64/2003/QĐ-TTg號決定關於批准「徹底處理嚴重污染環境設施計劃」

결정

"중점 오염원을 철저히 처리하기 위한 계획 승인에 관한 사항"

중점 오염원으로 인한 심각한 환경오염 문제를 해결하기 위함;

_____________

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1993년 12월 27일 환경보호 법률을 근거로 함;

국가 산업화 및 현대화 시기 환경 보호 강화를 목적으로 함;

환경부 장관, 과학기술부 장관 등 관련 부처와 지방자치단체의 제안에 따라;

결정:

조 1. "중점 오염원을 철저히 처리하기 위한 계획"(이하 "계획"이라 함)을 다음과 같이 승인함:

I- 계획의 목표

1. 단기 목표(2007년까지):

2002년까지 조사된 총 4,295개의 오염원 중 특히 심각한 439개의 오염원(생산 및 경영시설 284개, 폐기물 매립지 52개, 병원 84개, 농약 창고 15개, 화학물질 저장지 3개, 전쟁유산 폭탄 창고 1개)을 철저히 처리하여 도시 및 인구 밀집 지역, 심각한 오염 지역의 환경 문제를 해결하고, 공동체의 건강을 보호하며, 오염 예방 및 억제 활동을 강화하여 전국의 중점 오염원 증가 속도를 줄이는 것을 목표로 함.

2. 장기 목표(2012년까지):

남은 3,856개의 중점 오염원과 새로 발생한 오염원을 계속 철저히 처리함. 오염 예방 및 억제 활동을 강화하여 전국의 중점 오염원 증가 속도를 줄이고, 국가 산업화 및 현대화 시기의 지속 가능한 발전을 보장하는 것을 목표로 함.

II- 처리 원칙

1. 중점 오염원 처리는 지속 가능한 발전을 보장하는 원칙에 따라 이루어짐.

2. 각 지방, 업종, 기관별로 실제 상황에 맞게 철저한 처리를 강력하게 진행하며, 대표적인 문제를 우선 처리하여 확대 적용을 위한 경험을 쌓음.

3. 환경오염을 일으킨 주체는 그 오염을 철저히 처리하고 개선할 책임이 있으며, 국가가 특수한 경우에만 이를 처리하고 개선함.

4. 중점 오염원 처리 과정에서 노동자의 정당한 권리를 보장해야 함.

III- 계획 내용

1. 제1단계(2003-2007):

철저히 처리할 439개의 중점 오염원에 대한 부록 1 및 부록 2 본 결정에 첨부된 것 중에서:

a. 2003년부터 2005년까지, 가장 심각한 51개의 오염원을 즉시 처리함, 이 중에는 생산 및 경영시설 29개, 화학물질 저장지 3개, 전쟁유산 폭탄 창고 1개, 농약 창고 15개, 폐기물 매립지 3개가 포함됨 (부록 1).

b. 동시에 처리 계획을 신속히 수립하고, 제1단계의 나머지 388개의 중점 오염원을 처리하고 완료함 (부록 2)이를 포함하되 이에 국한되지 않으며

- 생산 및 경영시설 55개를 혁신하고 개선함.

- 생산 및 경영시설 200개에 오염물질 처리 시설을 설치함.

- 폐기물 매립지 49개를 관리하고 개선하며, 오염 처리 시스템을 구축함.

- 병원 84개의 환경오염을 처리함.

2. 제2단계(2008-2012):

제1단계(2003-2007)의 처리 경험을 바탕으로, 남은 3,856개의 중점 오염원과 새로 발생한 오염원을 철저히 처리하기 위해 종합적인 조치를 취함.

IV- 기본 방안

전국적으로 효과적으로 계획을 수행하기 위해 관련 부처, 지방자치단체 및 기관은 다음의 종합적인 방안을 시행해야 함:

1- 계획의 효율적인 실행을 보장하기 위해 관련 법규 및 정책을 연구하고 제정 또는 보완함.

2- 계획의 실행을 위한 투자 자금을 다양화함(자기 자본, 정부 예산, 금융 기관 및 기타 출처로부터의 차입).

- 오염원을 발생시킨 기관은 자기 자본을 투자하여 오염을 처리하는 주요 책임을 지며, 국내외 조직 및 개인의 자발적 기부금을 사용할 수 있고, 베트남 환경보호기금의 우대 금융을 받을 수 있음(정부총리의 2002년 6월 26일 82/2002/QĐ-TTg 호 결정 참조).

- 중점 오염원을 발생시키는 기관을 관리하는 부처 및 지방자치단체는 정부 예산으로 일부 자금을 지원하여 계획을 수행함(자신의 책임 범위 내에서).

3- 중점 오염원을 발생시키는 기관은 계획을 수행함으로써 세금 감면 또는 세율 우대, 사업소득세, 선진 기계 및 설비, 친환경 생산 기술에 대한 수입세 감면 등의 혜택을 받을 수 있음(정부의 1999년 7월 8일 51/1999/NĐ-CP 호 결정 참조).

