本決定規定水力、水利電項目補償、支援和安置事宜,並提出穩定居民生活和生產的支援政策,以應對因實施這些項目而被收回土地的情況。本決定自2015年1月15日起生效。
Đối tượng áp dụng
越南的水力、水利電項目
Các điểm cốt lõi
- 關於國家收回土地用於水力、水利電項目時的補償、支援和安置規定
- 稳定居民生活和生产的支持政策
- 自2015年1月15日起生效
- 废除关于水力、水利電項目補償、支援和安置的第34/2010/QĐ-TTg號決定
- 各部長、與部級平行機關首長、政府屬下機關首長、各省及直轄市人民委員會主席負責執行本決定
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 减少因收回土地用于水力、水利電項目而产生的负面影响
- 支援居民稳定生活并继续生产
❓ Câu hỏi thường gặp
本決定從何時起生效?
本決定自2015年1月15日起生效
在本決定生效前已完成補償、支援和安置工作的項目將適用何種規定?
在本決定生效前已完成補償、支援和安置工作的水力、水利電項目不適用本決定
哪些機關負責執行決定?
各部長、與部級平行機關首長、政府屬下機關首長、各省及直轄市人民委員會主席負責執行本決定
Toàn văn
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국무총리 _________ |
사회주의 공화국 베트남 ______________________ |
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번호: 64/2014/QĐ-TTg |
하노이, 2014년 11월 18일 |
결정
수리 및 수력발전 프로젝트 이주 및 재정착에 관한 특별 정책
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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함
국회의원 제13기 제62호 결의 2013년 11월 27일자 「수력발전 프로젝트 관리 강화에 관한 결의」를 근거로
정부가 2014년 5월 15일 제정한 제47/2014/NĐ-CP 호에 의거하여 국가가 땅을 수용할 때 보상, 지원 및 이주에 관한 사항을 규정함
농림수산부 장관의 건의에 따라,
총리는 수리 및 수력발전 프로젝트 이주 및 재정착에 관한 특별 정책을 발포한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
1. 본 결정은 다음 프로젝트에 대한 보상, 지원 및 재정착에 적용된다.
가) 2013년 땅 법 제87조 제1항에 규정된 수리 및 수력발전 프로젝트
나) 총리가 승인한 프로젝트로서 산업부의 제안으로 이루어진 수력발전 프로젝트와 농림부의 제안으로 이루어진 수리 프로젝트
다) 2013년 땅 법 제87조 제1항에 규정된 수리 및 수력발전 프로젝트 중 ODA 자금을 사용하되 보상, 지원 및 재정착에 대한 정책 프레임워크 약속이 없는 프로젝트
라) 본 결정에서 규정되지 않은 보상, 지원 및 재정착에 관한 수리 및 수력발전 프로젝트는 2013년 땅 법, 2014년 5월 15일자 정부 제47/2014/NĐ-CP 호 「땅 회수 시 보상, 지원 및 재정착에 관한 규정」(이하 "제47/2014/NĐ-CP 호"로 약칭) 및 관련 법률 규정에 따라 처리한다.
2. 본 결정은 수리 및 수력발전 프로젝트에 대한 재정착 후 안정적인 생활 및 생산 지원에 적용된다. 이는 제1조 제1항 가목과 나목에 규정된 프로젝트가 보상, 지원 및 재정착 작업을 완료한 경우에 해당한다.
조 2. 적용대상
1. 보상, 지원 및 재정착에 관한 규정에 대해
가) 땅 관리, 수리 및 수력발전 프로젝트 이주 및 재정착 관리 기능을 수행하는 기관; 땅 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직
나) 2013년 땅 법 제5조에 규정된 땅 사용자
다) 땅 회수 시 수리 및 수력발전 프로젝트를 위한 보상, 지원 및 재정착에 관련된 다른 조직 또는 개인
2. 재정착 후 안정적인 생활 및 생산 지원에 관한 규정에 대해
가) 재정착 후 가구와 수리 및 수력발전 프로젝트를 위해 땅을 회수하여 재정착 지역을 건설하는 경우 영향을 받는 가구
나) 수리 및 수력발전 프로젝트 재정착 후 안정적인 생활 및 생산 지원 정책을 관리하는 기관
조 3. 용어 해석
본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.
