시행규칙 제 64/2005/TT-BTC는 랑화락 확장 완공 도로 프로젝트 투자 자금 관리 및 결제에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

자금 관리 및 결제에 관한 지침

랑-화락 도로 확장 및 완공 프로젝트

국가예산법 제01/2002/QH11호 2002년 12월 16일;

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

16/2005/NĐ-CP 2005년 2월 7일 정부가 발佈한 투자 건설공사 프로젝트 관리에 관한 시행령에 근거함

정부총리 지시문 제224/CP-CN호 2003년 3월 1일; 지시문 제828/CP-CN호 2003년 6월 18일; 지시문 제1726/CP-CN호 2003년 12월 17일; 정부총리 비서실 통보문 제120/TB-VPCP호 2004년 6월 14일에 따른 랑-화락 도로 확장 및 완공 프로젝트 투자에 관한 내용을 집행함;

재무부는 랑-화락 도로 확장 및 완공 프로젝트 자금 관리 및 결제에 관한 지침을 다음과 같이 제시함;

I. 일반 규정

1. 랑-화락 도로 확장 및 완공 프로젝트는 국가 예산으로 투자되며 다음을 포함함:

- 중앙정부 예산에서 투자 준비, 프로젝트 관리 및 공사품질 감독용 컨설팅 비용을 조정하며, 교통부 연간 건설기본계획에 따라 배분됨.

- 하노이 시 예산(토지 사용권 매각 방식으로 자체 조달)은 하노이 시 구간 도로 건설을 위해 투자됨.

- 하 tây 성 지역 내 토지 기금은 하 tây 성 구간 도로 건설을 위해 사용됨.

2. 프로젝트 자금 관리 및 결제는 국가의 자금 관리 및 결제 규정과 본 지침에 명시된 규정에 따라 이루어짐.

3. 프로젝트 주체(상랑 프로젝트 관리청), 총사업자(베트남 수출입 건설공사 - 비나콘엑스)는 부여된 역할과 책임에 따라 프로젝트를 정확한 일정, 품질, 목적에 맞게 실행하고, 랑-화락 도로 확장 및 완공 프로젝트 투자 자금을 다른 목적으로 사용하지 않도록 보장해야 함.

4. 하노이 시 재무국과 하 tây 성 재무국은 행정 당국에 프로젝트 자금 관리를 위한 조언을 제공하여 국가예산법 규정에 따라 랑-화락 도로 확장 및 완공 프로젝트 투자를 보장하도록 함.

5. 하노이 시 행정 당국과 하 tây 성 행정 당국은 해당 권한 내의 관리 단위가 국가의 현행 규정과 본 지침에 따라 프로젝트를 실행하도록 지도하고 감독해야 함.

6. 프로젝트 자금의 검사 및 결제는 국고에서 이루어짐.

II. 구체적 규정

1. 연간 예산 편성:

1. 1. 연간 국가 예산 편성을 위한 시점에 총사업자는 프로젝트 진행 상황을 고려하여 각 투자 자금 원천별(하노이 시 예산과 하 tây 성 토지 기금) 투자 자금 필요 계획을 작성하여 상랑 프로젝트 관리청에 제출함.

1. 2. 상랑 프로젝트 관리청은 프로젝트 연간 자금 필요 계획을 각 투자 자금 원천별(중앙정부 예산, 하노이 시 예산, 하 tây 성 토지 기금)로 분류하여 교통부에 제출함.

교통부는 투자 자금 계획을 하노이 시 행정 당국과 하 tây 성 행정 당국(각 지방의 투자 자금 부분에 해당)에 제출하고, 하노이 시 행정 당국과 하 tây 성 행정 당국은 각 지방 연간 예산 편성을 위해 교통부와 재무부에 제출함. 국무총리

1. 3. 예산 편성이 확정된 후, 재무부는 각 투자 자금 원천별(교통부 중앙정부 예산, 하노이 시 예산, 하 tây 성 토지 기금) 프로젝트 자금 결제 계획을 세부적으로 작성하여 국고에 제출하여 검사 및 결제를 위한 근거로 삼으며, 교통부, 하노이 시 행정 당국, 하 tây 성 행정 당국에도 별도로 제출하여 관리 및 자금 충당을 보장함.

계획 연도 내에서 실제 진행 상황과 프로젝트의 실제 자금 원천을 고려하여 총사업자와 상랑 프로젝트 관리청은 프로젝트 투자 자금 계획을 수정하여 관련 권한 당국에 제출하여 수정을 요청할 수 있음.

2. 자금 관리 및 결제:

2.1. 중앙정부 예산과 하노이 시 예산으로 결제되는 작업량은 정부 지침에 따라 프로젝트 투자 건설 공사 자금 관리 및 결제와 관련된 정부 지침 및 재무부 지시문 제44/2003/TT-BTC호 2003년 5월 15일에 따른 국가 예산 자금 투자 및 사업 자금 관리 및 결제 지침 또는 이 지침을 수정, 보완, 대체하는 관련 법령에 따라 관리 및 결제되며, 하노이 시 예산으로 보장된 부분은 실제 자금 원천을 기준으로 함.

하노이 시 재무국은 매 분기마다 국고로 자금을 이전하여 프로젝트 결제를 보장함.

2.2. 하 tây 성 토지 기금으로 결제되는 작업량에 대해:

- 관리 및 결제 신청 서류 작성은 정부 지침에 따라 프로젝트 투자 건설 공사 자금 관리 및 결제와 관련된 정부 지침 및 재무부 지시문 제44/2003/TT-BTC호 2003년 5월 15일에 따른 국가 예산 자금 투자 및 사업 자금 관리 및 결제 지침 또는 이 지침을 수정, 보완, 대체하는 관련 법령에 따라 이루어짐.

