시설령 제64/2013/시행령-총리 과학기술 및 기술이전 활동에서 행정처벌을 규정함

 

처분령

행위처분에 관한 규정 과학기술 활동 및 기술이전

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

과학기술법(2000년 6월 9일)을 근거로

기술이전촉진법(2006년 11월 29일)을 근거로

행정처벌법(2012년 6월 20일 제정);

과학기술부 장관의 건의에 따라;

정부는 과학기술 활동 및 기술이전과 관련된 행위처분에 관한 시행령을 제정함에 있어

장 1
총칙

조 1. 적용범위

1. 본 조례는 행위처분에 대한 위반행위, 처분형태, 벌금액, 후과방지조치 및 행위처분의 권한에 대해 과학기술 활동 및 기술이전과 관련된 내용을 규정한다.

2. 본 조례에서 규정된 과학기술 활동 및 기술이전과 관련된 행위처분 위반은 법령에 따른 관리기관의 규정을 위반하여 개인 또는 단체가 실시하였으며, 범죄가 아닌 경우로서 행위처분이 필요한 위반행위를 말한다.

법률 제28조 제1항에 규정된 후과방지조치 외에 개인 또는 단체가 위반행위를 한 경우 다음의 하나 이상의 후과방지조치가 적용될 수 있다.

1. 부당하게 사용하거나 목적 외로 사용한 경비를 반환하도록 강제한다.

2. 거짓 보고서 또는 허위 데이터 보고서의 폐기 명령

3. 과학기술 연구과제 수행 결과의 등록 및 제출 명령

조 3. 처분시효

과학기술 활동 및 기술이전과 관련된 행위처분 시효는 1년이다.

조 4. 벌금액

1. 과학기술 활동 및 기술이전과 관련된 행위처분에서 개인의 최고 벌금액은 50,000,000원이며, 단체의 최고 벌금액은 100,000,000원이다.

2. 동일한 행위처분 위반에 대해서는 단체의 벌금액은 개인의 벌금액의 두 배이다.

장 II
행위처분에 관한 과학기술 활동 및 기술이전

과학기술 활동 및 기술이전 행위처분

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

과학기술 활동 및 기술이전 행위처분 위반

행위처분 형식 및 후과방지조치

1. 과학기술협회 회원으로서 협회의 평가, 의견 및 자문결과를 공표하거나 제공하지 않은 상태에서 해당 기관의 승인 없이 정보를 공개한 개인에게 500,000원부터 1,000,000원까지의 벌금을 부과한다.

2. 과학기술협회 회원으로서 과학기술 연구과제의 선정, 검토, 인증 과정에서 규정된 절차를 준수하지 않거나 기준에 맞지 않는 평가나 점수를 매긴 개인에게 1,000,000원부터 2,000,000원까지의 벌금을 부과한다.

1. 국가예산을 사용하는 과학기술 연구과제 수행 결과를 등록하거나 제출하지 않은 개인에게 2,000,000원부터 5,000,000원까지의 벌금을, 단체에게 4,000,000원부터 10,000,000원까지의 벌금을 부과한다.

2. 부작위의 결과에 대한 조치:

조 1에 규정된 행위에 대해 과학기술 연구과제 수행 결과의 등록 및 제출을 명령한다.

1. 개인에게는 1,000,000원 이상 2,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 단체가 신고 내용을 사실대로 하지 않은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 2,000,000원 이상 4,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

가. 주관 조직이 등록한 과학기술 활동 실적

나. 과학기술 사업 책임자로 등록한 개인의 과학 이력

다. 공동 수행 조직 또는 개인의 능력

2. 개인에게는 2,000,000원 이상 4,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 단체가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우 4,000,000원 이상 8,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

가) 연구 진행 상황, 내용, 결과에 대한 보고를 사실대로 하지 않음

나) 통계 자료를 허위로 작성하거나 불법적인 서류와 증빙을 사용하여 결산함

다) 과학기술 연구 수행 결과 평가 및 검수를 위한 서류 제출 시 내용을 사실대로 하지 않음

3. 결과 제거 조치:

가) 본 조 제2항 제2호에서 정한 행위에 대해 부당하게 사용하거나 목적 외로 사용한 경비를 반환하도록 강제함

나) 본 조 제2항 제1호와 제2호에서 정한 행위에 대해 허위 보고서 또는 허위 통계 자료 보고서를 철회하도록 강제함

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 단체에게는 1,000,000원 이상 2,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

가) 과학기술 활동 영역 변경 또는 추가 시 등록을 하지 않음

나) 본사 위치 변경 시 등록을 하지 않음

다) 대표 사무소 또는 지점을 등록하지 않고도 명판을 설치하거나 활동함

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 단체에게는 2,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

가) 과학기술 활동 등록 인증서 없이 과학기술 활동을 수행함

나) 과학기술 활동 등록 인증서 유효기간 만료 후 과학기술 활동을 수행함

3. 과학기술 활동 등록 인증서를 임대하거나 대여한 단체에게는 5,000,000원 이상 15,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

4. 허위 서류를 제출하여 과학기술 활동 등록 인증서를 취득하려 한 개인에게는 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 단체에게는 10,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

5. 부수적인 처벌 형태

본 조 제3항에서 정한 행위를 한 단체에게는 과학기술 활동 등록 인증서 사용 권한을 1개월에서 3개월까지 박탈한다.

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 개인에게는 10,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 단체에게는 20,000,000원 이상 40,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

가) 다른 개인이나 단체의 소유권을 행사 중인 과학기술 활동 결과 통계 자료, 공정 기술, 관련 정보를 이용하거나 공표하면서 그 동의를 얻지 않음

b) 다른 개인이나 조직의 연구 결과를 허락 없이 등록하거나 공개하는 행위;

다) 다른 개인이나 단체의 연구 결과, 통계 자료, 정보를 과학 보고서나 과학 자료에 사용하면서 출처를 명시하지 않음

라) 다른 개인이나 단체의 개선 기술, 공정 기술 합리화를 이용하여 과학기술 전시회, 대회, 상을 위한 등록을 함

2. 부작위의 결과에 대한 조치:

본 조 제1항에서 정한 행위에 대해 대중 매체를 통해 정보 수정을 강제한다.

1. 개인에게는 2,000,000원 이상 4,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 조직이 분석, 검토, 감정 결과를 공개할 때 국가 기관의 의뢰를 받지 않은 경우 4,000,000원 이상 8,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 개인에게는 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 조직이 새로운 공정 기술 또는 제품을 보급하거나 홍보할 때 관련 권한을 가진 기관의 허가를 받지 않은 경우 10,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

조 11. 과학기술 활동 결과 이전, 양도, 정보 제공에 관한 규정 위반

1. 개인에게는 5,000,000원 이상 15,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 조직이 다음 각 호의 어느 하나의 행위를 하는 경우 10,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 과태료를 부과한다:

가) 해당 결과의 소유자의 동의 없이 과학기술 활동 결과를 이전하는 행위;

나) 서비스 분석, 검사, 자문, 감정에서 얻은 정보나 자료를 소유자의 동의 없이 이익을 목적으로 제공하는 행위;

다) 자신의 과학기술 활동 결과에 대한 정보를 실제와 다르게 생성하거나 이를 이용하여 다른 조직이나 개인의 합법적인 권리와 이익을 해치는 행위.

2. 부작위의 결과에 대한 조치:

제1항 본 조에서 정한 행위로 불법 이익을 얻은 금액을 반환하게 한다.

1. 과학기술 발전기금의 관리와 사용이 등록된 내용과 다르다면 해당 조직에게 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 과학기술 발전기금을 등록하지 않고 설립한 조직에게는 10,000,000원 이상 15,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

3. 등록된 내용과 다르게 과학기술 발전기금을 사용하여 불법 이익을 얻은 조직에게는 15,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

4. 과학기술 발전기금으로부터 지원받은 경비를 정당한 이유 없이 반환하지 않는 조직에게는 20,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

5. 피해회복 조치:

가) 제3항 본 조에서 정한 행위로 불법 이익을 얻은 금액을 반환하게 한다;

나) 제4항 본 조에서 정한 행위로 점용된 경비를 반환하게 한다.

