시행령 제 63/2020/NĐ-CP 국가 안보 산업에 관한 규정

처분령

안보 산업에 관한 규정

정부조직법(2015.6.19)

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

내무부장관의 건의에 따라;

정부는 안보 산업에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 2018년 공안인민법 제34조에 따른 안보 산업에 대한 구체적인 세부사항을 시행하며, 안보 산업의 건설 및 발전 원칙; 안보 산업의 임무, 조직, 활동; 안보 산업 건설 및 발전을 위한 특별한 정책, 기제 및 계획; 국제 협력; 안보 산업 관리; 중앙부처, 지방자치단체, 관련 기관 및 단체의 권한과 책임 등을 포함한다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 베트남 안보 산업 관련 활동에 참여하는 베트남 기관, 단체, 개인 및 외국 기관, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

이 조치령에서 사용되는 다음 용어들은 다음과 같이 이해된다.

1. 안보 산업 발전은 연구, 제작, 생산 전문 및 양용 안보 산업 제품을 위한 국가 역량 강화를 위해 과학, 기술, 공학 성과를 활용하고 투자하는 것을 의미한다.

2. 다른 법 집행 기관은 공안인민군 외에 법률이 정한 대로 국가 안보 보호와 사회 질서 및 안전 유지 임무를 수행하기 위해 일부 유형의 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 기술 자료를 사용할 수 있는 기관을 말한다.

3. 전문 안보 산업 제품은 비밀 업무 수행, 국가 안보 보호, 사회 질서 및 안전 유지, 범죄 예방 및 타격, 법 위반 방지를 위한 특수 기능을 갖춘 제품을 말한다.

4. 양용 안보 산업 제품은 공안인민군과 다른 법 집행 기관의 업무 수행과 합법적 사회 요구를 충족시키는 제품을 말한다.

제4조. 안보 산업 건설 및 발전 원칙

1. 국가 안보 보호와 사회 질서 및 안전 유지 목표, 임무, 전략을 철저히 따르고 공안인민군과 다른 법 집행 기관의 장비 요구를 충족시켜야 한다.

2. 국가 산업과 국방 산업의 역량을 긴밀하게 결합하고 최대한 활용하며, 민간 산업과 국방 산업이 수행할 수 있는 일은 안보 산업 기관이 수행하지 않도록 중복 투자를 피해야 한다. 과학기술 수준이 높고 비밀, 안전, 효과를 보장하며 환경을 보호하는 제품을 우선적으로 고려해야 한다.

3. 경제 및 사회 발전과 국방, 안보 보장을 결합하며 내부 역량을 발휘하고 국제 협력을 확대하며 국가 비밀을 보장해야 한다.

4. 무기, 폭발물, 지원 도구의 생산, 관리, 판매에 관한 법률 규정; 공유 재산 관리 규정; 안전 및 질서를 위한 조건이 필요한 사업 부문에 관한 법률 규정; 그리고 베트남이 참가한 군축, 무기 확산 방지, 국제 조약 준수 약속을 준수해야 한다.

조 5. 산업안보 제품 기준 및 산업안보 제품 목록

1. 전용 산업안보 제품 기준은 다음과 같습니다:

가) 공안인민경찰력과 다른 법 집행기관의 업무 특성, 특징, 요구에 적합한 특수 기능을 갖춘 제품;

나) 정부 기관이 법에 따라 주문하거나 생산, 공급 계획 또는 생산, 공급 임무를 지정하는 제품;

다) 법에 의해 사용 대상과 사용 상황에 대해 구체적으로 규정된 제품.

2. 양용 산업안보 제품 기준은 다음과 같습니다:

가) 공안인민경찰력과 다른 법 집행기관의 안보, 안전 보장, 화재, 폭발 예방, 구조 활동 및 합법적인 사회 요구를 충족시키는 제품;

나) 정부 기관이 법에 따라 주문하거나 생산, 공급 계획, 생산, 공급 임무 또는 입찰을 지정하는 제품.