1. 수리 및 수력발전 프로젝트 지역은 호수 수면, 프로젝트 구현 시 공사 전체 면적, 집중형 및 혼재형 재정착 지역을 포함한다.
2. 영향을 받는 가구는 수리 및 수력발전 프로젝트를 위해 땅을 회수하여 재정착 지역을 건설하는 경우, 거주지를 옮기지 않는 가구다.
3. 재정착 가구는 수리 및 수력발전 프로젝트를 위해 땅의 일부 또는 전부를 회수하여 새로운 거주지로 이동해야 하는 가구다.
4. 거주 가구는 재정착 가구를 받아들이는 행정 구역에 등록된 주민 가구다.
5. 출발지는 수리 및 수력발전 프로젝트 지역 내에서 재정착 지역으로 이동해야 하는 가구가 있는 지방이다.
6. 도착지는 재정착 가구를 받아들이는 지방이다.
7. 집중형 재정착 가구는 재정착 지역으로 이동하도록 계획된 가구다.
8. 혼재형 재정착 가구는 재정착 지역으로 이동하여 현지 주민 가구와 함께 거주하는 가구다.
9. 재정착 후 가구는 재정착 가구와 재정착 가구에서 합법적으로 분리된 가구로, 수리 및 수력발전 프로젝트 재정착 지역 내의 마을, 부락, 읍에 거주하고 있는 가구다.
10. 재정착 지역은 계획에 따라 건설된 인구 거주지로, 주택용 땅, 생산용 땅, 전용 땅, 기반시설 및 공공 시설 건설용 땅을 포함한다.
11. 재정착 지역은 재정착 지역 배치, 기반시설 및 공공 시설 시스템, 생산 지역을 위한 계획된 지역을 말한다.
12. 재정착 지역은 재정착 인구를 받아들이기 위해 계획된 군, 시, 도시 지역을 말한다.
13. 공사 전체 면적은 공사 주요 부분, 부속 공사, 공공 시설, 공장 직원 주택, 수리 및 수력발전 프로젝트 건설을 위한 물자 채굴 지역을 포함하며, 권한 있는 기관의 승인을 받은 면적이다.
장 II
땅 회수 시 보상, 지원 및 재정착 조국이 토지를 수용할 때
1. 계획 종류
a) 이주 및 재정착 인구가 2개 군 이상 또는 재정착 가구 수가 300가구 이상인 수리, 수력발전 프로젝트는 이주 및 재정착 총괄계획과 재정착 구역 세부계획을 수립해야 함.
b) 이주 및 재정착 인구가 1개 군 내지 재정착 가구 수가 300가구 미만인 수리, 수력발전 프로젝트는 재정착 구역 세부계획만 수립함.
2. 계획 수립 요구사항
a) 총괄계획 수립에 있어서는 경제사회 발전 방향, 농촌 새마을 건설 계획, 각 지역 및 지방별 산업 계획과 각 민족의 풍습, 관습에 적합하도록 해야 함.
b) 재정착 구역 세부계획 수립에 있어서는
- 수리, 수력발전 프로젝트의 이주 및 재정착 총괄계획 승인에 따른 것과 일치해야 하며, 총괄계획 수립이 필요하지 않은 경우, 재정착 구역 세부계획은 본 조 제2항 제a호의 내용을 준수해야 함.
- 주택용지, 생산용지 배치; 생활 및 생산용수 공급; 재정착 구역 기반시설 설치; 동시에 환경생태계의 지속가능성을 보장해야 함.
조 5. 토지 보상
2. 혼입 재정착 가구는 혼입 재정착지의 토지 배정을 받아 주택용지와 생산용지를 보상받으며, 혼입 재정착지의 토지 배정 승인에 따라 재정착 가구당 최소한 현지 가구 평균 면적을 보장해야 함.
3. 저수지 보호구역 외에 있는 생산용지 소유 재정착 가구가 이전 저수지 보호구역에서 5km 이상 떨어진 곳으로 이주하여 토지를 회수받는 경우, 토지 보상이 이루어짐. 해당 지방 실정에 따라 지방자치단체는 토지 회수와 보상 결정을 함.
