연합 고시 제 66/2003/TTLT/BTC-NN&PTNT 호는 국가 농촌 수질 및 환경위생 프로그램 예산의 관리, 지급 및 결산에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

재무부-농림축산식품부 통일연석회의 제66/2003/TTLT-BTC-BNNPTNT 호 2003년 7월 3일 국가 목표 프로그램 정수 및 환경위생 농촌 경비 관리, 지급 및 결산에 관한 지침

정부총리 결정 제237/198/QĐ-TTg 호 1998년 12월 3일 국가 목표 프로그램 정수 및 농촌 환경위생 승인에 관한 사항을 시행함.
정부총리 결정 제71/2000/QĐ-TTg 호 2001년 5월 4일 2001-2005년 기간 국가 목표 프로그램에 관한 사항을 근거로 함.
정부총리 결정 제104/2000/QĐ-TTg 호 2000년 8월 25일 2010년까지 국가 정수 및 농촌 환경위생 전략 승인에 관한 사항을 근거로 함.
정부총리 결정 제42/2002/QĐ-TTg 호 2002년 3월 19일 국가 목표 프로그램 관리 및 운영에 관한 사항을 근거로 함.
국가예산법과 현행 지침 문서를 근거로 함.
국가 목표 프로그램 정수 및 농촌 환경위생 경비 관리를 강화하기 위해 재무부와 농림축산식품부는 국가 목표 프로그램 정수 및 농촌 환경위생 경비 관리, 지급 및 결산에 관한 지침을 다음과 같이 통일연석회의를 개최하여 발표함.

I. 일반 규정:

1. 프로그램 자금은 다음을 포함한다:

- 정부 예산(차입금 및 원조를 포함함)

- 다른 자금원: 주민으로부터 모집된 자금, 다른 경제 요소의 자금.

2. 투자 원칙:

- 프로그램은 국경지역, 해안도서, 소수민족 지역 및 기타 어려운 농촌 지역에 우선 투자를 집중한다.

- 프로그램을 수행하기 위한 경비 배치는 승인된 프로젝트에 따라 국가와 주민이 함께 참여하는 원칙에 따라 이루어져야 한다.

- 프로그램을 위한 연간 경비 배치는 정부 예산의 능력과 다른 모집 자금의 가능성을 기준으로 이루어진다.

3. 국가 목표 프로그램 정수 및 농촌 환경위생 경비는 목적, 대상, 제도에 맞게 사용되며, 현재 규정에 따라 보고 및 결산해야 한다.

입찰을 해야 하는 구매 범위 및 목록:

A. 경비 내용 및 금액:

1. 사업 경비에서의 경비:

||| 1.1. 경비 내용

- 합법적인 위생 화장실 모델 구축 지원 경비.

- 축사 오염물질 처리 모델 구축 지원 경비.

- 사회 운동 촉진 및 업무 교육 경비.

- 과학기술 진보 적용 경비(있을 경우).

- 권한 있는 기관의 승인에 따른 급작스러운 경비 발생.

프로그램 책임위원회의 관리 지도 경비는 재무부 통일연석회의 제78/2000/TT-BTC 호 2000년 7월 27일 국가 목표 프로그램 책임위원회 활동 경비 지침에 따라 시행된다.

1.2. 금액:

a. 합법적인 위생 화장실 모델 프로젝트:

- 중앙 정부 예산으로 한 시에 대한 모델 구현 최대 지원 금액은 1억 동이다.

- 하나의 모델에 대한 구체적인 경비 내용은 다음과 같다:

+ 프로젝트 건설 지점 선정, 인터뷰, 데이터 수집 경비;

+ 기술 지도 직원 경비 최대 20만 동/월(26일)(모델 직접 지도를 위한 경우, 국가 정원 직원이 아닌 사람을 고용할 때); 국가 정원 직원의 경우, 정부총리 결정 제94/1998/TT-BTC 호 1998년 6월 30일 국가 공무원 국내 출장 경비 제도에 따라 경비를 청구할 수 있다;

+ 사회 운동 촉진 및 기술 지도 경비;

+ 프로젝트 검사 및 완료 경비;