3. 이 시행령에 따라 산업안보 제품 목록을 제정합니다.

조 6. 금지 행위

1. 국가 비밀에 관한 산업안보 건설 및 발전 프로그램, 계획, 관련 과학기술 결과, 공안인민경찰력의 업무와 전투를 위한 제품 생산 임무에 대한 정보를 유출하는 행위.

2. 국가가 산업안보 기반시설에 제공한 설비와 재산을 부당하게 이용하는 행위.

3. 전용 산업안보 제품을 불법으로 구매, 판매, 보유, 운송, 사용하는 행위.

4. 국가 비밀에 속하는 산업안보 관련 정보, 문서, 발명, 절차 및 기술 비밀을 부당하게 사용하거나 이전하는 행위.

5. 직위나 권한을 남용하여 산업안보 활동에서 불법 행위를 하는 행위.

장 II

산업안보 조직 및 활동

조 7. 산업안보 기반시설의 조직 및 임무

1. 국가 또는 국가 참여 투자를 통해 산업안보 기반시설을 건설하며, 공안부는 소유자 대표입니다. 기반시설의 규모, 성격에 따라 공안부 장관은 각 기반시설의 조직 형태, 조직 구조, 운영 체제를 결정하거나 권한 있는 기관에 제안합니다.

2. 산업안보 기반시설의 임무

가) 국가 안보 보호, 사회 질서 유지, 범죄 예방 및 타격, 법률 위반 방지, 혁명적이고 정규화된 공안인민경찰력 건설을 위한 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 기술 업무 물자 및 기타 제품의 연구, 생산, 수리, 개발;

나) 공안인민경찰력의 국가 안보 보호, 사회 질서 및 안전 유지, 범죄 예방 및 타격, 법률 위반 방지를 위한 양용 산업안보 제품의 연구, 생산, 수리, 공급, 개발, 판매.

조 8. 산업안보 기반시설 시스템

1. 연구 기반시설; 과학기술 응용 및 실험 기반시설은 공안인민 경찰력 내 공공 사립 단체 또는 과학기술 기업으로 조직될 수 있습니다.

2. 국가 투자로 설립된 전용 및 양용 산업안보 제품 제조, 생산, 수리, 조립 기반시설은 공공 사립 단체 또는 공안인민 경찰력 내 기업으로 조직될 수 있습니다.

3. 전용 및 양용 산업안보 제품 연구, 생산, 수리는 공안부 관리 산업안보와 국방부 관리 국방 산업 간 협력 기반시설을 통해 설립됩니다.

4. 전용 및 양용 산업안보 제품 연구, 생산, 수리는 공안인민 경찰력 내 기업과 다른 기업 간 협력 및 합작 기반시설을 통해 설립되며, 그 중 국가 자본이 발행 자본의 50% 이상을 보유합니다.

조 9. 안보 산업 활동

1. 국가와 경찰부의 규정에 따라 주문제작, 계획배분 또는 임무지정 방식으로 전문 안보 산업 제품의 연구개발, 제작, 수리 및 개발을 수행한다.

2. 국내외 기관 및 개인과 협력, 합자, 연계하여 법령에 따라 전문 및 양용 안보 산업 제품의 연구개발, 제작, 수리를 수행한다.

3. 기술 이전, 암호 해독, 인력 교육 및 훈련을 조직하여 안보 산업 발전 목표를 지원한다.

4. 새로운 제품의 연구개발, 제작, 수리, 개발을 위한 조건을 준비하고 안보, 질서 상황에서의 예비 요구사항을 충족시키기 위한 조치를 취한다.

조 10. 안보 산업 국제 협력

1. 외국 정부, 기관 및 개인과의 협력 관계를 설정, 강화 및 발전시킨다.

2. 기술 정보 및 자료 교환, 기술 이전을 통해 안보 산업 구축 및 발전을 지원한다.