4. 저수지 보호구역 외에 있는 생산용지 소유 재정착 가구와 영향을 받는 가구가 거주지에서 생산용지까지 5km 이하 거리에 있으나 생산용지로 가는 길이 없는 경우, 해당 지방 실정에 따라 지방자치단체는 토지 회수와 보상 결정을 함.
5. 본 조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항에서 규정된 토지 손해 보상에 대한 출발지와 도착지의 토지 가치 차이 처리는 다음과 같음.
a) 배정받은 농지 가치가 회수된 토지 가치보다 낮은 경우, 재정착 가구는 차액을 보상받음.
b) 배정받은 농지 가치가 회수된 토지 가치보다 높은 경우, 재정착 가구는 차액을 납부하지 않음.
조 6. 토지 위의 재산 보상
1. 제5조 제3항, 제4항에서 규정된 생산용지 회수를 당한 재정착 가구는 토지 위의 재산 보상을 받음. 해당 지방 실정에 따라 지방자치단체는 토지 위의 재산 보상을 함.
2. 제5조 제4항에서 규정된 생산용지 회수를 당한 재정착 가구
3. 보호림 관리, 재생림 관리(특별보호림 제외)를 위해 배정받은 토지 위에 보호림 관리를 위한 막사 등을 건설하고 이를 배정한 측의 서면 동의를 얻고 해당 읍면사무소에 등록한 재정착 가구와 영향을 받는 가구는 국가가 토지를 회수할 때 해당 재산의 가치로 손해를 보상받으며, 막사 신축 비용의 최대 80%까지만 보상함. 지방자치단체는 구체적인 손해 보상 금액을 규정함.
4. 이전 거주지에서 강이나 호수에서 어업 및 운송을 위해 배를 사용하던 가구가 새로운 거주지에서 강이나 호수가 없어 배를 사용하지 못하는 경우, 현재 사용 중인 배의 잔존 가치로 손해를 보상받음.
조 7. 이주지역에 대한 주택 및 부속공사, 건축물 지원
1. 이주시가구는 주택 및 부속공사, 건축물 건설을 위한 금전적 지원을 받으며, 지원 수준은 다음과 같다:
가) 단독가구는 15m²에 해당하는 지원을 받는다.2 공사;
나) 다수 구성원 가구의 경우, 첫 번째 구성원은 15m²에 해당하는 지원을 받고, 두 번째 구성원부터 추가로 각각 5m²에 해당하는 지원을 받는다.2 6 ||| 조 8. 이동과 재산운송을 위한 임시도로 설치 지원2 건설공사.
1. 수몰지역에서 수작업이나 다른 운송수단으로 이동이 불가능한 경우, 사람과 재산의 이동을 위한 임시도로 설치를 지원한다. 농림부는 이 조항의 구체적인 실행 방법을 지침한다.
2. 이주시가구가 자발적으로 이동할 수 있는 경우, 이동 비용을 금전적으로 지원하며, 임시도로 설치는 하지 않는다. 지원 수준은 각 지방자치단체가 정한다.
조 9. 생활안정 지원
제19조 제3항 제a호에 따른 지원 기간 종료 후, 다음 사항에 대해:
가) 이주시가구가 계획대로 생산용 토지를 배분받지 못한 경우, 토지 배분 완료 시까지 식량 지원을 계속한다.
나) 이주시가구 중 직업 전환을 원하는 노동자가 교육훈련을 받지 못한 경우, 교육훈련 완료 시까지 식량 지원을 계속한다.
2. 의료 지원: 이주시가구는 새로운 거주지에서 질병 예방을 위한 일회성 의료비 지원을 받으며, 한 사람당 100,000동을 지원한다.
3. 교육 지원: 이주시가구의 초중고 학생들은 새로운 거주지에서 처음으로 등록한 학년의 교과서 비용을 일회성으로 지원받으며, 새로운 거주지에서 처음으로 등록한 학년부터 연속 3년 동안 학교 건설에 대한 기여금을 면제받는다. 또한 새로운 거주지에서 처음으로 등록한 학년의 학비는 면제된다.