4- 생산 기술의 혁신과 개선을 장려하고, 친환경 기술의 적용을 촉진함.

5- 중앙 및 지방 정부의 환경 관리 강화, 특히 계획의 이행을 검토하고 감독하며, 환경 보호에 대한 국가 및 전문 감사를 실시함. 기업들이 베트남 환경 표준에 따른 환경 관리 시스템을 적용하도록 장려하고 지원하며, 기업 제품에 환경 라벨링을 적용하는 것을 연구하고, 초기에는 하노이와 호치민시에서 시범 적용함.

6- 홍보 및 교육 활동을 강화하여 대중매체를 통해 계획의 시행에 대한 정보를 전파한다. 모든 시민과 지역 사회가 오염 방지와 환경 회복을 위한 계획 참여를 적극적으로 독려하고 장려한다.

7- 국제 협력을 강화하여 외국 기관 및 개인의 자원을 활용하여 계획을 수행하도록 한다.

8- 중대한 환경오염을 일으키는 시설이 계획을 이행하지 않거나 지연하는 경우 행정강제 조치를 법령에 따라 시행한다.

V. ORGANIZATION AND IMPLEMENTATION

1. 연부(聯部) 지휘부를 설치한다. 계획의 이행을 지휘하기 위함으로, 환경부 장관이 부위원장, 환경부 차관이 상임 부위원장, 각 부처의 차관들이 위원으로 참여하며, 연부(聯部) 지휘부는 환경부 내에 상설 사무실을 두고 운영한다. 지휘부는 부위원장이 제정한 규정에 따라 운영되며, 관련 법률 규정에 맞게 운영된다.

2. 환경부는 다음과 같은 임무를 수행한다.

a. 지휘부의 상설 기관으로서 정부 주도 하에 환경부와 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 계획을 실행하는 역할을 수행한다.

b. 오염을 일으키는 중대한 시설을 처리하기 위해 계획 내용을 이해시키는 작업을 수행한다.

c. 환경 보호와 관련된 규범적 법규, 정책, 투자 유인책, 금융 지원, 세금 감면, 토지 이용, 기술 지원 및 노동자의 권익 보장을 위한 법규를 제정하거나 총리에게 제출하여 발효한다.

d. 계획의 이행을 촉진하고 감독하며, 필요시 강제 집행을 조직한다. 계획의 이행 상황을 종합하고 평가하며, 매년 총리에게 보고서를 제출한다.

3. 계획부(企劃部)는 재정부와 협력하여 계획의 이행을 지원하기 위한 자금을 조달하고 배분한다. 관련 부처와 지방 정부가 계획의 이행을 지원하기 위해 필요한 자금을 조달하고 배분한다.

4. 각 부처와 지방 정부 부록 1과 2에 명시된 중대한 환경오염을 일으키는 시설의 관리 기관은 환경부, 계획부, 재정부와 협력하여 시설의 처리 계획을 검토하고 승인하며, 자금을 조달하고 계획의 이행을 지시한다. 중대한 환경오염을 일으키는 시설 중대한 환경오염을 일으키는 시설의 관리 기관은 환경부, 계획부, 재정부와 협력하여 시설의 처리 계획을 검토하고 승인하며, 자금을 조달하고 계획의 이행을 지시한다..

5. 해당 시설은 오염을 일으킨 책임을 지고, 처리 계획을 수립하고 자금을 투입하며, 오염 처리를 조직한다. 부록 1과 2에 명시된 중대한 환경오염을 일으키는 시설의 관리 기관은 환경부, 계획부, 재정부와 협력하여 시설의 처리 계획을 검토하고 승인하며, 자금을 조달하고 계획의 이행을 지시한다. 언론기관들은 환경 보호와 오염 방지를 위한 교육 및 홍보 활동을 강화해야 한다.

6. 각 부처 장관, 정부 기관의 장관, 지방 정부의 장관, 부록 1과 2에 명시된 관련 기관 및 개인은 본 결정을 이행하는 책임이 있다./. 환경 보호와 오염 방지, 그리고 심각한 환경 오염을 일으키는 기반 시설에 대한 철저한 처리를 위한 홍보 교육 내용을 강화해야 한다. 이는 생태계와 건강에 악영향을 미치는 것을 방지하기 위함이다.

조 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 3. 각 장관, 중앙부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 중앙에 직속된 성 및 시 인민위원회 주석, 다음 항에서 언급된 관련 조직 및 개인은 중대한 환경오염을 일으키는 시설의 관리 기관은 환경부, 계획부, 재정부와 협력하여 시설의 처리 계획을 검토하고 승인하며, 자금을 조달하고 계획의 이행을 지시한다. 본 결정을 집행하는 책임을 진다./.