3. 합자, 연계, 공동 투자 생산, 제품 개발; 연구 적용 및 생산 실시; 안보 산업을 위한 제품의 무역 촉진 및 수출; 안보 산업을 위한 제품 생산 및 개발을 위한 협력을 수행한다.

4. 안보 산업을 위한 인력 양성을 수행한다.

장 III

정책, 특수 체제 및 계획,

안보 산업 건설 및 발전

조 11. 안보 산업 기반 시설에 대한 정책

1. 국가가 모든 자원을 투입하여 직접 국가 안보 보호, 사회 질서 유지, 범죄 대응, 법률 위반 방지 및 경찰 인민 건설을 위해 제공하는 안보 산업 기반 시설에 적용되는 특수 정책은 다음과 같다:

가) 국가가 안보 보호, 사회 질서 유지, 범죄 대응, 법률 위반 방지 및 경찰 인민 건설을 위해 필요한 전문 안보 산업 제품의 연구개발, 제작, 수리 및 양용 고급 기술의 발전을 위한 기반 시설 구축 및 투자를 보장한다.

나) 세금 및 비용 감면, 지원 정책과 투자, 건설에 대한 특수 정책을 적용받는다.

다) 신소재, 고기술 제품 생산, 연구개발, 기술 이전, 수출 제품에 대한 투자에 대한 법령에 따른 우대 정책을 받는다.

라) 허가된 조건 하에 추가적인 생산 및 경영 활동을 수행할 수 있으며, 이러한 활동은 안보, 질서 보장 또는 생산 능력 및 조건을 유지하면서 재산 활용 효율성을 높이는 목적으로 이루어져야 하며, 이를 위해 별도로 회계 처리하고 법령에 따른 세금 납부 의무를 준수해야 한다.

마) 국가가 보증하는 우대 금융 및 신용 대출을 이용하여 경찰 단위 및 지방에 공급될 안보 산업 제품을 생산하며, 이는 매년 경찰 단위 및 지방의 구매 예산에 맞게 사용 후 결제 형태로 이루어진다.

2. 안보 산업 기반 시설에서 근무하는 노동자에 대한 정책은 다음과 같다:

가) 법령에 따라 임금, 사회 보험, 의료 보험, 노동 보호, 산업 재해 및 직업병 보험 등 다양한 우대 정책을 받는다.

나) 경찰 내외부 및 해외 교육기관에서 전문 지식 및 업무 능력 향상을 위한 교육 및 훈련을 받는다.

조 12. 안보를 위한 주문, 계획 지정, 임무 지정 및 수입 위임 기제

1. 매년 경찰부 장관은 법령에 따라 조건과 능력을 보장하는 안보 산업 기반 시설에 대한 안보를 위한 제품의 주문, 계획 지정, 임무 지정 및 수입 위임을 결정한다.

2. 안보를 위한 제품의 주문, 계획 지정, 임무 지정 및 수입 위임 기제는 경찰부 장관이 정한 규정에 따라 시행된다.

조 13. 안보 산업을 위한 수입 정책 및 기술 물자 비축 정책

1. 안보 산업을 위한 설비, 기술, 원료, 기술 물자를 수입하는 세금 정책은 수출세와 수입세 관련 법률 규정에 따른다.

2. 총리실 총리는 안보 산업을 위한 기술 물자의 수입 목록을 결정한다.

조 14. 안보 산업을 위한 과학 연구, 기술 개발 및 이전 기제와 정책

1. 국내외 조직 및 개인이 안보 산업 건설 및 발전을 위한 선진 과학 연구, 기술 개발 및 이전에 참여하면 법률 규정에 따라 유인 제도와 우대 정책을 받는다.

2. 과학 연구 및 안보 산업 발전을 하는 조직 및 개인은 현행 규정에 따라 기초, 부처, 국가 수준의 과학 연구 프로젝트 등록을 우선적으로 받는다.