4. 조명용 전기 사용비 지원: 이주시가구는 새로운 거주지로 이동한 날로부터 12개월 동안 전기 사용비 또는 불 사용비를 지원받는다. 지원 금액은 한 가구당 한 달간 50kWh의 전기 사용비와 동일하며, 현재 적용되는 전기 소매가격표의 첫 단계 가격으로 계산된다.
5. 연료 지원: 이주시가구는 새로운 거주지로 이동한 날로부터 12개월 동안 연료를 지원받는다. 지원 금액은 한 가구당 한 달간 5리터의 경유와 동일하며, 지원 시점의 시장 가격으로 계산된다.
3. 교육 지원: 재정착 가구에 속하는 각 중등학교 학생은 그들이 다니는 학급의 교과서 한 세트와 해당 국가 규정 가격으로 일회성 현금 지원을 받고 새로운 거주지에서 처음 등교한 날로부터 연속 3년 동안 학교 건설에 대한 모든 부담금을 면제받으며, 새로운 거주지에서 첫 해에는 등록금을 징수하지 않음.
4. 전기 조명 사용 비 지원: 재정착 가구는 새로운 거주지로 이동한 날로부터 첫 12개월 동안 매월 전기 또는 조명용 기름(전기가 없는 지역의 경우) 사용 비를 지원받음. 지원 금액은 가구당 한 달간 50kWh의 전기 사용 비와 동일하며, 현재 소매 전력 요금표의 첫 단계 소매 전력 가격으로 계산됨.
5. 연료 지원: 재정착 가구는 새로운 거주지로 이동한 날로부터 첫 12개월 동안 연료 지원을 받음. 지원 금액은 가구당 한 달간 5리터의 경유와 동일한 금액이며, 지원 시점의 시장 경유 가격으로 계산됨.
조 10. 생산 지원
1. 이주대상 가구에 대해서는:
가) 농업용지로 배정받은 농업용지가 개간이 필요한 나쁜 토지 또는 개간된 토지를 받은 이주대상 가구에 대해 3년간 농업촉진 경비를 지원한다. 구체적인 지원 수준은 지방인민위원회가 정한다;
나) 토지 개간 및 개량을 통해 이주대상 가구에게 충분한 농업용지를 보장하기 위해 필요한 경우, 다음과 같이 지원한다: 15,000,000동은 1ha의 개간에, 10,000,000동은 1ha의 복화에, 15,000,000동은 1ha의 단계형 논 개량에 지원한다.
2. 농업용지를 국가가 재정착 지역 건설을 위해 수용하여 피해를 입은 가구는 수용된 농업용지 면적에 따라 일회성으로 생산 지원을 받는다. 생산 지원 금액은 수용된 농업용지 1m2 당 최대 2,000동으로 제한된다. 구체적인 지원 수준은 지방인민위원회가 정한다.
조 11. 기타 지원
1. 이주대상 가구는 재정착 지역 방문 비용을 지원받으며, 이는 교통수단 대여료, 머무는 동안의 식사와 숙박 비용을 포함한다. 국가가 조직하는 이주대상 가구 대표자들의 방문을 통해 이루어지는 일회성 지원이다. 구체적인 지원 수준은 지방인민위원회가 정한다.
2. 일회성으로 이주를 위한 주택 이전 절차 비용 지원: 지원 금액은 가구당 1,000,000동이다.
3. 이주 진행 상황에 따른 장려금 지원: 이주를 요구되는 기한보다 빨리 이주한 가구는 최대 5,000,000동의 일회성 장려금을 받는다. 구체적인 지원 수준은 지방인민위원회가 정한다.
4. 무덤 이동 전통이 없는 소수민족 가구는 종교 행사 비용을 일회성으로 지원받는다. 구체적인 지원 수준은 지방인민위원회가 정한다.