+ 모델 참여 주민에게 일부 물자(시멘트, 벽돌, 모래 등) 지원 경비, 이 경비는 하나의 모델에 대한 경비의 70%에서 80%를 차지하며, 구체적으로는 정부총리 결정에 따라 특별히 어려운 산간 및 내륙 지역 및 국경지역의 시에 거주하는 가구에 대한 중앙 정부 지원 최대 금액은 20만 동/가구이며, 그 외 지역의 가구에 대한 중앙 정부 지원 최대 금액은 15만 동/가구이다.

b. 축사 오염물질 처리 합법적인 위생 모델 프로젝트:

- 중앙 정부 예산으로 한 시에 대한 모델 구현 최대 지원 금액은 1억 동이다.

- 모델에 대한 경비 내용은 위의 합법적인 위생 화장실 모델 프로젝트와 동일하다. 단, 국가 지원 경비는 다음과 같이 적용된다:

+ 10마리 미만의 축사: 중앙 정부 지원 최대 금액은 20만 동/가구이다.

+ 10마리 초과의 축사: 중앙 정부 지원 최대 금액은 30만 동/가구이다.

생물가스 설치 시 추가로 10만 동/가구를 지원한다.

정부총리 결정에 따라 특별히 어려운 산간 및 내륙 지역 및 국경지역의 시에 거주하는 가구는 상기 지원 금액의 20%를 추가로 지원받는다.

만약 한 시에서 합법적인 위생 화장실 모델과 축사 오염물질 처리 합법적인 위생 모델을 병행 구현한다면, 중앙 정부의 병행 모델 지원 최대 금액은 1억 동이다.

c. 사회 운동 촉진 경비는 다음과 같이 포함된다: 방송, TV, 신문 등 대중 매체를 통해 정보 제공; 전문 업무 자료 인쇄, 리플릿, 포스터, 영화 등. 구체적인 경비는 현행 제도를 근거로 한다.

d. 업무 교육:

- 교육용 교재 경비;

- 이론 강사 수당 최대 2만 동/시간, 실습 지도사 수당 최대 1만 5천 동/시간;

- 실습용 도구 및 물자 구매 경비(있을 경우);

- 교실 관리 경비: 음료수, 강당 임대, 강사 및 교육 담당자의 교통비;

교육 참가자에게는 통일연석회의 제93/1998/TT-BTC 호 1998년 6월 30일 회의 경비 제도에 따라 교육 기간 동안 식사, 숙박, 교통비를 지원한다.

e. 응용 과학 기술 진보를 프로그램에 적용(있을 경우): 연구 성과가 있는 환경 위생 기술 및 농촌 환경 개선 방안을 바탕으로, 프로그램은 경제적 능력과 각 생태 지역 조건에 맞는 기술 진보 모델을 제시한다.

2. 건설 기본 자금에서 출연:

||| 2.1. 경비 내용

- 깨끗한 물 공급 시설 건설 지원 비용(학교, 교육 기관, 유치원, 병원, 보건소, 시장 등 포함):

- 마을 기술 공업 처리 지원 비용:

- 계획 및 투자 준비 자금:

- 응용 과학 기술 진보를 프로그램에 적용(있을 경우)

2.2. 구체적인 출연 금액:

2.2.1. 깨끗한 물 공급 시설:

a. 집중식 물 공급 시설:

- 중앙 예산은 상류 시설, 수처리 시설, 주요 배관에 사용되는 시멘트, 벽돌, 모래, 장비 일부를 지원한다.

- 구체적인 지원 금액은 다음과 같다:

+ 한 마을(리, 읍)을 위한 물 공급 시설: 중앙 예산은 해당 시설의 가치의 최대 40%를 지원하며, 이는 관련 권한이 있는 기관이 승인한 금액이다.

특히 산간 고원, 해상 섬, 국경 지방의 마을은 중앙 예산이 최대 60%까지 지원받을 수 있다. 또한, 산간 고원과 원시 지역의 특별히 어려운 마을은 1999년 4월 29일 통합 규칙 제416/1999/TTLT/BKH-UBDTMN-TC-XD에 따라 지원을 받으며, 이는 1998년 7월 31일 총리 결정 제135/1998/QĐ-TTg에 따른 특별히 어려운 마을의 경제 사회 발전 계획에 따른 것이다.