조 15. 안보 산업 발전 투자 자금 출처

1. 안보 산업 발전 투자 자금은 다음과 같다:

가) 국가 예산은 승인된 계획 및 일정에 따라 안보 산업 기반 시설에 투자한다;

나) 안보 산업 기반 시설 생산 투자 기금;

다) 국내외 조직 및 개인이 안보 산업 건설 및 발전에 참여하여 투자, 협력, 합작, 연계, 후원, 지원;

라) 새로운 기술 도입을 위한 국가 기술 혁신 기금으로 연구개발 및 새로운 기술 적용 투자;

마) 국가 투자개발 대출 자금; 국가가 보증하는 신용 자금; ODA 자금; 다른 법률 규정에 따른 신용 자금;

2. 국가가 연구, 제작, 생산, 발전을 위한 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 업무 기술 물자, 기타 공안 작업을 위한 장비에 대한 예산을 우선적으로 보장한다.

3. 안보 산업 발전 투자 자금의 관리 및 사용은 계획 및 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 16. 안보 산업을 위한 토지

1. 안보 산업 기반 시설 건설, 계획, 발전을 위한 토지는 안보 토지와 산업단지 발전을 위한 토지로, 토지법 규정에 따른다.

2. 경찰부 소유 기업은 안보 산업 기반 시설 관리 및 운영을 담당하며, 토지 관리 및 사용 제도를 따르고 토지 임대료, 토지 사용료, 토지세 면제 또는 감면을 토지법 및 시행 규칙에 따라 받는다.

조 17. 안보 산업을 위한 인력원천

1. 안보 산업 기관에서 근무하는 인력은 다음과 같다.

가) 해당 직무에 적합한 전문 지식과 능력을 갖추고, 도덕성, 건강 상태 등 기준을 충족하며, 채용 또는 임명을 희망하고, 관련 권한을 가진 기관이나 조직에 의해 채용 또는 임명된 사람

나) 국가경찰청 소속 장교, 하사관, 경찰관, 공무원이 관련 권한을 가진 기관에 의해 안보 산업 기관에서 리더십 및 관리직, 업무를 수행하도록 임명되거나 이동된 사람

다) 계약 노동자

2. 국가경찰청은 고급 인력, 전문가, 과학자를 안보 산업 발전에 참여시키기 위해 채용, 이동 또는 연구개발을 위한 주문을 통해 유인하는 정책을 시행한다.

조 18. 안보 산업 건설 및 발전 계획

1. 안보 산업 건설 및 발전 계획은 본 법령 제4조에서 규정된 원칙을 준수해야 하며 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

가) 국가 산업 및 국방 산업의 모든 잠재력을 효과적으로 활용하여 안보 산업을 건설하고 발전시키며, 무기, 지원 도구, 수단, 장비, 기술 물자를 점차적으로 현대화하고 개선한다.

나) 전략적 지역에 적절하게 배치되고 규모가 합리적이며 일관성을 유지한다.

다) 국가의 국방-안보 발전 계획 및 경제-사회 발전 목표와 일치한다.

2. 안보 산업 건설 및 발전 계획을 작성하기 위한 근거는 다음과 같다.

가) 국가 안보 보호, 사회 질서 및 안전 유지, 그리고 국가 경제-사회 발전 임무

나) 국가경찰청의 후방 지원 및 기술 제공 전략

다) 국가 산업 및 국방 산업 발전 계획, 국가가 안보 산업 건설 및 발전을 위해 투자할 자원의 균형 잡힌 분배 가능성

3. 안보 산업 건설 및 발전 계획의 내용은 다음과 같다.

가) 계획의 목표, 범위, 임무, 중점 프로젝트를 결정한다.

나) 안보 산업 기관 시스템을 조직한다.

다) 자원 균형, 보장 조건, 실행 방안을 마련한다.

장 IV

안보 산업 발전에 대한 국가 관리 책임과 임무 수행

조 19. 경찰청의 책임

1. 안보 산업에 대한 국가 관리를 주도하고, 각 부처, 정부 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회와 협력하여 정부가 이를 수행하도록 돕는다. 안보 산업에 관한 법률 규범 문서를 제정하거나 관련 권한을 가진 기관에 제정을 요청하고 이를 집행한다.