조 12. 집중형 재정착 지역 건설
1. 재정착 지역 토지 배정:
가) 주거용 토지
- 농촌 집중형 재정착 지역으로 이주하는 이주대상 가구는 최소 200m2 당 1가구에 주거용 토지를 배정받는다. 토지 자원이 허락하는 경우 더 많은 토지를 배정할 수 있다;
- 도시 집중형 재정착 지역으로 이주하는 이주대상 가구는 재정착 지역에서 1필지의 주거용 토지를 배정받는다.
나) 농촌 집중형 재정착 지역으로 이주하는 이주대상 가구의 농업용 토지:
- 농업용 토지 손실을 배상하기 위해 농업용 토지를 배정받는다. 배정 토지 한도는 지방인민위원회가 실제 상황에 맞게 정하며, 해당 지역의 농업용 토지 배정 한도보다 낮아서는 안 된다;
- 재정착 지역에서 임야나 양식용 수면을 배정받는 것은 관련 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다.
본 조 제1항 가목, 나목의 토지 배정 한도는 지방인민위원회가 구체적으로 정한다.
2. 농촌 주택 건설:
가) 이주대상 가구는 배상금과 재정착 지원금으로 주택을 직접 건설할 수 있다;
나) 직접 주택을 건설하지 않는 경우, 사업자는 다른 조직이나 개인에게 주택 건설을 위탁하고, 이를 주민들에게 인도한다. 건설 비용은 배상금과 재정착 지원금에서 차감된다.
본 조 제1항 가목, 나목에 따른 주택 건설은 재정착 지역 세부 계획 승인에 따른 계획에 부합해야 하며, 주택 건축은 각 민족의 풍습과 관습에 부합해야 한다.
3. 생활용수 공사 투자: 국가가 농촌 집중형 재정착 지역 건설을 위해 농업용지를 수용하고 생활용수 공급에 영향을 받은 마을, 리, Ấp은 생활용수 공사 투자를 지원받는다.
4. 전기 공사 투자: 국가가 농촌 집중형 재정착 지역 건설을 위해 농업용지를 수용하고 전력 공급 능력에 불리한 영향을 받은 마을, 리, Ấp은 생산과 생활을 위한 전기 공사 투자 및 개선을 지원받는다.
조항 13. 이주 정착지 내삽 기반시설 건설
1. 재정착 가구가 내삽하여 거주하는 지역 사회에 속한 각 읍·면은 인구 증가로 인해 발생하는 공공 시설 및 기반 시설 개선, 확장, 개량을 위한 지원 경비를 받을 수 있다. 합법적으로 재정착된 한 사람당 최대 지원 경비는 30,000,000 동이며 그 중 70%는 재정착 가구가 내삽한 리와 마을에 직접 투자하고 나머지 30%는 읍·면의 공공 시설 및 기반 시설 개선, 확장, 개량에 사용된다.
2. 재정착 가구가 자체적으로 주택을 건설하는 경우 건설 비용에 대한 어떠한 세금이나 수수료도 납부하지 않아야 한다.
조항 14. 정착지 구역 및 점 관리 및 이관
정착지 구역 및 점에서 완성된 공공 시설 및 기반 시설은 준공 검사 후 사용을 시작하며, 이를 해당 조직과 지방이 자율적으로 관리 및 사용한다. 현재 규정에 따라 시설 유지 보수를 수행한다.
조항 15. 보상, 지원 및 재정착 비용의 원천
1. 보상, 지원 및 재정착 비용은 다음과 같이 구성된다: 토지 회수를 위해 시행되는 투자 프로젝트에 대한 보상, 지원 및 재정착 비용, 보상, 지원 및 재정착을 조직하기 위한 비용, 기타 비용 등.
보상, 지원 및 재정착 비용의 결정은 관련 권한을 가진 기관이 승인한 보상, 지원 및 재정착 방안에 따르게 된다.
2. 국가가 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때의 보상, 지원 및 재정착 비용은 다음과 같이 규정된다:
a) 보상, 지원 및 재정착 비용은 투자 프로젝트 비용에 포함된다.
b) 프로젝트 주체는 조항 1 제1항 a호 및 b호에서 규정된 프로젝트에 대한 보상, 지원 및 재정착 비용을 보장해야 한다.
c) 프로젝트 주체가 자발적으로 보상, 지원 및 재정착 비용을 예치하는 경우에는 조항 1 제1항 b호에서 규정되지 않은 프로젝트의 비용을 보장해야 한다.