조 13. 과학기술 상 수여 및 시상에 관한 규정 위반

1. 개인에게는 10,000,000원 이상 15,000,000원 이하의 과태료를 부과하고, 조직이 다음 각 호의 어느 하나의 행위를 하는 경우 20,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 과태료를 부과한다:

가) 과학기술 상을 이익을 얻기 위해 수여하거나 시상하는 행위;

나) 법을 위반하는 연구를 장려하는 내용을 포함한 과학기술 상을 설정하는 행위.

2. 부작위의 결과에 대한 조치:

제1항 제1호 가목 본 조에서 정한 행위로 불법 이익을 얻은 금액을 반환하게 한다.

조 14. 과학기술 활동을 위한 합자, 연합, 후원 수락에 관한 규정 위반

과학기술 조직에 속하지 않은 개인이 외국인으로부터 과학기술 임무를 수행하기 위해 직접 후원을 받고 이를 과학기술청에 등록하지 않은 경우, 또는 과학기술 조직에 속하지 않은 개인이 외국인으로부터 과학기술 임무를 수행하기 위해 직접 후원을 받고 이를 과학기술청에 등록하지 않은 경우 10,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

조 15. 국가예산으로 운영되는 과학기술 활동을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 규정 위반

1. 개인은 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 벌금을, 단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우 10,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

가. 과학기술 연구 경비를 목적 외로 사용함

나. 국가예산에서 제공된 다른 경비와 중복하여 과학기술 연구 경비를 사용함

2. 단체가 정당한 이유 없이 국가 예산으로 지원받은 경비를 점용하거나 반환하지 않은 경우 20,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

3. 결과 제거 조치:

가. 조항 1의 규정에 따라 목적 외로 사용되었거나 승인된 내용과 다르게 사용된 경비 또는 중복된 경비를 반환하도록 명함

나. 조항 2의 규정에 따라 점용된 경비를 반환하도록 명함

절 2

행정 위반 행위, 기술 이전 행위, 처벌 형태 및 후과 해소 방법

 기술 이전 행위, 처벌 형태 및 후과 해소 방법

조 16. 기술 이전 활동에 대한 보고서 제출 규정 위반

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 단체에 대해 500,000원 이상 1,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

가. 제한 이전 목록에 포함된 기술에 대한 기술 이전 계약의 이행 보고서 및 이행 결과 평가 보고서를 관련 정부 기관에 제출하지 않음

나. 기술 이전 계약 등록 증명서를 발급받았으며, 국고 자금을 51% 이상 사용하여 1년 이상 이행된 기술 이전 계약에 대한 이행 보고서를 제출하지 않음

다. 농업, 임업, 수산업 제품의 재배, 보존, 가공 기술을 농촌, 산간 지역, 경제사회적 환경이 어려운 지역, 매우 어려운 지역에서 보급, 이전할 때 관리 당국에 보고하지 않음

2. 기술 이전 계약 등록 증명서를 발급받았으나 기술 이전 계약을 해지할 때 등록 증명서를 발급한 기관에 서면 통보하지 않은 단체에 대해 1,000,000원 이상 2,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

조 17. 국가 예산으로 생성된 연구 및 개발 성과의 사용 및 이전 의무 위반

1. 기술 이전 법률에 따른 이익 분배 메커니즘 및 비율 공개를 수행하지 않거나 잘못 수행한 단체에 대해 2,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

2. 국가 예산으로 생성된 기술 소유권 또는 연구 성과를 잘못 사용하거나 이전한 단체에 대해 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

조 18. 기술 적용, 이전, 혁신 장려 정책 위반

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 단체에 대해 10,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

가. 국가 기술 혁신 기금으로부터 지원받은 경비를 목적 외로 사용함

나. 국가 기술 혁신 기금으로부터 지원받기 위해 약속한 내용을 잘못 이행하거나 충분히 이행하지 않음

2. 기술 이전 장려 정책의 지원 및 우대를 받기 위해 사기를 친 단체에 대해 20,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 벌금을 부과한다.

3. 결과 제거 조치:

조항 1, 2의 규정에 따라 우대받은 경비를 반환하도록 명함

조 19. 기술 이전 서비스 사업에서의 위반

1. 기술 이전 서비스 사업을 등록된 내용과 다르게 영위한 법인에 대해서는 1억 5천만 원 이상 2억 원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 기술 이전 서비스 사업을 영위하면서 기술 이전 서비스 사업 등록증명서가 없는 법인에 대해서는 2억 원 이상 3억 원 이하의 과태료를 부과한다.