2. 안보 산업 발전 투자 계획을 주도하고, 관련 부처와 협력하여 총리에게 승인을 요청하고 이를 집행한다. 관련 법률에 따라 공공투자에 대한 투자 결정을 요청하거나 승인한다.

3. 안보 산업 제품 목록을 주도하고, 국방부, 산업통상자원부와 협력하여 본 법령 부록에 따른 안보 산업 제품 목록을 제정한다.

4. 안보 산업 제품 목록을 주도하고, 국방부, 산업통상자원부와 협력하여 새로운 목록을 작성하거나 수정하고 이를 정부에 제출하여 승인을 받는다. 안보 산업을 위한 기반 시설 목록, 수입 기술 물자 목록을 총리에게 제출하여 승인을 받는다.

5. 안보 산업 기반 시설 건설 및 발전을 위한 특별 우대 정책을 주도하고, 관련 부처와 협력하여 정부나 총리에게 제안한다.

6. 안보 산업 기반 시설 생산 능력을 검토하고, 산업통상자원부, 국방부와 협력하여 중복 투자를 피하고 낭비를 줄이는 방법을 제시한다.

7. 안보 산업 전문 제품에 대한 국가 기술 표준을 주도하고, 과학기술부와 협력하여 국내에서 생산되는 제품이 국제 표준에 부합하도록 한다.

8. 과학기술부와 협력하여 안보 산업을 위한 과학 연구, 기술 개발 및 전환을 주도하고, 관련 기관과 함께 제안하고 실행한다.

9. 환경부와 협력하여 안보 산업 기반 시설 건설 및 발전을 위한 토지 사용 계획을 주도하고, 총리에게 제출하여 승인을 받고 이를 집행한다.

10. 관련 부처와 협력하여 안보 산업 발전을 위한 전문 인력을 양성하고 교육하는 작업을 주도한다.

11. 안보 산업 활동에 참여하고 국제 협력을 관리하도록 조직하고 지도한다.

12. 관련 부처와 협력하여 안보 산업에 대한 감사, 조사, 불만 처리 및 법 위반 처벌 작업을 주도한다.

조 20. 각 부 및 정부 직속 기관의 책임

1. 국방부는 공안부와 협력하여 안보 산업 제품 목록과 구체적인 안보 산업 제품 목록을 검토하거나 새로 작성 또는 수정하며, 국방부 소속 국방 산업 기반 시설과 공안부 소속 안보 산업 기반 시설의 능력을 검토하여 군대, 경찰 및 다른 법 집행 기관의 업무와 전투를 지원하는 제품 연구 및 생산에 대한 교류와 협력의 근거로 활용하며, 중복과 낭비를 피하도록 한다.

2. 계획투자부

가) 공안부와 관련 기관들과 협력하여 정부와 총리실에 안보 산업 발전을 위한 국가 관리에 관한 입장을 제안하고, 투자 주도 방침, 투자 결정, 투자 프로그램, 계획, 발전 계획에 대한 검토 및 결정을 통일적으로 관리하도록 한다(투자 법률에 따라).

나) 공안부와 협력하여 안보 산업 발전을 위한 예산 계획을 세우고 이를 공안부의 중기 및 연간 투자 계획에 통합하며, 안보 산업 발전을 위한 투자 예산을 총합한다.

다) 국가 예산 법률에 따른 안보 산업 발전 계획 및 프로그램을 수행하기 위한 투자 자금을 조정하고 배치하며, 안보 산업 발전 목표를 위해 ODA 자금을 모집하고, 정부 기관들과 협력하여 정책을 수립하여 정부 예산 외의 자금을 유치하여 안보 산업 건설 및 발전에 투자하도록 장려하고 유인한다.