장 III
수용 후 정착 프로젝트의 수력 및 발전 사업에 따른 생활 안정 및 생산 지원
수력 및 발전 프로젝트 후 재정착
조항 16. 지원 정책
1. 높은 경제 가치를 가지는 작물 및 동물로 전환 지원:
a) 연작 작물에서 장기 작물로 전환하기 위한 종자 구입 비용을 일회 지원하고 분비물 구입 비용을 3년간 지원한다. 이는 차, 커피, 코코아, 페퍼, 카카오, 고무, 과일나무 및 약초, 생물 원료 나무 등을 포함한다.
b) 단기 작물의 종자 구조 변경을 위한 3년 연속 분비물 구입 비용을 지원한다. 이는 곡물, 약초 및 농림부가 지시한 다른 종류의 작물을 포함한다.
c) 가금류 및 수산물 종자 구입 비용을 두 번 지원하거나 소종자 구입 비용을 한 번 지원한다. 지원 금액은 한 가구당 최대 10,000,000 동으로, 각 지방인민위원회가 구체적인 지원 금액을 규정한다.
d) 현행 기준에 따른 저소득 가구는 조항 1 제1항 a호, b호, c호에서 규정된 지원 정책을 받을 뿐만 아니라 다음과 같은 추가 지원을 받는다:
- 수산물 양식지 개조를 위한 일회 지원금 1,500,000 동 (양식지 면적 100m 이상)2 3. 지방 환경청은 제1항 b호 및 h호에 규정되지 않은 사항에 대해 허가증을 발급, 연장, 변경, 효력 정지, 철회 및 재발급함.
- 축산 시설 설치를 위한 일회 지원금 2,000,000 동
- 사료 식물 종자를 구입하여 소와 소를 사육하기 위한 일회 지원금 4,000,000 동 (1ha 당)
- 저소득 가구 대출 이자 지원은 가축, 가금류, 수산물 구입 또는 산업 발전을 위한 대출 이자의 50%로, 한 가구당 최대 50,000,000 동을 지원하며, 이자 지원 기간은 3년이다. 구체적인 지원 금액은 각 지방인민위원회가 규정한다.
e) 농업기술 교육 지원은 정부령 제02/2010/NĐ-CP 호 2010년 1월 8일에 의한 농업기술 보급에 관한 정부령 제2호에 따라 이루어진다.
2. 숲 보호, 숲 발전 및 농림 병행 생산 지원:
a) 자연림 보호 및 생산림 보호를 위임받은 가구는 총량이 풍부하거나 중간 수준인 숲을 개발하지 않고 정부총리의 지시에 따라 400,000 동/ha/년의 보수를 받는다.
b) 숲 생산림을 배정받은 가구는 5,000,000 동에서 10,000,000 동까지의 일회 지원금을 받을 수 있으며, 이는 묘목, 비료 및 일부 노동력을 포함한다. 구체적인 지원 금액은 각 지방인민위원회가 규정한다.
3. 재정착 후 가구와 토지 회수로 인해 영향을 받은 가구의 노동자들이 직업 교육 및 취업을 위해 필요한 경우 다음 지원을 받을 수 있다:
a) 단기 직업 교육(초급 및 3개월 미만)은 정부령 제1956/QĐ-TTg 호 2009년 11월 27일에 의한 농촌 직업 교육 프로그램 승인에 따른 정부총리의 결정에 따라 교육 비용의 1.5배를 일회 지원한다.
b) 중급 및 고등 교육은 교육 비용을 일회 지원한다. 정부가 지원하는 교육 비용은 교육 기관의 실제 수입금으로, 법률에 따른 공립 중급 및 고등 교육 기관의 최고 수입금을 초과하지 않아야 한다.
4. 재정착지 구역 및 점의 필수 기반 시설 개선 및 확장:
a) 신농어촌 기준을 충족하도록 재정착지 구역 및 점의 기술 인프라 시설을 일회 지원하여 개선 및 확장한다. 이는 교통, 수리, 생활 및 생산 전기, 생활용수 등 재정착지 구역 및 점에 이미 투자된 시설을 포함한다.
b) 재정착점 내부 도로 확장의 경우: 정부는 기술 지침을 제공하고 일회 물자 지원을 하며, 주민들은 공을 들여 작업한다.