상랑 프로젝트 관리청은 프로젝트 결제 서류를 국고 기관에 제출하여 검사를 받음;

- 국고 기관은 상랑 프로젝트 관리청이 제출한 서류를 바탕으로 검토하고 결제 자격을 갖춘 작업량 가치를 확인하여 상랑 프로젝트 관리청과 총사업자에게 전달함.

- 국고 기관의 작업량 가치 확인 결과를 바탕으로 상랑 프로젝트 관리청과 총사업자는 프로젝트에 대한 결제를 진행하며, 관련 규정에 따라 수혜 단체에 직접 결제함;

- 상랑 프로젝트 관리청은 프로젝트에 대한 결제된 자금을 정기적으로 분기별로 종합보고서를 작성하여 하 tây 성 행정 당국(재무국)에 제출하여 대조 및 토지 기금을 통해 총사업자에게 결제하기 위한 근거로 삼음.

- 사용된 토지를 활용하여 랑-화락 완성 확장 도로 프로젝트에 투자 자금을 조성한 수입금의 회계 및 관리는 다음과 같이 이루어진다.

+ 베트남 건설 수출입 총공사(Vinaconex)에 토지를 이관한 후, 하 tây 성 재정국은 지방 예산에 대한 토지 사용권 이전 금액을 기록하고, 실제 이전 면적에 따른 프로젝트 대응 임시 예치금을 기록한다.

예산 연도가 끝나면(매년 1월 31일), 태랑 프로젝트 관리청이 국가 금고 기관의 확인을 받은 프로젝트에 대한 이미 지급된 자금의 종합 보고서를 근거로 하 tây 성 인민위원회(재정물가국)는 예산 회계 처리 절차를 진행하고 남은 자금(있을 경우)을 다음 연도로 이월하여 프로젝트 지급을 계속한다.

+ 임시 예치금으로 건설 총계약자에게 지급된 토지 가치가 프로젝트 공사 가치보다 크다면, 건설 총계약자는 차액을 현금으로 하 tây 성 예산에 납부해야 한다. 반대로, 임시 예치금으로 건설 총계약자에게 지급된 토지 가치가 프로젝트 공사 가치보다 작다면, 하 tây 성 예산은 건설 총계약자에게 차액을 지급한다.

2. 3. 하 노이 시 인민위원회와 하 tây 성 인민위원회는 프로젝트의 진행 상황에 따라 프로젝트에 필요한 경비를 주체(교통운수부)가 프로젝트를 시행할 수 있도록 보장해야 한다. 만약 자금 원천이 진행 일정을 충족하지 못하면, 건설 총계약자가 먼저 투자 자금을 예치해야 하는데, 이 경우 예치 자금과 예치 자금의 지급은 모든 당사자의 합의를 기반으로 이루어진다.

2. 4. 완료된 작업량에 대한 지연 지급은 16/2005/NĐ-CP 호 정부 명령에 따라 이루어진다.

3. 결산:

- 연도 결산: 태랑 프로젝트 관리청은 각 지역에 대해 연도별 예산 지출 항목별 결산 보고서를 제출하며, 동시에 전체 프로젝트에 대한 결산 보고서를 교통운수부, 계획투자부, 재정부에 제출한다. 이는 재정부가 2005년 6월 23일에 발표한 53/2005/TT-BTC 호 통칙에 따라 이루어진다. 이 통칙은 연간 예산 연도별 국가 예산 자금으로 수행되는 기초 건설 투자 자금 결산 보고서 작성 및 검토에 대한 지침을 제공한다.

- 하 노이 시 인민위원회와 하 tây 성 인민위원회는 현재 규정에 따라 예산 지출 결산을 수행한다.

- 프로젝트 완료 결산: 프로젝트가 완료되면, 주체는 2003년 5월 15일에 재정부가 발표한 45/TT-BTC 호 통칙에 따라 프로젝트 투자 자금 결산을 수행하거나, 이를 대체하는 개정 또는 보완된 문서에 따라야 한다.

4. 보고 및 감사:

- 보고에 관한 사항:

+ 매월 첫 5일 이내에 태랑 프로젝트 관리청은 프로젝트 투자 자금의 사용 및 지급 상황을 교통운수부, 계획투자부, 재정부, 하 노이 시 인민위원회, 하 tây 성 인민위원회에 보고해야 한다.

+ 국가 금고는 재정부에 투자 자금 보고 제도에 따라 보고해야 한다.

+ 매월 첫 10일 이내에 재정부와 계획투자부는 통합보고서를 작성하여 총리에게 보고해야 한다.

- 감사에 관한 사항: 각 부처, 하 노이 시 인민위원회, 하 tây 성 인민위원회는 프로젝트의 투자 계획 이행 상황, 자금 사용 상황, 재정 투자 정책 및 제도 준수 상황을 정기적으로 또는 즉시 감사해야 한다.

- 교통운수부, 하 노이 시 인민위원회, 하 tây 성 인민위원회, 건설 총계약자, 프로젝트 관리청은 관리 강화와 감사를 통해 낭비, 손실, 부정 행위를 방지하기 위해 노력해야 한다.

III. 시행 조건

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 관련 기관 및 단체가 재정부에 신속히 보고하여 연구 및 해결하도록 제안한다./.