+ 자연 유속 시스템을 갖춘 집중식 물 공급 시설(산간 고원에서만 실시): 중앙 예산은 해당 시설의 가치의 최대 90%를 지원하며, 이는 관련 권한이 있는 기관이 승인한 금액이다.

위에서 언급된 단위 마을(리, 읍)에 대한 지원 금액을 기준으로, 각 부처와 지방 정부는 연간 할당된 예산에 맞춰 여러 마을(리, 읍) 또는 행정 구역 단위의 프로젝트에 대한 지원 금액을 결정한다.

b. 분산형 물 공급 시설:

- 중앙 예산은 가난한 가구와 사회 정책 가구, 산간 고원과 원시 지역, 국경 지방, 산간 고원, 해상 섬에 거주하는 가구를 지원한다.

- 중앙 예산은 플라스틱 파이프, 수동 펌프, 시멘트, 우산 모양 수집기 등 물 공급 시설에 필요한 재료 일부를 지원한다.

- 구체적인 지원 금액은 다음과 같다:

+ 작은 굴착 우물: 중앙 예산은 각 가구당 최대 300,000동을 지원한다.

+ 굴착 우물: 중앙 예산은 각 가구당 최대 200,000동을 지원한다.

+ 비우물(4m³): 중앙 예산은 각 가구당 최대 300,000동을 지원한다; 비통(2m³) 중앙 예산은 각 가구당 최대 200,000동을 지원한다(물 부족 지역).

특히, 베트남 영웅 어머니 가정, 순국자 가정, 혁명 공헌 가정 중 실제로 어려운 가정은 중앙 예산 지원 금액 외에도 지방 예산이 추가 지원할 수 있다.

2.2.2. 마을 기술 공업 처리 프로젝트:

- 지원 내용: 중앙 예산은 시멘트, 벽돌, 모래 등 물 공급 시설에 필요한 재료 일부를 지원한다.

- 구체적인 지원 금액: 중앙 예산은 해당 시설의 가치의 최대 40%를 지원하며, 이는 관련 권한이 있는 기관이 승인한 금액이다.

위에서 언급된 단위 마을(리, 읍)에 대한 지원 금액을 기준으로, 각 부처와 지방 정부는 연간 할당된 예산에 맞춰 여러 마을(리, 읍) 또는 행정 구역 단위의 프로젝트에 대한 지원 금액을 결정한다.

2.2.3. 계획 및 투자 준비 자금: 국가 예산은 경제 기술 논증을 통해 승인된 프로젝트에 따라 지원한다.

2.2.4. 응용 과학 기술 진보를 프로그램에 적용(있을 경우): 연구 성과가 있는 환경 위생 기술 및 농촌 환경 개선 방안을 바탕으로, 프로그램은 경제적 능력과 각 생태 지역 조건에 맞는 기술 진보 모델을 제시한다.

외국 지원 프로젝트의 물 공급 시설은 승인된 프로젝트에 따라 예산을 배분한다.

B. 프로그램의 재정 관리 작업:

1. 예산 편성 및 예산 배분:

- 매년 총리 지시에 따라 경제 사회 발전 계획을 작성하고, 농업 및 농촌 발전부는 프로그램의 목표와 예산 요구사항을 포함한 계획을 작성하여 계획투자부와 재정부에 제출한다. 프로그램 예산 총액을 기반으로, 프로그램 관리 기관은 계획투자부, 재정부와 협력하여 프로그램 예산을 각 부처와 지방에 적절하게 배분한다. 프로그램 예산 배분 목록과 목표는 재정부와 계획투자부에 제출되어 중앙 부처와 지방 예산에 포함된다.

- 중앙 부처: 총리로부터 배정받은 프로그램 예산을 기반으로, 각 부처는 해당 부서에 프로그램 목표와 내용에 맞게 예산을 배분하고 재정부에 제출한다.

