예산과가 같은 수준의 인민위원회에 보고하여 지역별 각 경비 과제에 대한 수입 증가 및 경비 절감액 사용 방안을 결정하게 한다;

c) 예상보다 적은 수입이 발생한 경우, 권한 기관이 결정하고, 읍의 재무 업무 담당 공무원이 읍 인민위원회에 보고하고, 군(구) 재무-예산과가 같은 수준의 인민위원회에 보고하여 일정 경비 항목을 감소시키게 하며, 동시에 상위 재무 기관에 보고하여 연초 예산 편성을 결정한 권한 기관에 보고한다.

3. 예산 결산:

a) 읍 예산에 대해서는 읍의 재무 업무 담당 공무원이 읍 예산 수입 및 지출 결산을 작성하여 읍 인민위원회의 승인을 받아 군 재무-예산과에 제출하고, 구 재무-예산과에서 검토 및 종합하여 구 인민위원회의 승인을 받아 구 인민회의 승인을 받도록 한다. 시(도시) 소속 읍의 경우에는 시(도시) 재무-예산과에 제출하여 시(도시) 인민위원회의 승인을 받아 시(도시) 인민회의 승인을 받도록 한다.

b) 군(구) 예산에 대해서는 군(구) 재무-예산과가 해당 군(구)의 국가 예산 수입 결산 보고서를 작성하여 군(구) 인민위원회의 승인을 받아 군(구) 예산 수입 및 지출 결산을 작성하여 재무 부처에 제출하고, 도 인민위원회의 승인을 받아 도 인민회의 승인을 받도록 한다.

군(구) 재무-예산과, 읍 인민위원회가 예산 결산 승인 결정에 따라, 예산 잡이 있는 경우 국고에 문서를 제출하여 다음 연도 예산 수입으로 이월하는 절차를 처리한다.

시도 인민위원회는 지방 예산 및 지방 각급 예산의 예산 결산 보고서 제출 기한을 보장하기 위해 지방 예산 단위의 예산 결산 보고서 제출 기한을 구체적으로 규정한다.

4. 군(구), 읍 인민위원회가 인민회의를 구성하지 않는 곳의 예산 편성 및 결산 제출 자료, 예산 편성 지표는 국가 예산 법률 및 국가 예산 법률 시행 관련 법령의 규정에 따라 처리한다.

III. 실행

1. 본 고시는 2009년 4월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생하면 각 지방은 재정부에 신속히 반영하여 연구 및 보완 지침을 제공해 줄 것을 요청한다./.