조 20. 기술 이전 계약 및 기술 이전 서비스 계약의 작성 및 이행에서의 위반

1. 기술 이전 서비스 계약의 작성 또는 이행에서 사기를 행한 개인에 대해서는 1억 5천만 원 이상 2억 5천만 원 이하의 과태료를 부과하고, 법인에 대해서는 3억 원 이상 5억 원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 기술 이전 계약의 작성에서 사기를 행한 개인에 대해서는 2억 원 이상 3억 원 이하의 과태료를 부과하고, 법인에 대해서는 4억 원 이상 6억 원 이하의 과태료를 부과한다. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우에도 같다.

가) 기술 이전 계약의 작성에서 사기를 행하여 기술 이전 계약 등록증명서를 취득하거나 기술 이전 허가증을 취득하기 위한 경우

나) 기관이 정지 또는 폐기 결정을 내린 기술 이전 계약을 계속 이행하는 경우

다) 기술 이전 허가증에 명시된 범위 외의 내용을 이행하는 경우

3. 부가 처벌 형식:

조 2 조항 제2호 다목에서 규정된 행위에 대해서는 기술 이전 허가증 사용권을 1개월 이상 3개월 이하로 박탈한다.

조 21. 제한 이전 목록 또는 금지 이전 목록에 속하는 기술 이전에서의 위반

1. 제한 이전 목록에 속하는 기술을 기술 이전 허가증 없이 이전한 개인에 대해서는 2억 원 이상 3억 원 이하의 과태료를 부과하고, 법인에 대해서는 4억 원 이상 6억 원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 금지 이전 목록에 속하는 기술을 이전한 개인에 대해서는 4억 원 이상 5억 원 이하의 과태료를 부과하고, 법인에 대해서는 8억 원 이상 10억 원 이하의 과태료를 부과한다.

3. 부가 처벌 형식:

가) 제1항 제1호 및 제2호에서 규정된 행위와 관련된 물건이나 도구를 압수한다.

나) 제2항에서 규정된 행위를 한 외국인을 추방한다.

4. 후과 방지 조치:

제2항에서 규정된 행위에 대해서는 기술 이전으로부터 생산된 제품을 파기하거나 베트남을 벗어나도록 하거나, 베트남으로부터 외국으로 재출하하도록 한다(있을 경우).

장 III
과태료 부과 권한 - 과학기술 및 기술 이전

활동에 대한 행정 위반

조 22. 과학기술 전문 감사원의 행정 위반 과태료 부과 권한

1. 감사원은 다음 권한을 가진다.

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 50만원 이하의 과태료를 부과한다.

다. 이 조 제3항, 제7조 제3항 제6호 가목, 제31조 제6항 제4호 가목, 제35조 제2항 제2호 가목, 제36조 제2항, 제38조 제6항 제3호 본 조의 규정에 따른 후과 방지 조치를 적용할 수 있음;

다) 행정처분법 제28조 제1항 각 호에서 정한 후과 방지 조치를 적용한다.

2. 과학기술부 감사원장은 다음 권한을 가진다.

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

c) 행정위반 물품을 압수할 수 있음;

카) 과학기술 활동 등록증명서, 기술 이전 허가증, 기술 이전 계약 등록증명서의 사용권을 박탈한다.

다) 행정 위반 물건이나 도구를 압수한다(가치가 2억 5천만 원 이하인 경우).

라) 행정처분법 제28조 제1항 및 본 시행령 제2조에서 정한 후과 방지 조치를 적용한다.

3. 소속 전문 감사단장은 제2항에서 정한 권한으로 과태료를 부과한다.

4. 과학기술부 전문 감사단장은 다음 권한을 가진다.

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

비) 벌금은 35,000,000동으로 한다.

카) 과학기술 활동 등록증명서, 기술 이전 허가증, 기술 이전 계약 등록증명서의 사용권을 박탈한다.

다) 행정 위반 물건이나 도구를 압수한다(가치가 3억 5천만 원 이하인 경우).