3. 재정부

가) 정부 기관의 승인을 받은 경우 국가 예산 법률에 따른 안보 산업 발전을 위한 투자 계획 및 프로그램을 수행하기 위한 예산을 배치한다.

나) 안보 산업 발전을 위한 프로그램, 계획, 프로젝트 투자, 안보 산업 제품 생산 및 공급 활동에 대한 우대 대출, 정부 보증 신용 자금, 기타 신용 자원 사용 조건, 대상, 절차, 절차에 대한 지침을 제공하며, 단순화되고 명확하며 투명하게 한다.

다) 공안부와 협력하여 안보 산업 발전을 위한 예산 사용 상황을 지도하고 감독한다.

4. 무역공업부

가) 공안부와 관련 기관들과 협력하여 산업별 발전 전략 및 계획에 안보 산업 발전 내용과 안보 산업 제품 목록을 포함시키도록 한다.

나) 공안부와 협력하여 안보 산업 제품 목록을 검토하거나 새로 작성 또는 수정하여 정부의 승인을 받아 발행하도록 한다.

5. 자연자원환경부

가) 중앙 정부 소속 지방자치단체들과 협력하여 안보 산업 발전을 위한 땅 사용 계획 및 관리를 연구하고 총리실에 제안한다.

나) 재정부와 협력하여 안보 산업 발전 프로그램 및 프로젝트에 대한 땅 사용 제도와 특별한 땅 사용 혜택에 대한 지침을 제공한다.

6. 과학기술부

가) 공안부와 개인 및 조직들과 협력하여 안보 산업 건설 및 발전을 위한 과학기술 연구 및 적용 프로그램을 주도하고 지도하며, 고급 전문 제품 개발 및 업데이트를 위한 연구에 집중하며, 국가 안보 보호 및 사회 질서 유지에 필요한 요구사항을 충족시키는 제품을 개발한다.

나) 공정기술 이전, 해독에 대한 지침을 제공하고, 안보 산업 전문 제품에 대한 국가 기술 규범을 제정하며, 안보 산업 연구 및 발전에 참여할 전문가 및 과학자를 모집한다.

7. 중앙은행은 재정부와 협력하여 정부의 발전 투자 신용 자원에서의 신용 정책을 구체적으로 시행하고, 국내외 신용 보증을 제공하며, 정부의 다른 신용 자원에서의 안보 산업 발전 프로그램 및 프로젝트에 대한 신용 자원을 제공하도록 한다(법률에 따라).

조 21. 중앙에 속하는 성 및 직할시 인민위원회의 책임

1. 건설, 안보 산업 발전에 대한 국가 관리 기능을 수행하기 위해 관련 부처와 협력하여 전략, 계획, 총 계획과 일치하도록 안보 산업 발전을 보장해야 하며, 이는 경제-사회, 안보, 국방에 관한 국가, 지역 및 지방의 전반적인 계획과 일치해야 한다.

2. 자연자원 및 환경부와 관련 기관과 협력하여 안보 산업 발전을 위한 토지 사용 계획 및 계획을 조정하고 보완하며, 해당 권한을 가진 당국이 승인한 프로그램, 계획, 프로젝트에 따라 토지를 배치해야 한다. 또한 지방에서 안보 산업을 위한 특별한 제도와 정책을 시행한다.

3. 공안부와 관련 기관과 협력하여 안보 산업 발전을 위한 프로그램, 계획, 프로젝트를 승인하고 실행하기 위한 권한 있는 당국에게 제안해야 한다.

장 V

시행규정

조 22. 효력 발효

본 고시는 2020년 8월 1일부터 효력을 발생한다.

조항 23. 시행 책임

1. 공안부장은 각 부처, 정부 수준 기관, 중앙에 속하는 성 및 직할시 인민위원회와 협력하여 본 고시의 시행을 지도한다.

2. 각 장관, 정부 수준 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙에 속하는 성 및 직할시 인민위원회 의장 및 관련 조직, 개인은 본 고시의 시행에 대해 책임을 진다./.