5. 재정착 집중 점에서 정착 생활 및 생산 발전을 위한 주민 정착 안정화:
a) 재정착 집중 점에서 재정착 후 주민들의 생활 안정 및 생산 발전을 위한 정착 불가능한 지역을 위한 세부 재정착 계획을 작성하여 재정착 후 주민들의 생활 안정 및 생산 발전을 위한 정착 불가능한 지역을 재배치한다. 이는 산사태, 홍수, 바위 굴러내리 등의 재해로 인한 지역을 포함한다.
b) 농촌 새마을 건설 기준을 충족시키고 집중 이주지점 세부 계획 승인과 각 민족의 풍습, 관습에 맞게 집중 이주지점 기반시설 및 주택 건설을 실시해야 함.
c) 재이주 후 정착 대상자 중 인구 조정을 위한 이주 대상자가 되는 경우, 두 번째 이주를 위해 외부 읍면 또는 외부 군으로 이동하는 가구는 다음과 같이 지원받음.
- 주거 복구 및 재건에 필요한 재료 비용은 다음과 같음: 독신 가구는 15,000,000 원, 2명에서 4명까지 가구는 25,000,000 원, 5명 이상 가구는 추가 인원당 5,000,000 원씩 지원됨.
- 생산 지원: 재이주 후 가구는 작물 종자, 비료, 병충해 방제 약품 구매 비용을 지원받아 연작작물, 장기작물 재배와 사육을 할 수 있음. 지원 금액은 다음과 같음: 1인 가구는 3,500,000 원, 2인 이상 가구는 추가 인원당 1,500,000 원씩 지원됨.
- 식량 지원: 지원 기간 동안 한 달에 한 사람당 백미 20kg에 상당하는 금액을 지원함. 지원 시점의 지역 평균 백미 가격을 적용함. 지원 기간은 12개월.
1. 국가 예산.
2. 해당 지역 내 국가 예산을 사용하는 프로그램 및 사업의 통합 자금.
지방자치단체는 이 결정 제16조, 17조 규정에 따라 지방자치단체가 작성한 수리, 수력발전 사업 재이주 후 생활 및 생산 안정화 투자 사업 계획을 경제사회 발전 계획에 맞추어 작성하고, 농림수산부에 검토를 요청하여 총리에게 보고하여 최종 결정을 받도록 지시함.
장 IV
조직 및 실행
조 19. 중앙 부처의 책임
a) 절차 및 방법 지침: 재이주 후 생활 및 생산 안정화를 위한 수리, 수력발전 사업 투자 계획의 작성, 검토, 승인; 투자 계획 자금 등록; 투자 계획 진행 과정 감독 및 결과 보고.
b) 수리, 수력발전 사업 재이주 후 생활 및 생산 안정화 투자 계획의 진행 상황 및 연간 자금 요구사항을 바탕으로, 각 투자 계획의 연간 자금 계획을 제출하여 중앙 계획부처와 중앙 재정부에 제안함.
c) 지방자치단체가 작성한 수리, 수력발전 사업 재이주 후 생활 및 생산 안정화 투자 계획의 지원 목록, 공사 내용을 이 결정에 따른 규정에 맞게 정리하고, 총리 승인 전에 제출함.
d) 이 결정에 따른 투자 계획의 진행 상황을 지속적으로 모니터링하고, 연간 정기적으로 이 결정의 수행 결과를 평가하여 총리에게 보고하며, 수행 과정에서 발생한 문제를 총리에게 보고하여 해결책을 제안함.
2. 기획재정부:
a) 재정부, 농림수산부와 협력하여 승인된 투자 계획의 자금 요구사항을 바탕으로 중앙 정부 예산 자금을 집계함.
b) 중앙 정부 예산 투자 자금 조달 능력, 투자 계획 진행 상황 및 연간 자금 요구사항을 고려하여 농림수산부와 중앙 계획부처가 주도하여 재정부와 협력하여 이 정책을 위한 국가 예산 자금을 예상하고, 이를 연간 예산 집계에 포함하여 정부에 보고하여 국회 승인을 받도록 함.