라) 행정처분법 제28조 제1항 및 본 시행령 제2조에서 정한 후과 방지 조치를 적용한다.

5. 과학기술부 감사원장은 다음 권한을 가진다.

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

đ) 본 법령 제4조에 따른 후과 방지 조치를 적용할 수 있음."

카) 과학기술 활동 등록증명서, 기술 이전 허가증, 기술 이전 계약 등록증명서의 사용권을 박탈한다.

d) 몰수

라) 행정처분법 제28조 제1항 및 본 시행령 제2조에서 정한 후과 방지 조치를 적용한다.

조 23. 주민위원회 의장의 행정처분 위반에 대한 처벌 권한

1. 인민위원회 시장 주석은 다음 각 호의 권한을 가진다.

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

c) 행정위반 물품을 압수할 수 있으며 그 가치는 10,000,000동을 초과하지 않음.

씨) 행정 위반 물건 및 수단의 가액이 5,000,000동 이하인 경우 이를 몰수한다;

다) 제28조 제1항 각 호 외의 부분에 따른 행정처분 위반에 대한 결과를 방지하기 위한 조치와 이 nghị định 제2조에 따른 조치를 적용한다.

2. 인민위원회 현 주석은 다음 각 호의 권한을 가진다.

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

c) 행정위반 물품을 압수할 수 있음;

세) 행정처분 위반 물품 또는 수단을 압수할 수 있으며 그 가치는 25,000,000동까지이다;

다) 제28조 제1항 각 호 외의 부분에 따른 행정처분 위반에 대한 결과를 방지하기 위한 조치와 이 nghị định 제2조에 따른 조치를 적용한다.

3. 주민위원회 위원장은 다음 권한을 가집니다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

đ) 본 법령 제4조에 따른 후과 방지 조치를 적용할 수 있음."

카) 과학기술 활동 등록증명서, 기술 이전 허가증, 기술 이전 계약 등록증명서의 사용권을 박탈한다.

d) 행정 위반에 사용된 물건 및 수단을 압수함;

라) 행정처분법 제28조 제1항 및 본 시행령 제2조에서 정한 후과 방지 조치를 적용한다.

조 24. 다른 기관의 행정처분 위반에 대한 처벌 권한

경찰, 관세, 세무, 전문 감사 기관 등은 각각 자기 관리 영역에서 이 nghị định 제2장에 따른 행위에 대해 행정처분 위반에 대한 처벌 권한을 행사한다.

조 25. 처벌 권한의 결정 및 분배 원칙

이 nghị định 제22조, 23조, 24조에 따른 사람들의 행정처분 위반에 대한 처벌 권한은 개인의 한 행위에 대한 처벌 권한이며, 벌금 처벌의 경우 조직에 대한 처벌 권한은 개인에 대한 처벌 권한의 두 배이다.

조 26. 행정처분 위반 기록 작성 권한

행정처분 위반을 발견한 경우, 처벌 권한이 있는 사람, 공무원은 즉시 진술서를 작성하고 행정처분 위반 법률 제58조에 따라 처리해야 한다.

장 IV
시행규정

조 27. 이행 조항

과학기술 활동 및 기술 이전에서 발생한 행정처분 위반이 2013년 7월 1일 이전에 발생하였으나 그 후에 발견되거나 검토 중인 경우에는 행정처분 위반자에게 유리한 규정을 적용한다.

조 28. 효력 발생

1. 본 nghị định는 2013년 8월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 2004년 5월 31일 정부가 발행한 과학기술 활동 행정처분 위반에 대한 처벌에 관한 제127/2004/NĐ-CP 번 정부 nghị định, 2009년 5월 21일 정부가 발행한 기술 이전 활동 행정처분 위반에 대한 처벌에 관한 제49/2009/NĐ-CP 번 정부 nghị định, 그리고 2006년 8월 18일 정부가 발행한 제84/2006/NĐ-CP 번 정부 nghị정 제28조 제3항, 제4항에 따른 손해 보상, 징계, 행정처분 위반에 대한 처벌 규정은 본 nghị정이 효력이 발생하는 날부터 효력을 상실한다.

조 29. 집행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 본 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다./.