- 지방: 정부로부터 배정받은 모든 국가 목표 프로그램 예산을 기반으로, 각 지방은 프로그램을 통합하고, 농촌 물 공급 및 환경 위생 프로그램 예산을 배분하고, 재정부, 계획투자부, 농업 및 농촌 발전부에 제출하여 추적 및 검토한다.

2. 예산 지급:

- 중앙: 재무부는 중앙 부처 및 기관에 대한 현행 투자 건설 자금 규정에 따라 각 프로젝트 주체에게 직접 자금을 지급하며(기본 건설 자금에 대해) 프로그램 참여 중앙 부처에 예산 및 진행 상황에 따른 한도를 지급한다(사업 자금에 대해).

- 지방: 재무부는 지방 관리 프로그램 임무를 수행하기 위해 중앙 직속 도시 및 성에 목적별 보충 자금을 지급한다(사업 자금과 기본 건설 자금 모두 포함).

3. 경비 검사 및 결산 업무:

- 검사 업무: 농림수산업부와 전국 식수 및 농촌 환경위생 프로그램 총괄위원회는 재정 기관과 함께 정기적 또는 즉시 국가 정책 및 제도 준수 상황에 대한 심사를 실시한다(중앙 및 지방 모두).

- 결산에 관하여: 프로그램 목표 국립 식수 및 농촌 환경위생을 수행하는 단위는 해당 프로그램 경비 사용 상황(분기, 연도)을 보고하고, 재무부 장관이 1996년 11월 2일에 발행한 제999/TC-QĐ-CĐKT 통지에 따른 회계 제도와 재무부가 1998년 7월 18일에 발행한 제103/1998/TT-BTC 통지에 따른 보고 및 결산 제도에 따라 프로그램 경비를 결산해야 한다; 기본 건설 자금은 재무부가 2003년 5월 15일에 발행한 제45/2003/TT-BTC 통지에 따른 자금 결산 방식에 따라 결산한다.

III. 집행:

1. 프로그램 식수 및 농촌 환경위생을 수행하는 단위는 이 통지와 다른 현행 제도에 따라 경비를 목적에 맞게, 대상에 맞게, 제도에 따라 사용하고, 분기 및 연도별로 프로젝트 주관 기관에 경비 사용 상황을 보고하며, 재정 기관에 병행적으로 보고해야 한다.

2. 프로그램에 참여하는 중앙 부처 및 기관은 하부 단위가 재정 관리 규정을 충실히 준수하도록 하고, 분기 및 연도별로 농림수산업부(중앙 프로그램 총괄위원회), 재무부, 계획투자부에 프로그램 수행 진척 상황과 경비 사용 상황을 종합하여 보고해야 한다.

지방에서: 프로그램 총괄위원회는 지방 및 도시 단위가 재정 관리 규정을 충실히 준수하도록 독려하고 감독하며, 분기 및 연도별로 중앙 직속 지방 및 도시 인민위원회, 농림수산업부(전국 식수 및 농촌 환경위생 프로그램 총괄위원회), 재무부, 계획투자부에 지정된 작업의 수행 진척 상황과 프로그램 참여 경비 사용 상황을 종합하여 보고해야 한다.

3. 농림수산업부(중앙 프로그램 총괄위원회)는 프로그램 참여 부처 및 지방이 재정 관리 규정을 충실히 준수하도록 독려하고 감독하며, 재무부와 계획투자부와 협력하여 부처 및 지방의 프로그램 수행 내용 및 진척 상황에 대한 정기적 또는 즉시 심사를 실시하고, 분기 및 연도별로 계획투자부와 재무부에 프로그램 전체의 수행 진척 상황과 경비 사용 상황을 보고해야 한다.

본 통지는 공보 게재 후 15일부터 적용되며, 재무부-농림수산업부 공동 통지 제103/1999/TTLT/BTC-NN&PTNT 1999년 8월 21일 발행의 전국 식수 및 농촌 환경위생 프로그램 경비 관리, 지급 및 결산 지침을 대체한다.

시행 중 발생한 문제는 관련 단위가 공동부에 보고하여 적절히 수정 연구하도록 한다.