3. 재무부:
a) 연간 재정 조정을 통해 이 정책을 위한 국가 예산 자금을 배분함.
b) 이주 보상, 지원, 재이주 및 재이주 후 생활 및 생산 안정화 투자 계획 자금의 지급, 관리, 분배, 결산을 주도적으로 지시함.
5. 국토교통부: 수리, 수력발전 사업 지역의 농촌, 도시 이주지점 계획, 주택 건설 계획, 농촌 새마을 건설 계획, 이주지점 내 공사의 기준, 정량, 예산 지침 및 모니터링.
6. 환경부: 수리, 수력발전 사업 지역의 이주자에게 적합한 토지 이용 계획서 작성, 토지 회수, 토지 배정, 토지 사용권, 주택 소유권 및 부속 재산권 증서 발급 지침 및 모니터링을 주도적으로 지시함.
7. 고용노동부: 농지 회수로 직업 변경을 겪는 이주자들을 위한 일자리 제공 및 직업 교육 정책 결정을 총리에게 제안하기 위해 관련 부처와 협력함.
8. 기타 부처: 각 부처의 역할에 따라 농림수산부와 지방자치단체와 협력하여 이 결정의 시행 과정에서 발생하는 문제를 처리함.
조 20. 주체의 책임
수리 및 수력발전 공사의 주체는 해당 공사를 가진 지방인 도, 현, 읍의 인민위원회와 긴밀히 협력하여 사업을 효과적으로 실시하고 사업의 보상, 지원, 재정착 비용을 확보하며 적기에 제공해야 한다.
조 21. 도 인민위원회의 책임
2. 중앙 예산 사용 계획을 연간로 농업 및 농촌개발부에 등록하여 조정하고 통합한 후 중앙 계획부, 재정부를 통해 총리에게 보고하여 결정을 받는다.
3. 각 부처와 기관들과 협력하여 연간 자금을 배치하고 현행 규정에 따라 사업 투자를 진행하며 일정을 준수하도록 보장한다. 지방에서 사업 관리를 실시하는 상황을 지속적으로 점검하고 감독하며 규정에 따라 보고 제도를 시행하고, 각 분기마다 중앙 예산으로부터 투자 자금의 관리와 사용 상황을 보고하여 중앙 계획부, 재정부, 농업 및 농촌개발부에 전송한다.
4. 현행 프로그램 및 사업을 지역 내에서 투자 개발 경제 및 사회 발전에 활용하고 수리 및 수력발전 사업의 주체와 긴밀히 협력하여 재정착 보상, 지원, 재정착 사업을 조직하며 재정착 후 주민들의 생활 및 생산 안정화를 지원하기 위한 사업을 실시한다.
5. 본 결정의 정책을 엄격히 준수하도록 주민들에게 홍보하고 동원하여 수리 및 수력발전 공사 건설 사업의 진행 일정을 보장한다.
장 V
시행규정
조 22. 효력 발효
1. 본 결정은 2015년 1월 15일부터 효력을 발생한다.
2. 총리가 2010년 4월 8일에 발표한 제34/2010/QĐ-TTg 호에 따른 수리 및 수력발전 사업의 보상, 지원, 재정착에 관한 규정을 폐지한다.
조항 23. 전이 조항
1. 국가가 토지를 회수할 때의 보상, 지원, 재정착에 대한 규정: 보상, 지원, 재정착 비용을 모두 지급한 사업 또는 이 결정의 효력 발생 시점 이전에 보상, 지원, 재정착 방안을 승인받은 사업 및 항목은 본 결정에 따르지 않는다.
2. 재정착 후 주민들의 생활 및 생산 안정화 지원에 대한 규정: 본 결정 제1조 제1항 a, b 호에 명시된 수리 및 수력발전 사업은 2006년 이후 보상, 지원, 재정착 작업을 완료하였다.
조 24. 시행 책임
각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.
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수신처: |
총리 |
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